根據宜市效能發[2012]1號《關于在全市開展機關效能年活動實施方案》的通知精神，結合林業工作實際，我局于2012年3月1日至3月31日對照六個方面的查擺重點，認真進行了查擺。現將查擺開展工作匯報如下：

一、強化領導，營造良好氛圍

（一）廣泛宣傳，層層動員。我局于3月13日在市直林業系統召開了從上至下的效能工作會議，由局長陳貽昌親自動員部署。3月19日，我局召開了局長辦公會，認真總結了第一階段的工作，對第二階段的查擺工作作了動員部署。同時，利用《林業信息》、黑板報、墻報、新聞圖片等方式廣泛宣傳動員，并將所有學習材料印發給每個干部職工。

（二）認真學習，靈活多樣。在廣泛宣傳動員的基礎上，我們不失時機地組織機關工作人員認真學習。3月26日，局中心學習小組全體成員和下屬單位負責人、局機關各科、組、站、辦主要負責人，在局洞口會議室進行了以如何進一步樹立和落實科學發展觀，提高機關效能為專題內容的封閉式集中學習，采取請市委講師團集中輔導與以黨小組為單位，討論發言、寫學習心得相結合的方式，統一黨組一班人及全體干部的思想。各下屬單位也積極行動起來，采取理論學習與教育警示相結合的方式組織學習。工、青、婦等群團組織及時召集各自成員，組織專門學習。

（三）制定方案，周密部署。在深入學習領會宜市效能發[2012]1號文件的基礎上，結合市直林業單位實際，及時制定了《中共市林業局機關效能第二階段實施方案》，明確了指導思想，確定了方法步驟，提出了目標要求。指定了專人負責材料收集、情況匯總、督促檢查等項工作。要求這次機關效能年活動除嚴格按市委部署開展工作外，還必須做到“四個相結合”：一是與實現趕超發展相結合；二是與實施國家現代林業示范市相結合；三是與落實干部交流相結合；四是與學習科學實踐活動相結合。向全市各縣（市、區）、市直有關部門和下屬單位發出了500份征求意見函，設立了舉報箱，公布了舉報電話。

二、務求實效，建立長效機制

**州精神文明建設指導委員會：

根據州、縣文明委關于開展創建文明單位活動的部署，為進一步加強我局的精神文明建設，推動林業事業持速、健康、快速發展，更好地為全縣經濟建設服務，我局在縣文明委和上級主管部門的指導下，以“創建一流林業隊伍，加快**林業發展”為宗旨，部署開展了創建文明單位的活動，取得比較顯著的成效，現將創建工作匯報如下。

一、概況

**縣林業局成立于1980年，主要承擔造林綠化、森林防火、林政管理、農村能源建設、森林病蟲害防治等工作，多年來積累了豐富的林業工作經驗，為**的經濟建設和生態建設作出了積極貢獻。局機關內設秘書股、資源林政法規股、計劃綠化營林股、森林防火辦公室，在職干部職工32名，其中黨員25名，是一支政治強、業務精、素質好的隊伍。我們一貫堅持黨的基本路線，堅持以業務服務和經濟建設為中心，以“班子、隊伍、作風”建設為重點，在做好林業各項工作的同時，扎實抓好精神文明建設，加強基本業務建設，并取得了一定成績。1998年**縣被國家林業局授予全國“造林綠化百佳縣”稱號;1999年，縣林業局被中共**州委、州政府命名為“州級文明機關”;1999年以來，縣林業局先后6次受省林業廳、州林業局及縣委、縣政府表彰。縣林業局以開拓創新、扎實進取的精神風貌樹立了**林業的良好形象。

二、求真務實，深入開展創建活動

為了使創建工作順利開展，我們認真學習領會開展創建活動的重要意義，組織全體干部職工積極參與，我們認識到爭創州級文明單位是增強干部隊伍素質，推動我局工作再上新臺階的重要機遇。為此，我們把創建工作納入單位的重要議事日程來抓，結合實際，制定了工作目標、措施，扎扎實實開展了一系列創建活動。

根據《市2012年行政執法監督檢查實施方案》的通知，我局認真執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政執法監督條例》，大力改善投資軟環境，以規范化服務型政府建設工作為契機，著力提高建設行政執法隊伍的綜合素質和執法水平，依法行政、依法執法，營造良好的法治環境。現將2012年行政執法工作匯報如下：

