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2008年，四川省雙擁工作在全國雙擁辦的指導(dǎo)下，在省委、省政府、省軍區(qū)和省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和落實(shí)全國雙擁模范命名大會精神以及省委第九次黨代會、省委九屆四次、五次、六次全會工作部署，緊緊圍繞全省“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作總體取向，將建設(shè)物質(zhì)家園和精神家園結(jié)合起來，把深入開展抗震救災(zāi)、抓好安置群眾和災(zāi)后恢復(fù)重建作為當(dāng)前全省的中心工作，以開展創(chuàng)建新一屆省級雙擁模范城（縣）活動為契機(jī)，以實(shí)施“關(guān)愛功臣活動”為重點(diǎn)，切實(shí)搞好“惠民行動”等“民生工程”，努力適應(yīng)構(gòu)建和諧社會需要，廣泛開展雙擁共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面，不斷推動雙擁工作上新臺階，為加快經(jīng)濟(jì)和恢復(fù)重建家園建設(shè)、構(gòu)建和諧四川和促進(jìn)駐川部隊(duì)全面建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

一、以貫徹落實(shí)全國命名表彰大會精神為引領(lǐng)，深入開展雙擁和國防教育，進(jìn)一步夯實(shí)軍民的國防觀念和雙擁意識

全省上下把學(xué)習(xí)貫徹全國雙擁命名表彰大會精神作為雙擁工作的大事來抓。一是全省各級新聞媒體、電臺電視臺、報刊雜志、黨政網(wǎng)、公眾網(wǎng)和《四川省雙擁工作信息》對會議精神及時作了專題報道，集中宣傳了我省受表彰的雙擁模范城和雙擁模范單位（個人）的先進(jìn)事跡，積極營造社會各界自覺參與雙擁工作的社會氛圍。二是各地紛紛結(jié)合元旦春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日，以軍地聯(lián)誼、召開雙擁總結(jié)表彰會和舉行“全國雙擁模范城”揭牌儀式等形式，對會議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。廣安市以召開市委常委會議傳達(dá)貫徹全國雙擁會議精神，專題總結(jié)雙擁創(chuàng)建工作。宜賓市隆重舉行榮獲全國雙擁模范城“兩連冠”揭牌儀式暨2008年黨政軍迎春座談會學(xué)習(xí)傳達(dá)全國雙擁會議精神，并請全國愛國擁軍模范王文學(xué)介紹擁軍事跡。瀘州市廣泛開展以雙擁促穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧為主題的雙擁國防教育，以多種形式為優(yōu)撫對象注真情、辦實(shí)事、送溫暖活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大軍民的雙擁熱情。三是各地結(jié)合9月下旬正式啟動的四川省新一屆省級雙擁模范城縣區(qū)的創(chuàng)建命名工作，把貫徹落實(shí)全國雙擁會議精神情況，作為創(chuàng)建考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容；省雙擁辦還在《國防時報》上增設(shè)了每周一期的雙擁專刊，加大宣傳力度。四是省民政廳結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作，聯(lián)合省軍區(qū)政治部深入基層，對雙擁創(chuàng)建工作情況、當(dāng)前制約全省雙擁創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展的主要問題和解決這些問題的對策及建議進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了意見和建議。五是大力宣傳駐川解放軍和武警部隊(duì)在與低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震自然災(zāi)害英勇斗爭中，繼承和發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)“聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”光榮傳統(tǒng)，以及與全國人民在抗擊自然災(zāi)害斗爭中形成的萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神和譜寫出的動人事跡。成都市反映部隊(duì)官兵抗震救災(zāi)事跡的5期情況簡報為全國雙擁辦轉(zhuǎn)發(fā)。德陽市組織抗震救災(zāi)“英模報告團(tuán)”巡回報告20余場，大力宣傳報道了曾洪國、彭波等抗震救災(zāi)英模人物的感人事跡。