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一、2010年工作思路

當前全縣經濟正處在企穩回升的關鍵時期，保持經濟平穩較快發展仍然是我們的首要任務。2010年發展和改革的整體工作思路是：以黨的十七屆四中全會為統領，深入貫徹落實縣委、縣政府的總體要求，圍繞一個中心，抓住一個重點，抓好三項工作。一個中心是：全力以赴保持全縣經濟平穩較快發展，全面完成2010年各項經濟指標，確保“十一五規劃”目標任務全面完成。一個重點是：突出項目建設、爭取國省投資，抓好項目投產達效。三項工作是：重點項目建設、固定資產投資和招商引資。

二、2010發展目標

今年以來，金融危機給我縣經濟帶來了前所末有的困難，在全縣上下的積極應對，采取得力措施，有效地遏制了經濟持續下滑，全縣經濟出現了企穩回升的新亮點。根據三季度測算，預計今年全縣主要經濟指標完成情況如下：GDP增長5%；工業增加值與去年持平或略有下降；全社會固定資產完成年初目標沒有困難，要完成XX億元新目標困難大、壓力大；財政收入很難完成年初目標；社會消費品零售總額和城鄉居民人均純收入可望完成年初目標。2010年，全縣各項經濟指標我們仍需按照全市確定的整體目標下大力氣完成。固定資產投資、招商引資任務根據全市大盤子年底將確定。另外，2009年，我們已爭取國省項目XX個，投資XXXX萬元，提前完成全年任務。2010年，力爭完成國省投資XXXX萬元的目標任務。

三、2010年工作重點

為了有效應對金融危機給我縣經濟帶來的沖擊，結合國家和省出臺的《十大產業調整和振興規劃》《XX省八大產業調整和振興規劃》《促進中部地區崛規劃》政策導向，我們要認真研究政策，搶抓機遇，力爭在安全發展、和諧發展、轉型發展上取得先機，進一步壯大稷山經濟總量，培育新的經濟增長極，增強可持續發展后勁，為全面完成“十一五規劃”各項目標任務，取得“十二五規劃”良好開端做出新的貢獻。

根據縣委、縣政府整體工作思路，2010年發展和改革工作的重點是：強化一個抓手，咬定三大任務，抓好六項工作。

一個抓手：就是要以“項目建設”為抓手，科學謀劃項目，精心運作項目，優質服務項目，全力推進項目，突出抓好三方面的項目：一是國省投資項目，就是中央和省投資項目，要按時開工、嚴格管理。二是省市重點項目，也就是要抓好全年省市重點項目，力爭重點項目在壯大經濟總量，擴大投資上取得實效。三是縣級項目，要抓好全年縣級重點項目，干好在建項目，抓實新開項目，籌劃再上項目，以大項目帶動大投資，以大投資促進大發展。

三大任務：一是固定資產投資，力爭在全市各項指標考核中得到好成績；二是招商引資，創新招商引資方式，注重取得實效，力爭招商引資項目落地生效；三是爭取項目資金，全年爭取國省政策資金力爭XXXX萬元目標。

六項工作：

（一）全力以赴擴投資

要加大工作力度，加快項目推進。我們要加快推進實施一批能夠擴大投資效應、拉動經濟增長、增強發展后勁的重點項目，使項目帶動、投資拉動成為推動全縣經濟較快發展的強力“引擎”。圍繞“保增長、擴內需、促轉型”這一主題，把抓投資、抓項目、抓效益做為工作重點之一，進一步強化項目和投資在經濟增長中的主導性拉動作用。