一、領導重視，責任落實

今年年初，局黨組專題研究林業行政執法工作，確定工作重點。分工一名副局長主抓法制和行政執法隊伍建設工作，形成了以林業執法科室為主體，各業務科室密切配合，法規科加強指導監督的行政執法工作體系。根據行政執法責任制，按科室各崗位人員的職責要求，實行定員定崗，保證了責任落實。

二、大力宣傳法律法規知識，提高公眾法律知識水平

一是在實際工作中，采取下鄉入戶，走上街頭散發傳單等方式宣傳建設法律法規；二是為配合規范化服務政府建設，我局針對行政執法中發現的問題和人民群眾最迫切需要了解的辦事程序、收費標準及依據等事項，分12個問題進行解答，并制成宣傳資料向企業、投資商、市民發送。

三、認真貫徹實施行政許可法

第一篇

為進一步激發機關干部職工立足本職、爭創一流、積極參與創業服務年活動的熱情，改進機關工作作風，增強創業服務能力，推動創業服務年活動的順利開展，區林業局在認真落實第一階段各項規定動作的基礎上，結合實際，在局機關組織開展了創業服務年活動，現將活動情況匯報如下：

一是召開了一次科室專題座談會。3月中旬以來，以科室為單位召開座談會，分管領導親自參加，圍繞“三新”目標，每個干部職工結合自身實際，認真查擺了自己及科室在工作作風、服務效能等方面存在的問題和不足，制訂了具體可行的整改措施。

二是開展了一次對重點涉林企業的上門服務活動。3月中旬以來，局主要領導帶領相關科室人員，對甌林樹脂有限公司、邦威家具有限公司等企業進行了一次上門走訪活動，主動了解以上企業存在的困難和問題，積極協調幫助他們解決原材料供應難的問題。

三是采用了一項重點項目征占林地直辦措施。我區很多項目建設過程中會遇到征占林地等涉林許可事項辦理問題，由于征占林地工作材料較多，申報手續復雜，按程序辦理勢必影響工程推進進度。我局對市、區重點項目征占林地采用了直辦措施，即申報材料一準備完畢地，局長當日就帶領相關人員親自赴省林業廳辦理審批手續。

四是完善了一項工作制度。為改進以往工作重部署、輕落實的做法，我局進一步完善了工作效能督查制度，對各科室及基層單位完成各項中心工作情況，采取明查與暗訪、定期與不定期督查相結合的辦法，加強了效能督查。今年以來，對“一大四小”、政風行風建設、森林防火、信訪等工作加大了督查力度，并及時以各種形式進行通報，有力地推動了各項工作的正常開展。

自今年3月份接到縣人大《關于組織縣人大代表評議縣“一府兩院”及縣有關單位工作的通知》，我局高度重視，為做好迎接評議工作，我局著重從以下幾個方面開展工作：

一、成立機構，明確責任。接到通知后，我局立即召開班子會議進行了專題研究，成立了林業局迎接評議工作領導小組，由我任組長，班子其他成員任組員;并按照評議通知的五項內容對任務進行了細化，明確了責任領導，共同抓好落實。其中黨委書記同志負責抓執行黨的方針政策，落實縣委、縣政府決策部署等方面的工作；副局長同志負責抓圍繞中心、服務項目建設等方面的工作；副局長何曉林同志負責依法行政、公正執法等方面的工作；黨委委員、工會主席黃德懷同志負責抓服務基層、服務群眾，為民辦實事等方面的工作；相關領導負責所分管口子的代表建議、批評和意見的辦理落實工作。

二、宣傳到位，干群知曉率高。局召開班子會議研究后，于3月14日緊急召開了動員大會，對人大評議實施意見進行了集中學習，并要求廣大干部職工按照意見要求認真貫徹執行，使這項工作真正落實到到每位干部職工實際工作中去。

