導(dǎo)語：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決經(jīng)濟(jì)社會諸多矛盾的關(guān)鍵所在。先進(jìn)性教育的根本目的，就是要激發(fā)廣大黨員群眾加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會的積極性和創(chuàng)造性。

××地處××南部，××山北麓，同*、*、*等周邊縣區(qū)相比，有著自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自然資源匱乏等劣勢，長期以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較狀況一直處于相對滯后的地位，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平雖比過去有較大提高，但仍然處于一個相對較低的水平上。多年來，我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均值都位居六縣區(qū)末位。

在當(dāng)前西部大開發(fā)戰(zhàn)略持續(xù)深入，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都比較突顯的形勢下，××經(jīng)濟(jì)能不能突破常規(guī)步驟，爭取實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要我們進(jìn)行認(rèn)真的思考和研究。我覺得，當(dāng)前我們面臨本縣歷史上最好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，只要牢牢把握住這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，研究和制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，靠領(lǐng)導(dǎo)、靠政策，真抓實(shí)干，就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，開創(chuàng)一個新的經(jīng)濟(jì)繁榮、群眾富裕、社會興旺的好局面。下面，我把自己對這個問題的一些初步的思考向大家作以匯報(bào)，期望能拋磚引玉，群策群力，共創(chuàng)大業(yè)。

一、增強(qiáng)信心謀發(fā)展

回顧歷史，縱觀現(xiàn)實(shí)，××固然有與周邊縣區(qū)的比較劣勢，但也有自己特有的一些優(yōu)勢條件。主要有：一是人口相對多，耕地面積多。全縣有24.22萬人，人口數(shù)量居張掖市第二位，在××地區(qū)也是人口較多的縣；現(xiàn)有耕地92萬畝，人均3.8畝，高出全區(qū)1.5畝，加上山旱地，耕地總數(shù)達(dá)到120萬畝，土地資源潛力較大。二是具有地域特色突出的農(nóng)產(chǎn)品基地。大蒜、蘋果梨、洋芋、油菜、中藥材、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，都是有別于川區(qū)縣區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，為形成自身的特色經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。三是工業(yè)基礎(chǔ)較好，生產(chǎn)總量位居全市第二位，經(jīng)濟(jì)效益在全省縣域工業(yè)中名列前茅，造就了一批專業(yè)水平較高的企業(yè)家隊(duì)伍，形成了自己獨(dú)特的經(jīng)營、發(fā)展和管理的風(fēng)格。四是××人民勤勞樸實(shí)，有著悠久的文化歷史和良好的文化底蘊(yùn)，積極肯干、好學(xué)上進(jìn)的風(fēng)氣濃厚，是實(shí)施加快發(fā)展戰(zhàn)略的根本動力和保障。五是文教、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速、基礎(chǔ)良好，水利、交通、電力、通訊等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善。

更為重要的，是我們目前面臨了國家實(shí)施西部大開發(fā)的重要時期，全國上下，特別包括東南沿海等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，對西部大開發(fā)的參與程度日益加深。國家投資力度加大，發(fā)達(dá)地區(qū)投資西部，包括民間投資的積極性日益高漲，東、中、西部產(chǎn)業(yè)的梯級結(jié)構(gòu)正在形成，為我們加快發(fā)展提供了前所未有的投資、開發(fā)、建設(shè)、發(fā)展的歷史機(jī)遇。在這樣一個重要的發(fā)展機(jī)遇期，我們能不能通過卓有成效的工作，充分挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢，謀求超常規(guī)發(fā)展，就成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略課題。對此，我們只有以敏銳的眼光和深刻的洞察力，搶抓歷史機(jī)遇，制定超常戰(zhàn)略，勤奮努力工作，謀求跨越式發(fā)展，絕不能妄自菲薄，自艾自怨，因循守舊，喪失機(jī)遇。

二、眼光向外求發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律證明，一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的快慢，從根本上講取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)戰(zhàn)略的定位。好的戰(zhàn)略有好的發(fā)展，超常的戰(zhàn)略有超常的發(fā)展，當(dāng)然，這種超常是基于國家政策、周邊環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件的，不能是幻想中的空中樓閣。

