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同志們：

昨天剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨*市第九次代表大會，選舉產(chǎn)生了中共*市第九屆委員會和紀律檢查委員會。今天，市委九屆一次全會又選出了新的市委常委領(lǐng)導班子。從現(xiàn)在起，中共*市第九屆委員會就正式接過八屆市委的擔子，與全市33萬名黨員和640多萬人民一道，踏上讓*加快發(fā)展、科學發(fā)展的新征程。在此，我代表各位當選的市委常委，對同志們的高度信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡、轉(zhuǎn)崗的原因和工作的需要，八屆市委的一些同志不再擔任九屆市委的工作了。借此機會，我們向以孫善武書記為代表，包括李貴基、郭俊民、李文慧、馬懿、常振義、朱廣平、潘文魁、周宗良、曲安民、石海欽、伏秀霞、孫長印、李金來、丁榮耀、秦海斌、邢文杰、桂玉強、吉炳偉、孫建國、王成高、賈寶順、李顯圣、徐成如等不再從事九屆市委工作的同志們，表示崇高的敬意和由衷的感謝！感謝他們在任期間，為推進*各項事業(yè)的發(fā)展所付出的心血和汗水，所做出的值得我們永遠銘記的重要貢獻。

中共*市第九次代表大會通過的八屆市委工作報告，實事求是地回顧并高度評價了過去五年的工作，明確提出了再造一個新*、全面走在中原崛起前列的奮斗目標。大會確定的目標任務能否真正落到實處，關(guān)鍵在于我們市委領(lǐng)導集體，特別是常委班子的精神狀態(tài)和抓落實的能力。因此，我們必須肩負起在高起點上加快發(fā)展、科學發(fā)展的歷史使命，高揚起團結(jié)奮斗、和諧共進的偉大精神，樹立起嚴于律己、廉潔清正的楷模形象，建立起公道正派、人盡其才的用人導向，倡導起注重學習、開拓創(chuàng)新的機關(guān)新風，營造一個狠抓落實、務求實效的良好氛圍，不辜負全市廣大黨員的信任，不辜負全市人民的重托，不辜負省委的厚望，為*又好又快發(fā)展做出我們積極的貢獻。下面，我講幾點意見與大家共勉。

一、責任重于泰山--讓我們肩負起在高起點上加快發(fā)展、科學發(fā)展的歷史使命

加快發(fā)展、科學發(fā)展，是新一屆市委班子的歷史使命，是再造一個新*、全面走在中原崛起前列的根本要求，也是我們最大的政治責任。歷史上的*，曾經(jīng)創(chuàng)造了無數(shù)的輝煌，司馬光的一句“若問古今興廢事，請君只看*城”讓多少*人引以自豪。洋洋灑灑3296卷的“二十五史”，“*”二字就出現(xiàn)了3063次，平均每8700字就出現(xiàn)一次。建國后轟轟烈烈的老工業(yè)基地建設(shè)，又讓*創(chuàng)造了眾多的新中國第一，涌現(xiàn)了一大批至今仍然發(fā)揮重要支撐作用的共和國長子企業(yè)。近幾年，*經(jīng)濟總量快速增加，城市建設(shè)為全省爭光，形成了*發(fā)展史上又一個新高峰。在這個高起點上加快發(fā)展、科學發(fā)展，既是省委、省政府給我們提出的新任務，也是我們每一個同志義不容辭的責任。做到了這一點，我們的汗水才能化為*人民的福祉，我們的工作成效才會在*歷史上留下濃重的一筆。我們必須時刻銘記：讓*經(jīng)濟加快發(fā)展，讓*社會全面進步，讓*人民富裕安康，我們的責任重于泰山。

