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把教育作為作風建設的基礎，是我們黨加強作風建設的一條基本經驗。早在**年，同志就指出：我們要完成打倒敵人的任務，必須完成這個整頓黨內作風的任務。學風和文風也都是黨的作風，都是黨風。只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。為此，我們黨進行了一次轟轟烈烈的馬克思主義教育運動，反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風，進一步形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評三大優良作風，從而確保了新民主主義革命的勝利。的成功實踐，使我們黨不僅看到了加強作風建設的極端重要性，而且深刻認識到作風建設的基礎在教育。同志明確指出，掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不可能完成的。新中國成立后，我們黨作為執政黨，也是通過一次又一次的教育活動，使全黨始終保持了良好的精神狀態和工作作風，推動了建設和改革事業的發展。近些年來，我們黨針對黨員干部思想和作風方面出現的新情況新問題，適時開展了“講學習、講政治、講正氣”的集中教育和以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這兩次大規模的集中教育活動取得了多方面的顯著成效，其中就包括黨員干部的作風進一步改進。實踐反復說明，教育是作風建設的基礎，有扎實的教育才會有良好的作風。

深入開展作風教育，是全面加強領導干部作風建設一項刻不容緩的重大任務。改革開放以來，我們黨一直高度重視作風建設和作風教育，堅持把加強作風教育作為加強作風建設的重要內容。總的看，目前我們黨的作風狀況是好的，為我們黨團結帶領人民不斷奪取改革開放和社會主義現代化建設的新勝利提供了重要保障。但也應看到，在一些領導干部中還存在著突出的作風問題，如不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享樂，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題，雖然發生在少數領導干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果不抓緊治理，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就會損害黨群干群關系，就會影響黨和國家的各項工作，就會干擾黨和人民事業的發展進程。領導干部在作風方面出現問題，原因很多，其中重要的一點就是教育這個基礎沒有打牢。因此，全面加強新形勢下領導干部作風建設，必須深入開展作風教育。

作風教育的根本要求是為民、務實、清廉

同志明確指出：“教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉”。這是新的歷史時期黨中央對領導干部作風教育的根本要求。按照這一要求，當前應重點抓好以下幾方面的教育：

科學發展觀教育。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想，也是加強領導干部作風建設的指導思想和開展作風教育的核心內容。科學發展觀是對經濟社會發展客觀規律的認識，是指導發展的科學理論，必須靠科學求實的態度和真抓實干的作風來貫徹落實。領導干部作風問題不解決好，科學發展觀就很難落到實處。因此，應深入開展科學發展觀的教育，并把它同黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育結合起來，同黨紀和國家法律法規教育、黨的光榮傳統教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、廉政文化教育等結合起來，使各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，堅決糾正違背科學發展觀的觀念和做法，有效解決發展中面臨的突出矛盾和問題，推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科學發展的新局面。

立黨為公、執政為民的宗旨教育。領導干部是人民公仆，其一切公務活動的最終落腳點是為人民服務。在領導干部作風教育中，第一位的要求就是牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，增強公仆意識，實踐為人民服務的宗旨。針對目前領導干部作風方面存在的實際問題，開展立黨為公、執政為民的宗旨教育，應抓住這樣幾個環節：一是加強唯物史觀教育。通過教育，使領導干部懂得人民是真正的英雄，是歷史的創造者，從而把“為民”的理念牢固地置于科學基礎之上。二是加強“權為民所用”的教育。教育領導干部在制定方針政策和決策時，始終堅持以人民答應不答應、擁護不擁護、滿意不滿意為根本出發點和歸宿，切實作出順應民意、維護民利、贏得民心的正確決策并付諸實踐，努力取得人民滿意的成效。三是加強“情為民所系”的教育。教育領導干部堅決克服做官當老爺、高高在上的作風，心系群眾、深入群眾，同群眾打成一片，成為群眾的貼心人。四是加強“利為民所謀”的教育。教育領導干部以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，堅持不懈地為人民辦實事、做好事、解難事，不斷為人民群眾帶來實實在在的利益。