攀枝花市舉辦慶祝八一建軍節(jié)暨抗震救災(zāi)紀(jì)實(shí)攝影展，廣安組織以弘揚(yáng)愛國主義教育為核心的歌詠比賽活動，開展“重走英烈路、再促軍民情”旅游教育和革命傳統(tǒng)教育活動，以及巴中在巴中日報、巴中電視臺開辟雙擁專欄140期，制作了《革命老區(qū)雙擁情》《紅土盛開雙擁花》《老區(qū)雙擁譜新篇》等專題片，達(dá)州市軍分區(qū)組織的主題為“弘揚(yáng)紅軍精神，傳播先進(jìn)文化，增強(qiáng)國防意識，展現(xiàn)民兵風(fēng)采”的國防教育征兵宣傳，涼山州的涼山日報打破常規(guī)發(fā)稿，每天用8個版面刊發(fā)抗震救災(zāi)特別報道，開設(shè)20多個抗震救災(zāi)專欄等形式和活動都收到了很好的宣傳教育效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共有10571多篇雙擁國防宣傳稿件在電視、報刊、廣播上發(fā)表，組織教育14628次，受教育人數(shù)達(dá)3222.33萬人，有3014個雙擁工作先進(jìn)單位和3282名先進(jìn)個人受到表彰。

二、以做好抗震救災(zāi)災(zāi)后重建加快發(fā)展為中心，廣泛開展軍民雙擁共建活動，推動全省雙擁工作縱深發(fā)展

各級針對新形勢下雙擁工作的特點(diǎn)，把促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高作為開展雙擁工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展形式多樣的創(chuàng)建活動，有力提升全省雙擁工作整體水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)軍人維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，保障部隊(duì)官兵及其家庭應(yīng)有合法權(quán)益。今年4月，省政法委等11個委廳辦制定頒發(fā)《四川省維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作機(jī)制若干規(guī)定（試行）》（川政法[2008]66號），為依法維護(hù)保障國防和軍人及其家屬合法權(quán)益提供了更有力的法律保障。成都市在維護(hù)保障軍人及其家屬合法權(quán)益上，先后妥善協(xié)調(diào)解決部隊(duì)官兵家庭涉法和家人安置住房問題。巴中各級人民法院均建立了軍人維權(quán)合議庭，通江縣法院先后為300多名軍人及軍人家屬提供法律咨詢和法律援助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，全省各地為部隊(duì)和軍人、軍烈屬提供司法服務(wù)732人次，調(diào)解軍人及軍屬涉法問題487件，法院審理涉軍案件192起，對符合普通高等學(xué)校招生優(yōu)待政策的6位烈士子女和11名優(yōu)撫對象子女分別給予加分照顧和優(yōu)先錄取，解決隨軍家屬就業(yè)954人，解決軍隊(duì)干部子女入學(xué)入托3653人，維護(hù)和保障了軍人及其家屬的合法權(quán)益。二是強(qiáng)化各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策落實(shí)，積極做好復(fù)退軍轉(zhuǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共向86253戶義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金14038.9萬元，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金戶平均1628元，優(yōu)待面達(dá)100%。農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)最高的達(dá)5900元（全省平均為1700元）；城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)最高的達(dá)2970元（全省平均為1400元）。攀枝花市城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵，初級一期、二期以上復(fù)員士官，自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)4.7萬、7萬、8.4萬元，為全省最高。石棉縣城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金由去年的150元/人年提高到今年的1200元/人年，提高幅度大。目前，全省共安置退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官46057名，接收安置轉(zhuǎn)業(yè)干部2061名、軍休干部585人，支付安置經(jīng)費(fèi)9187.5萬元、軍休經(jīng)費(fèi)60062萬元。