三、落實評議工作有序推進。我局按照評議工作五方面要求，認真抓好各項林業工作和服務縣委、縣政府中心工作。一是認真貫徹執行黨的方針、政策，落實縣委、縣政府決策部署。今年是全面深化改革的第一年，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，結合林業工作實際抓好省級森林城市創建、國有林場改革、森林資源保護等各項工作。二是圍繞中心，服務大局。全力服務招商引資、落戶企業，并在歷次電視和紙質通報中受到相關部門表揚。縣里有重大項目落戶時，為打造優質經濟發展環境，我局在林地審批方面積極報批，并在報批過程中化解了很多矛盾。林業部門主動作為，積極參與山南綠化和縣里組織的征地拆遷工作，取得了較好的成效。在服務重大項目過程中，如中廣核風力發電項目、黃樂變電站、南方水泥等單位林地征占用報批，林業部門勇于擔當，因服務到位，雖多次婉言拒絕，還是不能阻止服務單位給我們送來錦旗。三是服務林業、服務林區、服務林農，樹立群眾意識。以為民、務實、清廉為主題，以樹立服務林業、服務林區、服務林農意識為根基，扎實開展黨的群眾路線教實踐活動。重點抓好省級森林城市創建、國有林場改革、山林糾紛調處、封山育林、林業執法、森林防火和林業重點工程項目建設。落實惠農政策。為林農造林綠化提供優質服務，積極為林農申報項目，及時兌現惠農資金，每年兌現造林工程項目資金1000萬元左右。完善惠農辦法和措施。針對調研征求意見中，林農普遍反映對林業政策不熟悉的情況，我局專門組織技術人員和法律專家編寫了《林業政策匯編宣傳手冊》，詳細介紹各項惠農政策的項目名稱、申報程序、扶持標準、法規問答，分發到各基層和林農手上，進“農家書屋”，林農普遍歡迎，非常實用。落實省市要求，簡化林業審批程序，簡化辦事環節，提高辦事效率。優化林業項目安排。營造林項目安排因上級下達的計劃有限歷來都是一個老大難的問題，多年的計劃分配基層和林農都不滿意，為此我們按照公平、公正、公開的原則研究制定了項目申報的具體規定。春季造林結束后進行預驗收，暫不下達分配計劃，待秋季年度驗收后進行分配。同時要求申報者提供林權證或造林承包合同，杜絕掮客和買賣指標問題的發生，同時規定凡擅自煉山造林或亂砍濫伐山場造林者一律不安排計劃。規定下達后林農拍手叫好，說林業局是真說真改，不讓老實人吃虧。加大山林糾紛調處力度，僅今年1-6月份，我局就接收4起、6個鄉鎮、8個村民小組的調處訴求，深入實地指導、甄別、疏導十多次。通過政策宣傳引導，緩和了群眾激動情緒，避免了群體上訪事件，也體現了林業部門為民實實在在的辦事效能。四是認真落實代表建議、批評和意見。四月中旬縣政府召開人大代表建議交辦會后，我局高度重視，為貫徹縣政府交辦會精神，多次召開班子會議進行專題研究，落實分管領導和職能股室及時調查摸底，與代表面對面落實建議辦理工作，提出林業部門有針對性的意見，確保問題得到實在解決，代表得到真正滿意，即使不能馬上解決的問題，也能做到與代表多次溝通協調，做好耐心細致的解釋工作。五是依法行政、公正執法。林業部門作為行政執法部門，在行政執法過程中堅持依法行政，主要涉及源頭、木材流通領域和檢疫檢驗等方面，并對刑事案件做到及時移交。省林業廳到我縣檢查公益林執法情況時，對我縣的公益林管理予以了高度評價，認為我縣封山育林行政執法工作做得扎實，杜絕了亂砍濫伐現象，保護了資源，且創新了公益林管護機制。我縣從整合資源、整合隊伍、整合資金的“三整合”入手，實行了專職護林員制度。“三整合”即，整合公益林資源和封山育林資源、整合公益林護林員隊伍、封山育林護林員隊伍和森林防火等護林員隊伍，整合公益林管護資金和村級森林防火資金。嚴格護林員考核制度，專職護林員實行一年一聘，動態管理；統一配發了服裝、袖標、喇叭等巡山工具，工資統一通過一卡通發放。開展林政執法大檢查。對林業基層站所存在的問題，我們按照路線教育活動的要求，敢于亮丑，勇于擔當，從自身找問題、查根源，全面檢查了林木采伐、公益林管理、林地征占用、森林防火、林業案件查處，對所有檢查發現的問題全面進行了整改。

