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編者按：本文主要從縣情形資本現狀；縣情形污染現狀；縣存在的首要情形問題；“十一五”時代情形規劃現狀；湖呵護總體思緒進行講述。其中，主要包括：

從20世紀70年月至今，良多發家國家，甚至成長中國家紛紛加年夜了情形呵護的投資，擬定了一系列情形呵護法令、律例，增強情形打點、情形監測，強化培植項目情形影響評價軌制、嚴酷執行“三同時”軌制。同時鼎力開展情形科學研究，進行情形污染治理并成長低污染和無污染的工藝手藝，裁減落伍產能，實施潔凈出產，倡導低碳經濟，使情形污染獲得必然節制，情形質量有了較著改善。然而經濟成長的模式并沒有發生根柢改變，仍然是高投入、高耗損、高污染。今朝××縣情形呵護的首要使命是水污染防治，農村面源污染已逐漸成為××湖的首要污染源，在強化對污染企業監管的同時，加年夜對入河河流整治、農業財富結構調整、農村村子情形綜合整治力度勢在必行。只有深切進行調研，才能有用呵護情形，走可持續成長的道路。

一、××縣情形資本現狀

*縣地處云南中部，南北最長47.5公里，工具最寬26公里，幅員面積773平方公里（其中××湖水域127.2平方公里，陽宗海水域12.13平方公里）。交通便當，經濟發家，是“年夜昆明經濟焦點區”和“滇中經濟圈”的主要組成部門。依托昆明、*為主的城市群，抓住滇中經濟圈、新昆明和昆曼、昆河國際年夜通道培植的機緣，面向東盟、長三角、珠三角，確定成長定位，實現差異性成長。

××縣海拔最高2820米（梁王山主峰），最低1327米（南盤江與海口河交匯處）。形成“七山、二水、一平壩”的自然結構，在云南素有“魚米之鄉”的美譽。轄區內水資本豐碩，擁有××湖、陽宗海以及巨細龍潭50多個，巨細河流28條，人均有水量為1918立方米。天色溫順，呈現中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶和中溫帶四個天色類型的“立體天色”。天色適宜，雨量充沛，適宜各類農作物的發展。

××縣轄區內擁有豐碩的鐵、磷、銅等礦產資本，尤其被國際上成為“計謀資本”的磷礦儲量年夜、品位高，總儲量為6.4億噸。截止2008年尾，××縣共有工業企業501家，從業人員6955人。2008年全縣完成工業總產值33.4億元，其中磷化工16.8億元、電力4.3億元、建筑建材業4.8億元。

××縣轄區內別具一格的地質地貌，風光旖旎的湖光山色，積淀深摯的文化遺產，旅游資本豐碩，堪稱旅游仙境。西龍潭、帽天山、××湖、關索戲等，以及眾多富有現代特色的主題景區、休閑度假行動措施和城鎮、村莊、田園等鑄就了現代人文景不美觀。

××湖是××縣甚至云南省的計謀資本。是一個南北向的斷層溶蝕湖泊，兩頭年夜、中心小，北部寬而深，南部窄而淺，中呈喉扼形。湖面海拔高度為1722.5米，湖面積216.6平方公里，湖岸線總長100.8公里，湖水平均深度為95.2米,最深處有158.9米，湖容量達206.2億立方米，相當于12個滇池的水量，6倍的洱海水量，太湖的4.5倍，占云南九年夜高原湖泊總蓄水量的72.8%，占全國淡水湖泊蓄水量的9.16%。××湖水的補給除靠雨季四周溝溪匯集外，湖岸四周還有年夜量的地下泉水涌出。××湖水清亮純凈，透明度平均為5-6米，最年夜可達12.5米，是我國內陸淺水湖中水質最好的湖泊之一。××湖今朝依然屬于i類水質，保留有300萬年原始生態的珍貴特質，孕育出以帽天山古生物化石群為精采代表的××文化，是高原湖泊中最為璀璨的一顆明珠，在全市“三湖”生態城市群構建中據有焦點地位。當真貫徹和落實溫總理關于帽天山古生物化石群“三個呵護”主要批示和曾副總理關于××湖“三個一流”講話精神，周全實施××湖呵護，成為關系我縣社會經濟可持續成長的甲等重年夜問題。

