導語：如何才能寫好一篇鄉鎮紀委工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、道路交通工作。我鄉加強協作，聯合鄉安監站、派出所、農推中心對安全生產進行聯合整治。*月26日召開專題會議，學習推廣丘北經驗和白路試點經驗，結合我鄉實際，以派出所、農推中心為主抓單位，安監站、各村委會為協作單位，抽調人員分五組全面開展隱患排查工作，對全鄉機動車進行三見面，做到底數清、情況明。利用星期二、三、四、五的我鄉周邊街天，鄉安監站、農推中心聯合派出所全警出動進行道路交通安全檢查，在星期一、六、七也不時的進行檢查，對危險路段設立了12塊警示標志，有效遏制許多違法載人、超載的現象，大大降低事故發生率。*月23日，我鄉組織鄉內全體176個駕駛員、重點行業和領域的人員進行安全培訓；對班車駕駛員，根據行業的性質分批進行培訓和談話，實行班車的發車登記制度；大大增強了他們的安全意識和責任意識，營造了我鄉安全生產的良好氛圍。現存在重大安全隱患的有兩條公路：**至**和**至**公路，由于兩條公路坡陡彎急存在安全隱患，請求縣相關部門給予幫助解決，改善兩條公路的交通路況。

2、重點行業和領域工作。*月27日我鄉安委會在鄉劉書記、普主席、李鄉長的帶領下，對我鄉的永昌電站施工地進行安全大檢查。檢查中發現：一是水田對面吊橋檢查，出現河道阻塞情況，檢查組提出整改措施，要求施工方加強河道清理，做好群眾善后工作，嚴防安全事故的發生；二是勐果河水電站廠房進行安全大檢查，在在油罐露天和無機載管理員問題，檢查組提出整改措施，要求及時搭建臨時油罐簡易房、員工上班時必須戴安全帽、落實1—2名安全管理員。

3、非煤礦山安全工作。鄉安全生產委員會組織派出所、安監站、國土所、供電所等相關單位對我鄉境內的正雄石膏礦點進行大檢查，對存在的安全隱患，發出整改通知書。一是對礦洞內無通風口，存在供氧不足的安全隱患，要求整改。二是對礦庫太簡易、存在安全隱患，要求整改，必須加固或者改為平地裝車。三是炸藥放置不規范，存在安全隱患，責令整改，改木箱為鐵箱保管。四是對竹編安全帽，存在安全隱患，責令整改，要求購買正規的安全帽。在實地檢查過程中，要求該礦廠只能露采，但是，該礦山已經進行洞采，并已深鑿250多米，存在安全/為您整理隱患。該礦廠開采的洞窯已延伸到我鄉沙東公路下方，雨水的滲透和礦車超重的碾壓，嚴重威脅到沙東公路的安全，也威脅到工人和其他人民群眾的生命財產安全。正雄石膏礦廠的開采技術含量高。故此，請求縣安監局到我鄉對正雄石膏礦廠進行實地檢查指導工作。

4、消防安全生產工作。鄉安全生產委員會認真組織消防安全大檢查，重點檢查中學、小學、衛生院、餐館和水吧等人員密集場所，做到不留死角，不留隱患。

5、食品安全生產工作。鄉安全生產委員會責成鄉安監站對食品安全負總責。20**年*月14日鄉食品安全委員會由分管食品的楊云秀副鄉長帶隊，組織鄉安監站、衛生院進行食品安全大檢查、重點檢查中學食堂、小學食堂、人員密集場所、糧、肉加工點、釀酒等企業和全鄉集鎮的所有商店，對問題食品、過期食品堅決沒收銷毀，發現問題，及時提出整改措施，責令限時整改，做到不留死角，不留隱患。

6、易燃易爆物品和危險化學口的安全工作。鄉安全生產委員會責成派出所、安監站等單位對易燃易爆物品進行檢查，嚴禁私藏、私賣。由于我鄉還沒有規范的成品油加油站，所以，對我鄉成品油的規范管理存在很大的問題和困難。對轄區內各個煙花爆竹經營點和液化氣經銷點，要求做到有證經營，隔離存放，有防火設施；我鄉安監站對經營農藥的商戶進行了教育，對農藥經營點進行細致檢查，嚴禁國家禁止的農藥在市場上流通；另外我鄉還結合國家農業部的通知精神，禁止高濃度農藥和劇毒鼠藥在市場上銷售，有效的遏制了許多高度農藥中毒事件的發生。

