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各位代表、同志們：

**縣第十五屆人民代表大會第一次會議，經過全體代表和同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要閉幕了。

這次會議，是在我縣全面深入貫徹落實科學發展觀、積極構建和諧社會、加快推進經濟社會發展的關鍵時期召開的一次重要會議。會議開得很成功，始終洋溢著團結和諧、求真務實、昂揚向上的熱烈氣氛，是一次發揚民主、凝心聚力、共謀發展的大會，是一次鼓舞斗志、堅定信心、催人奮進的大會，必將進一步動員和激勵全縣人民，以嶄新的精神風貌向著新的奮斗目標邁進。會議期間，與會代表肩負著全縣人民的期望和重托，以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職權，審議通過了各項工作報告，作出了相應的決議，圓滿完成了大會選舉任務。在此，我代表中共**縣委和大會主席團，向各位代表為大會成功所作出的努力和貢獻，表示衷心的感謝！同時，向在這次大會上當選的同志表示熱烈的祝賀！

下面，我講三點意見。

一、牢牢把握第一要務，始終堅持加快發展

發展是黨執政興國的第一要務。面對全國新的發展形勢，市里也在尋求新的發展，尋找新的定位。3月8日，總書記在參加“兩會”**代表團審議時，提出了“三個定位一個目標”，即把**加快建成“西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標”，這是對**未來發展的導航定向，進一步深化了**的戰略定位，是新階段**工作的根本要求。為適應**未來發展的需要，市里提出了打造“1小時經濟圈”和共建“川渝經濟區（渝蓉經濟帶）的戰略。總書記對**直轄市全新定位后，**要當好直轄市“窗口”和“門戶”就有了新的更高的要求，必將承擔更重的責任和更高的使命，迎來新的發展空間。**如何在**全新的戰略定位、總體布局、重點戰略和共建川渝經濟區中搶抓機遇，加快發展，在全市經濟社會發展大格局中發揮不可替代的作用，是當前擺在全縣各級各部門面前的首要任務。因此，加快發展，是**當前面臨的形勢的需要，是當好直轄市“窗口”和“門戶”的需要，是更好地關注和改善民生的需要。一是要認真分析我縣發展現狀，搶抓機遇促發展。在過去的一年里，我們遇到的困難超乎預料，付出的努力非同尋常，取得的成績彌足珍貴。這得益于黨中央、市委和縣委的堅強領導，凝聚著全縣人民的心血、智慧和汗水，也離不開人大代表的支持。在肯定成績的同時，也必須看到，我們的工作還存在許多不足。如創新創造創業的社會氛圍還沒有真正形成，農村基礎設施建設欠帳較多，經濟增長方式粗放的問題還較為突出，一些影響社會和諧的問題還沒有得到很好解決。我們必須高度重視這些問題，創新化解矛盾的辦法，不斷取得**發展的新突破。2007年，是**發展史上具有重要意義的一年，我們將迎來黨的十七大和**市第三次黨代會的召開，迎來**直轄十周年。因此，我們要以更超前的眼光、更科學的思路、更有力的措施，努力開創**經濟社會發展的新局面。當前，**正處于經濟快速發展的時期，從內外環境分析，我們已經具備了實現又好又快發展、推動經濟社會再上新臺階的有利條件。我們必須搶抓機遇，堅持以科學發展觀為統領，以**打“直轄牌”和**當好直轄市“窗口”和“門戶”為契機，突出主題，抓住重點，統籌協調，真抓實干，一項一項抓落實，一步一步促發展，努力尋求經濟社會發展的新突破。二是要解放思想，與時俱進求發展。解放思想，實事求是，與時俱進，是黨的十六大的精髓，是我們必須長期堅持的思想路線。因循守舊無出路，解放思想天地寬。只有不斷地解放思想，才能夠做到與時俱進，才能夠站在更高的層次、更寬的視角上確立新的發展觀念和思路，才能夠以更昂揚的斗志、更有效的措施、更務實的作風，實現加快發展。當前，我們**仍然面臨著不少困難和挑戰，如何負重前行，排難前進？關鍵在于理清思路，關鍵在于思想先行。因此，我們要大力倡導創新意識，以創新的觀念審時度勢，以創新的勇氣直面難題，以創新的精神去把握未來。三是要轉變作風，求真務實抓發展。無論多完美的思路，多周密的部署，靠“坐而論道”是實現不了的，最終都是要靠真抓實干才能實現。今年是“效率革命深化年”，各級各部門要進一步優化發展環境，切實增強只爭朝夕抓發展、勇爭一流抓工作的責任感，堅決摒棄官僚主義和形式主義，重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名、不務虛功。會后，要把今年的工作任務立即分解到各級各部門，有關縣級領導要根據分工，分線包口抓好落實，務求通過各位代表、各級干部和全縣人民的共同努力，確保今年各項工作任務順利完成。

二、充分履行職能職責，發揮優勢積極進取

人大肩負著神圣的歷史使命，地位獨特，作用明顯，職責重要。要在全面建設小康、構建和諧**的偉大進程中與時俱進，再立新功，就必須以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，開拓創新，頑強拼搏，嚴格履行法定職責，努力做到“三到位”，扎實做好各項工作。

第一，強化監督，把法定職責履行到位。認真貫徹落實黨委決策，堅決維護人民群眾根本利益，切實推進依法治縣，是人大行使監督權的出發點和落腳點。要充分發揮人大對“一府兩院”的監督作用，促使“一府兩院”及其職能部門自覺接受人大監督，樹立制度意識、法制觀念，推動依法行政。要堅持和完善一些行之有效的監督方式，扎實開展執法檢查、工作評議等監督活動，不斷提高法律監督的效果。要積極探索新的監督方式，把程序性監督與實質性監督、對事的監督與對人的監督、民主監督與輿論監督有機結合起來，把實施監督權與實施任免權有機結合起來。要通過強有力的監督，保證法律法規和黨的政策得以全面落實，保證行政權、司法權得以正確行使，保證人民群眾合法權益得以有效維護，保證各項工作目標得以順利實現。