三是加大投入支持國防部隊(duì)建設(shè)，著力改善官兵工作生活條件。全省加大投入，積極支持部隊(duì)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地支援國防重點(diǎn)工程建設(shè)236個，投入經(jīng)費(fèi)8680.2萬元；參與部隊(duì)科研項(xiàng)目27個，支援部隊(duì)建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)18384萬元；為部隊(duì)培訓(xùn)科技人才20504人，投入科技擁軍經(jīng)費(fèi)616.3萬元；減免各類經(jīng)費(fèi)2286.7萬元，補(bǔ)助官兵生活經(jīng)費(fèi)2750.5萬元。宜賓市今年僅市本級用于支持駐宜部隊(duì)（含宜賓艦）營房改造、軍事設(shè)施建設(shè)、伙食補(bǔ)助等資金就達(dá)1398萬余元，支持63819部隊(duì)觀測站搬遷場地建設(shè)費(fèi)4500萬元。瀘州納溪區(qū)投入資金300多萬元新建消防大隊(duì)辦公樓，解決資金16萬元為消防大隊(duì)購置指揮車一輛。巴中支持駐巴部隊(duì)“菜藍(lán)子”工程建設(shè)，為武警支隊(duì)建立了200畝的蔬菜基地。達(dá)州先后劃撥土地213畝，投入資金4500多萬元用于部隊(duì)建設(shè)。古藺縣投入20多萬元為95645部隊(duì)61分隊(duì)重新架設(shè)了專供部隊(duì)的10千伏高壓線。四是大力開展擁軍慰問活動，為抗震救災(zāi)官兵做好服務(wù)保障。災(zāi)情發(fā)生后，全省各地廣泛開展支前擁軍活動，做好部隊(duì)后勤保障，各地主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶隊(duì)深入一線慰問抗震救災(zāi)部隊(duì)官兵。在建軍節(jié)前夕，由省委書記、省人大常委會主任劉奇葆、省長蔣巨峰、省政協(xié)主席陶武先等省上主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成7個慰問團(tuán)，慰問奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)和維護(hù)藏區(qū)社會穩(wěn)定的一線部隊(duì)官兵，并以省委、省政府名義向參加抗震救災(zāi)和維穩(wěn)的解放軍、武警和民兵預(yù)備役部隊(duì)發(fā)送慰問信、贈送錦旗和紀(jì)念章。自貢、德陽、綿陽、廣元、內(nèi)江、樂山、南充、宜賓、廣安、甘孜、阿壩、涼山等市（州）主要領(lǐng)導(dǎo)率慰問團(tuán)慰問抗震救災(zāi)和駐訓(xùn)維穩(wěn)官兵，極大的鼓舞了抗震救災(zāi)和維穩(wěn)官兵的斗志。成都市主要領(lǐng)導(dǎo)先后到駐蓉和參加救災(zāi)的260多個部隊(duì)進(jìn)行了走訪慰問，并向部隊(duì)贈送了500余萬元的慰問金和720余萬元的電器和生活日用品。阿壩州成立了“心連心”文藝小分隊(duì)，深入到基層部隊(duì)進(jìn)行慰問演出。全省各地各部門和各行業(yè)，都自覺投入到抗擊自然災(zāi)害斗爭中，積極支持和配合部隊(duì)遂行抗震救災(zāi)任務(wù)和災(zāi)后重建工作。人民群眾自發(fā)為部隊(duì)送水送飯，支前擁軍。攀枝花、自貢、瀘州、資陽、達(dá)州、遂寧等地給予未安工作的隨軍家屬發(fā)放月人均200-300元的生活補(bǔ)助費(fèi)，蓬安縣在了解到參加抗震救災(zāi)的蓬安籍戰(zhàn)士唐榮兵家庭住房損毀情況后，由政府在1月內(nèi)建造了100平米的新居。這些舉措極大的鼓舞了部隊(duì)官兵抗震救災(zāi)士氣。

在低溫雨雪冰凍災(zāi)害、藏區(qū)維穩(wěn)和“5.12”特大地震災(zāi)害“三場斗爭”面前，駐川部隊(duì)充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，為奪取抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建家園重大勝利以及維護(hù)社會穩(wěn)定大局中做出了突出貢獻(xiàn)。一是無畏艱險舍生忘死，奮勇當(dāng)先搶險救災(zāi)。“5•12”汶川特大地震發(fā)生后，駐川部隊(duì)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委指示，廣大官兵視災(zāi)民如親人，視災(zāi)情如命令，不畏艱險，舍生忘死，頑強(qiáng)拼搏，英勇奮戰(zhàn)。