肩負起歷史使命必須加快發(fā)展。發(fā)展關(guān)系民心向背。快發(fā)展就會贏得民心，慢發(fā)展就會有負民心，不發(fā)展就會失去民心。在新的形勢下，不進則退，進不快也是退。我們必須以多上項目求快。把領(lǐng)導班子的分工和精力大幅度地向項目建設(shè)傾斜，實行嚴格的重大建設(shè)項目領(lǐng)導包干責任制，抓緊抓好在建項目，超前謀劃重大項目，讓成熟的項目等機遇，決不讓機遇等項目。我們必須以多引資金求快。把招商引資作為第一要務的第一措施，動員一切力量，運用一切有效手段，把干部提拔重用、行政事業(yè)編制增加、財政經(jīng)費追加和公務員評優(yōu)、晉級、記功等各種可能的資源向招商引資領(lǐng)域配置。我們必須以加快改制求快。以改革改制增活力、促發(fā)展，讓更多的大中型企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)合資合作，讓眾多的中小企業(yè)輕裝前進。我們必須以優(yōu)化環(huán)境求快。努力營造“負擔最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，讓人人都說“*好”，讓依法納稅人在*充分得到尊重。我們必須以科技創(chuàng)新求快。以良好的環(huán)境和政策，讓*的科研院所、科技人才“人心思留”，讓更多的國家級科研院所、知名大學愿與*開展多種形式的合作。我們必須以發(fā)展民營求快。要讓*的民營企業(yè)家再無抱怨，以民營經(jīng)濟的迅速壯大助推工業(yè)發(fā)展、助推服務業(yè)發(fā)展、助推縣域經(jīng)濟再上新臺階。

肩負起歷史使命必須科學發(fā)展。在國家進一步加強和改進宏觀調(diào)控的新形勢下，我們必須強化科學發(fā)展的意識，學會科學發(fā)展，善于科學發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展，科學地加快發(fā)展。我們必須以規(guī)范求科學。善于合理、節(jié)約、集約、依法用好土地，善于運用產(chǎn)業(yè)政策爭取項目支持，善于多渠道籌措發(fā)展資金，善于做好項目核準和備案工作，善于超前做好市場準入、節(jié)能準入、安全準入、環(huán)保準入工作，善于做好土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃等基礎(chǔ)工作。我們必須以協(xié)調(diào)求科學。既要加強三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)，高度重視服務業(yè)的發(fā)展壯大，又要在繼續(xù)發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。我們必須以統(tǒng)籌求科學。堅持以人為本，統(tǒng)籌新區(qū)建設(shè)和舊城改造；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，以工補農(nóng)；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，盡快實現(xiàn)貧困人口全部脫貧；統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，加強社會管理和公共服務；統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，切實做好節(jié)能、減排工作，使天更藍、水更清、地更綠、山川更加秀美。我們必須以和諧求科學。全力抓好就業(yè)、社會保障、困難群體救助等事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，全力抓好平安建設(shè)，全力抓好安全生產(chǎn)事故隱患的排查、整改、消除，全力抓好有道理的信訪案件的徹底解決，耐心做好無理上訪人的思想工作和法律咨詢服務。

肩負起歷史使命必須善抓機遇。一個人的進步有時就是一次機遇，一次機遇抓住了，有時次次都被機遇垂青。一個地方的發(fā)展同樣如此。有些機遇是共同的，誰抓的早誰就發(fā)展；有些機遇是排它的，別人抓住了，我們就會被甩到后面；多數(shù)機遇是短暫的，抓不住就永遠不會再來。象近幾日清查補辦土地手續(xù)的機遇，這次錯過了，就永遠不會再來。這樣的機遇決定我們要么是一個地方的功臣，要么是一個地方的罪人。當前，我們除了面臨中部崛起、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和享受東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)優(yōu)惠政策等重大歷史機遇外，實際工作中還有許許多多的機遇需要去捕捉：我們要認真研究法律，從法律中找機遇；認真研究政策，從政策中找機遇；認真研究市場，從市場中找機遇；認真研究各類信息，從信息中找機遇；認真做好每一次接待，從接待中發(fā)現(xiàn)機遇；讓機遇增強我們的責任，讓機遇提速*的發(fā)展。