第二，深入調研，把人民群眾的意見反映到位。調查研究是謀事之基，成事之本，也是人大履行職責的前提條件。沒有調查就沒有發言權。尤其是在當前改革和發展遇到一些深層次矛盾的復雜形勢下，加強調查研究，具有特別重要的意義。人大要繼續發揚長期形成的優良傳統，立足本職，著眼大局，深入調研，多出成果。人大代表來自于人民，必須植根于人民、服務于人民。人民群眾是歷史的創造者，是促進我們事業發展的決定力量，在加快發展、實施富民興縣的進程中，充分發揮廣大人民群眾的積極性、創造性是至關重要的。在這一點上，各位代表要充分發揮面向基層，接觸面廣的優勢，充分發揮橋梁紐帶作用，密切聯系群眾，放手發動群眾，將群眾的智慧、群眾的力量引導到發展經濟、勤勞致富上來，為加快發展作出應有的貢獻。要針對事關全局的重點、難點、熱點問題開展調查研究，提出高質量、有前瞻性和可操作性的意見和建議。當前，特別要緊緊圍繞“加快發展、科學發展、和諧發展”，調查研究，建言獻策。要圍繞經濟結構調整、城鎮建設以及與人民群眾生活密切相關的重要問題開展調研、檢查、評議，使縣委、政府的決策更加合乎民情、順應民意，以利于充分調動人民群眾的積極性，促進各項事業的發展。要結合本職工作盡其所能地為群眾熱忱服務，最大限度地團結群眾，激活每一個細胞，凝聚方方面面的力量，形成加快發展的強大合力。

第三，圍繞中心，把自身優勢發揮到位。人大代表是地方國家權力機關聯系群眾的橋梁和紐帶，是由人民嚴格挑選進入國家權力機關的光榮使者，肩負著重大的使命和職責。人大代表又是各條戰線上的中堅力量，在廣大群眾中具有較強的影響力和號召力。希望各位代表充分發揮模范帶頭作用，做發展經濟、增收致富的模范，做顧全大局、團結協作的模范，做維護法紀、遵紀守法的模范，做艱苦奮斗、無私奉獻的模范，做求真務實、真抓實干的模范，影響和帶動廣大人民群眾，為富民興縣貢獻力量。一是要帶頭加強學習，在貫徹執行黨的路線方針政策，遵守國家的憲法和法律上發揮表率作用。現代社會新技術、新知識不斷出現，學習黨的方針政策，學習市場經濟知識，學習科技、文化、歷史和專業知識，改進工作方法，提高工作藝術，已經刻不容緩地成為各位代表及全縣廣大干部的首要任務。各位代表、各級干部要帶頭讀書學習，讓石刻之鄉書香濃郁，充滿學習的氛圍，要通過學習，不斷拓展工作思路，掌握新的工作方法，為創造性開展工作打下堅實的思想基礎。二是要帶頭做好本職工作，在推進經濟快速發展中發揮模范、骨干作用。各位代表要結合本職工作，圍繞既定的目標任務，以認真負責的態度、主動工作的精神，頑強拼搏，奮發進取，努力追求本職工作的高水平，要以更多的勞動付出求得比他人更高的工作質量，做出比他人更大的貢獻，創造出比他人更優秀的業績。三是要帶頭艱苦創業，塑造自身良好形象。要按照“三個代表”的要求，在深入群眾、深入實踐的過程中，牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗的優良傳統，切實加強思想政治修養，努力改造主觀世界，以正確的尺度觀察社會，以正確的態度對待人生，以正確的準則規范行為，自覺約束自己，不斷提高人生追求的層次。要不斷加強社會公德、職業道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素質，作人民群眾學習的楷模。四是要帶頭為群眾辦實事、辦好事。要堅持“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，視人民的利益高于一切，不負人民的重托，進一步強化宗旨意識，把群眾的盼望記在心里、落實到具體行動中。

三、切實加強黨的領導，大力支持人大工作

做好人大工作，發揮好人大的作用，關鍵在于各級黨委，在于黨委的重視、支持和領導。各級黨委一定要高度重視人大工作，把它作為黨的工作的重要組成部分，在領導力量上有保證，在解決問題上有措施，在經費條件上有保障。要定期聽取人大工作匯報，全面了解人大工作情況，認真研究人大工作，及時幫助解決一些實際問題，努力創造良好的工作環境。要尊重和支持人大依法行使職權，凡是應當由人大依照有關程序決定的事項，都要提交人大常委會討論決定；凡是事關本地區改革與發展全局的重大事項，都要及時向人大通報。要積極適應改革發展新形勢，不斷探索、加強和改進人大工作的新路子。要大力支持人大代表依法履行職責，正確對待來自人大代表的批評與意見，積極辦理人大代表議案、建議、批評和意見，切實維護代表的權利。要重視和加強人大自身建設，增強履職能力，提高人大工作的科學化、民主化水平。與此同時，人大要始終把堅持黨的領導作為一條根本原則，積極主動地接受和依靠同級黨委的領導，建立健全向同級黨委的請示匯報制度，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹執行。

各位代表、同志們，我們肩負著加快**發展、造福人民的歷史重任，機遇千載難逢，人民寄予厚望。讓我們牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權利，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，堅定信心，團結拼搏，扎實工作，積極推進和諧**建設，譜寫**經濟社會發展新篇章！

最后，祝各位代表和同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、事業有成！