7、航運安全工作。鄉安委會組織有關單位在于*月22日到白馬口村委會進行航運安全大檢查，認真檢查船只存在的隱患，對破舊船只采取停航措施，要求嚴禁超載，確保航運安全，檢查時發現有一只船船底出現裂痕，未通過安全檢測，被責令吊銷。*月7日接到縣地方海事處通知后，我鄉立即下發了汛期停航封渡通知書。

二、我鄉認真開展“安全生產年”活動

*月29日印發了**鄉“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案，*月10日印發了**鄉安全生產年活動實施方案，增強了各站所、各村委會安全生產的緊迫感和使命感，認真踐行安全生產“三項行動”的開展。我鄉積極調整和充實了安全生產委員會成員，成立了**鄉道路交通安全領導小組、義務消防隊和交通安全志愿者隊伍等等，加強了我鄉安全生產的機構建設和監管隊伍建設，大大提高了我鄉安全生產的保障能力。

三、我鄉認真貫徹落實《**定縣安全生產委員會整頓和規范成品油市場的實施方案》**安委〔20**〕1號文件精神

鄉安全生產委員會責成安監站、派出所、農推中心等單位對成品油進行檢查，嚴禁私藏、私賣。由于我鄉還沒有規范的成品油加油站，我鄉成品油的規范管理存在很大的問題和困難。現正與國土、城建、安監等部門申請辦理相關手續，希望上級部門給予幫助部分建設資金，更快的建設好我鄉的農機加油站。

四、我鄉簽訂了安全生產責任狀

鄉安委會按照行業特點，與8個村委會、鄉級機關15個所（站）、重點行業和領域、建筑施工企業等不同單位簽訂交通運輸安全生產責任狀、食品安全生產責任狀、消防安全生產責任狀、地質災害安全生產責任狀、航運安全生產責任狀、非煤礦山安全生產責任狀，使安全生產目標責任制落實到單位、落實到個人。

五、我鄉認真開展汛期防范自然災害安全生產治理檢查

我鄉地質災害點多、面廣，共有22個地質災害點。進入雨季，地質災害隱患極大。鄉安全生委員會成立以鄉土地管理所為主的地質災害監測領導小組，由掛點領導總負責，實行鄉包村、村包組，成立監測工作隊，工作隊員由村組干部組成，對22個地質災害點進行全天候的監控，鄉土地管理所落實專人24小時值班，發現隱患/為您整理，及時預報和排險。

我鄉水利水土保持站規范對水庫的管理，委托環州鄉水利水土保持站與水庫管理所簽訂了責任狀，水庫管理所又與水庫承包農戶簽訂了責任狀。在汛期到來之際，我鄉水利水土保持站及時對我鄉境內勐果河、沙啦河、環州河進行了隱患排查，河道暢通無較大隱患；水利水土保持站加強對集鎮供水水源點的管理，有效地遏制步伐份子的破壞和投毒事件的發生，確保我鄉安全用水。

六、我鄉認真開展打擊“三非”工作

*月15日我鄉安全生產委員會聯合縣工商局插甸分局對我鄉進行了檢查，有效遏制了非法生產、非法經營、非法建設的發生。

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一、指導思想

為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以及時準確、公開透明、全面真實為原則，緊密結合紀檢監察中心工作，建立健全紀檢監察宣傳體制機制，暢通新聞宣傳渠道，創新新聞宣傳形式，擴大新聞宣傳覆蓋率，不斷增強紀檢監察系統新聞宣傳工作的主動性、系統性和前瞻性，把握反腐倡廉話語權、贏得輿論主導權，充分發揮宣傳工作的輿論引導力和社會影響力，為推動反腐倡廉建設深入開展營造良好輿論環境。

二、建立工作機制，形成紀檢監察系統新聞網絡化工作格局

1．建立新聞宣傳工作通訊員隊伍。建立由縣紀委、監察局領導協調，各鄉鎮（區）紀（工）委，縣直有關單位、新聞媒體單位積極參與、密切配合的反腐倡廉新聞宣傳工作協調機制，暢通新聞宣傳渠道。各鄉鎮（區）紀（工）委，縣直各單位要確定1名新聞報道通訊員（同時擔任網絡輿情信息員），具體負責紀檢監察宣傳報道和輿情監測等工作。縣紀委、監察局將與信息員隊伍同考核同獎懲。