二、團結(jié)凝聚力量--讓我們繼續(xù)弘揚團結(jié)合作、和諧共進的偉大精神

團結(jié)產(chǎn)生力量，合作誕生興旺。團結(jié)合作是現(xiàn)代人基本的生活方略，是必備的生存智慧。作為領(lǐng)導干部，團結(jié)合作不僅是一種品德、一種胸懷、一種責任、一種境界，更是一種本領(lǐng)和能力。新一屆市委班子要保持和發(fā)揚*政通人和的好傳統(tǒng)、好作風、好局面，像愛護自己的眼睛一樣，維護班子的團結(jié)。

團結(jié)是發(fā)展的前提。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團結(jié)也出人才、出干部。實踐反復證明，哪里團結(jié)，哪里就生機勃勃，就會取得大發(fā)展。哪里一盤散沙，鬧不團結(jié)，哪里就嚴重影響工作，影響黨的事業(yè)，影響每一個人的發(fā)展和進步。新一屆市委要在發(fā)展的旗幟下團結(jié)全市人民，以強有力的號召和高標準的示范，把全市人民迫切發(fā)展的共同愿望當作各個部門、各個行業(yè)、各個崗位協(xié)調(diào)奮進的號角，化作高效率的服務、高質(zhì)量的工作。

大局是團結(jié)的基礎(chǔ)。大局就是全局，是大勢。當前，全面貫徹落實黨代會精神，實現(xiàn)再造一個新*、全面走在中原崛起前列的宏偉目標，就是全市的大局。各位常委、委員在認識上不可能完全一致，但為了*的大局，我們應當并且必須求同存異。作為市委組成人員，我們對社會影響甚大，正面做工作，就會服務大局，加快發(fā)展；負面做工作，不負責任地發(fā)表不同意見，各唱各的調(diào)，各吹各的號，必將一事無成；刻意挑毛病，甚至冷嘲熱諷，則必然會影響甚至阻礙決策的實施，破壞發(fā)展的大局，貽害無窮。

原則是團結(jié)的生命。我們講的團結(jié)，是遵守《黨章》、遵守法律法規(guī)的團結(jié)，是講原則、講黨性的團結(jié)，是深層次的、高質(zhì)量的團結(jié)。是非不論，一團和氣，這不是我們希望的團結(jié)。為了使加快*發(fā)展的各項決策更加科學，我們應求同存異講真話，兼容溝通干實事，允許別人講不同的意見，允許別人批評，把群眾真實的意見和建議充分地反映上來。

紀律是團結(jié)的保證。我們要適應市委領(lǐng)導班子配備改革的新形勢，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全市委議事規(guī)則和決策機制，凡涉及全局的重大問題，都要提交市委常委會或全委會集體研究決定。決策前，我們需要大家多提寶貴意見，各抒己見，暢所欲言，一旦決策確定，就應嚴明紀律，消除雜音，全力以赴，克難攻堅，促進落實。

兼容是團結(jié)的靈魂。大家在一起合作共事，既是緣分，也是福分。每個同志都要有容人容事的胸襟，互諒互讓的氣度，聞過則喜的雅量，對自己多一點反省，對他人多一點寬容，對下級多一點體諒，平時多溝通，遇事多配合，在合作共事中增進了解，在相互幫助中搞好團結(jié)。要在班子成員之間建立思想上一致的共同關(guān)系、組織上嚴密的集合關(guān)系、工作上親密的協(xié)同關(guān)系、感情上正常的交流關(guān)系，使一班人正常交流而無戒備之心，通力合作而無后顧之憂，探討工作而無防范之意；困難面前能夠爭先恐后，機會面前能夠互相關(guān)照，真正做到共事一場，懷念一生。

協(xié)同是團結(jié)的關(guān)鍵。現(xiàn)在很多工作在領(lǐng)導和部門之間完全分清楚是很困難的，許多工作都同時涉及多個領(lǐng)導或多個部門，如果完全依賴于明確分工，大量工作都無法進行。做好工作就必須靠班子成員之間的合作，靠部門之間的合作。每個人都要能放下架子同別人商量事情，既要能當主角，也要能當配角，為主時多征求他人意見，為輔時更要不惜力惜智、不袖手旁觀。要加強五大班子的協(xié)同，按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，確保步調(diào)一致。全力支持政府及其部門按照職責權(quán)限放手大膽工作，發(fā)揮好人大、政協(xié)職能作用，支持各派、工商聯(lián)、人民團體建言獻策，支持軍分區(qū)加強國防建設(shè)和民兵預備役建設(shè)，使各方面合心、合力、合拍地推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