這一系列的情形資本優勢所環繞的焦點就是××湖，××湖是我們××人平易近賴以保留和成長的計謀資本。

××最年夜的潛力和優勢是水資本—××湖及其××湖流域，陽宗海及其陽宗海流域。按照這一得天獨厚的計謀資本，縣委、政府深切落實科學成長不美觀，科學抉擇妄想，正確擬定了我縣2009年甚至“十二五”時代的經濟社會成長的首要方針和使命：兩年夜政治使命：一手抓經濟社會成長；一手抓生態文明培植。五年夜計謀：生態立縣；工業強縣；農業穩縣；開放活縣；旅游富縣。三年夜經濟成長路子：磷電連系，做強磷化工，做年夜建筑建材業，引進成長高新手藝財富；鞏固烤煙支柱地位，積極成長現代化、生態、休閑、不雅參觀農業；按照‘抓開發、打

基本、樹品牌、拓市場、增效益’的思緒，加速成長以旅游業為主的現代處事業。不難看出，在兩年夜政治使命、三年夜經濟成長路子、五年夜計謀中都涉及到情形呵護和生態培植。走可持續成長的道路，才能造福子孫兒女。

二、××縣情形污染現狀

1、××湖水情形現狀

水質成長趨向：近30年來，cod呈遲緩上升，tn、tp呈持續增添趨向。水質類別由90年月后的ⅰ類快速下降為ⅱ類，90年月中后期持續三年連結在ⅱ類水質，2003年后水質有所上升，連結在ⅰ類水質。今朝××湖湖水消融氧已處于臨近ⅱ類水質的邊緣，局部水域各項指標污染較為嚴重，且呈現自北向南、由沿岸向湖心推進的趨向。

富營養化成長趨向：××湖今朝處于貧營養水平，30多年來××湖營養狀況指數呈上升趨向，由1980年的6.8，到2009年已接近20。可見，××湖的營養狀況發生了較著的轉變。

湖泊底質成長趨向：除東岸部門水域外，××湖沿岸帶水深7-8米處底泥普遍受到磷污染；在北部鎮海營等水域，底泥磷污染已經不限于淺水的沿岸帶，在水深35-40米處均存在污染；尤其北部的東年夜河和代村河口，底泥污染水平嚴重。

湖泊水生態成長趨向：××湖水生態系統總體上斗勁健康，但生物種群結構變換速度加速。清水種削減，耐污種增添，浮游植物和沉淀水植物量上升，預示著××湖的水生態系統結構受損。

2、陽宗海水情形現狀

1996年至1998年，陽宗海水質曾下降至iv類，1998年以來，各級政府加年夜了對陽宗海水污染治理力度，采納一系列工程法子，對點源、面源進行綜合治理，取締了網箱養魚，禁止無邪漁船入湖打魚，增強看管搜檢和功令力度，經由過程各級各部門的配合全力，陽宗海水質慢慢由iv類恢復到ii類，并多年連結在ii類尺度。2008年8月，陽宗海砷污染事務發生往后，水質下降到了劣ⅴ類。

為確保群眾出發糊口平安和社會不變，實時、徹底解決了陽宗鎮取用陽宗海水飲用群眾的飲水平安問題；擬定了《人畜砷污染中毒措置預案》，對飲用水源進行周全排查和按期檢測，確保人畜飲用水平安；實時編制上報了《××縣保障陽宗鎮飲水平安供水方案》、《××縣調整陽宗鎮壩區農田澆灌用水實施方案》；積極開展陽宗海生態培植修復，成陽宗海人工濕地、海晏村村子情形綜合治理工程，啟動了陽宗海南岸湖堤生態修復工程培植，實施入湖河流河段長打點軌制；制訂了《××縣陽宗鎮農業財富結構調整方案》；采納有師法子，截斷污染源，完成了錦業公司內危險化學品措置工作，磷石膏及磷石膏渣措置工作，錦業公司內含砷廢水措置工作，泉涌點含砷水應急措置工作；編制了《陽宗海砷污染源綜合治理工程可行性研究陳述》、《陽宗海砷污染源綜合治理工程情形影響評價陳述》等治理方案，今朝已經由過程評審，正在改削完美，待上報立項審批。

3、××湖流域農村糊口污水現狀

農村糊口污水是××湖污染源的主要組成部門。××縣除了右所鎮鳳鳴村的部學生涯污水排入污水措置廠措置外，幾乎所有村子的灰水都由村內明渠順地勢排入四周的河流或溝道內，進入××湖。今朝，流域內少部門村子建有人工濕地措置行動措施，這些污水措置工程，在建成之初對農村污水措置起到了積極的浸染，但因為缺乏精采的維護與運行，部門濕地難以闡揚浸染。

