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20*年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，愛崗敬業，努力勞作，取得了經濟持續增長、社會進一步發展的良好業績。基本實現了社會和經濟發展的預期目標。

一、綜合

經濟有所增長。20*年全縣地區生產總值（GDP）共完成為89199萬元，按可比價格較上年增1.9%。其中，第一產業增加值為36653萬元，同比增3.9%；第二產業增加值為25993萬元，同比減1.3%；第三產業增加值為26553萬元，同比增了3.4%。在第三產業中，金融保險業減少了3.1%，批發零售貿易、餐飲業增了5.5%。

就業結構有新變化。年末鄉村從業人員為94959人，比上年增了892人，增長了9.4%。其中外出從業人員2860人，比上年減少1065人，減少了27%。國有、集體和其它經濟單位年末從業人員為11855人，比上年增了772人，增了8.5%。其中，國有經濟單位為9373人，比上年增了311人，增了3.4%；集體經濟單位為1521人，比上年增459人，增了43.2%。城鎮登記失業人員為123人，比上年減少了73%。

國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：農產品價格下降，農民增收難度加大；工業新項目開工容易開產難，投資盲目擴大的沖動較強；城鄉教育失衡，教育問題仍未從根本上得到解決；居民收入懸殊擴大的趨勢存在，部分人生活仍較困難。

二、農業

農作物播種面積擴大。20*年全縣農作物播種面積為49580公頃，比上年增了200公頃。其中，糧食作物播種面積為37400公頃，增了5140公頃，增長了15.9%；油料播種面積為5720公頃，減少了2730公頃，減了32.3%；蔬菜播種面積為3590公頃，減了570公頃，減少了13.7%；青飼料播種面積為1170公頃，減了1280公頃，減少了52%。

種植業喜獲豐收，糧食產量創新高。20*年，糧食總產量達185738噸，比上年增了42068噸，增長了29.3%。油料產量為7*6噸，減少了39.0%。糖料產量為22933噸，減少了34.7%。蔬菜產量為108557噸，減少了21.3%。

畜牧業生產進一步發展。年末大牲畜總量達98017頭，比上年增了3.6%。其中，牛存欄為74708頭，比上年增5.9%；奶牛年末存欄17820頭，比上年增了7.2%。豬、羊和家禽年末存欄分別達56029頭、190696只和475199只，其中豬和家禽的年末存欄數分別比上年增13.1%和4.2%，羊的年末存欄數比上年減5.5%。全年牛奶總產量為29107噸，比上年增長18.6%；肉類總產量7826噸，增長3.3%；禽蛋產量3217噸，基本與上年持平。全年畜牧業完成現價產值23338萬元，占農林牧漁業現價總產值的36.3%，按可比價比上年增了5.9%。

農業投入和生產條件進一步加大和改善。20*年，農業化肥使用量（折純）為18224噸，比上年增加了0.2%；農藥使用量177噸，比上年增了4.7%；地膜使用量為822噸，比上年增15.0%。農村用電量為3679萬千瓦時，比上年增了0.4%；農業機械總動力達26.5萬千瓦，增加了0.8%。全年農村水利工程總投資2432萬元。其中，投資1107萬元完成總控面積4.5萬畝的兩個高效節水示范園區建設；投資290萬元完成了42個村莊2.4萬人的飲水解困工程。新增機井55眼。有效灌溉面積為35.88千公頃，與上年持平。

三、工業和交通運輸業

工業生產平穩增長。全年規模以上工業企業完成現價產值46742萬元，同比增長3%；完成工業增加值13485萬元，同比增2.8%；完成產品銷售收入37440萬元，同比增17.4%；產品銷售率為90%；實現利稅5597萬元，同比增1%。

20*年全縣主要工業產品產量

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公路建設繼續加強，營運能力平穩提高。20*年，公路建設投入資金7400多萬元，重點完成了縣城至下馬峪20公里、縣城至義井18公里鄉公路改造工程；完成了康杏線和其它路段油面補修工程；完成了長征路3公里、左沙路5.4公里一級路改造工程和26.6公里大石線水毀改造工程；完成了40個村101公里村村通水泥路工程。到年底，全縣公路通車里程達1274公里，比上年增了8.6%。全年共實現公路客運量216萬人，旅客周轉量8640萬人次，分別比上年增0.5%和0.3%；實現公路貨運量482萬噸，貨物周轉量19280萬噸公里，分別比上年增了1.9%和6.5%。

