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同志們：

今天我們在召開會議，首要義務是貫徹落實全省嚴重動物疫病防控暨畜產物質量平安治理現場會議精力，研討剖析新情勢、新義務，布置擺設2011年和“十二五”時期我市嚴重動物疫病防控暨畜牧業開展任務，具體啟動春季嚴重動物疫病集中免疫大會戰。方才，、偃師、嵩縣和巨爾乳業辨別作了典型談話，人人要仔細借鑒進修。各縣（市、區）當局遞交了嚴重動物疫情防控任務目的治理責任書，市畜牧局梁憶東局長作了一個很好的申報，人人要仔細貫徹落實。下面，我再講三點定見。

一、認清情勢，實在加強做好任務的責任感和緊迫感

“十一五”以來，全市畜牧系統廣闊干部職工依照“預防為主、防控連系，標本兼治、重在治本”的總體要求，狠抓要害辦法落實，扎實展開各項任務，動物疫病防控、畜產物質量監管獲得分明增強，畜牧業完成了較快開展。一是防控辦法愈加有用，全市延續多年沒有發作嚴重動物疫情。各級當局都仔細實行第一責任人的職責，將動物疫病防控任務歸入了目的治理審核系統，加大了行政推進力度。畜牧部分充沛發揚防控任務的主體效果，做了很多富有成效的任務。發改、財務、衛生、公安、工商等17個成員單元都各司其職，各負其責，親密共同，聯防聯控，構成了防控合力，為嚴重動物疫病防控任務供應了強有力的機制保證。我市延續屢次被省當局授予嚴重動物疫病防控任務進步前輩單元。二是質量監管愈加有力，全市沒有發作嚴重畜產物質量平安事情。添加運用瘦肉精等犯禁物質的犯警行為獲得有用遏制，奶站監管和生鮮乳質量整理獲得增強。尤其是我市的奶業治理做法被譽為“形式”，獲得農業部、省當局的充沛一定，并在三聚氰胺事情應對中發揚了主要效果。三是財產轉型晉級措施加速，全市畜牧業堅持了平穩較快開展。規范化規劃養殖加速推進，奶牛規劃養殖比重到達95%以上，奶牛存欄11.5萬頭，居全省第一。生豬規劃養殖比重到達68%，比“十一五”初進步了10個百分點；畜產物精湛加工開展勢頭微弱，偃師眾品、六和惠泉、伊眾肉牛、東漢、巨爾、春都、江泰等肉成品、乳成品加工已成為全市食物工業的主導財產；龍頭企業擴張速度加速，各地經過政策驅動、行政推進、示范帶動，培養強大了新大牧業、民政牧業、盛平牧業和三森牧業等一批新型工場化規劃養殖企業，出現出競相開展態勢。

在看到成果的還，我們也要清醒地看法到當時全市嚴重動物疫病防控和畜產物質量平安監督工作面對的嚴肅情勢，充沛看到我市畜牧業開展存在的缺乏和差距。

在動物疫病防控方面，國際上動物發作疫病起數多、傳達速度快、盛行區域集中，撲殺家畜數目多、經濟損掉大，可以說是怵目驚心。尤其是韓國、朝鮮、日本、俄羅斯、越南、泰國等周邊國度的疫情繼續延伸，對我國畜牧業開展組成了嚴峻要挾。從國內看，動物疫病品種多，病原散布普遍，多種亞型病毒并存，毒株不時發作變異，布病、狂犬病等一些人畜共患病疫情有所昂首。我市中小規劃養殖場和散養戶數目多，防疫前提差，發作動物疫病的潛在風險大。

在畜產物質量平安上，近年來國內發作的食物平安事情經驗深入。河北“三鹿奶粉”事情不只使一個奶業巨子一夜之間蕩然無存，并且一多量人員遭到行政問責和刑事追查。廣州“瘦肉精”中毒事情、浙江“皮革奶”事情等，也都形成了惡劣社會影響。此次央視報道的我省“瘦肉精”事情，觸及局限大，社會影響非常惡劣，對河南整個畜牧業無疑是一場大地動。省委、省當局首要指導非常震動，盧展工書記、郭庚茂省長都做了主要指示。我市在“瘦肉精”監管上，經由近年來的集中整理，獲得了分明成效，該當賜與充沛一定。固然事情沒有發作在我市，但也不克不及完全掃除少量養殖戶、生豬生意人受好處驅動，違法添加、運用“瘦肉精”景象。對此人人必然要有清醒的看法，做到警鐘長鳴，防患于未然。

在畜牧業開展上，我們與進步前輩地域比擬還存在相當大的差距。全省畜牧業產值占農業總產值的比重超越40%的有7個地市，個中鶴壁高達58%，我市僅有30.7%，在全省排第13位。除奶牛外，我市其他畜禽豢養量在全省均處于掉隊地位。我市生豬年出欄缺乏駐馬店三分之一，全省有38個生豬調出大縣，我市沒有一個。我市家禽存欄缺乏2000萬只，信陽、鶴壁均已超越1億只。畜產物加工固然有了很大開展，但數目少、規劃小、帶動才能弱的問題仍然非常凸起。當前，全省擁有國度級龍頭企業27家，而我市沒有1家。

