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編者按：黨的十七年夜指出：要完美制約和看管機制，保證人平易近賦予的權力始終用來為人平易近謀益處，確保權力正確行使。要在更新不美觀念，樹立立異意識上下功夫。要在成立健全軌制，規范看管軌范上下功夫。要深切體味社會情形，切確把握處所經濟社會成長思緒及對各項工作的放置部署，緊緊環繞更始開放和經濟社會成長中的重年夜問題，抓住經濟運行中的重點、難點問題及人平易近群眾普遍關注的問題。連系經濟社會成長現實，在周全把握處所經濟社會政治各方面情形的基本上，環繞事關更始成長不變年夜局、事關人平易近群眾親自益處的重年夜問題。要在闡揚代表浸染，增強履職意識上下功夫。具體材料請詳見：

實施看管法以來，處所各級人年夜緊緊環繞經濟社會成長的總體方針和黨委的工作年夜局，按照堅持與立異相連系的原則，以增強看管實效為根基要求，以推進平易近主法制培植和下層平易近主政治為方針，把保證憲法和法令的有用實施和人平易近群眾普遍關心的熱點難點問題，保障和促進處所經濟社會又好又快成長作為看管的重點，文秘雜燴網積極試探和不竭立異看管形式，拓

寬看管規模和渠道，完美看管機制，改良看管體例，當真開展了各項監管工作，保證了看管法的貫徹實施。若何增強和改良人年夜監管工作，連系看管法的深切貫徹實施，談談自己的一些熟悉和觀點。

要在更新不美觀念，樹立立異意識上下功夫。跟著平易近主法制培植的不竭增強，人平易近代表年夜會軌制的日益深切人心，人年夜看管勾當在整個經濟社會中越來越閃現出巨年夜的主導地位，這就要求各級率領干部甚至全社會都要對人年夜及其看管本能機能的性質、地位、浸染以及重年夜意義有正確的熟悉，摒棄那種“人年夜只是履行法定軌范、打點法令手續、橡皮鈐記”和“畫蛇添足、居心刁難”等各類錯誤思惟和成見觀點，作為人年夜看管機關，更是要把解放思惟、更新不美觀念作為監管工作的前提，樹立強烈的看管責肆意識，戰勝求穩怕亂、求軟怕硬、安于現狀的傾向，樹立“在看管中撐持，在撐持中看管”的理念，緊緊環繞工作年夜局，處事處所經濟成長，以深切貫徹落實科學成長不美觀、維護和實現最泛博人平易近的根柢益處、周全培植小康社會為方針，全力找準工作的連系點和出力點，斗膽試探和積極實踐，在敢于看管和長于看管上年夜有作為，勇于作為，做到既不失蹤職，又不越位，該說不時就說不，積極自動、義正詞嚴地依法行使看管權，切實維護人年夜的形象和權威。只有這樣，才能真正履行憲法和法令賦予的權益，才能把看管法貫徹并落到實處，才能不辜負人平易近的重托，更高好地監管工作深切開展，并不竭取得看管實效。

要在成立健全軌制，規范看管軌范上下功夫。黨的十七年夜指出：要完美制約和看管機制，保證人平易近賦予的權力始終用來為人平易近謀益處，確保權力正確行使。監管工作是人年夜常委會依法履職的主要內容，在監管工作中，要堅持“環繞中心、凸起重點、增強實效”的工作思緒，緊緊環繞社會普遍關注、人平易近群眾普遍關心的熱點難點問題，連系形勢的成長轉變和工作需要，積極試探監管工作的形式和體例，不竭成立健全和完美有助于落實看管法的相關配套軌制，改良和敦促各項監管工作，一是要進一步完美常委會議事軌則及其他工作軌則，周全推進常委會工作軌制化、軌范化和規范化；二是要依據看管法的劃定，擬定監管工作法子、聽取和審議專項工作陳述法子、功令搜檢工作法子、談判抉擇重年夜事項法子、打算預算看管法子、規范性文件存案審查法子、會議審議定見督行動子、組織特定問題查詢拜訪法子、任免國家機關工作人員法子等，進一步規范監管工作；三是要全力形成常委會班子集中統一率領，工作部門分工負責，組成人員各盡其責，整體工作運轉協調的率領系統體例和工作機制，切實削減監管工作的隨意性和盲目性。

要在環繞中心，處事年夜局上下功夫。要深切體味社會情形，切確把握處所經濟社會成長思緒及對各項工作的放置部署，緊緊環繞更始開放和經濟社會成長中的重年夜問題，抓住經濟運行中的重點、難點問題及人平易近群眾普遍關注的問題，組織人年夜代表和有關部門負責人，采納多種形式和體例，進行深切詳盡的考察、查詢拜訪和功令搜檢，聽取和審議“一府兩院”專項工作陳述，按照“議年夜事、抓重點、求實效”的原則，實時作出有利于敦促經濟社會又好又快成長，有利于協調成長的決經由議定定。成立貫徹實施決經由議定定的督辦機制，經由過程增強跟蹤問效，實時發現問題，使決經由議定定獲適當真貫徹落實。