求真務實的工作態度教育。工作態度反映工作作風。敢于講真話、識真事、服真理和堅持重實情、辦實事、求實效的人，一般都是作風優良的人。現在，有些領導干部面對涉及黨的事業和人民利益的重大問題，處理起來不認真；對于黨的路線方針政策和上級決策，貫徹起來不自覺；看到違背法律和原則的行為，斗爭起來不堅決。解決這些問題，一應加強社會責任和崗位責任教育，使各級領導干部深刻認識到，黨和人民把領導工作的重任托付給自己，就一定要認真對待、盡職盡責、不負重托；二應加強黨的思想路線教育，使各級領導干部切實搞清楚在領導工作中為什么必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，怎樣才能做到解放思想、實事求是、與時俱進；三是加強正確政績觀教育，使各級領導干部自覺做到真抓實干、務求實效，不搞形式主義、不做表面文章，真正把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，特別是在解決難點、熱點、重點問題上下功夫，創造實實在在的工作業績。

廉潔自律的人生習慣教育。首先，加強正確權力觀教育。幫助領導干部想清楚，手中的權力從哪里來、應該怎樣使用，而不能有了權力就忘乎所以、為所欲為，從而自覺做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持一身正氣、一塵不染。其次，加強黨的紀律和國家法律法規教育。不但要知道該怎么做，而且要知道不該怎么做，明了運用權力的底線，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，嚴守黨紀國法。注重發揮警示教育的作用，使各級領導干部了解新形勢下腐蝕與反腐蝕的特點和規律，對權力、金錢、美色的誘惑始終保持高度警惕。再次，加強正派生活、健康情趣教育。把倡導良好的生活作風和健康的生活情趣作為作風教育的重要內容，教育各級領導干部模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守、重品行，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕；保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，擺脫低級趣味，決不沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬；慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，注意凈化社交圈。

通過加強制度建設增強作風教育實效

加強作風教育，首先需要解決思想認識問題。目前，一些領導干部為什么不大愿意接受作風教育？一個重要原因在于他們認為作風方面有些不足無礙大局。這種思想認識是極其有害的。改革開放以來，每年都有一些黨員領導干部因違紀違法被查處，其中有不少都是先從作風上出現問題的。因此，決不能以為自己是領導干部就可以不接受作風教育。越是手握大權的人，越是掌權時間長的人，就越應該接受教育。

加強制度建設對于作風教育真正取得實效極為重要。因此，應多層次、多方面健全有利于領導干部轉變作風的制度。一是健全民主制度。黨內民主是黨的生命。充分發揚民主，是領導干部形成良好作風的重要途徑和保證。應堅持和完善民主集中制，按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部的議事規則和決策機制，既防止個人獨斷專行，又防止班子軟弱渙散和各行其是。二是健全監督制度。權力失去監督，不良作風就會出現，直至產生腐敗。應認真執行黨內監督的各項制度，完善監督機制，加強對權力運行的制約和監督，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，促使領導干部正確行使權力。三是健全有關工作制度。理論聯系實際，密切聯系群眾，是領導干部轉變作風的基礎。但在這方面，同樣需要建立健全相應的制度，不斷探索有效的辦法。比如，在推進決策民主化問題上，應規定沒有群眾的參與就不能出臺民生等方面的重大決策；在調查研究問題上，應作出硬性規定，確保領導干部有一定的時間深入基層，體察民情、了解民意，指導工作、解決問題；在聯系群眾問題上，應進一步完善和落實領導干部接待群眾來訪、建立固定聯系點等制度，保持領導干部與人民群眾有經常性、實質性聯系；等等。四是健全作風教育制度。有計劃地定期組織作風教育培訓，充分運用黨內外教育資源，形成作風教育的合力，確保教育計劃得到落實、取得良好成果，以教育的成效促進各項制度的落實。