（二）千方百計爭資金

做好資金爭取工作，我們要在繼續抓好新增中央投資項目爭取的同時，著力在發揮牽頭抓總作用上重謀劃，在完善項目前期工作上下功夫，在爭取項目資金上見實效。一是抓好項目儲備。今年十月中旬，我們對全縣2010年項目摸底、篩選和儲備情況進行了匯總，全縣2010年各類建設項目XX項，其中，生態環境治理方面XX項，重大基礎設施建設方面XX項，結構調整方面XX項，社會事業方面30項。從項目分布看，3000萬元以上項目12項，比較突出的是XXX萬噸焦化企業整合項目，XX公司XXX立方米錳鐵高爐項目和納米納米氧化鋅項目。納米氧化鋅項目同時被列為2010年全縣X億元以上時化標志性項目。從項目類別上看，生產性項目少，僅占XX%左右：規模以上工業企業項目少，可持續發展后勁不足；技術創新、產業優化升級項目少，重工業項目仍然占較大比重。隨著國家十大產業和省政府八大產業調整和振興規劃實施，促進中部地區崛規劃出臺，給我縣帶來了機遇，也帶來了挑戰，我們要準確掌握政策和國家投向，進一步吃透政策，用好政策，找準切入點，抓好項目儲備。二是抓緊項目前期工作。我們要立足于早、立足于快、立足于實，以科學、務實的態度抓好前期工作，力爭在項目爭取上取得先機。三要堅持“兩手抓”。堅持爭取中央預算內投資和爭取省煤炭可持續發展基金兩手抓，爭取項目資金和爭取項目兩手抓，為我縣加快發展打造新優勢，積蓄新力量。

（三）乘勢而上促轉型

今年以來，省政府進行煤炭資源整合，八大產業調整和振興也進入了具體實施階段，我們要利用有利時機，強化職能，為企業轉型發展提供良好服務。一是為XX產業整合提供良好服務。立足于保發展就是保XX，XXX就是保我縣經濟的大局，積極主動，熱情周到，為產業整合服好務。二是為骨干企業發展提供良好服務。具體是要全力為XX公司XXX立方米錳鐵高爐建設、XX納米納米氧化鋅項目建設、XX公司低電阻導電炭黑項目服務。力爭骨干企業建設項目得到國家和省支持。三是為打造XX紙箱城提供良好服務。按照縣委、縣政府提出的打造XX城的整體思路，為企業提升產品上規模、上檔次、打造產業集群提供良好服務。

（四）竭盡全力保民生

國家投資下一步將由投資基礎設施為主轉向民生領域，包括教育、醫療、安居工程、“六個全覆蓋”等民生工程，特別是圍繞加強農村公共設施建設，進一步擴大農村消費，中央投資力度會更大。這方面，我們一定要把保增長與保民生結合起來，把擴大投資與擴大消費結合起來，進一步關注民生、改善民生，加大工作傾斜力度，加快推進重點民生項目建設，爭取我縣更多的得到國家和省的支持。

（五）科學調研謀規劃

2010年是“十一五規劃”實施最后一年，也是謀劃準備“十二五規劃”關健一年。省政府對“十二五規劃”編制工作提出了新要求，結合省政府精神，我們要及早著手準備“十二五規劃”的編制工作。一是科學評價“十一五規劃”實施效果。我們要集中精力完成“十一五規劃”目標任務完成情況評價，總結經驗，尋找差距，為縣委、縣政府提供可靠參考。二是要搞好調研為“十二五規劃”提供可靠依據。我們要按照省政府統一要求，聘請專家，成立專業調研組，對全縣經濟和社會各方面、各層面進行廣泛深入調研，正確認識全縣形勢，為“十二五規劃”編制提供可靠依據。三是及時啟動“十二五規劃”編制工作。我們要成立領導組，廣泛收集掌握全縣各部門，各單位，各階層的意見，及時啟動“十二五規劃”編制工作，

（六）高效廉潔優服務

我們要在熱情服務、高效服務、規范服務、廉潔服務上狠下功夫。一要做到“七辦”。對國家、省、市重點項目、招商引資項目，要調查研究主動辦、跟蹤服務及時辦、找上門來馬上辦、創新思維變通辦、多個部門協調辦、迎難而上想法辦、堅決不說不能辦，努力為項目建設提供一流的服務，給予最大的支持。二要做到“三不”。凡是我們發改部門受理的備案、核準、審批和申報的項目，一律要做到“三不”：不超過承諾時限，不吃拿卡要，不搞暗箱操作。