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一、*年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況

*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展新理念，以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、建設(shè)生態(tài)城市”為載體，以污染物總量控制為主線，努力控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，各項(xiàng)工作取得了很大的成績。

（一）環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)

1．污染防治工作成效顯著。扎實(shí)開展大氣環(huán)境容量測算工作。通過采取有力措施，淘汰4噸燃煤鍋爐31臺，我市現(xiàn)有4噸燃煤鍋爐基本淘汰完畢。開展水泥立窯生產(chǎn)線淘汰工作，歷城區(qū)關(guān)停4家水泥立窯生產(chǎn)線。強(qiáng)化對機(jī)動車尾氣污染防治的監(jiān)督管理，對群眾反映強(qiáng)烈的公交車冒黑煙問題開展專項(xiàng)整治行動，對超標(biāo)車輛依法下達(dá)《限期治理決定書》。對市區(qū)內(nèi)各類施工工地和道路路面揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)主管部門加大揚(yáng)塵污染防治工作管理力度。組織完成全市流域環(huán)保工作進(jìn)展情況調(diào)查，監(jiān)督裕興化工總廠實(shí)施污染限期治理和搬遷工作。開展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建、復(fù)查工作，創(chuàng)建市級安靜居住小區(qū)47個。規(guī)范廢油脂的回收管理，取締部分非法廢油脂回收點(diǎn)。開展小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置試點(diǎn)，137家一級以上醫(yī)院、22家門診部和19家小診所參加醫(yī)療廢物集中處置。對占全市危險廢物產(chǎn)生量90%以上的30家危險廢物產(chǎn)生單位加強(qiáng)環(huán)境管理。強(qiáng)化放射源購置審批與廢棄放射源安全處置工作。完成76家涉源單位放射源安全監(jiān)管信息系統(tǒng)和386枚在用放射源編碼信息匯總與整理工作。組織開展全市電磁環(huán)境污染源申報登記工作。對我市危險化學(xué)品環(huán)境管理工作進(jìn)行全面檢查。

2．生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新突破。積極開展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，柳埠、大寨山市級自然保護(hù)區(qū)的審批請示已上報省政府。組織對“兩區(qū)一園”進(jìn)行了執(zhí)法檢查。章丘市制定出臺《章丘市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察案件移送辦法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)察行為。積極開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，章丘市白云湖省級濕地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過專家評審；平陰縣把建設(shè)國家級生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建環(huán)保模范城與環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書三項(xiàng)工作同分解、同調(diào)度、同檢查、同考核，完成了生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；濟(jì)陽縣以實(shí)施“綠色濟(jì)陽”為主線，組織實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)水利、生態(tài)城市、生態(tài)景觀、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大工程；商河縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作已全面展開。組織開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

3．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理力度進(jìn)一步加大。促進(jìn)東部新城及產(chǎn)業(yè)帶集中供熱規(guī)劃的落實(shí)，3個核心熱源項(xiàng)目全部通過國家環(huán)保總局的審批。督促長清大學(xué)園區(qū)高校落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，有效降低該地區(qū)污染物排放量。推動我市規(guī)劃建設(shè)化工工業(yè)園區(qū)，積極協(xié)商解決市區(qū)現(xiàn)有的化工、印染、電鍍等重污染行業(yè)的外遷選址問題。促進(jìn)城市污水管網(wǎng)的盡快配套和完善，解決日益嚴(yán)重的生活污染問題。建議市政府和有關(guān)部門在實(shí)施城市道路改造的同時，進(jìn)行雨污分流，完善城市污水管網(wǎng)，加快我市污水管網(wǎng)改造和建設(shè)速度。拒批不符合環(huán)境功能區(qū)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策、污染重的建設(shè)項(xiàng)目13個。批復(fù)監(jiān)測方案30多個，對20個項(xiàng)目進(jìn)行“三同時”驗(yàn)收。

4．環(huán)境監(jiān)測實(shí)現(xiàn)新的突破。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測任務(wù),取得監(jiān)測數(shù)據(jù)萬個。開展生活飲用水源地緊急監(jiān)測和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地調(diào)查監(jiān)測，完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測。建成小清河辛豐莊斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站。完成第二批10個單位煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作并投入運(yùn)行。投資150萬元購置應(yīng)急監(jiān)測車，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與日常空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測的結(jié)合。對環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、煙氣污染源等自動監(jiān)測系統(tǒng)及機(jī)動車排放監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行整合，建成濟(jì)南市環(huán)境監(jiān)控中心。