比較地來說，××的資源匱乏，農(nóng)業(yè)條件薄弱，確實(shí)給我們目前的發(fā)展帶來了相當(dāng)大的制約，使我們在許多時候感到無處著手，無從下手。憑心而論，作為西部的一個不富裕的縣份，原創(chuàng)：歷屆黨政班子對××的發(fā)展注入了十分，甚至十二分的心血，許多時段上也把優(yōu)勢的發(fā)揮和發(fā)展的成效推向了當(dāng)時的極限。但在當(dāng)前機(jī)遇下，要實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，能夠趕超周邊縣區(qū)，甚至在全國爭取一定位次，突破口何在？發(fā)展戰(zhàn)略如何確定？

我認(rèn)為，突破口就在于眼光向外，應(yīng)當(dāng)確定外向型發(fā)展戰(zhàn)略。顯然，如果我們把眼光僅僅聚焦于縣內(nèi)，即使把經(jīng)濟(jì)工作組織到登峰造極的地步，也很難實(shí)現(xiàn)趕超周邊、爭先進(jìn)位的目標(biāo)。近幾年××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)。

我們知道，江浙地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的水平，在國內(nèi)領(lǐng)先。但改革開放初期，他們的基礎(chǔ)條件也并沒有特別的地方，就江浙廣大農(nóng)村地區(qū)而言，人均耕地0.3—0.4畝，礦產(chǎn)資源也不豐富，他們正是認(rèn)真走了外向型發(fā)展的道路，才有今日之輝煌。當(dāng)然，從周邊環(huán)境來講，我們有比不上的地方，但我們目前面臨的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境，不見得比80年代初期的江浙地區(qū)差。

因此，當(dāng)前我們要明確樹立“外向型”發(fā)展戰(zhàn)略，把自身優(yōu)勢的利用和發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，突出地指向縣外，原創(chuàng)：動員和組織盡可能多的人力走出去，吸收和利用盡可能多的外來資本、資源、人才、技術(shù)等條件，充實(shí)、壯大自身。今后幾年，應(yīng)突出地抓好以下幾件事：一是招商引資，讓絕大部分新上項(xiàng)目由外地客商來作。二是勞務(wù)輸出，著力提高勞務(wù)輸出的規(guī)模和水平。三是向上爭引，用好的項(xiàng)目努力爭取中央、省市盡可能多的投資。四是大力興辦地方工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商流企業(yè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品基地的規(guī)模和檔次，吸納外來資本，形成穩(wěn)定的地方支柱產(chǎn)業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展

各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，哪個地方領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力、懂經(jīng)濟(jì)，善抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，哪個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐就快。同在一片藍(lán)天下，同是一個制度環(huán)境，誰想的好、干得好，誰就能爭先進(jìn)位。××自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史也證明，哪個時段領(lǐng)導(dǎo)部署好、抓得好，哪個時段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就快；反之，就慢。當(dāng)前，我們正處于體制轉(zhuǎn)軌期，市場經(jīng)濟(jì)體制正在形成和發(fā)育，縣域經(jīng)濟(jì)還沒有完全擺脫政府主導(dǎo)型的模式。一定程度上，政府部署、參與支持的越好越深，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會快一些，反之，就慢。這里，關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把握好分寸和尺度，既不能過份干預(yù)，又不能無所作為。過份干預(yù)會導(dǎo)致一大堆虧損的政績工程，無所作為就不會有跨越式發(fā)展。

因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，千方百計(jì)求突破，全力以赴抓發(fā)展,不能成為喪失機(jī)遇的歷史罪人。一是要樹立經(jīng)濟(jì)落后就是領(lǐng)導(dǎo)無能、發(fā)展不快就是領(lǐng)導(dǎo)不力的觀念，充分認(rèn)識自己肩負(fù)的責(zé)任和重托，殫精竭慮，真抓實(shí)干，不辜負(fù)黨和人民的期望。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識，成為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的專家，也要熟悉微觀經(jīng)濟(jì)管理，使政府主導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，科學(xué)有效地組織好縣域經(jīng)濟(jì)工作。三是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大力推進(jìn)改革開放，理順體制，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，認(rèn)真解決不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的各類矛盾和問題，激發(fā)全縣人民群眾、各級經(jīng)營單位的積極性，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力問題。四是在行政領(lǐng)域，完善和落實(shí)工作責(zé)任制，調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的工作熱情；改革行政審批制度，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要真正把那些好學(xué)上進(jìn)、責(zé)任心強(qiáng)、才能突出、品行端正的人提拔到重要的經(jīng)濟(jì)管理崗位上來，創(chuàng)造一個放開手腳干事的環(huán)境，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。