常委一班人要帶頭搞好團結(jié)。常委一班人肩負著全市的領(lǐng)導責任，我們的一舉一動都是干部隊伍的風向標，我們的一言一行都是全市人民關(guān)注的焦點，我們必須帶頭搞好團結(jié)，做團結(jié)合作的表率。

縣（市）區(qū)和市直黨政正職要模范地搞好團結(jié)。搞好團結(jié)，首先需要一把手以身作則；搞好團結(jié)，兩個一把手是關(guān)鍵；搞好團結(jié)，全體領(lǐng)導班子要共同努力。這里我特別要強調(diào)一下縣（市）區(qū)黨政正職的團結(jié)。兩個主要領(lǐng)導要做到：多通話，少傳話；多信任，不猜疑；多補臺，不拆臺；多攬過，不攬功；多自我批評，少自我表現(xiàn)；多理解支持，少指責埋怨；既要有承認不同認識的客觀態(tài)度，又要增強達成共識的能力；既要有洞察問題復雜性的敏銳眼光，又要增強復雜問題簡單化的能力。作為書記要強化兩個一把手意識，作為縣（市）區(qū)長要強化一個一把手意識，互相尊重，互相維護，互相信任，互相支持。

三、示范勝于說教--讓我們樹立起領(lǐng)導干部嚴于律己、廉潔清正的楷模形象

廉潔才能風正，風正才能心齊氣順，心齊氣順才能和諧，和諧才能發(fā)展。近日新聞媒體公布了王有杰在湖北受審的消息，許多*人恐怕都是一種極其復雜的心情。他曾是*市委重要的一員，曾經(jīng)為*乃至為河南做出過十分重要的貢獻。但如今，他在異省階下垂淚警示后人：“天下為官之人，反腐防線要牢之又牢，人際交往要慎之又慎。禮品包藏著禍端，錯一步就是萬丈深淵！”昨天媒體報道，中紀委立案查處山東省委副書記、青島市委書記杜世成；還報道了西華縣原縣委書記欒尉東“五年七品官、節(jié)禮近百萬”。許許多多我們熟悉的人失去了自由，不因能力不強，也并非人品不好，全在為政不廉。領(lǐng)導干部只有為政清廉，才能得民心、才能處事公、才能沒有包袱地干事創(chuàng)業(yè)。

廉潔是自由幸福之要。廉貪一念間，榮辱兩重天。有些人貪一時之欲、一時之歡，表面上獲得了一些東西，但他們失去了自由，失去了安全，即使一時僥幸于法網(wǎng)之外，也背負著沉重的精神枷鎖。對于因為不廉潔而身陷囹圄，失去幸福、自由乃至生命，愧對組織、愧對父母、愧對妻兒、愧對親友的人來說，廉潔是最大的自由和幸福。每個領(lǐng)導干部都要算好“政治賬”，志高方能致遠；算好“經(jīng)濟賬”，勤耕方能富足；算好“名譽賬”，清廉方能揚名；算好“家庭賬”，守身方能家圓；算好“親情賬”，品高方能會友；算好“自由賬”，自律方能無拘；算好“健康賬”，心良方能體壯。對于黨和政府懲治腐敗的決心、信心和力度，廉者不必懷疑，貪者切勿僥幸。有些腐敗問題暫時沒發(fā)現(xiàn)，不等于永遠不會發(fā)現(xiàn)；有些腐敗行為暫時沒有查處，不等于永遠不會查處；有些腐敗問題一次查不清，不等于永遠查不清；有些腐敗分子暫時沒歸案，不等于永遠逃脫懲罰。如果我們曾經(jīng)有過不慎，現(xiàn)在還有充分的改正機會；如果我們曾經(jīng)有過困惑，今天就應徹底警醒。我曾經(jīng)在眾多場合發(fā)自肺腑地講過廉政，但總有一些人并不相信，總有人挑戰(zhàn)我們的廉政底線。組織上給我們的足夠了，我們不需要任何人給予我們不義之財，哪怕是一點點！我誠懇希望大家轉(zhuǎn)告你所有的部下，希望大家都能互相成全清廉之望，做到予我之物不苛求，他人之物不必求，身外之物絕不求，無論什么時候都經(jīng)得住誘惑，讓我們遠離流淌著金銀的河流，免得被浪花打濕了鞋幫。我也衷心希望我們所有的領(lǐng)導干部在卸任那一天，都能“兩袖清風朝天去，不為閭閻話短長”，那將是人生最成功的時刻，是人生最大的幸福。

