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為認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和省委、市委常委擴大會議精神，促進我市2009年經濟平穩較快增長，現就支持我市旅游業加快發展提出如下意見。

一、加快旅游基礎設施建設

（一）完善西安旅游咨詢服務網絡，2009年一季度內新增鐘鼓樓廣場、火車站、西安咸陽機場、臨潼等4個旅游咨詢服務點。加強87630166旅游電話服務臺的標準化、規范化、人性化建設，并實現與全國12301公共咨詢服務熱線聯網。進一步完善“西安旅游網”服務功能，擴展信息內容。

（二）加快三環路、繞城高速等干道以及城市主要進出口景區指示牌和旅游交通導覽牌的設置，完善城市公共導游標識體系。加快書院門、北院門、城隍廟商業街、湘子廟德福巷都市休憩一條街、西大街購物金街、竹笆市傳統商業街等特色街區建設，加快歷史文化解讀系統建設。

（三）2009年上半年，力爭再增加一、兩條新的出入境航線。

（四）加強旅游景區道路建設，增加旅游公交線路，加快環山旅游公交線路銜接進入山岳景區點的小交通建設。

（五）完成碑林區三學街片區、曲江新區寒窯等11個旅游景區周邊環境的提升改造工程。

（六）加大對農業旅游示范點、特色旅游村鎮的基礎設施項目建設的投入，擴大規模，突出特色，提升水平。

二、大力開發旅游新產品

（七）結合“2009中國生態旅游主題年”，推出“游秦嶺國家中央公園、看亞洲公路隧道之最、賞秦巴自然山水奇景”等綠色旅游產品。

（八）利用西漢、西康和滬陜三條高速公路大通道建成的機遇，與漢中、廣元、成都等城市聯合舉辦自駕車“新世紀關中—秦巴—蜀道游”活動。

（九）著眼全國市場，依托隴海蘭新旅游合作體，以城市“串聯”專列游的方式，推進新歐亞大陸橋沿線省市的合作，共推“絲綢之路游、“中國西部游”。

（十）與法門寺旅游文化景區聯手，推出以佛教文化為主題的宗教系列旅游產品。

（十一）鼓勵旅行社、景區面向本地市民推出休閑系列產品，進一步豐富“幸福生活天天游”活動內容。因地制宜、因時制宜推出諸如踏春賞花、采摘品嘗、體育健身、文化娛樂、游西安看新貌等群眾自主性強、參與度高、系列化的旅游新產品。

（十二）促進航空公司、主要旅行社、景區（點）和賓館飯店攜手，面向市場推出主題廣泛的旅游包價產品。

（十三）利用西安—臺北直航的契機，面向臺灣市場推出尋根拜祖游系列產品。

三、加大政策扶持力度。

（十四）實行旅游結匯獎勵制度，旅游企業每結匯1美元，給予01元人民幣的獎勵。

（十五）對組織入境游、國內游成績突出的旅行社給于獎勵。

（十六）按照有關規定經審批后，對旅游企業2008年和2009年市級征收的殘疾人就業保障金減半征收。

（十七）旅游企業廣告費支出在計征企業所得稅時作稅前扣除的額度提升至15%。

（十八）在黃金周、小假日等假日（計29天）期間，市屬各公路收費站免收通行費。

（十九）鼓勵市屬主要旅游景區（點）實行門票優惠，對于半價優惠的旅游景區（點）市財政按照門票原價20%給予補助。

（二十）調研論證在全市發放旅游消費券的具體措施。

各項政策措施的執行時限，除文中明確規定之外，統一為2009年1月1日至2009年12月31日。相關部門根據意見制定具體的實施辦法。