2．建立媒體觀察員制度。要充分發揮媒體善于發現和捕捉輿情動態的特點，邀請市級、縣級經驗豐富的記者擔任紀檢監察新聞宣傳工作“媒體觀察員”。紀檢監察機關通過“媒體觀察員”適時主動向媒體通報全縣反腐倡廉重大決策情況和重要工作信息，并征詢媒體對紀檢監察新聞宣傳工作的意見建議。通過媒體的視角了解輿情動態，了解社情民意，加強分析研判，提出輿論引導口徑，及時為統籌謀劃新聞宣傳活動提供決策依據，保證新聞宣傳的貼近性、針對性、準確性和有效性。

3．實施重要新聞一周一報制度。縣紀委、監察局建立新聞線索一周一報制度。各鄉鎮（區）紀（工）委要對本單位紀檢監察已宣傳或擬宣傳的重要新聞（線索）認真收集整理，并于每周星期五前報縣紀委宣教室。對政策性強、影響面大的重大新聞題材，重大涉腐涉紀突發公共事件的宣傳報道，各單位要按照統一宣傳口徑，有序實施宣傳的原則，提前精心謀劃，制定宣傳預案，并及時上報縣紀委，以利于上級部門及時掌握情況，把握輿論引導的主動權。

4．加強通訊員培訓工作。縣紀委、監察局將加強對新聞報道通訊員培訓，邀請相關專家授課，切實提高通訊員隊伍的整體水平。各單位也要加強對通訊員培訓和指導，提高他們的業務素質和工作能力。各通訊員要加強與新聞媒體的溝通，力爭多寫稿、寫好稿，真正發揮應有的作用。

三、加強網絡輿情監控，及時有效地處置網絡輿情

1．建立輿情監控制和分析通報制。要建立快捷的輿情綜合反映和協調機制，對網絡和社會輿情進行實時監控，并對重要輿情信息進行綜合、分析、研判。要增強敏感性，及時向領導報送有價值的輿情研究信息。各單位對涉及本單位涉腐涉紀的網絡輿情，要做好登記統計、匯總分析和評估工作，有針對性地提出改進的意見和建議，通報、督促相關部門制定工作措施，整改薄弱環節，最大程度減少和化解社會不利輿論造成的負面影響。

2．建立應對突發網絡輿情事件快速反應機制。各單位要掌握網絡輿情的特點和規律，建立網絡輿情突發事件快速反應機制。特別是涉腐涉紀的突發事件，分管領導要迅速深入現場調查核實情況，掌握輿論動態，在第一時間向本單位主要領導和縣紀委報告，快速反應、慎重回應、積極溝通協調相關部門，研究對外宣傳口徑，引導輿論導向，避免人為炒作和不實報道。

3．建立網絡輿情“周報告”和“零報告”制度。鑒于網絡輿情的特殊性、時效性，縣紀委、監察局將實行“一周一報告”和“零報告”制度。各單位每天都要高度關注重點網站，及時掌握有關信息，特別對本單位的網絡信息要高度關注，每周五下午下班前要向縣紀委宣教室報告本周的網絡輿情情況。

四、加強組織領導，為紀檢監察系統新聞宣傳工作提供堅強保障

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三門峽市的紀檢監察工作可謂年年有亮點，年年都有新局面。

一、用特色定位創新

以創新精神抓特色，以特色工作促全局。

從維護農村改革發展穩定大局出發，對鄉村財務管理體制進行深層次的改革與創新：一是以“歸口財政，統一管理”為基點，建立新的財務管理機構。全市所有鄉鎮都依托財政所，成立鄉村財務服務中心，聘請專業人員，作為縣(市)區財政部門的派出機構，取消原有會計，只設報賬員，實行電子計算機管理。二是以“相互制約，權錢分離”為核心，建立新的財務管理運行機制。三是以“民主理財，集中監管”為保障，建立新的財務管理監督體系。

在三門峽全市推行了民主監督委員會的新做法：一是在全市1348個行政村對過去村紀檢小組、村務公開監督小組、組廉政監督員進行整合精簡，全部建立新的民主監督委員會。二是重新明確了民主監督的職能、權利和義務，在突出民主管理中，強化了監督制約。三是進一步健全了民主決策制度，重大事情由群眾說了算；規范了村務公開制度，事事都讓群眾明白；完善了民主理財制度，關鍵問題讓群眾把關；健全了村組干部廉潔自律制度，廉潔不廉潔讓群眾來監督。四是由市財政局、監察局聯合發文，對民主監督委員會成員的工資津貼、活動經費的解決途徑、標準等作了具體規定。