廉潔是自身修養(yǎng)之要。識人觀人，以德為先。人品之要，首為廉潔。在當前人情日重、禮尚往來升級越度的社會背景下，我們更要慎初、慎微、慎獨、慎友，嚴守做人道德底線，決不觸犯黨紀國法這一高壓線。我們要經(jīng)常審視自己的思想，看有沒有不健康的苗頭；經(jīng)常審視自己的情趣，看有沒有庸俗的追求；經(jīng)常審視自己的行為，看有沒有越軌的地方。在人際交往中做到君子之交淡如水，不以庸俗之禮施于領(lǐng)導，對上級負責；不以庸俗之禮施于同事，對同志負責；不以庸俗之禮施于下級，對下級負責；既“獨善其身”，也解脫他人。

廉潔全在領(lǐng)導自律和垂范。古人云：“民不服吾能而服吾公；吏不畏吾嚴而畏吾廉。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。”當今社會許多不正之風環(huán)繞著我們，我們不時聽到關(guān)于為廉不易的嘆息。但是我們堅信，只要一個領(lǐng)導廉潔，就一定能夠在轄區(qū)內(nèi)造出一方凈土；只要一個人廉潔，即使環(huán)境再差，也一定能夠出污泥而不染。一個領(lǐng)導干部的狀況如何，在很大程度上決定著一個班子、一個單位、一個地方的面貌。這就是領(lǐng)導干部的影響！我們一定要嚴于律己，管住自己，示范他人，為凈化社會風氣做出應有的貢獻。

領(lǐng)導干部要盡好第一責任人的責任。作為一名領(lǐng)導干部，不僅要潔身自好，率先垂范，還要抓好班子、帶好隊伍。昨天，總書記主持召開中央政治局常委會議，就反腐倡廉工作提出了新的要求。我們要按照總書記的要求，切實抓好黨風廉政建設(shè)，盡好第一責任人的責任。我們每一個市委常委所在的部門，必須是最廉潔的部門；我們每一個市委委員所在的系統(tǒng)，都要是最廉潔的系統(tǒng)。要堅持施教于先，構(gòu)筑思想道德堤防，使領(lǐng)導干部“不愿腐”；堅持立制于前，鏟除腐敗滋生土壤，使領(lǐng)導干部“不易腐”；堅持監(jiān)督于實，確保權(quán)力循軌運行，使領(lǐng)導干部“不能腐”；堅持懲治于嚴，凈化社會環(huán)境，使領(lǐng)導干部“不敢腐”。要抓好廉政的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：“管好人”，加強對干部任用的監(jiān)督，特別是加強有提名權(quán)、推薦權(quán)、評議權(quán)的人的監(jiān)督；“理好財”，各類資金的使用都要實行部門論證、會議研究、文件審批、規(guī)范撥付、審計監(jiān)督的嚴格程序；“用好權(quán)”，建立健全權(quán)力運行的規(guī)范程序和監(jiān)督制度；“辦好事”，認真解決發(fā)生在群眾身邊、嚴重損害群眾利益的突出問題。對財政全供單位進人，要嚴格執(zhí)行編委會集體研究前提下的“一支筆”審批。如果不符合政策、不符合程序，“一支筆”也不能批！