震后5分鐘，四川省軍區(qū)發(fā)揮民兵預(yù)備役人員就地就近就便的優(yōu)勢，迅速組織抗震救災(zāi)，省軍區(qū)24個師級單位共出動民兵預(yù)備役人員5.2萬余人，從廢墟中救出幸存者1238人，醫(yī)治傷病員7.66萬人次，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾48.2萬人，運(yùn)送救災(zāi)物資30余萬噸，搶修道路1181公里。組織8900余名官兵，連續(xù)10晝夜，在深山密林峽谷中成功搜尋失事直升機(jī)；提供保障裝備近6萬臺（套），協(xié)助開辟了31個空投空降地域，確保23個軍級單位、93個師（旅）級單位、389個團(tuán)級單位在大局下行動；在10萬平方公里重災(zāi)區(qū)快速救人，最大程度地?fù)尵缺焕罕姡脤?shí)際行動向黨和人民交了一份合格答卷。軍委郭副主席評價“四川省軍區(qū)黨委是一面旗幟，四川省的民兵是一面旗幟”。成都軍區(qū)空軍先后安全保障黨和國家及軍委首長的專機(jī)飛行107架次，重要任務(wù)飛行141架次，安全保障軍民航救災(zāi)飛行7151架次，運(yùn)送救災(zāi)人員14723人，向?yàn)?zāi)區(qū)投送物資1768噸，轉(zhuǎn)移受困群眾11205人，救助傷病員6509人，從廢墟中搶救生還者193人，打通道路352公里，清理歸還1600多萬元現(xiàn)金和貴重物品，成都軍區(qū)某部陸航部隊(duì)連續(xù)執(zhí)行黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人專機(jī)任務(wù)44架次，總理高度評價說“你們是一支英雄的部隊(duì)，我向你們表示感謝和敬意”。武警四川省總隊(duì)在最短的時間覆蓋所有重災(zāi)區(qū)，第一時間開辟至映秀、漩口水上救援通道，第一時間傳出重災(zāi)區(qū)信息，挖出生還者98人，搶救轉(zhuǎn)移受困群眾49706人，搶修公路112.8公里，救治群眾8011人，運(yùn)送救災(zāi)物資3870余噸，抓獲違法犯罪嫌疑人28人，受到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，駐川部隊(duì)今年以來共出動官兵206.3萬人次參與搶險救災(zāi)，搶救人民群眾102.8萬人，搶救國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)147.7萬元，充分發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)的重大作用，涌現(xiàn)出了邱光華機(jī)組、武文斌、柳德占等抗震救災(zāi)英雄。二是大力開展扶貧幫教和多形式的便民活動，積極支持“新農(nóng)村”建設(shè)。駐川部隊(duì)與地方結(jié)成扶貧對子3575個，援建希望工程279個，獻(xiàn)愛心捐款3384.8萬元、捐物20624萬件（套）。省軍區(qū)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)中央軍委、四總部和各大軍區(qū)，向北川、汶川、青川、都江堰、綿竹、什邡、平武、等受災(zāi)區(qū)捐贈8.3億元幫助群眾災(zāi)后恢復(fù)重建。多次組織捐贈活動，為受災(zāi)地區(qū)送去過冬衣被。成都軍區(qū)出資1.3億元捐建聚源高級中學(xué)。成都軍區(qū)空軍幫助地方開辦各類致富技術(shù)培訓(xùn)班150多期，培訓(xùn)各類技術(shù)人員128人，建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)48個現(xiàn)已有134戶脫貧，出資120萬元支援四川古藺縣護(hù)家供水站引水管道5公里重建和22戶困難戶建房，在彭州市龍門山鎮(zhèn)援建了一所可容納1000名師生的板房學(xué)校和一所占地1500平方米，建筑面積826平方米，擁有10個科室，20間病房，80張床位的全鋼架活動板房醫(yī)院。武警四川省總隊(duì)所屬部隊(duì)積極參加和支援駐地農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立援建掛鉤點(diǎn)25個，籌集援建資金22.9萬元，設(shè)立援建項(xiàng)目19個，派出8200余人次，動用機(jī)械車輛320臺次，協(xié)助地方搞好鄉(xiāng)村道路建設(shè)，灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，天然林保護(hù)及水土流失綜合防治工作，共為駐地農(nóng)村修筑道路972.6千米、水渠23千米，搶收災(zāi)區(qū)油菜、小麥等農(nóng)作物4900余畝，植樹158000余株，退耕還林約605畝，較好地改善了農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，美化了生態(tài)環(huán)境。三是積極援建希望工程，做好興教助學(xué)活動。