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2015年，我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以促進社會道德文化建設、增進人民和諧、幸福為出發點和落腳點，高舉“發展、改革”旗幟，堅持推進我縣公共文化事業不斷進步發展。

一、完善保障和服務機制，提供文化改革發展有力支撐

（一）加大高層次文化人才引進和培養力度，做好人才培訓工作。

開展文化人才分類分崗培訓，抓好演藝人才、文物文博人才、基層文化骨干的培訓。

（二）全面推進“三區”人才計劃文化工作者專項工程。

開展“三區”人才支持計劃工作，選派2名專業人員到國家文化部參加“三區人才”培訓班培訓，同時，在本系統選派了25名優秀文化工作志愿者到23個鄉鎮提供綜合文化服務，各幫扶單位分別制定了幫扶計劃項目書，制定詳細幫扶計劃。

（三）積極爭取各級財政加大對文化重點項目、專項工作的投入。

加強與省、市對口部門的銜接，及時掌握國家投資重點，采取有針對性的措施，爭取國家專項資金，加強公共文化設施建設，爭取國土、規劃等部門要對各類公共文化建設項目的支持。

（四）積極運用網絡以及新興媒體，加大文化改革發展宣傳力度。

（五）精心編制文化事業與文化產業“十三五”規劃。

二、以完善體系、提高效能、促進公平為重點，加快推進現代公共文化服務體系建設

（一）實施公共文化服務設施改善提升工程，切實推進基本公共文化服務標準化均等化工作。

1、完善文化設施，扎實推進城鄉文化設施建設與管理。

協助縣委宣傳部推進農村文化禮堂建設。選擇12個行政村的祠堂進行重點打造，既有統一建設標準，又突出本地特色，集宣傳文化、體育健身、娛樂休閑等多種功能于一身，成為農民群眾的又一精神家園、我縣農村文化建設的一張新名片。

對已建成的鄉鎮綜合文化站、農家書屋及文化信息資源共享平臺進一步加強管理，完善制度，加強監督，進一步提高管理員的業務能力和服務水平。

不斷推進“狗牯腦茶文化沙龍”主題館軟硬件建設，于2015年5月1日正式對讀者開放。該主題館以豐富詳實的資料充分展示了狗牯腦茶的發展歷史、品質特征、制作技藝、所獲殊榮、各式茶具、茶藝茶道，以及反映狗牯腦茶文化的書畫作品、書籍、音像等，成為展示XX狗牯腦茶文化的一個重要窗口。同時，進一步推進縣級圖書館數字化建設。

全面提升XX縣工農兵政府舊址陳列展覽質量和講解水平，多批次圓滿地完成井岡山干部學院現場教學的接待講解任務。

影院設施設備得到更新。電影公司籌資20余萬元改造更新縣電影院觀映廳座椅、空調等設施，觀映條件獲得較大改善。

2、廣播電視“戶戶通”工程正式實施，峨峰臺基礎設施改造工程建設扎實推進。

全面推進廣播電視“戶戶通”工程實施工作，我局已與縣廣電網絡公司協商工程的具體實施辦法，與廠家的設備采購協議已經簽訂，設備已經到位，正在組織安裝。

為解決峨峰無線信號覆蓋范圍的農村廣大群眾無法收看XX臺電視節目的問題，按照縣委、縣政府的部署要求，我局著力抓好峨峰發射臺數字設備改造工程的建設，組織人力、物力加緊施工，在預定時間內圓滿完成工作任務。2015年元月，峨峰廣播電視發射臺如期開始無線發射XX臺廣播電視信號，同時發射中央一套、中央七套節目信號，并發射兩套廣播節目信號，即中央人民廣播電臺中國之聲廣播節目和XX電視臺廣播信號。這一工程的順利實施，確保了我縣未開通有線電視信號的邊遠鄉村大部分能夠通過無線信號收聽收看XX臺廣播電視節目，受到縣委縣政府領導充分肯定和廣大農民群眾的贊譽。

峨峰臺基礎設施改造工程繼續實施。發射機房的維修已完工；值班房的改建工程已完成征地工作，房屋建設地堪、圖紙設計、圖審等工作已完成，即將進入招投標程序；配電和給水工程將于值班房改建時配套實施。

（二）進一步加快培育各類社會文化組織，加大向社會力量購買公共文化服務力度。

推進政府購買，鼓勵社會力量購買文化服務。嚴格執行上級文件要求，按照“市場運作、企業經營、政府購買、群眾滿意”的原則，通過引入市場機制作用，按照一定的方式和程序，將農村電影公益放映服務交由具備條件的社會組織、機構和企業承擔，加強了對農村電影公益放映管理，切實解決了農村群眾和農村義務教育中小學生看電影難問題。通過公開招標選出有相應資質的省級、市級、縣級的文藝院團和民營院團，為全縣各鄉鎮提供“送戲下鄉”服務，讓農民看好戲，極大的活躍和豐富了廣大農民群眾精神文化生活。

（三）免費開放免費培訓，“三館一站”規范管理。

繼續做好“三館一站”免費開放工作，進一步規范管理、完善制度。相繼制訂《XX縣工農兵政府舊址免費開放工作方案》、《XX工農兵政府舊址免費開放突發事件緊急預案》、《XX縣文化館免費開放工作方案》、《XX縣文化館免費開放藝術培訓工作方案》、《XX縣文化館免費開放應急預案》、《XX縣圖書館開展免費開放“全民閱讀”活動計劃》、《XX縣圖書館免費開放應急預案》等。