四、公道決定形象--讓我們建立起公道正派、人盡其才的用人導向

用人導向決定發(fā)展大局、決定事業(yè)興衰、決定市委和每一個市委常委、委員的形象。建立起公道正派、人盡其才的用人導向，是全市黨員干部和群眾對我們的期盼和厚望，也是全市黨員干部和群眾對我們最大的擔心和疑慮。要想干部不找不要、不跑不送，關(guān)鍵在于市委一班人是否出于公心，是否鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，是否帶頭執(zhí)行民主集中制，是否規(guī)范程序，是否硬化條件。

做好干部工作必須出于公心。出于公心，就是心要放得正，水要端得平，顧大局，識大體，看德才，重政績，講黨性，在標準面前人人平等，一視同仁，一碗水端平，一把尺子量人，不搞親親疏疏、團團伙伙，不搞厚此薄彼、遠嚴近寬。在干部使用上腰要挺得直，關(guān)要把得嚴，抗得住壓力，經(jīng)得住誘惑，不看來頭，不搞照顧。如果不看僧面看佛面，遷就照顧關(guān)系，用了一些不該用的人，勢必把風氣搞壞，把人心搞散，到頭來必然是群眾有意見，上級不滿意，工作難搞好，僧面佛面一起丟！

做好干部工作必須堅持良好的用人導向。用好一個人，就是樹立一面旗幟、確立一種導向，就會調(diào)動一大批干部的工作積極性。我們要用好的作風選人，用好的程序選人，用公認的條件選人，營造一種“有為才有位、有位更要有為”的氛圍，讓干事創(chuàng)業(yè)的人看到希望，讓在項目建設(shè)、招商引資、急難險重等中心工作中業(yè)績突出的人得到重用，決不讓那些埋頭苦干、任勞任怨，政績突出而不事張揚的人吃虧，也決不讓那些追名逐利、投機取巧、弄虛作假的人得勢。干部導向要能使冷的地方熱起來，要能使做各種工作的同志都看到希望。只要我們市委全委會和常委一班人能堅持用好的作風選人，就一定能選出作風好的人；市委用人作風端正了，各縣（市）區(qū)、各部門、各方面的選人用人風氣一定會端正。

做好干部工作必須堅持民主集中制。這關(guān)鍵在一把手。我誠懇地歡迎同志們監(jiān)督我、幫助我、經(jīng)常提醒我。既支持一把手又監(jiān)督一把手，市委就能保持正確的用人導向。如果每一個成員都做好人，不愿得罪人，或者一味遷就一把手，或者只為自己的系統(tǒng)、部門、熟人說話，干部使用就難以做到公平公道。

做好干部工作必須嚴格程序。就是嚴格按《干部任用條例》辦事。一些地方和單位用人失誤，一個很重要原因就是沒有嚴格按程序辦事，甚至有意搞臨時動議、簡化程序造成的。只有真正按規(guī)定辦事，認真落實好每一個步驟，履行好考察、票決、公示等每一個程序，才能有效地避免由于工作隨意性產(chǎn)生的各種問題。

做好干部工作必須完善用人機制和辦法。要進一步完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示等程序，大力推行公開招聘、競聘上崗、末位淘汰等制度。要構(gòu)建群眾薦才機制，擴大群眾對干部選拔任用的選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；構(gòu)建目標、業(yè)績、過錯三位一體的績效考核體系，讓選人用人有依據(jù)；構(gòu)建平時結(jié)合工作進行的對干部的考核考察機制，做到從機關(guān)向社會延伸、從定時向平時延伸；構(gòu)建科學民主決策機制，健全完善用人規(guī)則和程序。在廣泛聽取意見、試點探索的基礎(chǔ)上，明確干部使用的基本條件、破格條件、優(yōu)先條件和否決條件，使每一個條件都成為干部工作的一個正確導向。

