導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

中小企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，他們?cè)诜睒s經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)安定等方面做出了重大的貢獻(xiàn)。但是由于朝核問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)的原因，我區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。如何正確解決中小企業(yè)面臨的問(wèn)題，改善中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的健康、持續(xù)、快速的發(fā)展，使之真正成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱，近期對(duì)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本情況合作區(qū)自1992年成立以來(lái)。憑借國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，充分利用沿海、沿江、沿邊的地理位置，圍繞建設(shè)中國(guó)東北東部現(xiàn)代化港口城市，貫徹落實(shí)遼寧五點(diǎn)一線發(fā)展戰(zhàn)略，在引進(jìn)項(xiàng)目、利用外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、加速丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)，截止2008年九月份，已有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)500余家中外企業(yè)落戶，中小企業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著不可替代的作用：(一)、中小企業(yè)是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量按著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2007年我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值33.2億元，據(jù)測(cè)算其中約有76.2%是由我區(qū)中小企業(yè)所創(chuàng)造。2007年，全區(qū)中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總額分別為25.3億元和19億元，分別占全區(qū)法人企業(yè)的84.3%和92.1%。2007年我區(qū)中小企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值2.1億元，占全區(qū)出口產(chǎn)品總值的84％。(二)、中小企業(yè)是促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、增加群眾收入的重要渠道中小企業(yè)的快速發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，為城鎮(zhèn)居民、大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、下崗職工和外來(lái)民工提供了廣闊的就業(yè)市場(chǎng)，為增長(zhǎng)群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年末，全區(qū)中小企業(yè)安置從業(yè)人員7590人，2008年預(yù)計(jì)新增2300人，中小企業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用日益突出。通過(guò)走訪金安村，2007年全村居民從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中得到的人均收入為4300元，占全部收入的70％，2008年人均收入預(yù)計(jì)達(dá)到5080元，提高了18.1個(gè)百分點(diǎn)。(三)、中小企業(yè)是培育骨干企業(yè)的重要基礎(chǔ)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，我區(qū)初步形成了機(jī)械制造、電子信息、生物制藥、現(xiàn)代服裝紡織、現(xiàn)代食品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，一批成長(zhǎng)型中小企業(yè)通過(guò)快速發(fā)展，已成為重點(diǎn)骨干企業(yè)，提高了全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，截止到2008年九月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54戶，年底預(yù)計(jì)達(dá)到61戶，其中銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上企業(yè)3戶，億元以上的企業(yè)5戶，工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到30.9億元，同比增長(zhǎng)44%。(四)、中小企業(yè)是推進(jìn)科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一支有生力量隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，一批中小企業(yè)開(kāi)始重視企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)地采取與大學(xué)研究所掛鉤等辦法開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)技術(shù)檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。例如：東方測(cè)控有限公司同大連理工大學(xué)進(jìn)行校企聯(lián)合等。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全區(qū)規(guī)模企業(yè)中高科技企業(yè)25家，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家。目前，全區(qū)中小企業(yè)已擁有省級(jí)名牌產(chǎn)品30余個(gè)。二、當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難在看到中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，企業(yè)自身也存在著不少問(wèn)題。從總體上講，企業(yè)規(guī)模還比較小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的素質(zhì)還比較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還比較弱；不少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念比較陳舊，習(xí)慣于穩(wěn)扎穩(wěn)打，小富即安思想比較普遍，缺乏做大做強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)意識(shí)；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技改投入不足，企業(yè)組織形式仍以家族制為主，在人才、技術(shù)、裝備、工藝、管理等方面還比較滯后。