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縣長述職述廉報告

根據組織上的安排，我于今年5月12日到XXX縣擔任縣委副書記、政府縣長，主持縣人民政府的全盤工作。半年多來，在地委、行署和縣委的正確領導下，在人大的監督和政協的支持下，在各位副縣長和各部門的積極配合下，緊緊圍繞縣委工作思路，帶領政府一班人，全身心地投入到工作中去，堅持做到與時俱進、開拓創新，真抓實干，務實高效、廉潔自律，較好地完成了縣人民政府的各項工作，預計可完成縣委擴大會議確定的經濟社會發展目標和與行署簽訂的責任狀指標。現圍繞“德、能、勤、績、廉”五個方面簡要述職如下：

一、加強學習，不斷提高政治素質和實際工作能力

作為縣長，我深知自己的政治素質、思想素質和工作能力對全縣經濟發展、社會進步至關重要。為提高自己的理論水平，我都堅持每天用半小時的時間來強化自身學習，先后認真學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會、自治區黨委擴大會議精神。每次參加縣委中心組學習，我都能認真準備，積極發言。我始終堅持在學習中努力實踐，注重把自治區、地區的文件精神和外地的成功經驗與我縣實際相結合，創造性地開展工作。通過不斷學習，進一步增強了在思想上、政治上同黨中央保持高度一致的自覺性，提高了對發展是第一要務，立黨為公、執政為民、群眾利益無小事的認識，在工作上大膽創新，大膽決策，有效地增強了工作的系統性、預見性和創造性，為做好政府全面工作打下了堅實基礎。

二、率先勤政，統攬兼顧，全面做好政府各項工作

按照分工，我主持縣人民政府的全盤工作。要使政府工作高效運轉，離不開班子的團結協作和班子成員個人主觀能動性的充分發揮，離不開縣委的正確領導和人大、政協的監督以及各職能部門的支持，同時也離不開我個人的不懈努力，半年多來，我主要做了八個方面的工作：

（一）深入基層，調查研究，為政府決策掌握第一手資料。為及時了解和掌握各鄉鎮、各部門的情況，在工作安排上，我始終堅持按“3322”的時間處理工作，即30%的時間深入基層調研，30%的時間在機關處理日常工作，20%的時間到北京、自治區及地區跑項目、爭資金、開會等，20%的時間作為機動，處理一些突發性事件、難點、熱點問題。深入多魯鄉、杭桂鄉、孤兒院、社區等單位實地調研，及時掌握基層情況，有效地指導了基層和有關部門的工作，幫助基層解決實際問題78件。

（二）加強協調，做好各項經濟工作，確保國民經濟健康發展，人民生活水平得以改善。2005年，預計全縣生產總值達65606萬元(現價，下同)，同比增長10.4%。其中：第一產業29676萬元，同比增長4.3%；第二產業12907萬元，同比增長22.9%；第三產業23023萬元，同比增長12.2%。財政收入完成2180萬元,同比增長14.3%。農牧民人均純收入1389元，較去年增加154元。

1.以增加農民收入為重點，狠抓農業和農村工作。今年來，緊緊圍繞地區提出的“XXX”工程和農業增產、農民增收，調整農村產業結構，把農村經濟增長點放在林果業、畜牧業、設施農業和二、三產業上，努力增加投入，采取得力措施，農業總產值明顯增加。全年經濟林精品園建設14771畝，經濟林嫁接545267株。牲畜存欄53.72萬頭（只），出欄各類牲畜34.24萬頭（只）。小麥播種17.5萬畝，單產達403公斤。棉花種植8.3萬畝，單產達121.5公斤。設施農業已建成日光溫室大棚2248座，拱棚900座。勞務輸出1.6萬人(次)，勞務創收1650萬元，實現了人均勞務輸出收入達70元的目標，基本完成了年初縣委擴大會議確定的奮斗目標。

2.加快新型工業化建設，大力發展非公有制經濟。面對復雜的經濟環境和資金嚴重不足的情況，我先后12次深入玉龍喀什河東岸、慕士塔格水泥有限責任公司等企業實地調查研究，組織召開了2次全縣經濟運行分析會，安排編制了《XXX縣加快新型工業化建設實施意見》和《XXX縣兩個工業園區規劃》。積極為企業做好服務工作，為了讓慕士塔格水泥有限責任公司直接從烏魯瓦提水電站購電，多次到行署請求協調解決，在維藥廠遇到環保測評、質量認證、土地征用等問題時，也能積極出面協調解決。2005年，預計工業實現總產值9000萬元，同比增長15.8%，預計銷售產值8700萬元。同時，千方百計為個體私營經濟的發展創造寬松的環境，先后8次聽取個體私營業主的意見和建議，6次聽取工商局、經貿委等部門關于個體私營經濟發展情況匯報。全縣民營企業已達到38家，個體工商戶3133家，經貿系統非國有經濟完成增加值、稅金分別占全系統總量的96.4%和97.2%，民營經濟已成為我縣經濟的主體力量。