成都軍區(qū)空軍在繼續(xù)積極支持儀隴“藍(lán)天希望小學(xué)”和都江堰“藍(lán)天希望小學(xué)”的捐資助學(xué)工作的同時，為改善學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活條件，駐西昌某部司訓(xùn)大隊(duì)組織官兵為駐地捐贈助學(xué)金8000余元和教學(xué)課桌椅200多張，幫助20名失學(xué)兒童重返校園。為讓災(zāi)區(qū)失學(xué)兒童盡快復(fù)課，在彭州市龍門山鎮(zhèn)援建了一所可容納1000名師生的9年制移動式平板房學(xué)校，并及時聯(lián)系協(xié)調(diào)了教材1000套、文具1000套，確保了學(xué)生人人有課本有文具，成為災(zāi)區(qū)最早復(fù)課的學(xué)校之一。武警四川省總隊(duì)與地方機(jī)關(guān)、目標(biāo)單位、廠礦企業(yè)、學(xué)校、街道辦事處、福利院等行業(yè)共建立了849個雙擁共建點(diǎn)，雙方定期走訪慰問、召開座談會，共同參與地方公益活動，對24所“希望小學(xué)”進(jìn)行幫建，為12所小學(xué)開展了共建“少年軍校”活動，建立重點(diǎn)助學(xué)對子194個，先后派出515名官兵為駐地學(xué)校擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，軍訓(xùn)學(xué)生82000余人，為學(xué)生夏令營、學(xué)生小記者等講解國防知識120余場次，投入資金12.8萬元。駐川部隊(duì)扶貧幫困支持“新農(nóng)村”建設(shè)，援建希望工程興教助學(xué)活動中，做出突出的貢獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

三、以創(chuàng)建新一屆省級雙擁模范城（縣、區(qū)）為契機(jī)，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，努力提高全省雙擁工作整體水平

各地各部隊(duì)以貫徹落實(shí)全國雙擁模范城（縣）命名大會精神為動力，以創(chuàng)建新一屆省級雙擁模范為契機(jī)，深入開展雙擁創(chuàng)建活動，以扎實(shí)有效的雙擁創(chuàng)建活動，認(rèn)真解決雙擁工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有力提高了全省雙擁工作的整體水平。一是著力加強(qiáng)全省雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年3月，省委、省政府和省軍區(qū)根據(jù)全國會議精神，為適應(yīng)新時期雙擁工作和西南戰(zhàn)區(qū)需要，省委、省政府在調(diào)減省級領(lǐng)導(dǎo)參加的各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)時，決定由省委書記、省人大主任劉奇葆擔(dān)任省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由省長和另兩名常委和1名副省長擔(dān)任副組長。較之以前，組長由省長改為書記擔(dān)任，副組長由兩名（1名常委）增加到現(xiàn)在的4名（3名常委），領(lǐng)導(dǎo)力度加強(qiáng)。全省各地也對雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)作了相應(yīng)的調(diào)整。二是依據(jù)國家新頒布的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》，對我省的《雙擁模范（先進(jìn)）城（縣、區(qū)）創(chuàng)建命名管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）進(jìn)行了重新修訂。新修訂的《實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格明確了省級雙擁模范城（縣）8條標(biāo)準(zhǔn)和8個一票否決規(guī)定，對于深入推進(jìn)全省的雙擁工作開展起到了促進(jìn)作用。三是按照國家《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，今年啟動了新一屆省級雙擁模范（先進(jìn)）城（縣、區(qū)）和雙擁先進(jìn)單位（個人）創(chuàng)建評比活動。省委、省政府、省軍區(qū)和省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次活動，11月14日省委書記、省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉奇葆親自主持召開省委常委會對如何開展好此次活動作專題研究，具體部署此項(xiàng)工作，會上決定增設(shè)愛國擁軍模范和擁政愛民模范，由省委、省政府和省軍區(qū)命名表彰，享受省級勞動模范待遇，此項(xiàng)決定極大地鼓舞了廣大軍民參與雙擁創(chuàng)建活動的熱情。