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近年來，分局以構建和諧執法環境為核心，深入推進行政指導在執法辦案、市場準入、服務經濟等業務領域的具體應用，實現了嚴格執法、文明執法和人性化執法的有機統一，同時也促進了監管服務水平的全面提升。

一、完善制度，全面實施行政指導

一是規范操作，保證行政指導工作有章可循。專門制發了行政指導操作規范，并制定了規制性指導和助成性指導操作細則。為進一步促進行政指導工作的業務化，分局還要求登記、企監、商廣、經檢、消保等部門要確定各自具體的行政指導項目，并組織工商所開展實施。

二是綜合運用、區別指導。根據當事人、地域和行為的不同，有針對性地采取了集體指導與個別指導、單向指導與綜合指導、書面指導與口頭指導，在服務發展方面注重推行助導制，在執法辦案方面推行疏導制、在巡查監管方面推行勸導制，在消費維權上推行引導制，有效減少了行政阻力。

三是科所聯動，上下協作。為保障行政指導工作的整體推進和協調發展，分局對業務科之間的協調、科與所之間的業務支持做出了具體規定，并要求業務科要及時將行政指導數據錄入網格化系統，便于網格責任人準確掌握本轄區的市場秩序情況。同時把行政指導與專項整治、企業信用分類分級監管相結合，重點加強了當事人對違法行為的改正情況和危害后果消除情況的檢查，進一步提高了巡查監管的主動性、針對性和有效性。

四是加強效果評估，推進管理目標的實現。制定了行政指導監督考核暫行辦法，將各部門行政指導的運作納入分局季度考評，同時定期不定期走訪行政相對人，綜合評估實施的各項行政指導行為，對有助于實現管理目標的予以鞏固、提高和推廣，對不符合行政管理目標、作用不大的進行完善和糾正，確保了行政指導的有效使用。

截至目前，共采取了__多項行政指導措施，接受行政指導的行政相對人_____人（戶）。錄入網格化動態監管系統____余件，其中：行政提示____件，行政告誡____件，行政建議____件，行政約見___件。

二、合理使用，打造工商行政指導品牌

在推行行政指導的過程中，分局因事制宜、因地制宜、因人制宜，分類實施不同類型的指導。

（一）實施規制性指導，規范企業經營行為。

由于行政指導本身具有的非強制性，分局注重從相對人的需求和接受程度入手，推行了具有親和力的行政指導，取得良好的效果。如分局從____年起，在核發企業、個體工商戶營業執照時，用不干膠粘貼了“請您按時參加工商年檢、驗照”的提示語。簡短的一句話，就使經營者無意識違法行為大幅度減少。此外，對行政相對人即將到期的登記事項、許可證照等，分局及時通過電話、短信等方式給予提醒，保證了企業經營活動的順利開展。

（二）深入推進助成式指導，積極服務企業發展。

分局注重在“幫”與“扶”體現和諧，力求通過有效的行政指導幫助企業發展壯大。圍繞區政府提出的工業強區的發展戰略，分局以轄區龍頭企業和知名商品為重點，積極實施了品牌建設指導，區政府采納我局的建議，專門出臺了《關于知名商標和品牌產品的獎勵辦法》，并成立了以主管區長為組長，工商、財政、工業促進局等單位為成員的爭創領導小組，大大增強了企業的品牌意識和名牌意識。在分局的具體指導下，全區目前已成功申報證明商標_件，集體商標_件，某省市著名商標__件。

（三）拓寬指導方式，促進農民增收致富。

圍繞“申請一件商標，富裕一方百姓”。在我們的指導下，目前全區名特優新農產品基本上實現了品牌化經營，特別是平谷大桃證明商標，通過分局指導商標注冊人健全商標使用規則，協助規范商標的印制管理和授權許可使用，平谷大桃的種植面積逐年在擴大，產量逐年在增長，可大桃的價格也逐年再提高。原來按筐賣，如今按個賣，農民真正得到了實惠。現在每年每個桃農就能獲純收入____元，每個家庭獲純收入_萬元。

三、實施行政指導成效明顯

一是轉變了執法監管理念。通過行政指導這種柔性手段，干部實施行政管理不再局限于檢查、扣留、沒收、罰款等剛性措施，而是引入了“說、幫、引、商”等柔性措施，將行政指導與行政處罰有機結合，做到了先宣傳、后執法，先教育、后查處，先告知、后處罰，改變了重處罰、輕教育規范的問題，促進了執法環境的改善。

二是實現了突出問題的解決。分局在一些難度較大的管理領域，特別是在一些職能和職權不匹配的高風險領域進行了積極的探索。如打擊傳銷工作，成立區打傳辦后，檢察院、法院對移交的傳銷案件，除快捕、快審，對涉嫌非法積資和詐騙的，還從重從嚴予以打擊。加上區綜治委賦予工商部門對各鎮鄉街道的_分考核，調動了各方面的打傳積極性，實現了打擊傳銷綜合治理的良好局面。

三是有助于從長效上規范經營行為。針對近幾年查辦行政案件，分局對問題比較集中的行業和行為，通過集體約見、個別告誡、書面提示等方式對相關市場主體實施了行政指導，并利用工商培訓學校和設在各鄉鎮的食品安全大講堂，指導商戶健全了索證索票、進貨檢查驗收、臺帳登記等長效自律機制，促進了企業經營行為的規范。

四是樹立了為民執法的良好形象。通過深入開展行政指導，干部的依法行政意識明顯增強，在執法時既有剛性執法，也有柔性指導，實現了管理型工商到服務型工商的轉變，建立了新型的工商與市場主體的關系，工商與各級政府和相關職能單位的關系，工商與消費者互聯互動的關系，得到了各級黨委、政府及企業和群眾的好評。