3.堅持“不求所有，但求所在”的原則，加大招商引資力度。為抓住和田玉石文化旅游節和烏洽會這個大好時機，制定了一系列招商引資工作方案。為做好對投資商的服務工作，我先后5次到政務大廳調研，要求各部門增強服務意識，提高辦事效率，簡化審批程序，真正做到惠商、穩商，營造出更加優惠的招商引資環境。全年招商引資項目25個，當年計劃總投資12342萬元，實際完成投資7229萬元，完成地區下達7000萬元招商任務的103%。

4.抓好就業安置和民政救濟工作。堅持以“一靠政府扶持、二靠個人努力”的全方位就業路子，認真落實各項優惠政策，鼓勵非公有制企業吸納下崗失業人員。今年就業計劃1800人。目前已新增就業1926，已超額完成任務。大力推行城市居民最低生活保障制度，在落實救助措施上有新突破，把城市低保與社會互助、醫療補助以及就業培訓結合起來，對城鎮生活特別困難的群眾進行臨時救濟共102人，發放各種救濟金42806元，醫療救助270人，解決治療費85500元，使社會保障事業進一步完善。

（三）以解決溫飽為重點，實施扶貧開發戰略。按照項目落實到戶、資金安排到戶、效益惠及到戶的原則，認真篩選、組織和實施扶貧項目，使農民收入明顯增加，廣大農民的生產、生活條件得到進一步改善。目前，共完成了44個整村推進扶貧任務，解決了5160戶21600名低收入貧困人口的脫貧問題。

（四）狠抓安全生產工作。我縣今年發生了“5·21”、“6·19”和“9·9”事故，給人民群眾的生命和財產造成了一定損失。我作為安全生產行政第一責任人負有不可推卸的責任。針對安全生產面臨的嚴竣形勢和道路交通安全面臨的突出問題，組織召開了5次專門會議進行研究，并在各類會議上對安全生產工作進行安排部署，協調有關部門重點抓好道路交通安全宣傳、危險路段整治、超速超載治理和摩托車專項整治等工作，有效地避免了群死群傷事故的發生，使安全生產各項指標控制在地區要求的范圍以內。

（五）加大基礎設施建設力度。緊緊抓住西部大開發的良好機遇，把基礎設施建設放在重要位置來抓。大力實施城鄉抗震安居工程，今年地區下達給我縣抗震安居工程計劃11617戶，實際完成13950戶，完成計劃的120%。完成全社會固定資產投資2.6億元，完成地區計劃的115%。為改善城市面貌，我縣多方籌措資金，繼續加強職工住房建設，穩步推行住房改革，由慕士塔格水泥有限責任公司與和華實業聯合承建的住宅樓共計200套現已基本竣工。實施了“315”國道XXX段亮化、綠化工程，共安裝路燈637盞，鋪設電纜51公里，為“建設自治區園林城市，創造人與自然和諧共處的生態環境”奠定了基礎。

（六）把教育擺在優先發展的戰略地位，打好“兩基”攻堅戰。治窮先治愚，扶貧先扶教。今年來，除多次聽取分管副縣長、教育部門工作匯報外，還深入到農村中小學校調研達21次，幫助解決了力所能及的問題。逢會必講“兩基”已成為我個人的習慣，強調各級必須重視“兩基”工作，進一步加大對教育的投入。日前，我縣“兩基”工作已走在了全地區前列。

（七）堅持可持續發展戰略，推進社會事業全面發展。科技工作廣泛開展“文藝下鄉”、“電影下鄉”、“六進村”、“巴扎新風”等活動，加大科技宣傳力度，普及和推廣實用科學技術。完成了“村村通”廣播電視任務，結束了阿其克農民看不到電視節目的歷史。積極實施新型農村合作醫療工作，全縣參加新型合作醫療的有5.09萬戶20.88萬人，參合比例為95.8%。堅持下基層調研不忘計劃生育，檢查工作包含計劃生育，有效地控制了人口增長，提高了服務水平，基本完成了與行署簽定的人口控制計劃。認真落實經營性土地使用權的招標拍賣制度，共拍賣、掛牌、協議出讓土地53宗，面積達3.7公頃，成交金額190萬元。加大環境保護執法力度，重點對全縣21家磚廠、50家石灰窯、水泥廠進行整治，效果明顯，促進了我縣資源的可持續開發和利用。

（八）狠抓統戰宗教管理，確保社會大局穩定。我始終貫徹穩定壓倒一切的工作方針，按照“嚴打抓情報、防范抓苗頭、宗教抓管理、教育抓團結、整治抓重點、專人抓穩定”的工作思路，牢固樹立“管好宗教，就是做好穩定工作的一半，宗教無小事”的思想，狠抓宗教管理，淡化宗教氛圍，及時消除影響社會穩定的各種隱患。堅持調研不忘宗教管理，檢查工作包含穩定工作，除多次聽取分管領導、政法部門工作匯報外，還42次深入到基層調研，了解敵社情。每月定期召開一次統戰宗教領導小組會議，分析研究，加強對宗教活動場所、宗教活動、宗教教職人員和信教群眾的管理，嚴格按照“五支持、五保護”、“六不準、三限制”的要求，切實把宗教管理工作納入法制化、制度化的管理軌道,在落實“兩個制度”方面狠下功夫，加大了對宗教場所、宗教人士的管理力度和查處力度。共查處非法宗教活動24起182人，查處非法地下教經點16起，118人。高度重視來信來訪工作，及時解決人民群眾反映的熱點、難點問題，直接接待群眾上訪達360余人次，直接解決群眾反映的問題120余個，信訪總體形勢穩定并有所好轉，確保了社會大局穩定。