二、用項目推動創新

像建設工業項目那樣，抓立項、查進度。確定的創新特色工作項目必須符合省以上先進和在本地實用兩個條件。

為確保抓一項成一項，市紀委對創新性特色工作實行重點督查，常委會每兩個月聽取一次創新性特色工作匯報。辦公室每個同志負責聯系1～2個項目，積極參與，加強信息溝通，隨時了解情況。

由市紀委監察局直接立項完成的“發揮紀委委員作用”工作，收到的實際效果非常明顯。一是明確了紀委委員的職能。二是使紀委委員發揮作用由虛變實。

三門峽市紀委把發揮紀委委員作用形象地概括為“五個一”：一支重要的黨內監督隊伍，一個紀委常委會依靠的智囊團，一群黨風廉政建設的模范，一支紀檢監察工作的專業宣傳隊，一支堅強有力的反腐倡廉抓落實隊伍。

三、用措施保證創新

(一)針對“條規教育弱化，紀檢監察機關職能作用需要加強”的實際，實施教育陣地工程，進一步發揮紀檢監察機關在黨風廉政宣傳教育中的領導與指導作用。

(二)針對“制度建設步伐較快，但制度落實遠遠不夠”的突出問題，實施制度保障工程，通過完善黨風廉政制度落實的責任保障機制、建立專項廉政制度檢查機制和廉政制度立項論證機制，從多種渠道推動廉政制度的落實。

(三)針對“黨內監督重點力度不夠，其他監督與反腐敗要求不能同步”的問題，實施監督協同工程，通過強化黨內監督重點預防保廉機制、加強社會監督機制、建立民主監督機制，努力實現在協同發展中提高整體監督能力。

(四)針對“改革任務主要在政府部門，紀檢監察機關難以協調”的實際，實施改革助推工程，通過建立廉政改革形勢報告與分析會制度、改革情況及信息通報會制度、改革課題研究成果推介會制度，在主動協助中促進政府部門深化廉政改革。

(五)針對“糾建并舉中行風(政風)建設缺少有效措施”的問題，實施糾風綜治工程，通過建立行風(政風)建設示范引導機制、機關作風效能評議機制、解決群眾問題快速反應機制，把行風(政風)建設納入經常化軌道。

(六)針對“持續加大辦案工作力度的要求，但反腐敗信息溝通渠道不暢、力量整合不夠，推進辦案工作機制不完善”等問題，提出實施懲治加力工程，通過建立反腐敗信息溝通責任落實機制、重大案事件快速協同聯動機制、“兩率”(領導批案率、查案成案率)推動機制，進一步加大查辦案件工作力度。

(七)針對“在懲防體系建設中紀檢監察機關內部部門分工不清、職責不明”的實際情況，實施統籌協調工程，市紀委監察局成立六個專項協調小組，具體協調有關職能部門開展工作。

四、用機制激勵創新

為進一步在全市形成良好的創新氛圍，三門峽市紀委監察局采取了兩項措施：一是把創新型機關作為“四型機關”建設的重要內容，每年評比獎勵一次。二是專門出臺全市紀檢監察創新性特色工作獎勵辦法，每年評比獎勵一次，根據創新成果大小，分為一二三等獎，在給予榮譽獎勵的同時還分別給予3000元、2000元和1000元的物質獎勵。

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保穩定取得新成效。基層民主和社區建設不斷深入，全面完成第七次社區居委會換屆選舉任務，推動全省98%以上的村開展了村務公開和民主管理工作。開展“難點村”治理，我省被評為全國“難點村”治理先進單位。認真開展城市和諧社區示范單位創建活動，全省有9個城區、10個街道、30個社區被民政部命名全國和諧社區建設示范單位。農村社區建設試點進展順利。社會組織建設健康發展，全年培育發展社會組織1500個，并積極指導社會組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，在全國首創社會組織黨建“登記申報、年檢年報”制度，得到民政部肯定。加強執法工作，依法查處了67個違法違規社會組織。成立社會組織評估工作委員會，加強社會組織監督管理，促進了社會組織自身建設。