這些都亟待引起我們的重視。從企業(yè)發(fā)展環(huán)境來(lái)看，目前主要存在以下幾方面問(wèn)題和困難：（一）企業(yè)貸款難一是貸款難。現(xiàn)在銀行普遍對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款持謹(jǐn)慎嚴(yán)格的態(tài)度，加上客觀上許多中小企業(yè)缺乏有效抵押資產(chǎn)，信譽(yù)度不高，使得中小企業(yè)貸款門(mén)檻高，手續(xù)繁，額度低，期限短，品種少。據(jù)了解，80％以上的中小企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措資金，能從銀行得到貸款的企業(yè)不到20％。二是抵押物少，抵押額度低。中小企業(yè)貸款主要以抵押擔(dān)保貸款為主，按照現(xiàn)行政策，大多數(shù)中小企業(yè)缺乏足夠的可抵押資產(chǎn)。據(jù)企業(yè)反映，在建項(xiàng)目、原輔材料、出口退稅單等一般都不能作為抵押；可作為貸款抵押的，抵押額度也較低，如土地、廠房只有60%。企業(yè)的資產(chǎn)主要是設(shè)備，但企業(yè)設(shè)備不能抵押，即使個(gè)別允許抵押也只能抵押20％－25％，與外地相比抵押額度低了20％左右。(二)招工難、招人才更難隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，一方面用工問(wèn)題日益突出，丹東地區(qū)大專(zhuān)院校只有三所，分別是遼東學(xué)院、機(jī)電學(xué)院、地質(zhì)工程職業(yè)學(xué)院，而畢業(yè)生就業(yè)留在丹東的人數(shù)較少，而能長(zhǎng)時(shí)間在企業(yè)工作的就更少了。另一方面企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品科技含量不高。勞動(dòng)者潛能的發(fā)揮是企業(yè)生存發(fā)展之本，而區(qū)內(nèi)的一些小企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制，難以高薪聘才，更難以高薪養(yǎng)才，因此談不上開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品。以致生產(chǎn)的產(chǎn)品合格率低，以中低檔為主，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。（三）重視程度有所減弱，企業(yè)比較擔(dān)憂在調(diào)研中，一些企業(yè)反映，近幾年來(lái)，隨著一批大項(xiàng)目、大企業(yè)的引進(jìn)，園區(qū)內(nèi)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。為更快推進(jìn)丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大項(xiàng)目、大企業(yè)給予了更多的關(guān)注。相比之下，對(duì)中小企業(yè)的重視程度不如以前。現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的主要精力都放到大項(xiàng)目、大企業(yè)上去了，到中小企業(yè)調(diào)研的少了，幫助解決問(wèn)題的也少了。中小企業(yè)特別是轉(zhuǎn)制后的企業(yè)感到政府重視、支持力度減弱了，中小企業(yè)想要做大比過(guò)去困難了，對(duì)此他們感到擔(dān)憂。(四)安于現(xiàn)狀、不愿意做大遼寧省為了鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了扶持中小企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，附合條件的企業(yè)共有5戶企業(yè)，分別是東方測(cè)控、大東線圈、克隆集團(tuán)、偉豪鋁業(yè)、華通測(cè)控。而企業(yè)想上市的只一家企業(yè)華通測(cè)控，其主要原因是，上市公司必須進(jìn)行股份制改革，而現(xiàn)在的企業(yè)都是私人企業(yè)，不愿意進(jìn)行改制。(五)、外資企業(yè)受到金融危機(jī)影響較大由于美國(guó)次貸危機(jī)而引發(fā)全球金融危機(jī)對(duì)外資企業(yè)影響較大，特別是我區(qū)對(duì)外出口的企業(yè)，如元一海產(chǎn)、成友服裝、尤尼科服裝、恩斐服裝受到美元貶值的影響出口狀況不容樂(lè)觀，有的貨已經(jīng)發(fā)出，而資金遲遲不能到位，目前金融機(jī)構(gòu)對(duì)韓資企業(yè)貸款進(jìn)行了限制，企業(yè)生產(chǎn)面臨資金短缺問(wèn)題。三、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的建議與對(duì)策加快中小企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。我們認(rèn)為，在當(dāng)前的形勢(shì)下，發(fā)展中企業(yè)應(yīng)該遵循適應(yīng)改革與發(fā)展新階段的客觀需要，以鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)為核心，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)和相對(duì)完善的政策環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，并從外部環(huán)境和內(nèi)部創(chuàng)新兩方面采取以下對(duì)策：(一)營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境發(fā)展中小企業(yè)不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略決策。因此，對(duì)中小企業(yè)必須采取與大企業(yè)、外資企業(yè)一視同仁的政策。政府部門(mén)要在財(cái)政、科技、投入以及企業(yè)上市的政策等方面，營(yíng)造平等的市場(chǎng)環(huán)境。如在利用股票市場(chǎng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，在落實(shí)國(guó)家股票發(fā)行計(jì)劃時(shí)，對(duì)符合條件的中小企業(yè)應(yīng)給予同等的支持。（二）采取有效措施，培育和扶持成長(zhǎng)型中小企業(yè)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段和做大階段，政府的扶持十分重要，有時(shí)起著關(guān)鍵性的作用。政府對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)的資金扶持投入，可以從企業(yè)稅收加快增長(zhǎng)中得到回報(bào)。1．建議學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金財(cái)政每年要安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金，用于培育、扶持、促進(jìn)中小企業(yè)上規(guī)模、上檔次，為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)輸送生力軍。