三、堅持民主集中制，形成政府班子強大合力

按照“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的要求，堅持民主集中制原則，把建好具有較強凝聚力、戰斗力的政府班子，作為工作開展的關鍵。一是嚴格執行集體領導和個人分工負責制。嚴格執行《和田行署工作規則》、《XXX縣人民政府工作規則》和《周一例會制度》規定，縣政府重大事項實行集體研究制度。在會議中，我總是引導大家積極發言，尊重大家意見，不將自己的想法強加于人。同時，根據年初工作目標任務，明確班子成員的責任和分工，放手讓成員大膽開展工作。要求自己出面協調的，自己積極出面協調；工作出現偏差的，自己及時進行調整。二是以自己良好的個人形象帶動班子成員。堅持與人為善，以誠待人，努力以人格的力量去帶班子。同時，把“正”作為班子的立身之本，一視同仁，不搞親疏。以各種形式加強班子成員之間的感情溝通，與班子成員多交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情；引導班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護班子整體和成員的威信。三是積極配合縣委開展工作。在縣委班子中，作為書記的助手，自覺堅持民主集中制原則，維護縣委班子的權威，堅決貫徹縣委決議，政府重大問題主動向縣委匯報。

四、轉變工作作風，樹立清正廉潔形象

作為縣政府黨風廉政建設第一責任人，我堅持做到慎權、慎欲、慎微、慎獨，堅持做到嚴于律己、以身作則、以儉為榮，使自己堂堂正正做人、踏踏實實做事、清清白白做官。一是不斷加強自身修養，以良知筑牢廉潔從政的思想防線。自己出身在貧困的家庭，自小生活條件比較艱苦，一直養成了生活簡樸的習慣。在企業改制、解決上訪、走訪慰問的過程中，也認識到了全縣還有數量眾多的困難群眾生活在最低生活水平線以下。因而在工作生活中，從小事做起，轉變工作作風，堅決抵制不良風氣，平時該自己支付的開支堅決由自己支付。二是認真學習了黨內《兩個條例》，相繼觀看數部反腐電教片，學習了任長霞、牛玉儒等新時期共產黨員楷模的先進事跡，利用縣委中心組學習、政府黨組會議等機會，認真開展批評與自我批評，使自己牢固樹立了權力觀、地位觀、利益觀。通過不斷學習，努力提高了廉政自律、防腐抗變能力。三是遵守廉潔從政各項規定，在嚴于自律中把握底線。帶頭遵守縣委、縣政府的廉政承諾，努力抓好政府各部門的黨風廉政建設建設工作。領導干部的一言一行都事關政府的整體形象，為此我時時刻刻想到自己的身份，珍重自己的言行、人格和名譽，在節日期間和平時交往中，每逢有部門和企業及個人送來禮金和貴重物品，做到能當場退的當場退，退不掉的由辦公室工作人員幫助婉退。一些與黨員、干部身份不符的場所和活動，也是堅決拒絕。在平時的工作中，我能做到防微杜漸，對工程建設、政府采購、土地使用權持牌出讓、行政審批事項等經濟活動，堅持做到“三抓、三不、三交”，即只抓決策，抓制度，抓落實；而不直接介入，不招呼說情，不批規費減免；對屬于部門職權范圍內的交給部門，不攬權，對屬于市場調節的交給市場，不濫權，對須由集體討論決策的提交集體討論，不越權。作為政府法人代表，我嚴格執行財經紀律，從不直接審批政府財務，任何事項都提交縣財經領導小組集體研究決定。四是正確處理“嚴”和“愛”的關系，我堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”的原則，突出抓好親屬與下屬的監督管理，不準利用自己的職權和影響辦事，不準接受現金和貴重物品。平時，我常念“緊箍咒”、早打“預防針”，在不同地點、不同場合，都不失時機地利用正反典型，教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓，提醒他們要耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀兩道防線。五是保持良好的精神狀態，我始終做到成績面前不驕傲，失敗面前不氣餒；工作上高標準，生活上低要求，始終保持了一股旺盛的斗志。

回顧一年來的工作，深感與組織和同志們的期望還有較大差距，如學習不夠，抓協調、抓落實還不夠，駕馭市場經濟能力有待進一步提高、關心困難群眾利益不夠深入。在今后的工作中，我將嚴格要求自己，以加強執政能力建設來提升工作能力和水平，把所有精力投入到工作中去，為XXX縣的大發展作出自己應有的貢獻。