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“十五”期間，我縣牢牢把握水利發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，堅持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、抗旱防汛并舉的方針，加快了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化了節(jié)水型社會建設(shè)措施，突出對水資源的節(jié)約、保護和優(yōu)化配置。全縣完成農(nóng)村人飲解困、氟病改水、地震應(yīng)急、李橋水庫除險、日協(xié)貸款節(jié)水、寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等骨干工程28項。累計完成水利投資近9723萬元，是“九五”的兩倍多，其中爭取國家投資5939萬元。發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.32萬畝，新增灌溉面積3.29萬畝，恢復(fù)改善灌溉面積7.85萬畝，水的利用率由“九五”不足0.3提高到了0.6，渠系利用率由0.45提高到了0.51，全縣農(nóng)村自來水入戶率達80%。上述工程設(shè)施投入使用，取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益。

2005是“十五”的最后一年，具有承上啟下的重要作用。我縣突出重點，攻克難點，建設(shè)完成了總投資1422.24萬元的日協(xié)貸款節(jié)水灌溉項目及位奇鎮(zhèn)高寨村五社安全飲水工程，解決了位奇鎮(zhèn)高寨五社140戶655人1015頭（只）畜的飲水問題。建成了裝機容量600千瓦的李橋水庫壩后電站和西干渠電站，實施節(jié)水增效示范縣項目，發(fā)展節(jié)水灌溉面積3250畝。開工建設(shè)霍城北臺子水庫工程，完成了本年度建設(shè)計劃任務(wù)。全面完成了灌溉管理指標任務(wù)，計劃實灌面積29.07萬畝，實際完成29.68萬畝；計劃春灌面積7.67萬畝，實際完成8.28萬畝，占計劃的107.9%；計劃夏灌29.07萬畝，54.4萬畝次，實際完成29.44萬畝，58.33萬畝次,分別占計劃的101%和107%；計劃秋冬灌面積21.2萬畝，實際完成21.5萬畝。計劃征收水費522.7萬元，完成水費收入522萬元，其中：灌溉水費457萬元，人飲水費65萬元；實際征收水資源費20萬元,河道采砂費2.0萬元；計劃綜合經(jīng)營總產(chǎn)值1370萬元，純收入36.5萬元。扎實推進節(jié)水型社會建設(shè)，逐步形成了“總量控制、定額管理、核定水權(quán)、配水到戶、公眾參與、水量交易、水票運行、多水一體”的管水用水機制。強化責任，科學防控，抗旱防汛工作取得成效，全面完成了當年目標任務(wù)，為“十一五”實施打好了基礎(chǔ)，為全縣水利健康快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

主要經(jīng)驗和做法：

一、強化措施，堅持不懈保質(zhì)量

針對目前水利建設(shè)項目多、投資大、資金渠道廣、管理形式多樣的實際，進一步加強對項目建設(shè)的質(zhì)量管理和資金使用的監(jiān)管力度，從嚴落實項目法人制、合同管理制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量責任制等規(guī)定。

一是“陽光操作”，加強資金管理。對李橋水庫除險工程、人飲解困工程、寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、日協(xié)貸款節(jié)水灌溉工程、北臺子水庫工程的建設(shè)施工都進行了公開招投標。依據(jù)項目建設(shè)資金管理的要求，配備專職財會人員，嚴格遵循專戶儲存，專款專用，實行報帳制的原則，確保了項目資金的及時到位和安全使用小陳老師工作室出品二是精心組織，狠抓落實，合理安排施工計劃。充實技術(shù)力量，落實了行政領(lǐng)導和工程監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員工作職責，分工明確，責任到人，保證了工程的順利進行。

三是重視抓好質(zhì)量保證體系，把質(zhì)量管理真正落到了實處。施工單位健全了質(zhì)量管理機構(gòu)，配備了專職質(zhì)檢人員。同時加強制度建設(shè)，采取以水治水的有效措施促進受益村社群眾投工投勞，不誤工期,確保施工灌溉兩不誤。還結(jié)合各工程實際，編制了施工質(zhì)量管理辦法和施工管理獎罰制度，標段負責人崗位職責，質(zhì)檢人員崗位職責等一系列行之有效的管理制度和辦法。

四是強化工程質(zhì)量意識，堅持高標準、嚴要求，精心設(shè)計、精心施工，努力打造精品工程，實現(xiàn)建設(shè)亮點工程的奮斗目標。始終把打造精品工程意識貫穿于建設(shè)的全過程，從勘測、設(shè)計、備料、開挖、襯砌、澆筑、養(yǎng)護到渠岸整修，都一絲不茍地抓緊抓好。

五是加強工程監(jiān)理，嚴格把關(guān),便于及早發(fā)現(xiàn)問題和及時糾正項目建設(shè)中的失誤，為管理和使用創(chuàng)造更好的條件。

六是因地制宜，采取新技術(shù)，解決施工中的問題。在西干渠建設(shè)中對未發(fā)生凍脹的渠段，采取在原漿砌料石渠上現(xiàn)澆套砌150#砼新渠的辦法改建，對凍脹嚴重的渠段采取拆除原渠，置換基土的辦法，并利用原渠料石干砌恢復(fù)斷面后再現(xiàn)澆新渠的辦法；對地下水位高的渠段，采取埋設(shè)地下排水管道排水，置換基土，干砌料石襯砌恢復(fù)原渠斷面后再澆筑新渠的辦法，共鋪設(shè)排水管道1890米，有效地解決渠道的凍脹問題。

二、深化內(nèi)部改革，水管單位活力明顯增強

水管單位的改革是一項十分重要的工作，既要吃透改革政策，做到準確把握改革的方向，又要正確處理改革過程中遇到的困難和問題。我們在深化單位職工人事改革的同時，拓展領(lǐng)域，把改革不斷引向深入。