四、固定資產投資和建筑業

固定資產投資減少。20*年全縣限額以上固定資產完成了13150萬元，比上年減少了42.7%。其中，基本建設投資1210萬元，比上年減少了71.0%；更新改造投資完成5410萬元，比上年減少57.5%。

建筑業有較大發展。資質以上建筑企業由2003年的兩家增加到三家。他們全年實現增加值1491萬元，比上年增加了103.6%；房屋建筑施工面積60163平方米，比上年增加了57.0%；年末竣工面積60163平方米。

五、郵政、電信、旅游和國內貿易

郵政、電信事業繼續發展。20*年，郵政業務總量為527萬元，比上年增34.8%。年末郵政儲蓄存款余額達20812萬元，比上年增了51.4%。全年電信業務總量為4512萬元，比上年增22.9%。年末固定電話用戶3.22萬戶，比上年降了7.8%。其中城內固定電話1.48萬戶，占總量的46.0%。年末移動電話約為4.5萬戶，比上年增了20.5%。全縣已有264個村通電話，占行政村數的82.2%。

旅游業升溫。全年旅游部門共接待國內外游客10萬人次，比上年增了122.2%，旅游收入227.5萬元，比上年增了51.7%。

消費品市場穩中趨旺。全年社會消費品零售總額55558萬元，比上年增8.4%。其中，縣的零售額33094萬元，占總額的59.6%。規模以上批發貿易業完成銷售額5364萬元，比上年增11.7%。

六、財政、金融和保險

財政收支嚴重失衡：一是財政收入較差。20*年全縣財政總收入完成7069萬元，完成計劃的87.3%，同比下降了7.6%，減收589萬元。其中，一般預算收入完成3629萬元，完成計劃的91.9%，同比下降了10.7%，減收435萬元。從收入結構上看，工商稅收完成4720萬元，占總收入的66.8%；企業收入完成559萬元，占總收入的7.9%；農業四稅完成824萬元，占總收入的11.6%；非稅收入966萬元，占總收入的13.7%。二是財政支出較大。20*年全縣一般預算支出18171萬元，增支3628萬元，同比增長24.9%。其中，地方財政撥款支出13507萬元，同比增12.1%，增支1459萬元。人員工資性支出10*0萬元，占地方財力支出的74.3%，同比增長4.5%，增支429萬元。農業支出1213萬元。林業支出2563萬元。教育、科學支出3969萬元。

金融業業績良好。一是銀行吸收存款較多。20*年末全縣金融機構人民幣各項存款余額149074萬元，同比增25.0%。其中，居民儲蓄存款余額124764萬元，同比增16.3%；企業存款16733萬元，同比增64.7%。二是資金周轉量較大，回收率較高。全年累計現金收入624831萬元，同比增35.6%。全年累計現金支出639541萬元，同比增33.2%。現金回收率均為98%，同比增2%。收支相低，年末累計凈投放現金14710萬元，同比減23.6%。

保險業務量增大。20*年保費收入共2177萬元，同比增39.8%。其中，財產保險收入630萬元，同比增110%；人壽保險收入1420萬元，同比增25.4%；健康保險收入56萬元，同比增1.8%；意外險收入71萬元，同比增1.4%。全年已決賠款和給付443萬元，同比增40.2%。其中財產保險已決賠款380萬元，同比增57.6%。

七、科學技術和教育

科技工作有聲有色。一是大力搞好科技星火培訓。年內，科技部門積極開展科技培訓進百村活動，培訓人員達36000人次，發放科技資料6萬份。二是大力推廣科技成果。科技部門采取農村技術承包的形式共推廣了平衡施肥、化除化控、秸桿處理、病蟲草害防治、科學養殖等20項新技術。其中，無公害蔬菜栽培技術獲省農村技術承包二等獎。三是積極鼓勵企業大上科技項目、申報科技項目、創名優名牌產品。目前，已申報省級科技項目1個，科技攻關項目1個，科技星火項目3個；市級科技推廣項目1個，科技星火項目1個。