各地各有關部分必然要認清情勢，一致思維，實在加強做好嚴重動物疫病防控、畜產物質量平安和現代畜牧業開展任務的責任感和緊迫感，進一步明白責任，提振精力，強化辦法，狠抓落實，強力推進各項任務再上新臺階。

二、狠抓要害辦法，起勁完成“三個確保”

“十二五”期間，是我市畜牧業轉型晉級、加速推進現代畜牧業跨越式開展的要害期間。當時和往后一個期間，我們要以改變畜牧業開展方法為主線，具體提拔現代畜牧財產開展程度；以集中免疫和檢疫監管為抓手，具體提拔動物疫病防控程度；以嚴控犯禁物品為重點，具體提拔畜產物質量平安程度。

（一）扎實抓好綜合防控辦法，確保不發作區域性嚴重動物疫情。一要抓好春季集中免疫和檢疫監管。這是增強嚴重動物疫病防控最根底、最要害的辦法。各地要嚴厲依照“當局保護秘密度，畜牧部分保質量”的要求，加大免疫力度，做到應免盡免，不留空檔。仔細落實規劃場檢疫監控制度，包管規劃場不出問題。二要抓好防疫步隊建立。鄉鎮機構變革后，一些村莊存在防疫員人數少、春秋大、待遇低、步隊不穩等問題，這已成為影響動物防疫任務的首要制約要素。各地對此要高度注重，實在增強底層防疫系統建立，充分人員、不變步隊，落實好底層防疫員工資待遇，確保有人干事、有錢做事。三要抓好應急才能建立。各地要從實戰動身，增強應急預備隊建立，按期不按期地組織練習訓練和技能培訓，進步疾速反響才能。要落實好資金、技能、物資“三項儲藏”。對疫情隱患，要決斷接納拔點滅源等綜合防控辦法。對因防疫需求撲殺的畜禽，要實時按規則賜與養殖戶撲殺津貼，根絕由此激發信訪事情的發作。要增強部分協同作戰，確保應急時可以責任清、義務明、合力強。四要嚴厲落實責任。動物防疫和防火、防汛，是我們農口三大行政責任追查事項，人人務必高度注重。要依照“屬地治理、逐級擔任”的準則，樹立完美一級抓一級、層層抓落實的責任系統，把防控義務落實到人。要包管防控經費投入，足額落實疫苗、監測、消毒、檢疫、撲殺經費。

（二）扎實抓好畜產物監管，確保不發作嚴重質量平安事情。“食物平安大于天”。各級各有關部分要嚴厲實行職責，嚴厲監管辦法，實在包管上市畜產物質量平安。一要強力推進畜牧獸醫綜合法律。增強畜產物質量監管，必需樹立一支強有力的法律步隊，這也是我市長時間以來監管方面存在的單薄環節。各地要依照國度要求，加速成立畜牧獸醫綜合法律機構。市級綜合法律支隊要在4月15日前組建到位，縣級法律大隊務必在4月底前組建到位。二要增強檢測機構建立。畜產物質量檢測是一項根底性任務，是必不成少的環節。市級要進一步增強畜產物質量監測查驗中間建立，加強監測查驗才能。各縣（市、區）要積極籌建畜產物質量監測中間，給編制、給人員。有前提的積極展開畜產物市場準入任務。三要保證經費到位。各地要將“瘦肉精”等犯禁物品的檢測費用足額列入財務預算，確保任務正常展開。當前要以應急的立場，拿出專項資金，敏捷展開排查檢測。四要嚴峻襲擊不合法行為。要出重拳、使硬招，嚴峻襲擊添加運用“瘦肉精”、三聚氰胺等犯禁物質的犯警行為。當前，要仔細依照省當局《公告》精力，做好拉網式排查。畜牧、工商、公安等有關部分要協同作戰，快查快辦、嚴查嚴辦大案要案。我市是一個國際旅行城市，節會多、旅客多，牡丹花會又上升到國度條理，人人都要站在對黨和人民擔任的高度，仔細實行職責，嚴厲監管辦法，決不克不及在我市呈現畜產物質量事情。

（三）凸起任務重點，確保現代畜牧業疾速開展。畜牧業是現代農業開展程度的主要標記，我市山區面積大，農人收入程度還比擬低，經過畜牧養殖可以不離鄉、不離土完成增收致富，做大做強畜牧財產更具主要意義。往后一個期間我市畜牧業要凸起抓好以下幾個方面。

