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一、著力推進先進文化引領行動

（一）認真學習貫徹黨的十八大精神。文廣新系統各單位要把學習貫徹黨的十八精神作為重大而緊迫的政治任務，先學一步，深學一層，做好帶頭學習的表率，切實把思想和行動統一到十八大精神上來。要充分發揮市鄉村“兩館一站一室”的陣地作用，采取群眾喜聞樂見的文化活動形式，把學習宣傳貫徹會議精神不斷引向深入。要堅持學習理論與指導實踐相結合，學以致用，以用促學，用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以工作實效衡量學習成效，切實把十八大精神落實到促進文化強市建設的具體實踐中，轉化為推動文化改革發展的強大動力。

（二）著力謀劃優化文化發展思路。根據十八大提出的新思想、新任務、新要求，結合工作實際，總結實踐經驗，深入研究文化改革發展的重大問題，明確工作方向，理清工作思路，明確長期發展路線圖，提出近期行動計劃，真正把十八大做出的戰略部署轉化為實際工作的具體舉措。特別是立足于建立健全保障和促進科學發展的體制機制、政策法規、規章制度，為推動文化發展提供制度保障和持久動力。

（三）創作更多群眾喜聞樂見的文藝精品。引導文藝工作者深入基層深入群眾，著力打造一批反映時代特征、特色、藝術性和觀賞性相一致、群眾喜聞樂見的精品力作。圍繞“十藝節”組織開展文藝匯演、公益性文化展覽、“文化下鄉”、“文化進社區”、“送歡樂下基層”等活動，在全市掀起文藝創作演出新高潮。

二、著力推進公共文化設施示范行動

（一）繼續推進公共文化服務體系示范項目創建。進一步鞏固國家公共文化服務體系示范項目創建成果，積極開展相關制度設計研究，并形成一整套具有示范價值的研究成果，確保順利通過文化部對該項目的驗收。積極配合爭創首屆文化強省建設先進市，要認真對照標準，高質量完成資料的收集、整理工作，注重細節、精心準備現場，圓滿完成創建迎檢。要對照新頒布《公共圖書館服務規范》文件精神，指導公共圖書館明確服務標準化、規范化建設的方向，結合全國第五次縣以上公共圖書館評估定級工作，積極爭創國家一級館。

（二）加快基層文化設施建設。實施文化惠民工程，擴大覆蓋、完善功能、加強管理，使全市人民享受到便捷、優質的公共文化服務。加快推進市書畫藝術館建設，進一步營造濃郁的文化藝術氛圍。繼續推進文化中心等標志性文化設施建設，按照責任分工和倒排工期時限，督促施工進度，保障施工質量。同時，要同步開展圖書館、博物館、展覽館等內部功能裝修設計施工，確保4月份完成裝修設計，5月份裝修施工隊伍進場施工。繼續探索圖書館館外流動服務點建設，年內建成10個圖書流動站。按照構建城區10分鐘文化活動圈和農村2公里文化服務圈的要求，進一步推進行政村、社區文化大院（中心∕廣場）、公共電子閱覽室建設，重點建設基層文化小廣場，保證年內全市基本實現文化大院“村村有”和基層文化設施全覆蓋。

（三）加強基層文化設施管理服務。建立健全基層文化設施管理長效機制，著力推進文化設施由硬件建設向軟件科學管理使用轉化，實現公共文化資源的共建共享，優化配置，提高使用效率，進一步發揮基層文化載體綜合服務功能。進一步完善公共圖書館、文化館（站）、文化大院等公共文化設施免費服務力度，增加新型服務項目，增設服務窗口，改善服務條件，提高免費開放水平，最大限度滿足不同群體對文化的多樣性需求。做好市文化館新建館舍管理運行，堅持社會效益最大化原則，創新運行機制，有效整合資源，積極探索融合化、綜合性、共享型的市級文化陣地管理新模式。發揮典型引領作用，打造10個示范文化大院、10個示范農家書屋、10個示范文化廣場，推動公共文化服務體系從建設為主向建、管、用并重轉變，努力提高基層公共文化服務設施的使用質量和效益，確保建好一個、管好一個、用好一個，提升基層文化陣地服務能力。

三、著力推進公共文化活動普惠行動

一方面，要積極開展各類文化惠民活動。以統籌城鄉發展，推動基本公共文化服務均等化為目標，廣泛開展行業性、區域性、綜合性群眾文化活動，組織以送戲、送書、送電影、送展覽等為主要形式的文化“四進”工程。繼續組織全民讀書月活動，營造全民閱讀氛圍，引導市民把讀書作為一種生活習慣、一種工作責任、一種精神追求，為文化強市注入新的內容和活力。繼續舉辦春節系列文化活動、消夏廣場文藝演出、社區文藝匯演等文化惠民活動，滿足群眾不同層次多樣性的精神文化需求。做好農村公益電影放映，完成每月每村放映一場公益電影任務。組織好農民文化節，通過村村演出，管區、鎮街、全市層層匯演，最大限度的實現群眾的廣泛參與。另一方面，要著力打造特色文化活動品牌。加強活動的創新策劃和組織管理，進一步豐富文化內涵，繼續辦好桃花節開幕式文藝演出、農民文化節等重大品牌文化活動，擦亮“文化”城市名片。積極開展示范文化團隊和示范特色文化品牌培育，按照“一鎮多品”、“一村一品”發展思路，鼓勵每個鎮街做強一支群眾文化團隊，做優一項文化活動品牌。年內培植10支示范性文化隊伍，打造10個特色群眾文化活動品牌，著力培育一批優秀的、具有可持續發展價值的文化活動品牌，帶動群眾性文化活動開展。