各位尊敬的人大代表，今年林業重點工作任務重、要求高、標準嚴，我們將以這次會議為契機，大力發揚連續作戰的作風，精心組織，周密部署，真抓實干，努力確保林業各項工作和服務縣委、縣政府中心工作任務圓滿完成。

積極做好組建縣專業森林消防隊各項準備工作。5根據省市關于完善縣級專業消防隊建設的要求。

局認真貫徹落實全縣農業農村工作會議精神，今年以來。按照縣委、縣政府的安排部署，圍繞打造京西北優秀旅游城市、創建國家森林城市目標，全力組織實施城市綠化、環城綠化、工程造林和苗圃建設等“八大”綠化工程，實現城鄉綠化全覆蓋，再創城鄉綠化新佳績。

一、城鄉并進。實現城鄉綠化全覆蓋

全力組織實施八大綠化工程，按照“抓窗口、抓重點、以點帶面、整體推進”原則。完成造林面積8.88萬畝，占全年造林任務的81%植樹1567萬株，取得了春夏季造林階段性成效。

完成綠化總面積44.7萬平方米，一)城市綠化工程：今年繼續把城區察哈爾大街、師范東路等10條主次干道和張庫大道原藍天賓館、察哈大街與興華東路東北等六個節點綠化作為重點進行實施。栽植各類樹木12.5萬株，其中喬木1.5萬株，灌木11萬株。今年城區綠化凈增量再列全市第一名。

以退耕還林工程后續產業建設為依托，二)縣城綠化工程：圍繞打造京西北優秀旅游城市目標。組織實施了規劃面積4.22萬畝的環城綠化工程。完成新造林1.97萬畝，占規劃新造林任務的86%植樹394萬株;完成補植1.93萬畝，占規劃補值任務的100%用苗193萬株。

9月，在市委、市政府的正確領導下，在市委組織部和市機關黨工委創先爭優領導小組的指導下，市林業局黨組、局班子繼續加強四亮四評活動的開展，實現了有序推進，達到了有為目的，取得了階段性的成果。現將我局本階段，開展四亮四評活動進展情況報告如下。

一、抓硬件和制度建設，“四亮四評”工作有保障

一是積極開展好“四評四亮”工作，制作“四亮”公示板13塊。制作林業行政審批工作運行流程圖公示板8塊。

二是建立林業局優質廉政文化長廊，設立中國式廉政文化畫框架15個，積極開展廉政文化建設，建立廉政文化一月定期集中學習一次制度，設立廉政文化書籍專柜。

三是制定林業局衛生值日制度和掛牌制衛生值日制度。確定由局辦公室實施一日一督查制度。

四是編制《市林業局崗位職責說明書》，三是編制《市林地管理實施辦法》、《水源林管理實施辦法》。

根據區群評辦《關于報送2012年度“群眾評議機關”活動中對“群眾意見和建議”整改和落實情況的通知》文件，反饋我局的建議是“要多下基層，了解社情民意，實實在在幫基層解決困難和問題”。我局黨組高度重視，立即組織機關黨員干部進行認真研究，分析存在問題的原因，要求有關股室（站、所、場）切實采取措施，認真進行整改。現將整改和落實工作情況反饋如下：

以黨的十七屆六中全會和區委十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業強區戰略、城鎮化帶動戰略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創先爭優“干部下基層”等活動，進一步通過干部深入基層調查民情，切實幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現實存在的矛盾，從而進一步增強區林業系統廣大干部職工的責任感和緊迫感，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，在化解矛盾上有新成效，在促進和諧林業發展上有新突破，維護好全區林業改革發展穩定大局。

（一）深入了解民情民意。深入林業基層單位、林場和林區，特別是矛盾多的、困難大的地方，通過與基層干部群眾面對面的交流，掌握真實情況、了解實際困難。特別是在當前我區旱災嚴重的情況下，深入抗旱救災和森林防火第一線，指導基層做好工作，幫助解決好生產、生活等方面的實際困難。要結合林業改革發展的形勢重點排查解決林改后林地權屬糾紛、林業對口幫扶、退耕還林、公益林補償、征占用林地補償、林場危舊房改造等方面存在的問題和矛盾，并及時將收集到的困難和問題匯總上報。