一是狠抓開展方法改變，起勁進步規劃化出產程度。改變開展方法，是進步綜合效益、加速現代畜牧業開展的基本辦法。本年市財務專門拿出800萬元，用于獎勵規范化、規劃化養殖，重點攙扶奶牛和林下特征養禽。各地要依照規劃化、規范化、集約化的要求,出力建立一批規范化畜禽養殖小區，培養一批集約化水平高、品牌優勢分明的規劃養殖企業，開展一批治理標準、豢養科學的養殖大戶，爭奪“十二五”末，每個縣都有2－3家高層次、大規劃的養殖龍頭企業。要強化效勞認識，積極組建畜牧業擔保公司，實時處理養殖企業在借款、用地、出產等方面碰到的堅苦和問題。要進修借鑒許昌、信陽、濟源等地的經歷和做法，借助我市地盤流轉政策，鼎力推行雛鷹形式，探究立異連片栽種、規劃養殖相連系的“種養一體化”輪回經濟形式。經過當局指導、政策支撐、市場運作，不時提拔我市規范化規劃養殖程度。

二是鼎力開展奶業出產，做大做強優勢財產。奶牛養殖是我市的優勢財產，在全省有必然的位次。但與進步前輩地域比擬，不管是存欄規劃、出產程度，照樣在加工才能、財產化運營程度上，差距還很大。全國奶牛養殖第一縣雙城縣奶牛存欄24萬頭，比我們整個市的存欄兩倍還多；我省平頂山、焦作奶業出產延續幾年堅持了高位增進，大有趕超之勢。上一年，焦作蒙牛發賣收入20億元，是我市整個乳品加工發賣的10倍。奶業出產是市委、市當局確立的“十二五”畜牧業重點工程，將接納愈加有力的辦法進行攙扶。從本年起，持續對奶牛養殖小區施行20萬元獎補政策。偃師、孟津、洛龍等“伊洛黃”三河道域的縣（區）要加速奶牛養殖場區建立，疾速膨脹基地規劃，構成財產優勢。要環繞奶牛養殖，抓好秸稈綜合應用和牧草連片栽種，打造全省亮點。巨爾、生生等乳業公司要解放思維，容身久遠，走交融開展的路子，自動與國表里知名品牌結合，掛大聯大，提拔加工帶動才能。各奶牛重點縣要加大招商引資力度，拿出吸引力強、政策優厚的辦法和方法，爭奪奶業巨子到我市投資辦廠。力爭經過2－3年的起勁，使我市奶業出產邁上新的臺階，成為全省甚至全國主要的優質奶源出產基地。

三是強力施行林下特征養禽工程，培養畜牧新型財產。我市草山草坡、果園林地上積大，開展特征養禽具有得天獨厚的優勢。特征禽類及其產物市場銷路好、價錢高，輕易與生態旅行相連系，構成財產優勢。施行“萬萬只林下特征養禽工程”也是市委、市當局確立的一項畜牧業重點工程，目的是到“十二五”末，全市林下特征養禽規劃到達1000萬只。從本年起，市財務對豢養量萬只以上的林下養禽每只賜與1元的獎勵，對帶動才能強的協作社和特征禽類加工企業也賜與獎勵補助。嵩縣、欒川林下養禽已獲得分明成效，要進一步加大任務力度，接納集中連片、整鄉推進的方法，擴展養殖規劃和總量。其他縣區要積極探究實在可行的養殖形式，樹立示范樣板，帶動特征養禽業疾速開展。

四是加速龍頭企業培養，提拔財產化運營程度。畜牧養殖和畜產物加工既是一個永不衰敗的旭日財產，又是推進經濟社會不變開展的主要財產。食物加工對行業開展無足輕重，對添加當地財務收入效果明顯。雙聚集團年產值350億元，相當于我市伊電、新電等幾個大企業的總和。畜產物加工業的效果一點都不減色于電子、冶金等工業產物加工。這幾年偃師畜牧業之所以開展較快，就是由于有了眾品、六和等大型加工龍頭企業帶動。因而，各縣（市、區）要連系本人現有的根底優勢和資本優勢，凸起重點財產，從抓養殖專業村、專業鄉（鎮）建立動手，擴展規劃總量，進步規劃程度，提拔運營效益。要環繞重點財產培養1-2個全省知名龍頭企業，構成產加銷完好的財產鏈，完成養殖富群眾、加工富財務的開展目的。

三、實在增強組織指導，起勁創始任務新場面

做好嚴重動物疫病防控和畜產物質量平安監管，事關全市畜牧業安康開展、民生平安和社會不變的大局，要求高、義務重、責任大。各級各有關部分必然要高度注重，擺上地位。各級當局要對本地動物疫病防控任務負總責，嚴重動物疫情應急批示部成員單元，要依照應急預案的要求，各司其職，各負其責，協同作戰，構成合力。要增強對畜產物質量監督工作的組織指導，研討樹立畜產物質量平安監管的長效機制。本年又是全市畜牧開展的要害年、打破年，各級當局、各有關部分要進一步解放思維，改變作風，積極探究現代畜牧業開展的內涵規則，加強任務的預見性、決議計劃的科學性,不時進步指點畜牧任務的才能和程度。

同志們，做好嚴重動物疫病防控、畜產物質量平安治理和畜牧業開展任務，意義嚴重，義務深重。讓我們在市委、市當局的準確指導下，一致思維，堅決決心，扎實任務，為加速現代畜牧業開展、維護公共衛生平安、完成福民強市的目的作出應有的奉獻！