要在凸起重點，增強實效上下功夫。連系經濟社會成長現實，在周全把握處所經濟社會政治各方面情形的基本上，環繞事關更始成長不變年夜局、事關人平易近群眾親自益處的重年夜問題，一是把握看管的重點，增強看管的實效性。增強對宏不美觀經濟運行情形的看管，堅持每年聽取和審議人平易近政尊府半年打算、預算執行情形和年度審計工作陳述，審查本級財政決算陳述和財政調整方案，確保打算和預算執行的力度和下場，敦促經濟精采運行，提高各項資金使用效益，促進國平易近經濟協調健康成長；堅持把對人與事的看管連系起來，強化對權力運行看管，增強對政府組成人員及其所屬部門的看管，增強被選舉和錄用人員的公仆意識、法令意識和依法履職、勤政廉政的自覺性，敦促部門改變作風、改良工作；增強對全縣重點工作、重點項目培植和關乎國計平易近生問題的看管，督促政府解決好工作中存在的問題，促進重點項目、重點培植、重點工作的推進；增強對司法機關合理司法的看管，聽取和審議審訊與執行、審查工作等方面的陳述，促進司法機關合理司法，依法辦案；增強對關系人平易近群眾切身益處的熱點難點問題的看管，妥帖措置息爭決大好人平易近群眾關注的親自益處問題，實時化解社會各類矛盾，全力構建協調社會；二是立異看管體例，促進看管。在正確運用聽取和審議工作陳述、考察、搜檢、查詢拜訪、工作評議、述職評議等各類柔性看管的同時，積極試探特定問題查詢拜訪、質詢、罷免等剛性看管手段和形式，對監管工作要做到提前介入，超前經營，深切普遍查詢拜訪研

究，實現人年夜監管工作由軌范性看管向本色性看管的改變。要戰勝重過程輕下場，重建議輕落實的現象，切實改變“會上議一議，會后無聲息”，“只講形式，不講下場”的狀況，注重整改落實，講究看管下場，對人年夜常委會聽取和審議“一府兩院”陳述或專項工作陳述形成的審議定見和評議定見，成立回審和陳述軌制，做到跟蹤問效，按期聽取審議定見打點情形陳述和進行對勁度測評，督促被看管者抓好落實。對主要法令律例的貫徹實施和涉及人平易近群眾親自益處的熱點、難點問題，要堅持持續幾年的看管搜檢，直到問題解決。對有的單元和小我整改不力，整悔改錯勁的，要求從頭整改，直到常委會和人年夜代表對勁為止。對當真落實審議定見和評議定見，政績凸起的單元和國家機關工作人員給以授予聲譽稱號和贊譽獎勵，起到鼓舞激勵前進前輩，弘揚前進前輩的目的。同時，要充實操作各類有用宣傳形式，加年夜人年夜監管工作的宣傳力度，當令對監管工作的相關議題和看管情形進行公開報道，全力為監管工作營造一個精采的外部情形。

要在闡揚代表浸染，增強履職意識上下功夫。人年夜代表是人平易近代表年夜會的主體，是國家權力機關的組成人員，代表浸染闡揚若何，抉擇著監管工作的質量和下場。采納多種形式，操作各類路子，積極開展代表培訓，不竭提高代表素質和履本能機能力；豐碩勾今世表勾當內容，規范代表勾當，實時向代表傳遞重年夜事項和有關工作，通順代表知情知政渠道，全力搭建履職平臺；要繼續堅持和完美人年夜常委會組成人員聯系代表、代表聯系選平易近、代表列席人年夜常委會會議等軌制，通順人年夜常委會聯系人平易近群眾的渠道，強化對代表議案、建議的打點力度和督辦力度，在面商率、對勁率息爭決率上下功夫，促進問題的解決。增強與人平易近群眾的聯系，堅持平正易近旁聽人平易近代表年夜會和人年夜常委會會議軌制、代表接待日軌制，擴年夜平正易近的有序政治介入。有打算地開展代表小組勾當，組織代表進行考察、搜檢、查詢拜訪等履職勾當，為代表履行職務締造有利前提，充實調動代表介入人年夜監管工作的積極性和自動性，當真打點人年夜代表、人平易近群眾的來信來訪，妥帖措置信訪案件，全力為群眾解難題、辦實事。

要在增強自身培植，增強看管能力上下功夫。提高看管水平，關頭在于提高自身的看管能力，按照“政治判定、營業精曉、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政清廉”的要求，成立經常性的各類培訓進修長效機制，完美進修形式，豐碩進修內容，不竭增強對政治理論、法令律例、市場經濟理論、工業、金融、財政、公共打點等各類常識的進修，進修看管法和總書記、吳邦國委員長關于監管工作的一系列主要講話精神，經由過程強化進修，使自身的看管能力加倍順應時代的成長要求。要進一步健全完美人年夜工作組織軌制、運行機制、約束機制、激勵機制、處事軌范和機關處事工作的各項打點軌制，積極爭奪各方撐持，全力改善履職情形和前提，提高為常委會開展監管工作的處事能力。進一步增強機關組織培植，優化干戎行伍春秋、文化、專業結構，加年夜人年夜干部的培育、選拔和交流力度，增強干戎行伍活力，抓好各項監管工作的落實，敦促和促進處所經濟社會的周全成長。