四、著力推進歷史文化遺產保護行動

（一）做好博物館建設工作。要按照主體建設進度，做好博物館展陳大綱的編制，提前開展博物館文物征集、人員培訓等工作，通過調撥、征集和爭取上級文物收藏部門支持等途徑，把能夠代表歷史發展和文化特色的文物征集到博物館中，進行合理有效的復制和修復，確保博物館展陳文物的需求。

（二）啟動市第一次全國可移動文物普查。按照《國務院關于開展第一次全國可移動文物普查的通知》精神，成立普查機構、編制普查實施方案和經費預算、召開啟動會議、舉辦普查培訓、開展普查宣傳等，啟動可移動文物普查工作。全面掌握我市可移動文物的數量、分布、本體特征、人文信息和保存情況，總體評價可移動文物保護現狀及發展趨勢，建立、完善國有可移動文物檔案和信息管理系統，為構建科學有效的文化遺產保護體系提供依據。

（三）做好文物保護。根據全國第三次文物普查結果，盡快研究梳理“三普”工作成果，將普查成果融入日常保護管理工作，把具有重要歷史、藝術、科學價值的文物遺存公布或申請公布為各級文物保護單位。加快我市藏品管理的數字化進程，做好文物保護單位的搶修和維修工作，提高完好率和利用率。重點對曬書城、東向北閣等文物古建筑進行維修。加強重點文物保護單位以及田野文物的安全監控工作，加大安全巡查、檢查力度，及時排除安全隱患。

（四）加大非遺保護和傳承力度。建立健全非物質文化遺產保護體系和非物質文化遺產數據庫和名錄體系。推進非物質文化遺產生產性保護傳承基地以及傳習場所建設，積極組織挑選優秀“非遺”項目節目參加各級展演活動。注重三圣文化、桃文化等傳統文化的挖掘研究，增強市民的文化自覺和文化自信。

五、著力推進市場管理服務優化行動

（一）進一步優化審批服務。認真落實行政服務新要求，進一步提升服務效能。強化窗口功能，所有行政許可審批項目實行項目受理、審批、發證一站式窗口服務。推行個性化服務，對市重點扶持的文化產業項目、大項目的審批，實行全程服務、指定專人領辦、積極爭取政策。全面實行審批限時辦結制、網絡辦理制、預約服務制和上門服務制，進一步簡化審批程序、優化工作流程，促進審批工作更好地為企業和公眾服務。

（二）進一步規范行政執法。加強行政執法信息化建設，推行執法流程網上管理，提高執法效率和規范化水平。認真處理上級交辦及社會舉報的違法案件。扎實做好網吧“單轉連”工作，全面實現我市網絡文化市場連鎖經營。強化衛星電視管理，加強屬地管理，開展網吧綜合整治和“掃黃打非”工作，堅持“零點斷網”督察制度，鞏固網吧整治成果。加強版權登記管理和版權保護工作，打擊各類侵權盜版行為，進一步凈化文化市場環境。

（三）繼續推進文化市場綜合執法規范化建設。創新文化市場綜合執法管理體制機制，建立健全文化市場管理工作領導體制，明確文化市場管理責任主體、法律地位和職能范圍。完善業務工作、崗位責任、協調協作、信息通報、績效考評等各項制度，不斷健全文化市場綜合執法制度化、規范化管理運行機制。進一步加強綜合執法隊伍建設，廣泛開展業務培訓和技能比賽，建立素質過硬的執法隊伍。加快文化市場技術監管中心建設，健全文化市場辦公辦案、動態監管、基礎數據庫三大系統，形成先進高效的文化市場技術監管體系，提升全市文化市場監管和綜合執法水平。

六、著力推進干部隊伍素質提升行動

（一）加強業務培訓。以提升素質、提高能力為重點，在全系統開展崗位練兵和業務競賽，大力提升系統文化創新、網絡建設、事業發展和行政服務能力。堅持人才引領發展理念，突出文化名人和文化能人的培養。繼續推進公共文化志愿者服務遞進培養工程，加強公共文化服務體系制度設計研究。加大基層文化人才隊伍建設培訓力度，積極探索加強文化志愿者、文化輔導員管理的途徑和方法，做好業余文化人才隊伍的培養和挖掘，拓寬培訓途徑和內容，提升文化隊伍水平和檔次，指導文化愛好者參加各類文化活動，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務，使其在組織、引導人民群眾開展文化活動方面發揮更大的作用。

（二）加強黨建工作。要以深入開展民生宣傳工作“大宣傳、大走訪”活動為契機，深入一線走基層，了解民情謀發展，改進作風提效能。要以創先爭優為強大動力，以提升黨組織戰斗力和黨員先進性建設為工作主線，努力使各級黨組織成為推動發展的堅強堡壘，使各級干部成為引領發展的主體力量，使廣大黨員成為帶領發展的先鋒模范。圍繞中心工作，創新載體豐富黨建抓手，開展活動促進黨建活力，突出特色增強黨建成效，更好地服務發展、服務基層、服務群眾。

（三）加強作風建設。加強機關作風建設，落實黨風廉政建設責任制，強化干部隊伍監督管理，深入抓好反腐倡廉的宣傳教育工作，開展形式多樣的廉政文化活動，進一步擴大廉政文化影響力。嚴格落實機關效能建設，進一步完善各項規章制度，改進會風文風，確保政令暢通、高效行政，全面完成創建國家衛生城市、信訪穩定、社會管理、文明創建、計劃生育等工作，以求真務實的態度，樹立文化廣電新聞出版部門良好形象。