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一、經過解放思想，樹立國土資本科學開展新理念。

科學編制地盤供給方案，完成地盤供給的兩個確保。省當局每年下達我市耕地運用指定性目標約3000畝，而實踐每年的用地需求量達2萬畝，缺口宏大。因而我們要科學編制地盤供給方案，在全市耕地保有量34.39萬公頃這一耕地維護紅線不打破的前提下，用足用活政策和分派目標，積極爭奪重點項目匹配目標，積極展開地盤開拓整頓，最大限制地落實置換目標，以保證經濟開展中的地盤需求。在地盤供給方案中，要完成兩個確保，一是確珍重點項目、民生項目、東城區(qū)、開拓區(qū)的用地需求，樹立用地申報準則，分類列隊，保證供給；二是確保城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)的用地規(guī)劃和方案，目標置換、項目入駐、新鄉(xiāng)村示范建立等任務的順暢進行，不因地盤供給成為推進區(qū)開展的的妨礙。

對峙節(jié)省集約用地，推進多層規(guī)范廠房建立。往后凡國度限制類和制止類項目準則上不供地，指導企業(yè)向園區(qū)集中，以集中促節(jié)省。在空間上適度開展地上修建和地下修建，強力推進多層規(guī)范廠房建立，制約花圃式工場，出力進步地盤容積率。

盤活存量建立用地，嚴查低效粗豪運用地盤。本年已在全市展開閑置地盤查詢運動，要對建立用地中批而未供、供而未用、荒涼閑置、粗豪低效運用地盤狀況進行查詢摸底，樹立“可應用地盤數據庫”，狠抓閑置地盤的措置，積極盤活存量建立用地，依法查處閑置、囤積地盤景象，嚴峻襲擊炒地行為，實在進步地盤應用效率。

加大開拓復墾力度，增補耕地總量。本年要持續(xù)加大對荒山、荒涂、荒片及磚瓦窯場的開拓復墾力度，加大對中低產田的整治力度，鼎力展開“空心村”整治，經過開拓復墾和整治，添加耕地上積，增補耕地總量。

二、經過解放思想，完美國土資本保證開展新行動。

科學編制地盤應用總體規(guī)劃。力保推進區(qū)進入全市地盤規(guī)劃大盤子是我市地盤應用總體規(guī)劃修編的重中之重。我們要約請省、表里專家、學者和修編專家來許指點，還要帶著規(guī)劃進京跑省，爭奪目標上的傾斜，爭奪國度對糧食主產區(qū)用地鼓舞政策，科學編制推進區(qū)專項地盤應用規(guī)劃，確保專項規(guī)劃與全市總體規(guī)劃相聯接。

打破項目掛鉤上的“僵局”。做好推進區(qū)內地盤治理準則變革立異是當時及往后一段工夫效勞全市開展的重之中重。天津市探究的宅基地換樓房政策是國土資本部展開的城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤試點的一種有用方式，是做好城鄉(xiāng)統籌開展、拓展用地渠道的有用路子。探究契合我市掛鉤項目形式，推進區(qū)最大的制約要素是地盤，最大的財富也是地盤。我們要接納有用的方法，讓地盤活動起來，使資本本錢化。要深化調研，江蘇金壇、儀征，山東泰安等地也發(fā)明了不少成功的做法，我們將連系天津的經歷，研討鄭汴一體化經歷經驗，做好各地經歷嫁接移植。要做好建新拆舊項目區(qū)政策指點，偏重點是對宅基地一致組織整頓復耕，實時歸還地盤周轉目標；規(guī)整齊定的市場開拓出讓地盤，用地盤出讓收入均衡建立資金；做好集體建立用地流轉準則立異，順應推進區(qū)由農業(yè)型社會向城市型社會改變對地盤治理機制的新需求；做好招拍掛地盤收益的合理分派，保證推進區(qū)繼續(xù)開展。往后，凡市以上重點項目、民生項目、一帶九區(qū)二十個財產群中的契合財產準入政策項目，在用地上我們都將竭盡全力地保證項目實時落地。在保證路子上，編制好年度用地方案，省里下達的指令性目標珍重點、保民生；樹立用地申報項目庫，嚴重項目積極爭奪省級以上匹配目標；加大地盤整治力度，區(qū)域經濟用地依托三項整治進行目標置換。在集約應用上，研討編制好工業(yè)集聚區(qū)、財產群地盤應用規(guī)劃，加大規(guī)范廠房建立力度，用足用活省里優(yōu)惠政策；徹底查清低效閑置的存量用地底數，限日盤活和調劑應用。在優(yōu)化用地情況上，做好區(qū)片地價施行后的地盤征收任務，多渠道施行征地賠償安頓任務，處理好當時地盤征用中的矛盾。