1、改革職稱評聘制度。積極與人事部門聯(lián)系，率先在水利系統(tǒng)打破以往學歷、資歷、論文為主的評定原則，而以工作能力實績及對經(jīng)濟社會效益顯著為主的職稱評定辦法，評定符合市內(nèi)有效專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的同志19名，為長期在基層工作沒有學歷而業(yè)績突出的一些同志創(chuàng)造了良好的機遇，提供了展示自己才華和能力的大舞臺，激勵了廣大一線工作的技術(shù)人才。

2、深化水利單位領(lǐng)導層的改革。我們在全系統(tǒng)完成“三項制度”改革和全員競爭上崗后，將改革的領(lǐng)域進一步拓寬，積極配合組織、人事部門對農(nóng)田水利工程隊、霍城河水管處的6名副科級領(lǐng)導進行了公開競爭上崗，結(jié)合我縣實際打破了工人和干部身份界限，嚴格競聘程序，穩(wěn)步推進了兩個基層單位領(lǐng)導班子的改革。達到了“上崗理直氣壯、離崗口服心服”的效果，建立形成了高效協(xié)調(diào)的管理運行機制，激發(fā)了單位內(nèi)部活力，營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，充分調(diào)動了職工的工作積極性，增強了單位發(fā)展動力。

三、加快供水設(shè)施建設(shè)，完善供水社會服務(wù)

我們始終把解決農(nóng)村飲水安全問題作為服務(wù)"三農(nóng)"、從根本上改變農(nóng)村基本生活條件，全面建設(shè)小康社會的大事來抓，加強供水設(shè)施建設(shè)，擴大供水范圍，完善供水社會服務(wù)體系。5年來，采用建設(shè)水廠、鋪設(shè)管道、修建機井、截引、蓄水池相結(jié)合的形式，形成了以自流引水與加壓供水為主要形式的供水工程，解決了11.8萬人的飲水問題，新上項目一步到位供水到戶，對原來建設(shè)的供水點進行拆除改造引水入戶、水表計量、總表控制、分戶結(jié)算、方便群眾、節(jié)約水量。為了這項投資較大，受益面廣、涉及千家萬戶的切身利益工程，長久發(fā)揮效益，我們費力氣、下功夫，加強對農(nóng)村自來水的管理，出臺了<<管理辦法>>簽訂了目標責任書，列入考核內(nèi)容。各基層水管單位也相繼出臺農(nóng)村自來水管理暫行辦法，開通了服務(wù)熱線和投訴電話，積極推行承諾服務(wù)掛牌上崗，加大了人飲工程管護力度，進一步提高了服務(wù)質(zhì)量，群眾非常滿意、稱人飲工程為“德政”工程、富民項目。

2006年工作打算：

2006年是實施”十一五”規(guī)劃的第一年，也是全面建設(shè)小康社會的重要一年，結(jié)合我縣水利工作實際，確定的以下目標任務(wù)。

1、工程建設(shè)及項目爭取：

（1）繼續(xù)實施完成霍城北臺子水庫工程建設(shè)。完成主副壩填筑工程，力爭10月底下閘蓄水。

（2）開工建設(shè)李橋水庫震后修復(fù)工程。完成大壩后壩坡干砌石砌筑和前壩坡整修，大壩防浪墻改建等建設(shè)內(nèi)容，完成投資477萬元，確保年底驗收。

（3）開工建設(shè)東溝—下寨農(nóng)村安全飲水工程，解決李橋鄉(xiāng)東溝、西溝、周莊、上寨、下寨六個社3345人的飲水問題。小陳老師工作室出品

（4）爭取落實霍城上下西山、清泉郇莊等7000人的農(nóng)村安全飲水項目，爭取落實投資280萬元，力爭下半年開工建設(shè)。

（5）爭取落實三十六道溝水庫加固除險項目資金276萬元，力爭下半年開工建設(shè)。

（6）爭取馬營河灌區(qū)2006年度改建項目。該項目可研報告已經(jīng)省水利廳審查通過上報水利部，投資2400萬元。

（7）積極爭取牧區(qū)水利建設(shè)試點項目。

2、灌溉管理指標：計劃實灌面積29萬畝，春灌7.5萬畝，夏灌29萬畝53萬畝次，秋冬灌21萬畝。年引提水量13510萬立米，其中：引河水9200萬立米，提取地下水4310萬立米。計劃征收水費534萬元，其中：灌溉水費464萬元，人飲水費70萬元，計劃征收水資源費30萬元，河道采砂費2萬元，計劃綜合經(jīng)營總產(chǎn)值1500萬元，純收入38.5萬元。

為確保上述目標任務(wù)順利實,重點抓好以下六個方面的工作：

一是繼續(xù)深化水利管理體制改革，以創(chuàng)新機制，營造良好的發(fā)展環(huán)境；

二是加大項目爭取力度，力爭落實馬營河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)項目。

三是加強水資源管護，堅定不移地推進節(jié)水型社會建設(shè)。

四是加強水利管理，確保各類工程運行安全和輸水暢通。小陳老師工作室出品

五是提高依法治水能力，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍；

六是切實抓好開工項目工程建設(shè)，高度重視工程質(zhì)量監(jiān)督，打造精品工程，確保項目工程按期竣工運行。

“十五”我縣水利工作取得了可喜的成績，但與兄弟縣區(qū)相比，我們的水利設(shè)施還相對滯后，我們將以此次水利工作會議為契機，總結(jié)過去，展望未來，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，為水利的發(fā)展奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，保障糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收做出新的更大的貢獻