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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以經濟建設為中心，以改善環境質量、保護人民群眾健康為根本出發點，堅持污染防治和生態保護并重，堅持以人為本，建設良好人居環境。圍繞省“811”環境污染整治專項行動，以創建國家級生態縣為目標，全面加強機構、隊伍建設，切實加大環保宣傳、管理、執法力度，努力改善環境質量，實現經濟發展與環境保護“雙贏”。

二、工作目標

對照生態縣建設的36項建設指標要求，加快生態縣建設步伐，為20*年創建國家級生態縣夯實基礎；進一步實施環境污染整治“123行動方案”，狠抓“678”污染整治工程的落實；主要污染物排放總量控制在規定的指標內，地面水環境質量得到有效改善，縣城大氣環境質量保持或優于國家二級標準；進一步加大環境執法力度，嚴肅查處環境違法行為，防止污染反彈，企業污染物排放達標率在90%以上；加大排污費征管力度，擴大征收面，全年計劃征收排污費500萬元；加強建設項目管理，建設項目“環評率”、環保審批率和環保“三同時”執行率達到100%；加強環保隊伍建設，狠抓內部管理，力爭創建成為省級文明單位。

三、主要工作任務

（一）全面建成一套自動監控網絡

1、建成一個監控平臺。建成縣域各類污染源控制點數據處理中心，全面實現現場在線監測、視頻監控和網上實時指揮以及環保辦公自動化。

2、建成一個水質自動監測站。全面完成王道宅水質自動站調試工作，切實加強運行管理，保證監測數據的準確性。

3、建成二個空氣自動監測站。在南北湖風景區和武原鎮城區分別建成二個空氣自動監測站。

4、加大污染企業在線監控力度。完成10家以上重點工業污染企業的水質自動監控裝置，進一步提升環境監管能力。

（二）著力推進二大工程

1、清水工程

一是加快污水管網建設。在建的污水管網要按計劃進行，未建污水管網的鎮要加快進行項目論證，抓緊做好污水管網建設的前期工作，爭取在明年全縣各主要鎮的污水管網均開工建設。通過污水管網的建設，將排污企業的污水納入污水管網，以達到達標排放，改善我縣的水環境質量。

二是開展勞動密集型企業生活污水的治理工作。對生活污水排放量較大的勞動密集型企業及位于環境敏感區域、群眾反映較大的企業，必須建成生活污水處理設施，具備入網條件的限期入網。

三是推進入網企業的污水預處理工程。對污水排放不能達到入網標準的企業，督促建成或完善污水處理設施，污水處理必須達到入網標準。同時，加大對入網企業的監督檢查，對超標入網的企業實施行政處罰。

四是加強飲用水源保護區的監管。開展飲用水源保護區綜合整治工作。

2、藍天工程

一是積極推動產業結構調整。堅決淘汰污染嚴重、生產方式落后的工藝技術和設備，加快淘汰水泥機立窯生產線、石料礦山和高污染、高能耗企業，鼓勵企業向其它無污染產業發展。

二是抓好集中供熱系統建設。積極抓好沈蕩鎮、縣開發區的集中供熱系統建設。沈蕩鎮范圍凡在恒洋熱電廠能供熱的區域，統一由熱電廠供氣；開發區內熱網建成后，所在區域的企業必須無條件入網。

三是實施餐飲業治理工作的市場化。積極探索餐飲業油煙治理的市場化路子，建立一套行之有效的市場化管理措施。

（三）抓好三個重點

1、進一步加快生態縣建設步伐

一是加快生態村鎮建設。加大對生態鎮村和全國環境優美鄉鎮建設的扶持和支持力度，動員社會力量投入生態建設，全縣有50%鎮通過省級生態鎮驗收。

二是推進農村生活污水的處理工作。在鞏固農村生活垃圾集中收集成果的同時，加快對農村生活污水的處理工作。逐步建設農村生活污水處理凈化設施，建立農村生活污水的循環利用體系，減少農村生活污水對環境的壓力。

三是繼續深入開展“萬里河道整治”。進一步加大對河道整治的投入力度，著力改善我縣的水環境。積極引入社會力量進行河道整治，出臺相應政策，堅持誰治理，誰受益的原則，鼓勵民間資金投入河道整治中，加快我縣河道整治的進度。

2、全面推進“811”污染整治行動

一是加強環境管理，嚴把項目準入關。認真貫徹實施《環境影響評價法》，依法開展建設項目環境影響評價，嚴格執行《建設項目環境保護管理條例》，把好建設項目審批關，嚴格限制高能耗、重污染企業的建設。建設項目“環評率”、環保審批率和環保“三同時”執行率達到100%；

二是繼續抓好“六個一批”整治工程。狠抓縣“123”環境污染整治行動方案中“678”整治工程的的落實。對列入“六個一批”年度整治任務的企業實施跟蹤管理，督促企業在規定時限內完成整治。

三是建立危險化學品應急預案。全面摸清我縣危險化學品的分布情況。建立我縣危險化學品應急預案，并進行模擬演練，保證危險化學品事故的及時正確處置。

3、加大執法力度。

一是實施百名環保監督員。建立健全群眾參與的環保監督機制，在全縣（特別是重點污染區域）聘請一百名義務環保監督員，共同參與對企業污染治理工作的監督。

二是完善聯席會議制度。完善由縣政府辦、監察、環保、工商、稅務、供電、供水等單位組成的聯席會議制度，進一步形成合力。

三是開展環境專項執法行動。繼續深入開展整治違法排污企業專項執法行動。以查處違法排污企業為突破口，加大執法力度，嚴肅查處各類環境違法行為。