保發展發揮新作用。加強民政設施建設，全年完成了240所敬老院、300所村級五保之家、25所福利院、33個殯儀館、7所救助管理站、156個綜合性老年福利服務中心建設。加強行業經濟管理，認真履行政策引導、行業監管、市場培育等職責，促進了社區服務業、養老服務業、社會組織中介服務業、殯葬業、福彩業的健康發展。據不完全統計，2009年，民政行業經濟實現收入40多億元，繳納稅收3億余元，其中福彩納稅達5000多萬元。加強行政區劃界線管理，開展湘渝線和省內5條市級、43條縣級界線的聯檢工作，維護了邊界穩定。

強基層呈現新面貌。全省有11個市州先后召開黨委常委會議、政府常務會議或者黨政主要領導聽取工作匯報，專題研究民政工作，有13個市以政府名義出臺了加強民政工作的決定。絕大多數縣市區黨委或政府召開了研究民政工作的專題會議，并有40%左右的縣市區出臺了加強民政工作的文件。基層工作力量得到加強。全省鄉鎮民政干部增加一倍以上，社區（村）專（兼）職人員42776人。基層民政經費、辦公條件得到較大改善。同時，抓廉政取得新成績。在省紀委五次全會、全省作風建設特色工作推介會和省紀委派駐機構工作座談會上，省廳均作了典型發言,并再獲2009年度全省反腐倡廉先進單位稱號。

會議安排部署了2010年全省民政工作。2010年我省民政工作著力做好五個方面的工作。

惠民生，著力提升“三個群體”保障水平。適當提高城鄉低保困難群眾生活補助水平。城市低保鞏固應保盡保，全省月人均補差標準達到150元以上（含物價補貼）；農村低保根據困難家庭收入測算情況，加大救助力度，原則上不再擴面，主要在規范管理、提高標準上下功夫，力爭全省月人均補差標準達到50元以上。提高優撫安置對象待遇，落實和完善優撫安置政策，積極推行優撫對象醫療費“一站式”結算服務。提高救災應急水平。進一步健全重大自然災害緊急救助體系和運行機制。提高弱勢群體福利水平，保障弱勢群體的權益，努力改善城市“三無”老人、孤殘人員的生活。提高五保供養水平，力爭全省分散供養五保戶年人均供養標準不低于1200元。提高醫療救助水平。各縣市區要全面建立“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫療救助”五位一體的新型城鄉醫療救助模式，實現“一站式”結算服務；有條件的地方要積極推行五保戶在鄉鎮、縣級醫療衛生機構住院醫療“零支付”的做法。提高臨時救助水平。

促改革，著力提升社會管理效能。進一步深化城鄉基層群眾自治實踐。籌備第八次村委會換屆選舉工作，抓好821個“難點村”治理，擴大農村社區建設試點，積極探索農村社區建設運行模式和體制機制。深入開展和諧社區建設示范創建活動，探索建立湖南特色的“社會管理社區化、社區管理社會化”社區管理模式。進一步健全社會組織發展的長效機制。研究解決制約社會組織發展的突出問題，發揮社會組織改革創新觀察點作用，探索試行行業協會、基層社會組織、公益慈善組織、民辦非企業單位登記管理新辦法。進一步推進民政管理機制創新。

強服務，著力提升公共服務能力。加快完善養老服務體系。建立和完善社區居家養老服務網絡，鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養老服務業。在農村要依托鄉鎮敬老院繼續開展綜合性老年福利服務中心示范點建設，使符合條件的鄉鎮敬老院逐步發展成為集院舍助養和社區照料、居家養老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心。深化和拓展城鄉社區服務。著力發展城中村、新建小區、困難群眾相對集中小區、流動人口聚集小區等社區服務，為農村進城務工人員盡快融入城鎮生活提供必要的服務。加強和改進婚姻登記服務。推廣結婚登記免費頒證制度，堅決杜絕借婚姻登記強行開展有償婚姻服務等問題的發生。大力推進殯葬等公共服務。

夯基礎，著力提升民政發展后勁。加強基層平臺建設。積極爭取各級黨委、政府重視和有關部門的支持，切實解決基層民政工作力量薄弱和經費短缺問題，切實做到有人干事，有錢辦事，促進基層民政工作全面提檔升級。加強基礎設施建設。今年省本級繼續集中福利彩票公益金資助150所鄉鎮敬老院、20所縣（市）福利院（福利中心）、20所救助管理站、15所殯儀館和50個農村綜合性老年福利服務中心示范化建設，提高為民政對象服務的能力。加強信息化平臺建設。