（二）切實解決實際問題。以關注林區民生、解決實際問題為工作的出發點和落腳點，緊密結合“三個建設年”和“四幫四促”活動，以“四幫四促”對象和黨建扶貧點為重點，認真收集基層林業單位、林場和林農群眾涉及林業改革發展和增收致富需要解決的具體問題，對其梳理歸納和分析研究，分輕重緩急建立工作臺賬。能夠解決的要及時解決，在基層一線解決；不能馬上解決的，要及時認真收集情況，向局黨組匯報，擬定工作方案，明確解決的辦法、措施、時限和責任人，并將辦理情況及時向基層反饋。

（三）排查化解林區社會矛盾。深入基層林業單位、林場、林農群眾，排查了解矛盾糾紛，幫助反映和協調解決有關問題。特別要認真研究基層群眾反映的矛盾和問題根源所在，對涉及本部門的問題，凡訴求合理合法，在政策允許范圍內能夠解決的，盡快解決；對不合理的要求，講清政策法規，耐心做好疏導教育工作。要進一步認真貫徹落實黨和國家的各項政策，充分考慮具體的和潛在的不穩定因素，積極應對，妥善處理，避免引發矛盾糾紛。

（四）深入開展農村黨建扶貧工作。一是宣傳貫徹國發2號文件精神，以及我區金刺梨產業發展政策。動員困難群眾搶抓林業政策機遇，發揮山區特色，大力發展林業產業；二是結合林業綠化實際加強培訓，提高村民的種養殖技術，因地制宜，鼓勵幫助困難群眾發展林下經濟，充分發揮林下優勢，大力發展種養殖業，走上致富之路。三是積極協調林業綠化項目資金來，結合我區林業產業發展規劃，選擇積極性高的農戶，通過無償提供苗木（金刺梨、箐口梨、核桃等）及技術指導、林業政策傾斜等手段，開展經果林示范種植，變資源優勢為經濟優勢，并不斷擴大規模，帶動本村的經濟發展。四是對一些孤寡老人、兒童等貧困戶，從物資等方面上給予支持。通過與基層干部群眾面對面的交流，掌握真實情況，幫助解決好生產、生活等方面的實際困難。

今年，在縣紀委和局黨委的正確領導下，我委深入貫徹落實黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅持與時俱進，執政為民，緊緊圍繞經濟建中心，積極開展黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步加強紀檢監察工作目標管理，適時化解矛盾，維護社會穩定，充分發揮紀檢監察職能作用，為林業改革、發展和穩定大局服務。現將年林業局紀檢監察工作自查情況報告如下：

一、統一思想，加強領導

為使我局紀檢監察工作井然有序，扎實有效的開展，我局進行了認真的組織和周密的安排。

(一)統一思想，形成共識。充分認識加強和改進黨的作風建設，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是黨永立不敗之地的重要保證，深刻體會到開展紀檢監察工作的必要性、重要性和緊迫性。因而全局上下統一思想、形成共識，并對照縣紀委工作目標責任書的要求，結合本單位實際，年初制定了紀檢監察工作要點，任務到人，責任到人，各司其職，各負其責。

(二)加強組織領導。為全面落實中紀委和省、市紀委會議精神，按照縣紀委的工作部署，圍繞中心，服務大局，把紀檢監察工作列入重要議事日程。成立了以李再福同志任組長的黨風廉政建設工作領導小組，明確責任分工,落實“一崗雙責”責任制，領導小組下設辦公室，負責日常工作。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他成員協助抓的領導機制和工作機制，為紀檢監察工作的順利推進提供了強有力的組織保證。

二、強化教育，提升素質

今年年初，市林業局按照市委市政府的統一布置，在全系統內認真開展反腐倡廉教育活動，通過一年的實踐取得較好的效果，下面是我們一些做法：

一、深入學習宣傳反腐倡廉理論

認真組織學習認真組織學習《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等反腐倡廉理論，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的正確方向，不斷增強廣大黨員干部特別是領導干部實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，堅持廉潔從政、執政為民的自覺性和堅定性。

二、認真開展廉政文化“六進”活動

（一）廉政文化進機關。局紀委牽頭利用每月干部職工大會開展廉政文化教育12次，集體觀看警示教育片12部，引導機關干部樹立艱苦奮斗、廉潔奉公的高尚道德情操，增強抵制各種腐朽思想和不良風氣的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）廉政文化進社區。與社區聯系，共同開展貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、社區文化建設和精神文明創建活動，開展豐富多彩的廉政文化創建活動。