5．環(huán)境宣教、信息、對外合作等基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。利用環(huán)保知識下鄉(xiāng)、保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)、世界環(huán)境日等活動，加大宣傳聲勢。開展地理信息系統(tǒng)和遙感解譯工作，完成章丘轄區(qū)內(nèi)1：5萬地形圖的數(shù)字化工作。開展東部產(chǎn)業(yè)帶遙感解譯工作。基本完成中國-歐盟環(huán)境管理合作計(jì)劃《濟(jì)南市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)》項(xiàng)目任務(wù)，并通過國家專家預(yù)審。參與荷蘭創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展局等8單位關(guān)于《歐洲經(jīng)驗(yàn)在中國城市固體廢物管理中的應(yīng)用》項(xiàng)目的申報工作，落實(shí)我市需配合完成的有關(guān)事宜。完成黃臺電廠利用世界銀行貸款電廠脫硫項(xiàng)目來濟(jì)評審與現(xiàn)場考察工作。完成日本山口縣環(huán)保技術(shù)交流團(tuán)等6個外事代表團(tuán)來濟(jì)考察訪問接待工作。

二、2006年環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)

2006年，全市環(huán)保工作要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展新理念，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，為我市“三個走在前面”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提供有力的環(huán)境支撐。

1．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。建設(shè)循環(huán)型企業(yè)，大力推行和實(shí)施清潔生產(chǎn)，加快構(gòu)建企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)小循環(huán)模式。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，用生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，組建區(qū)域生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，初步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)中循環(huán)模式。建立城市生活垃圾分類、回收、再造系統(tǒng)，城市及區(qū)域中水回用系統(tǒng)，生態(tài)型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，信息系統(tǒng)等，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會的區(qū)域大循環(huán)模式。

2．實(shí)施排污許可證制度，嚴(yán)格控制污染物排放總量。通過環(huán)境容量核定和總量分配，將污染物削減任務(wù)以排污許可證的形式發(fā)放到重點(diǎn)企業(yè)，建立一套以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以排污許可證為主要管理手段、以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的污染防治管理體制。

3．進(jìn)一步搞好污染綜合防治工作。組織編制完成全市大氣和水污染物總量削減分配方案，對占排污負(fù)荷90%的大氣和水污染源發(fā)放排污許可證。繼續(xù)組織開展第4批8家大氣污染源和第2批11家水污染源自動在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作。組織劃定高污染燃料禁燃區(qū)200平方公里。新建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)約20平方公里，復(fù)查噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)66.62平方公里，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70%。繼續(xù)做好機(jī)動車尾氣檢測工作，對車型老、污染重、無法治理達(dá)標(biāo)的機(jī)動車實(shí)行強(qiáng)制淘汰。完善濟(jì)南市危險廢物管理信息系統(tǒng)，提高危險廢物動態(tài)化管理水平。加大對全市產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)室類危險廢物的15家重點(diǎn)科研院所的環(huán)境管理工作力度，對全市93家產(chǎn)生危險廢物的重點(diǎn)單位進(jìn)行全過程規(guī)范化管理，對占全市危險廢物產(chǎn)生總量90％以上的30家單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生危險廢物的重點(diǎn)單位規(guī)范化達(dá)標(biāo)率80％以上，危險廢物安全處置率達(dá)到100%。擴(kuò)大醫(yī)療廢物污染防治試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到95％以上。開展全市廢棄危險化學(xué)品摸底調(diào)查，加強(qiáng)廢棄危險化學(xué)品安全處置監(jiān)督管理。配合做好清潔生產(chǎn)實(shí)施方案的落實(shí)和新一輪清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作。進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，“三同時”執(zhí)行率達(dá)到95%以上。

4．不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)做好自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理工作。加強(qiáng)“兩區(qū)一園”、畜禽養(yǎng)殖場、礦山生態(tài)環(huán)境及秸稈焚燒的環(huán)境監(jiān)察工作。

5．不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力。進(jìn)一步完善污染源煙氣、污染源廢水、環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、機(jī)動車排放在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建立噪聲在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。做好機(jī)動車尾氣年檢工作，完善機(jī)動車尾氣檢測監(jiān)控中心。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，完善突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。

6．繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境科技、國際合作和環(huán)境信息工作。做好在研科技項(xiàng)目和示范項(xiàng)目的管理工作，加強(qiáng)對水環(huán)境污染防治和水處理技術(shù)的研究開發(fā)，積極轉(zhuǎn)化“示范工程”項(xiàng)目的相關(guān)成果。進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，做好中國-歐盟環(huán)境管理合作計(jì)劃等項(xiàng)目的收尾工作，組織協(xié)調(diào)落實(shí)黃臺電廠利用世界銀行1200萬美元貸款脫硫項(xiàng)目的有關(guān)事宜，落實(shí)并積極參與《歐洲經(jīng)驗(yàn)在中國城市固體廢物管理中的應(yīng)用》等新的國際合作項(xiàng)目。實(shí)施“數(shù)字環(huán)保”工程，繼續(xù)加快全市環(huán)保系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)平臺、管理業(yè)務(wù)平臺和信息共享平臺的建設(shè)水平，完善環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)開展生態(tài)狀況遙感解譯工作，完善遙感解譯應(yīng)用系統(tǒng)，提高解譯工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，不斷滿足生態(tài)環(huán)境管理的定量化要求。