五、創(chuàng)新增進活力--讓我們倡導起注重學習、富于開拓創(chuàng)新的機關(guān)作風

創(chuàng)新是黨的生命、民族的靈魂。創(chuàng)新的關(guān)鍵是觀念更新，創(chuàng)新的源泉是不斷學習。惟有把創(chuàng)新融入生活、融入工作、融入發(fā)展，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法，才可能在新機遇、新形勢、新環(huán)境下贏得主動，占領(lǐng)先機。

要以創(chuàng)新的精神促創(chuàng)新。只有領(lǐng)導干部率先解放思想，更新觀念，才能影響和帶動全市干部群眾與時俱進，緊跟進步潮流。我們要以創(chuàng)新的觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面難題，把與時俱進化作我們的思維方式，使我們的思想永不保守、永不僵化、永不停頓。不論是指導工作，還是發(fā)展經(jīng)濟，都不能墨守陳規(guī)，簡單照搬。制度可以創(chuàng)新，慣例也可以改變，即便是過去成功的經(jīng)驗，也要研究如何在新形勢下與時俱進，不斷加以改進和完善。

要以創(chuàng)新的學習促創(chuàng)新。不學習無以創(chuàng)新，不學習難當大任，不學習就會被淘汰。對善于工作、善于發(fā)展的人來說，學習是必需品，而不是奢侈品；學習是一種能力，是一種基本功。我們每一位市委常委、委員都要帶頭把學習作為開展工作的第一需要，學會用新的政策、法律、知識指導工作，使“帶頭學習、帶領(lǐng)學習”成為一種責任，使“工作學習化、學習工作化”成為一種樂趣，使“學有所獲、學有所成”成為一種動力，使創(chuàng)建學習型機關(guān)，人人學習知識、學習做事、學習共處成為機關(guān)的良好風氣。

要以創(chuàng)新的機制促創(chuàng)新。機制創(chuàng)新是體制轉(zhuǎn)變的根本途徑。今年以來，我們先后建立了首席服務官、企業(yè)安靜生產(chǎn)日等多項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制，建立了交辦信訪案件、領(lǐng)導包案、黨政聯(lián)席會、派下訪工作組、責任調(diào)查和責任追究等信訪穩(wěn)定工作機制，建立了機構(gòu)、編制、財政資金等規(guī)范的管理制度，建立了《請辦事項周報》等30多個周報和《工作提示函》、《工作溝通函》等協(xié)調(diào)、落實、督辦機制。今后，我們還要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，創(chuàng)新機制，使我們的團隊充滿激情，使我們的發(fā)展充滿活力。

要以創(chuàng)新的舉措促創(chuàng)新。最近，大慶市突破時空界限，構(gòu)建以政務公開網(wǎng)為核心，以政務公開熱線電話、數(shù)字電視、手機、新聞會、政府公報、報紙、政務公開目錄紙質(zhì)版本等7個載體為輔助的政務公開載體，全時段、全方位服務企業(yè)、服務基層，為百姓建立起“24小時不下班的政府”。我市也相繼建立了無缺位工作制、雙休日正常辦理請辦事項和確保公文正常運轉(zhuǎn)等制度，收到了預期效果。今后，我們要進一步借鑒外地經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新加快發(fā)展的新舉措，推動工作落實，促進經(jīng)濟發(fā)展。

六、實干定能發(fā)展--讓我們建立一個狠抓落實、務求實效的良好氛圍

空談誤國，實干興邦。務實體現(xiàn)境界，扎實體現(xiàn)水平，落實體現(xiàn)能力。如何通過一件件具體的工作和一個個實際的行動，把黨代會描繪的宏偉藍圖體現(xiàn)在實際行動中，落實到具體工作中，實現(xiàn)于群眾滿意中，是我們當前的首要任務。徐光春書記在省委八屆一次全會上引用鄭板橋的詩諄諄教導我們：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，“各級領(lǐng)導干部一定要深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事”。我們要銘記徐書記的要求，以抓工作落實的卓有成效，把造福人民群眾的實事一件一件地辦好，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的難題一個一個地破解。