創建“免費藝術培訓”品牌。縣文化館認真對照免費開放的標準要求，積極完善服務設施，創新服務內容，創建了“藝術培訓中心”，在該中心先后開設了書畫室、器樂室、舞蹈室、老年培訓室、少兒培訓室等活動場所，購置了桌椅板凳、筆墨紙硯、樂器棋牌、剪刀彩紙等專業用品，并免費提供音響、茶水等服務，為我縣廣大群眾提供了健康、有益、舒適、專業的文化活動場所。策劃組建了文化館“中青年合唱團”，開展免費的純公益藝術培訓，提供寬敞舒適的排練場地及聘請資深音樂教師對聲樂愛好者進行系統的合唱訓練。

三、建立健全現代文化市場體系，推動文化產業健康快速發展

（一）積極推進行政審批制度改革，強化文化市場監管

1、深化行政審批制度改革，完善文化市場準入和退出機制，制定權力清單、責任清單，簡化審批流程，縮短審批時間。積極推行行政審批承諾制度，切實降低行政審批準入門檻，推進人性化服務，實行場地勘察“時點預約”制度，切實把服務工作做到“家”，真正做到行政審批服務的公開、公平、公正、高效。按上級要求簡政放權，對行政許可、非行政許可、公共服務事項逐一進行了梳理，共精簡、取消、暫停行政審批事項21項。目前僅保留了20項行政許可。本著“環節最少、時間最短、服務最佳”的原則，逐項逐事完善“馬上就辦”“辦就辦好”行政服務指南服務及流程圖，提高了行政服務效率。

2、強化文化市場內容監管。全面推進文化市場技術監管與服務平臺建設和應用。構建統一開放、競爭有序的現代文化市場體系，完善“掃黃打非”工作機制。推進文化市場誠信體系建設，建立信用信息管理制度。建立文化市場綜合行政執法聯席會議制度，加強文化市場綜合執法大隊建設，提高行政執法能力。開展互聯網上網服務行業轉型升級。

（二）完善內設機構，在發展文化產業上謀求更多創意

1、我局內設機構中新設立了文化產業股，文化產業工作有專人負責，有專人做好文化產業工作統計平臺和文化產業統計體系的數據報送。

2、制定了關于加快文化創意和設計服務與相關產業融合發展專項規劃，促進文化與金融合作，積極探索文化與金融合作新形式。近年來爭取上級單位陸續出臺了一系列支持發展文化產業工作文件，如2013年3月24日縣委縣政府印發《關于加強文化事業建設和加快文化產業發展的意見》，2013年7月23日縣委宣傳部印發《XX縣文化事業和文化產業發展專項資金獎勵辦法》，縣財政每年拿出40萬元專項資金獎勵文化產業的發展。今年以來，我局深入貫徹落實中國人民銀行、財政部、文化部等部門《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》和文化部、中國人民銀行、財政部《關于推進文化金融合作的意見》以及中國人民銀行南昌中心支行、XX省文化廳、XX省財政廳關于深入推進文化金融合作的相關意見要求，積極協調XX郵政儲蓄銀行等各大銀行與各文化企業的金融合作，努力幫助解決文化企業資金問題。

3、積極推動我縣狗牯腦茶文化產業發展，升級打造“狗牯腦”茶文化品牌。以狗牯腦茶為代表的茶文化成為了我縣獨具特色的文化產業。建成了狗牯腦茶文化街、茶博園，成立了狗牯腦文化產業園等；以茶文化為素材的電影《神茶》，歌曲《神茶狗牯腦》等藝術創作不斷發展；舉辦茶文化節、品茶會、博覽會等茶事文化活動帶動了茶文化的發展興旺；以XX吉貢茶業有限公司為代表的民營茶葉企業抓住機遇，把狗牯腦茶文化產業經營輻射到全國各地和國外部分地區，為我縣的狗牯腦茶文化品牌推薦、宣傳以及非物質文化遺產的傳承起到了一定作用，同時也為XX縣文化產業經濟的大發展起到了推動作用。

4、建立了跨行業、跨部門、跨區域文化旅游資源整合的聯動機制，積極挖掘文化資源轉化為文化旅游產品。進一步推動書法、剪紙、根雕和農民畫等地域文化產品的拓展提升。吉貢茶文化園、豪迪工藝品、星河影院、百線影院、根雕、石雕等文化產業不斷發展壯大，成為文化富民、產業助民的新產業，文化創意新興產業逐步興起，成為文化工作的新亮點。

5、積極參加了第十一屆深圳文博會，舉辦了招商推介會、座談會，引進數字影院——百線影院，成為我縣首個標準五廳3D影城，促進我縣影視業發展。

6、積極抓好重點文化企業和項目的調度，做好文化產業園區及文化示范企業申報工作。

四、完善系統制度建設，努力創新用人機制

推行文化事業單位全員聘用制，建立了“能者上，庸者下”的用人機制。有效激發干部工作熱情和活力。一是通過健全領導干部管理激勵機制，獎優罰劣、獎勤罰懶，避免出現“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”。二是通過健全嚴格考核和監督機制，對干部“能”與“庸”進行科學客觀地評判，規范系統內干部的交流與任用。