重點(diǎn)培育一批5000萬(wàn)－3億產(chǎn)值（銷(xiāo)售）的成長(zhǎng)型中小企業(yè)，特別是處于發(fā)展成長(zhǎng)拐點(diǎn)的5000萬(wàn)－1億產(chǎn)值（銷(xiāo)售）的企業(yè)。同時(shí)也要注意培育一批銷(xiāo)售收入在300萬(wàn)－500萬(wàn)元區(qū)間、有發(fā)展?jié)摿Φ摹⒎袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的小企業(yè)，促進(jìn)小企業(yè)進(jìn)檔提升。對(duì)于列入成長(zhǎng)型企業(yè)培育計(jì)劃的中小企業(yè)，要求其發(fā)展速度、稅收增長(zhǎng)率高于全部企業(yè)平均增長(zhǎng)速度的5%—10%（杭州為8%），并每年對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)和扶持企業(yè)進(jìn)行考核。2．促進(jìn)中小企業(yè)制度創(chuàng)新和素質(zhì)提升要通過(guò)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理，幫助家族制中小企業(yè)逐步向現(xiàn)代公司制企業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理和企業(yè)文化等方面的建設(shè)。3．制定出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策（1）資金扶持。對(duì)重點(diǎn)培育的成長(zhǎng)型中小企業(yè)優(yōu)先向銀行推薦貸款，積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供信用擔(dān)保服務(wù)。（2）實(shí)施成長(zhǎng)型中小企業(yè)財(cái)政扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)列入重點(diǎn)培育的成長(zhǎng)型中小企業(yè)技改項(xiàng)目，按實(shí)際投資額給予貼息補(bǔ)助；每年評(píng)選最具有成長(zhǎng)性的中小企業(yè)和最有發(fā)展活力的中小企業(yè)，由政府予以公布并獎(jiǎng)勵(lì)。（3）優(yōu)先為成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理、技工培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)。（三）完善擔(dān)保體系，加大金融支持力度，緩解融資難問(wèn)題融資難是當(dāng)前中小企業(yè)反映最突出、最主要的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和做大階段要全部靠銀行來(lái)解決資金是有困難的，政府給予資金上的幫助和扶持十分重要。1．逐步做大政策性擔(dān)保公司，并規(guī)范其運(yùn)作程序一是隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，要逐步增加擔(dān)保公司的注冊(cè)資本，同時(shí)要鼓勵(lì)擔(dān)保公司多吸納社會(huì)資金，以增強(qiáng)擔(dān)保能力，擴(kuò)大擔(dān)保面，進(jìn)一步為中小企業(yè)融資擔(dān)保創(chuàng)造條件。政府要定期對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行考核，通過(guò)考核，對(duì)符合要求的擔(dān)保損帳給予一定的補(bǔ)貼，無(wú)損帳的給予息差補(bǔ)助。二是按照“政府指導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作、法人化管理”的原則，政府負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保公司的指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)、交流、評(píng)估、考核和獎(jiǎng)勵(lì)，一般不直接進(jìn)行業(yè)務(wù)干預(yù)。擔(dān)保具體業(yè)務(wù)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)操作，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的調(diào)查、審核，然后建議銀行貸款。作為非盈利性的機(jī)構(gòu)，其工作人員工資應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)。三是按照“小額、短期、應(yīng)急”的原則，擔(dān)保公司主要為中小企業(yè)擔(dān)保急需的流動(dòng)資金，期限一般為6－9個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)一年，以增加擔(dān)保資金周轉(zhuǎn)次數(shù)。2．鼓勵(lì)引導(dǎo)外地?fù)?dān)保公司在合作區(qū)落戶發(fā)展通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力開(kāi)展金融招商，積極吸引域外金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)園區(qū)內(nèi)落戶或建分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大我區(qū)金融市場(chǎng)主體，引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念，激發(fā)丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融市場(chǎng)的活力。3．扶持發(fā)展企業(yè)互保機(jī)構(gòu)嘗試推廣廣東白泉商會(huì)建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金的做法（本金70萬(wàn)元，一年內(nèi)轉(zhuǎn)動(dòng)23次，轉(zhuǎn)貸1600萬(wàn)元），在一個(gè)小區(qū)域范圍內(nèi)，由企業(yè)商會(huì)牽頭，實(shí)行會(huì)員制，由參加的會(huì)員企業(yè)共同出資，通過(guò)互助互保的形式，解決企業(yè)的短期應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，有條件的當(dāng)?shù)卣o予一定的資金配套和政策扶持。（四）積極創(chuàng)造條件，構(gòu)筑中小企業(yè)服務(wù)體系建立健全各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)體系。