我們要以更高的標準抓落實。*人歷來干事標準高、工作要求嚴，時時和鄭州比，處處和鄭州爭，想到的就要做到，要做就要做得最好，從“一五”時期的輝煌開篇到如今的昂揚奮進無不體現(xiàn)這一點。當前，無論是從經(jīng)濟總量、發(fā)展速度，還是城市規(guī)模來講，*在全省都有著舉足輕重的地位。但是，我們不能滿足現(xiàn)狀，要敢于爭先，勇于拿第一。我們要樹立更高的標竿，不斷超越自己，要干就干得最好、最優(yōu)，能拿第一的決不拿第二！何況現(xiàn)在我們還有很多差距。最近，市財政局成為河南惟一一個被命名為“全國財政系統(tǒng)先進集體”的地市財政局，旅游局也有望被授予河南惟一的“全國旅游系統(tǒng)先進集體”。這種全省第一的榮譽稱號，各部門都要努力爭取。

我們要以良好的作風抓落實。作風就是形象，作風如同號令。領(lǐng)導干部的威信源于好的作風和形象。不管世事如何變遷，腳踏實地、默默工作永遠是經(jīng)得起任何考驗的可貴作風，雷厲風行、精益求精永遠是任何時代都推崇的寶貴品質(zhì)。為了*的投資環(huán)境，為了人民的切身利益，為了黨委、政府的形象，必要時領(lǐng)導干部必須勇于和善于犧牲點自己的利益，犧牲點屬于自己的時間，因為我們的事業(yè)的確比我們自己更重要。我們必須樹立這樣的思想和理念：干工作，不談困難如何大，只談如何克服困難；不講不會做，只講怎么學、如何做；不講隊伍素質(zhì)不適應，只講如何提高隊伍素質(zhì)去適應；不埋怨過去錯失了多少機遇，只考慮當前如何抓住機遇；不抱怨當前條件不具備，只研究如何創(chuàng)造條件干好工作。總之，一切都要立足于提高自己的領(lǐng)導能力，立足于自我的不懈努力。

我們要以率先的垂范抓落實。一個優(yōu)秀的領(lǐng)導干部，首先必須是一個抓落實的行家里手，一個腳踏實地的實干家。我們要把抓落實的能力作為衡量領(lǐng)導水平的重要標準。每一個市委委員特別是常委都要勤思考、勤研究，不放過任何有利于*發(fā)展的機遇；要勤實踐、勤探索，善于抓住重點、突破難點，敢于大膽地試、大膽地闖；要勤指導、勤督查，深入基層，深入群眾，排憂解難。各位常委、委員要帶頭抓重點工作落實，建立常委聯(lián)系重大項目制度，及時協(xié)調(diào)項目進展中的困難和問題；建立市級領(lǐng)導帶隊外出招商引資制度，直接參與和督促招商引資工作的落實；建立規(guī)范的市級領(lǐng)導出席活動制度，不參加一般性的剪彩、奠基、首發(fā)式等禮儀性和慶典性活動，集中精力謀全局、抓大事、解難題。

我們要以健全的機制抓落實。加強動態(tài)跟蹤，加強責任考核，把上級會議的精神和市委、市政府的要求細化、量化、具體化，強化工作安排與督查的有效銜接。各位市領(lǐng)導一定要認真地批閱周報，善于運用周報和批示抓落實，善于運用現(xiàn)場辦公抓落實，努力做到安排工作有案可查、落實過程有人跟蹤、落實情況及時反饋、落實受阻及時協(xié)調(diào)、落實不了及時報告、落實不力從嚴問責，確保所有工作都能迅速、高效地落到實處。

同志們，新的形象孕育新的希望，新的事業(yè)開啟新的征程。讓我們牢記這六句話：責任重于泰山，團結(jié)凝聚力量，示范勝于說教，公道決定形象，創(chuàng)新增強活力，實干定能發(fā)展。我深信，有中央和省委的正確領(lǐng)導，有全市人民的信任和支持，特別是有歷屆班子帶領(lǐng)全市人民團結(jié)奮斗創(chuàng)下的雄厚基業(yè)，我們一定能夠不辱使命、不負重托，把市九次黨代會描繪的宏偉藍圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實，向黨和人民交出一份滿意的答卷。