具體履行陽光政務。依照辦文做事的順序辦法、處理時限、辦結后果三公開準則，具體履行陽光政務，普遍承受群眾監(jiān)視。往后凡觸及國土資本治理營業(yè)本能機能的不只要公開、公平、通明，更要依法、清廉、高效。凡觸及地盤征用、規(guī)劃修編等嚴重事項，要進行事前評價，并召開懇談會，普遍聽取各方定見；凡觸及地盤審批和注銷發(fā)證、地盤收儲和招拍掛、地盤開拓項目招招標等重點范疇的重點營業(yè)，要嚴把“六關”，執(zhí)行集中會審，從基本上改動報酬要素大，易呈現問題的治理毛病。一是嚴把項目參加關。國土資本系統的一切干部職工及其家眷、親屬，不分職務巨細，不分關系遠近，一概不答應參加地盤整頓項目，不答應接納打招待、出主見、行政干涉等方法明幫暗助別人參加項目標招招標；二是嚴把標底保護秘密關。項目招招標底不答應任何人以任何方法向外泄露，確保公道競爭。三是嚴把資金撥付關。項目資金嚴厲依照順序，依照資金治理規(guī)則，由財務局直接撥付給項目施工單元，作廢國土資本部分經手資金環(huán)節(jié)；四是嚴把工程質量關。項目工程要依照高規(guī)范、高質量的準則施行和驗收，制造并保管施工前、施工中、施工后的圖片和影像材料，要把項目工程做成樣板工程，搞效果展現，制造項目工程專題，在電視臺播放。五是嚴把反省驗收關。在項目標監(jiān)視反省、質量監(jiān)理和驗收進程中，不答應與施工企業(yè)發(fā)作任何經濟關系，不答應接納施工企業(yè)現金和財物等方面的奉送，不答應巧立項目向施工企業(yè)收取任何費用；六是嚴把全程監(jiān)視關。約請紀檢、監(jiān)察和審查機關參加項目施行的全進程，搞好外部監(jiān)視；要求單元紀檢干部全程參加項目施行的全進程，搞好內部監(jiān)視；還，還要普遍承受群眾和媒體的言論監(jiān)視。從項目申報、投標署理、中心反省和后期驗收每個環(huán)節(jié)都要監(jiān)管有力，辦法過硬、結果分明。

三、經過解放思想，構開國土資本效勞開展新機制。

立異效勞載體，樹立地盤供給數據庫。要經過對全市地盤的二次查詢，對全市的各類地盤應用近況及每宗地的地盤應用狀況，樹立數據庫治理系統，并依據地盤應用狀況及市場需求狀況，科學編制季度地盤供給方案和年度地盤供給方案，并合時向社會，以便利需求者快捷地獲得用地信息。

立異效勞方式，樹立地盤需求臺帳。要經過召開企業(yè)聯誼會和座談會、發(fā)放地盤需求問卷查詢等各類方式，實時把握地盤需求信息，樹立地盤需求分類治理臺帳。依據市場需求，按項目巨細、項目分類、項目標輕重緩急，科學制定地盤供求方案，合時同地盤需求者進行溝通，使其更精確、更便利地依法拿地。

立異效勞機制，樹立重點項目長效效勞體系體例。日常的地盤需求營業(yè)處理，經過市場伎倆，按照數據庫方案施行，對市委市當局確定的110個重點項目、35個前期開工的重點項目、42家需改制的企事業(yè)單元、“十大實事”、城建項目、市委五屆五次全會確定的68項重點任務以及市里積極攙扶的40戶重點企業(yè)、100戶“小巨人”企業(yè)、20戶高新技能企業(yè)、20戶重點效勞企業(yè)，要樹立地盤供需長效效勞體系體例，精確把握這些企業(yè)當前的地盤應用情況和規(guī)劃，常常與其溝通，聽取把握和科學猜測其開展?jié)摿陀玫匦枨罅浚瑢崟r處理地盤方面的堅苦和問題，早方案，早預備，提早介入，自動效勞，逐宗逐件拿出處置定見，把義務分化到科室及小我，明白完成時限，確保供應全程、高效、快捷的用地效勞。