按攝影關研究數據，估算50%的糊口污水排入××湖。而農村居平易近每人每年排放的污染物中，氮為0.99公斤，磷為0.2公斤，cod為23公斤。畜群養殖是××湖流域水體污染的首要污染源之一。據養殖污染負荷統計：一頭豬每年排放bod：25.98kg、bod：26.61kg、tn：4.51kg、tp：1.7kg。若是按10萬頭豬計較，則每年排放總量為bod：2598t、cod：2661t、tn：451t、tp：170t。

4、××湖流域農村糊口垃圾污染現狀

今朝，××湖流域平均每個居平易近小組擁有一個垃圾收集池，在壩區，每個自然村平均1-3個，而在山區年夜年夜都村子沒有培植垃圾池。從垃圾的首要成分以無機物河南將劫匪溶性有機物為主的特點進行剖析，垃圾清運率取80%，則20%的垃圾經由雨水淋溶或直接丟棄到河流中對湖泊發生直接影響。

5、××湖流域農田徑流污染現狀

農田徑流污染首要搜羅農田化肥和農藥流失蹤污染。經由過程相關研究數據剖明，××縣××湖流域農田徑流污染情形為：××擁有耕地面積64393.6畝，污染物入湖量為每年總氮為270.45噸，總磷為22.54噸，cod為1126.8噸。據不完全統計，××湖流域使用的農藥品種達200多種，其中有機磷農藥占70%。近幾年農藥使用量呈現逐年遞增的趨向，對流域內的水生態平安造成必然威脅。

6、磷礦山和磷化工污染現狀

礦山開采表土經水溝、河流進入湖泊；磷化工出產原料、廢渣隨地表徑流進入湖泊。廢氣經由過程降雨、降塵進入湖泊；廢水外溢、地表徑流進入湖泊，使總磷含量升高。今朝××處于××湖徑流區內的14個磷礦采礦點全數關停，現正處于生態修復階段。處于××湖徑流區的云南德安化工有限責任公司的四條黃磷出產線已經完全拆除，云南××承坤磷化工場已經停產。九村東溪哨工業園區九家黃磷出產企業的廢氣排放也可能直接擴散或沉降到徑流區進入××湖。

7、旅游污染現狀

××湖周邊旅游行動措施首要搜羅旅游度假期、賓館、飯館、酒店等，旅游集中在××湖的北岸和東岸。據統計，整個××湖流域年發生污水量18.27萬噸。其中71.7%的污水進入污水措置廠，12.6%經由過程旅游點自建的污水措置行動措施進行措置，還有15.7%的污水直接排放或進行簡單措置后排放。旅游區每年發生垃圾近600噸。

8、入湖河流污染現狀

××湖流域流量最年夜的是東年夜河（2065方/年），最長的是梁王河（21公里），其次是東年夜河（19.9公里），其余多在10公里以下。××湖屬于雨水補給型湖泊，河流徑流調節性差，自凈能力衰。多為間歇性河流暴漲暴落，并攜帶年夜量泥沙。水土流失蹤嚴重，徑流區林地籠蓋率僅為27.03%，每年泥沙流失蹤總量為80.46萬噸，入湖量達34.56萬噸。糊口垃圾及農作物雜草、桔桿污染問題普遍存在。

三、××縣存在的首要情形問題

1、××湖首要污染源情形問題

流域污染物排放量較年夜，跨越××湖水情形承載力；磷化工和磷礦山造成持久和難以肅除的污染；流域北部徑流區（北岸）污染負荷進獻率年夜，是首要污染排放區域；農村面源污染是流域主要污染源。

2、××湖緩沖帶首要情形問題

緩沖帶沿岸湖泊水質下降，局部已達ⅱ類；緩沖帶內助口密度年夜，污水措置率低；景區景點集中，旅游污染壓力年夜；農田面源污染較重；垃圾清運能力不足，垃圾未獲得有用措置措置；緩沖帶生物多樣性單一、生態系統結構不完整。

3、××湖入湖河流首要情形問題

河流污染嚴重，缺乏潔清水補給；河流渠道化，河流生態受到破損，自凈能力削弱；部門河流上游水庫、魚塘水污染嚴重；部門河流淤積嚴重；年夜年夜都河流糊口垃圾、農業垃圾污染嚴重；流域開發與湖泊呵護矛盾凸起，面臨嚴重挑戰。