教育改革和發展穩步推進。一是農村辦學條件繼續改善。年內投資511萬元進行農村中小學危房改造，其中已竣工20所，在建8所。二是進行了教育管理體制改革，加強了教師隊伍管理。首先，公開招聘了縣直小學校長和聯校校長。其次，整頓了教育秩序，全縣108名借故不上班和外出打工教師返回了工作崗位，127名擅自流動的教師回歸本職。三是義務教育穩步前進。“普九”人口覆蓋率為100%，小學入學率達99.8%，初中入學率達81%。到20*年底，全縣267所小學共招生5803人，畢業生6937人，在校生33474人，專任教師1706人；全縣28所普通中學共招生75*人，畢業生6862人，在校生22165人，專任教師1*1人。

八、衛生和體育

衛生部門硬件強化，軟件精減。一年來，衛生部門狠抓基礎設施建設和設備更新。投資260萬元的縣疾控大樓已投入使用，投資16.3萬元更新了電腦和骨、心血管等科的設備。衛生機構和技術人員減少。年末，全縣有衛生機構24個，同比減了4個。其中，縣及縣以上醫院2個，防疫站1個，婦幼站1個，均與上年相同；中心衛生院5個，同比增了1個；鄉鎮衛生院15個，同比減了5個。全縣共有床位數381張。其中，縣及縣以上有床位210張。全縣共有衛生技術人員459人，同比減了224人。其中，中醫師76人，同比減了6人；西醫師262人，同比減了54人；護師43人，同比減了60人。

體育成績可喜，體育工作量較大。20*年我縣在全市的體育比賽成績較好，獲足球賽季軍（六區縣第一名），獲藍球賽第八名（六縣區排第三名）。年內，文體部門按照全國第五次體育場地普查要求，對全縣城鄉的體育場地進行了實地丈量登記和分類匯總，做了大量細致的普查工作。本次普查結果顯示，全縣共有體育場地89個。其中，標準體育場地43個，場地面積合計289*0平方米。

九、城市建設與環境保護

城市基礎建設持續推進，人居環境進一步改善。20*年的縣城建設在啟動縣域城鎮體策規劃、縣城總體規劃和舊城改造修建性詳細規劃編制工作的基礎上，完成投資240萬元，重點進行了大同南路硬化改造、舊城12條街巷的路燈改造及塔林公園設施配套。同時完成了污水處理廠建設前期工作和垃圾處理項目申報立項。

環境保護工作取得新進展。一年來，我縣環保部門牢固樹立科學發展觀，堅決貫徹省市環保工作會議精神，不斷加大環保檢查執法力度，嚴格控制污染物排放總量，有效地保護了環境。在改善方面，環境部門一是積極配合（北京中安通公司）推廣天然氣使用，一是強行讓38家街頭巷口燃煤爐灶改用了液化氣。在控制排污方面，環境部門一是加大執法力度，依法取締了6家土小企業；一是督促企業限期治理，穩定達標。一年內，共現場檢查排污企業328次，檢查面達100%。到年末，已有6家企業通過了達標明驗收，有6家企業遞交了達標驗收申請，有8家企業正在積極治理，爭取早日達標。

十、人口、人民生活和社會保障

人口保持低增長。年末全縣總人口為271361人。全年全縣出生人口4085人，出生率為15.*‰，死亡人口1192人，死亡率為4.39‰，全年凈增人口2893人，自然增長率為10.66‰。

城鄉居民生活繼續改善。20*年全縣城鎮居民可支配收入4611元，同比增了2.35%；人均消費支出3555元，同比增了5.55%。農村居民人均純收入為2760元，同比增了6.07%；農民人均消費支出1524元，增1.74%。

社會保障得到加強。年末全縣參加基本養老保險職工人數為4507人；參加基醫療保險的職工人數是7670人，同比增873人；參加失業保人數為124人；參加農村養老保險人數是4200人；農村居民最低生活保障人數為9872人；城鎮居民最低生活保障人是4500人。