四是加強(qiáng)對了對全省雙擁工作的指導(dǎo)，省雙擁辦通過在《國防時報》開設(shè)了“雙擁工作專欄”，以省民政廳公眾信息網(wǎng)和“四川省雙擁工作簡報”刊登各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對先進(jìn)典型及時進(jìn)行宣傳報道，給予各地指導(dǎo)。各市（州）縣（區(qū)）在報刊電臺廣泛開辟雙擁工作欄目，開展新時期雙擁工作理論研究。五是各地黨委、政府和部隊(duì)將此項(xiàng)工作納入政績考核內(nèi)容。各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職盡責(zé)，認(rèn)真做好本單位、本系統(tǒng)的雙擁工作。各級雙擁辦認(rèn)真落實(shí)軍地合署辦公制度，不斷改善辦公條件，著力提高雙擁辦組織、協(xié)調(diào)、參謀、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)和完善雙擁組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

四、以實(shí)施“關(guān)愛功臣活動”為重點(diǎn)，切實(shí)做好優(yōu)撫安置工作，努力適應(yīng)構(gòu)建和諧社會需要

今年全省開展“關(guān)愛革命功臣”活動注意將工作著力點(diǎn)放在做好重災(zāi)區(qū)優(yōu)撫對象的合法權(quán)益的維護(hù)保障上，重點(diǎn)解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等方面的實(shí)際問題，并力求建立長效工作機(jī)制，以保障其共享改革發(fā)展成果。

一是提高認(rèn)識，將“關(guān)愛功臣活動”納入目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。全省將“關(guān)愛功臣活動”作為一項(xiàng)重要達(dá)標(biāo)內(nèi)容，納入民政優(yōu)撫工作目標(biāo)任務(wù)，納入新一屆四川省雙擁模范創(chuàng)建重要內(nèi)容，把活動開展情況作為評比推薦四川省雙擁模范創(chuàng)建的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。成都、瀘州、遂寧等地將“關(guān)愛功臣活動”的有關(guān)內(nèi)容納入重新修訂的《擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》中，使政策法規(guī)內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)；德陽、內(nèi)江、廣安、涼山等地也將開展“關(guān)愛工程活動”作為雙擁工作的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，納入市政府對各區(qū)、縣及各部門的目標(biāo)考核；阿壩州規(guī)定創(chuàng)建省級雙擁模范城的縣，凡因優(yōu)撫政策落實(shí)不到位的，實(shí)行一票否決制，取消州級雙擁先進(jìn)縣的稱號。二是心系功臣，積極做好各項(xiàng)優(yōu)撫安置工作。針對元旦、春節(jié)、“八一”、奧運(yùn)等重大節(jié)日和活動，省委、省政府多次發(fā)出通知，要求全省各地要切實(shí)從維護(hù)社會穩(wěn)定和軍政軍民團(tuán)結(jié)的高度出發(fā)，組織力量專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。及時下?lián)軆?yōu)撫經(jīng)費(fèi)151921.61萬元，確保了各類重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金的按時足額兌現(xiàn)和優(yōu)撫事業(yè)單位維修改造。汶川地震發(fā)生后，省民政廳及時對全省優(yōu)撫對象的人員財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，同時迅速開展救助工作；對28名在抗震救災(zāi)中犧牲的英雄落實(shí)了烈士待遇，及時兌現(xiàn)了各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策；在成都軍區(qū)某陸航團(tuán)直升機(jī)機(jī)組失事遇難后，省領(lǐng)導(dǎo)及時對陸航某團(tuán)和遇難機(jī)組人員家屬進(jìn)行慰問，先后贈送慰問金95萬元。三是加大力度，想方設(shè)法幫助革命功臣更新器械。全省各地通過財(cái)政預(yù)算、彩票公益金、社會資助等多渠道籌措資金，并積極爭取各級財(cái)政支持，及時幫助殘疾退役軍人更換新型假肢、殘疾人專用三輪車、輪椅等輔助器械。