4、××湖湖體首要情形問題

浮游植物群落演替速度加劇、生物量持續上升；土著物種不竭滅絕，外來物種入侵；耐污種增多，清水性種類削減或消逝蹤；水體營養水平持續增高，湖泊營養狀況顯著上升；局部水域污染嚴重，水污染自北向南、由沿岸向湖心不竭推進；湖泊整體水質由ⅰ類向ⅱ類快速下降，今朝已處于臨近ⅱ類水質的邊緣。

5、東溪哨工業園區首要情形問題

廠區磷礦石露天堆存量年夜，無“三防”法子；事情池四周未建筑環形溝和圍堰；渣場四周未設置截洪溝，渣場及回用水壩底部未鋪設防滲布；廠區內水洗礦問題矛盾凸起；泥磷殘渣沒有較好的措置體例，暫堆存于有三防行動措施的渣庫中；工具哨、魚塘村的搬遷工作正在進行中；黃磷出產過程中，物料的轉運環節存在無組織排放粉塵較年夜，出渣時廢氣無組織排放較年夜等情形問題。

6、水源地首要情形問題

××縣縣城集中式飲用水源點主若是西龍潭和東龍潭，存在的首要情形問題是：呵護區劃分沒有科學的勘查結論；呵護區內有黌舍存在，污水沒有并入污水管網；呵護區內仍然有工業、砂石料場、養殖業等企業存在；呵護區內存在耕地、農藥、化肥污染、龍潭底泥持久淤積，水質富營養化，水生植物較多；呵護區內存在黌舍，且糊口污水沒有并入污水管網。

7、陽宗海流域首要情形問題

農村銷毀物及農田泄水對湖泊水質較嚴重，水體功能受到損害；森林植被破損嚴重，涵養水土能力差，流失蹤嚴重；湖灘地裸露面積不竭擴年夜，不合理侵略湖濱現象屢禁不止；水資本窘蹙，湖泊虧水運行，情形容量降低；水生植物分布面積削減，生物多樣性下降，生態系統整體功能削弱；旅游開發缺乏規劃，旅游垃圾打點虧弱，污染現象嚴重；湖泊面源污染未獲得有用節制，處于有增無減狀況。砷污染治理工作前期工作已接近尾聲，正待立項審批開工治理。

四、“十一五”時代情形規劃現狀

*市編制了陽宗海流域（*市部門）水污染綜合防治“十一五”規劃（2006年-2010年）；××湖流域水污染綜合防治“十一五”規劃（2006年-2010年）；××縣城集中式飲用水水源地情形呵護規劃（2005年-2020年）。2008年10月由中國情形科學學會、*市人平易近政府編制了《××湖流域水情形呵護與水污染防治規劃》；2009年1月由中國情形科學學會、*市人平易近政府、*市情形科學研究所編制了《××湖—星云湖流域財富結構調整規劃》；2008年8月，由云南省情形科學研究院編制了《××縣東溪哨工業總體規劃》；2009年3月××縣人平易近政府委托云南省水利勘測設計院對西龍潭水源點進行勘測，以便擬定水源地情形規劃；2009年7月××縣人平易近政府啟動了××縣提古工業園區總體規劃。

“十二五”時代，我們提出以下工程法子：××湖北岸截污治污工程；××湖流域村子整治工程；××湖流域三退工程；××湖流域生態農業示范工程；代村河流域情形綜合整治工程；東、西龍潭水源勘測、呵護區劃、污染防治工程；工具哨工業園區情形綜合整治工程

五、××湖呵護總體思緒

今天，我們正處于生態文明培植時代，跟著科學手藝的前進，新手藝、新能源、新材料的成長和操作，將帶來出產力的飛躍成長。同時，我們也正面臨嚴重的情形問題，社會經濟勾當索取自然資本的速度跨越了其自己及替代產物的再生速度和向自然排放銷毀物的數目跨越了情形的自身承載能力。正如恩格斯所指出“我們不要過度沉醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都將報復我們。”是以，我們必需丟棄錯誤的資本不美觀、價值不美觀、道德不美觀，當真研究當前的首要情形問題，以追求人類社會與自然情形的可平衡和可持續成長的道路。

按照今朝××縣的情形成長現狀和首要情形問題，此后××湖呵護的總體思緒是以湖泊水情形承載力的計較為依據，以流域強力控源為根柢法子，以流域清水產流機制修復和湖泊水體保育為重點法子，以強化打點為配套法子。采納流域財富結構調整，經濟成長模式進級與污染治理法子并重的策略，采用工程與非工程相連系的綜合防治法子，成立抉擇妄想者、科學家、公家介入三位一體的治湖隊伍，確保××湖水質不變連結ⅰ類，實現全流域社會、經濟、情形的可持續成長。