對(duì)自身搞培訓(xùn)有一定困難的中小企業(yè)，可由政府出資，有關(guān)部門(mén)或綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭，為中小企業(yè)提供各類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)；加強(qiáng)與銀行聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，為中小企業(yè)提供融資信息服務(wù)；組織中小企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)的合作與交流，政府對(duì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重大展銷(xiāo)活動(dòng)的，給予一定的攤位費(fèi)補(bǔ)貼，為中小企業(yè)開(kāi)辟?lài)?guó)外市場(chǎng)提供市場(chǎng)銷(xiāo)售服務(wù)；搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，幫助中小企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)價(jià)、鑒定工作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑸橹行∑髽I(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)；設(shè)立一個(gè)由有業(yè)務(wù)骨干、有關(guān)專(zhuān)家組成的咨詢(xún)團(tuán)，為中小企業(yè)提供信息咨詢(xún)服務(wù)。（五）提高審批辦事效率，改善政府服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境1．切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率針對(duì)企業(yè)審批事項(xiàng)，要全面實(shí)施“政府提速工程”，建立健全企業(yè)注冊(cè)登記和投資項(xiàng)目并聯(lián)審批流水線，真正實(shí)行“一站式”服務(wù)。在不妨礙安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等公共利益的前提下，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目。認(rèn)真做好企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案等相關(guān)事的審批管理，建議建立網(wǎng)上申報(bào)、備案體系，加快審批程序，減少審批時(shí)間。同時(shí)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和職業(yè)道德教育，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決查處影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的行為，使各職能部門(mén)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯的改觀。2.規(guī)范行政行為，改進(jìn)監(jiān)管方式由政府牽頭，協(xié)調(diào)好辦事互相推諉、互為前置條件、企業(yè)審批難的問(wèn)題。清理整頓企業(yè)反映意見(jiàn)較大的問(wèn)題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，依法保護(hù)中小企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。（六）切實(shí)幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中招工難的問(wèn)題1.抓緊開(kāi)通全區(qū)中小企業(yè)就業(yè)招聘網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并做好與省有關(guān)部門(mén)的銜接工作，進(jìn)入全省聯(lián)網(wǎng)。必要時(shí)，有關(guān)部門(mén)要牽線搭橋，帶領(lǐng)企業(yè)到外地統(tǒng)一招工，幫助企業(yè)解決招工難問(wèn)題。2.由有關(guān)部門(mén)出面，聯(lián)系外地技校、職校，引進(jìn)園區(qū)內(nèi)緊缺專(zhuān)業(yè)的外地畢業(yè)生來(lái)園區(qū)實(shí)習(xí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們?cè)诘|就業(yè)。3.從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，降低外來(lái)民工社保準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行“低進(jìn)低出”，妥善解決外來(lái)民工社保轉(zhuǎn)移問(wèn)題，重視解決外來(lái)民工的子女讀書(shū)等實(shí)際問(wèn)題，以吸引和穩(wěn)定我市的外來(lái)民工。（七）加大科技支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新1．一些企業(yè)反映，各級(jí)政府的科技支持對(duì)于企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、促進(jìn)科技進(jìn)步起到了“四兩拔千斤”的作用，效果十分明顯。建議區(qū)里加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金扶持力度。財(cái)政對(duì)科技投入的增長(zhǎng)幅度不低于上年同級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。建立科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)化資金，以與省、市技改轉(zhuǎn)化資金配套。對(duì)獲得上級(jí)創(chuàng)新基金補(bǔ)助的項(xiàng)目，區(qū)配套經(jīng)費(fèi)應(yīng)足額兌現(xiàn)。2．引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。幫助中小企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所開(kāi)展多形式的產(chǎn)學(xué)研合作交流，對(duì)企業(yè)與學(xué)校科研院所聯(lián)合組建技術(shù)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予一定的資金補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)創(chuàng)省以上名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)并批量生產(chǎn)的，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；協(xié)助企業(yè)做好專(zhuān)利申請(qǐng)和科技立項(xiàng)申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)的專(zhuān)利申報(bào)給予一定的補(bǔ)助。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對(duì)自主創(chuàng)新的企業(yè)，政府在土地供應(yīng)、信貸擔(dān)保、技術(shù)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先支持。