為保障“關(guān)愛功臣活動”長期持續(xù)深入開展，省財(cái)政在2007年安排248萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，今年又安排同樣數(shù)量專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證了優(yōu)撫對象配發(fā)、維修、更換殘疾人輔助器械工作正常開展。鑒于革命功臣大多年齡偏大，行動不便，省肢體傷殘康復(fù)中心專業(yè)技師送服務(wù)下鄉(xiāng)，受到各地革命功臣贊譽(yù)。今年以來，省肢體傷殘康復(fù)中心派技師先后深入到瀘州、宜賓、內(nèi)江、自貢、眉山等5個地區(qū)，上門為141名殘疾軍人更換、配置輔助器具772件，全年共為殘疾軍人裝配及修理假肢389具，配置矯形器（鞋）456具（雙）、輔助器械654具。與此同時，國家民政部向我省配發(fā)的殘疾軍人用手動四輪輪椅車4760輛，手動三輪輪椅車3292輛，手動三輪輪椅車(帶電動裝置)368輛已全部到位，覆蓋了我省15%的殘疾軍人，已基本滿足全省殘疾軍人配備輪椅車的需要。宜賓市、廣元等地還舉行了由軍地領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參加的集中發(fā)放儀式；樂山市自2007年以來，及時為殘疾軍人更換了輔助器械輪椅車308輛，為殘疾軍人的日常生活提供了方便。四是拓寬思路，廣泛發(fā)動改善功臣們的醫(yī)療生活住房條件。為提高優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院的醫(yī)療水平，解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題，省市縣各級多渠道籌集資金，協(xié)調(diào)軍隊(duì)醫(yī)院、社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)與優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院以共建形式結(jié)隊(duì)開展活動，有力幫助解決醫(yī)療疑難問題和提高服務(wù)水平。各地結(jié)合“惠民行動”，開展實(shí)施“安身工程”和“康復(fù)工程”，極大地緩解了優(yōu)撫對象住房困難和重點(diǎn)優(yōu)撫對象看病貴、看病難的問題，通過軍地各級各部門的密切配合和共同參與，充分發(fā)揮軍地各級職能優(yōu)勢，在生活、住房、醫(yī)療“三難”問題上努力為功臣辦實(shí)事、解難題。各地普遍建立了優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，今年全省共投入自然增長經(jīng)費(fèi)3455.53萬元，確保了優(yōu)撫對象生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高。成都、瀘州等市實(shí)施“優(yōu)撫對象安居工程”，積極解決優(yōu)撫對象的住房難，構(gòu)筑醫(yī)療優(yōu)惠、醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療報銷和醫(yī)療救助等“四位一體”的優(yōu)撫對象保障體系；巴中市2008年全市“三紅”人員住房困難得到了全部解決，實(shí)現(xiàn)了零報告；宜賓“孤寡功臣撫恤、定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)增加10%”、“功臣骨灰安葬在公益性公墓免費(fèi)，安葬在經(jīng)營性公墓收費(fèi)優(yōu)惠”等規(guī)定在全省尚屬首次；資陽市針對地震這一特殊情況下發(fā)了《關(guān)于2008年“扶優(yōu)自立工程”有關(guān)問題的通知》，為功臣們排憂解難；攀枝花、雅安在地震后及時對優(yōu)撫對象的住房進(jìn)行逐戶檢查，對危房、住房困難的梳理分類，逐戶登記造冊，解決好優(yōu)撫對象住房問題；廣元投入資金200余萬元，解決地震困難優(yōu)撫對象1000余戶，4000余人的吃、穿、住、醫(yī)等困難；丹棱縣積極籌集資金185萬元，為102名因地震致房屋受損的困難功臣維修新建住房。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全省各地就重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療出臺文件209件，減免補(bǔ)助優(yōu)撫對象15.4萬人，減免補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5615.9萬元，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房7833戶，維修改造住房28447間，投入經(jīng)費(fèi)8109.5萬元。