抓規劃，著力提升科學發展實力。做好執行“十一五”民政事業發展規劃的收尾工作。研究編制“十二五”民政事業發展規劃。

為完成2010年民政工作，會議要求全省各級民政干部，一要服務大局，爭取支持。要多向黨委、政府分管領導和主要領導匯報工作，促進他們對民政工作更加了解、更加支持，力爭每年黨委、政府聽取1-2次民政工作專題匯報，爭取每年出臺1-2個加強民政工作的政策文件，逐步幫助民政部門解決制約事業發展、影響工作開展的資金、設施、編制、體制等問題。要善于爭取優惠政策支持。要抓住長株潭綜合配套改革試驗區建設機遇，搞好調研，深入思考，拓寬視野，創新思路，謀劃出一些好的點子、好的項目、好的載體，爭取和吸引上級在民政領域進行投資、進行試驗，從而獲得民政部和省委、省政府的支持。要繼續爭取多方配合支持。

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2010年剛剛過去，2010年已經到來。回顧過去，展望未來；總結經驗，凝聚共識將是我們加快發展的動力。

2010年是全國房地產經理人聯盟（以下簡稱“全經聯”）發展的第一年。對一個剛剛誕生的組織而言，基因是否優質、定位是否準確、目標是否清晰，直接影響到它的未來與發展。本著這樣的思考，全經聯將2010年的工作定位為：“建基礎、搭框架”，把工作重點放在了基礎工作上，重點做好了戰略框架建設、基礎制度建設、文化理念建設三個方面的基礎工作。在全體會員的共同參與和努力下，全經聯2010年在這三個方面取得很大成績，積累了豐富的經驗，為全經聯的發展奠定了一個堅實的基礎，初步探索出了一個民間組織可持續發展的道路。

任何一個組織的發展，都不能回避“我是誰”，“我向何處去”這樣的基礎性問題，對這兩個問題不同的回答，將區分出不同的組織形態與組織文化。全經聯從誕生的第一天起，就結合房地產行業發展的大勢以及自身的狀況做了認真的分析。我們認為，經濟結構調整是中國經濟發展的大勢，中國房地產行業也正處于這樣的大勢中，行業的生產和經營方式都將面臨大的轉型。全經聯的定位與和發展一定要走“順勢而為”的道路，才能與行業、企業、會員共贏，才能有持續的發展動力。

基于上述的思考，全經聯對這兩個問題的回答是：

“我是誰”—全經聯是隸屬于全國工商聯房地產商會的全國性房地產經理人組織，愿景是成為中國房地產行業最具專業性和思想性的房地產經理人組織。

“我向何處去”—整合聯盟內的專業資源、思想資源和實踐資源，打造中國房地產智庫，為會員、為企業和行業創造價值，為行業的轉型和可持續發展做出貢獻。

2010年全經聯的工作，正是圍繞著這樣的愿景和目標，在戰略框架建設、基礎制度建設與文化理念建設三個方面展開。

一．戰略框架建設

1. 會員發展與服務。會員是一個組織的基礎，會員對組織的歸屬感和參與度是一個組織的生命所在。截止到2010年底，全經聯全國各地的個人會員已發展到近千名，主要由全國各地房地產開發企業的高級管理人員（占會員總數的70%）及相關產業鏈的高管級人員組成，分布在全國二十多個省市（自治區）、三十多個大中城市，另外還發展了部分法人會員。2010年，全經聯通過發展分盟，建立專業委員會、商學院、地產博客會，開發全經聯網、全經聯家園，提供系列咨訊產品等為全經聯會員提供了多樣化的會員服務，受到了會員的肯定。

2. 分盟建設。2010年全經聯建立了河北、上海、重慶、沈陽、深圳五個分盟。各分盟建立了秘書處，結合當地實際組織了多種形式的專業交流與思想交流活動。其中河北分盟組織的專業論壇與走進項目的活動、上海分盟走進中小城市的項目招商活動等，都在當地形成了巨大的影響力。

3. 專業委員會。專業地產是中國房地產未來的發展方向。為深化成員之間的專業交流，促進專業研究與專業標準的探索，2010年全經聯建立了寫字樓、商業地產、土地投資和可續建筑四個專業委員會，組織了多項相關行業的論壇及專業研究，開發出了專業信息咨訊、專業通訊等產品，提升了會員的專業能力，并在相關專業領域形成了專業影響力。

4. 全經聯商學院。2010年，全經聯整合了聯盟內以經理人為主的、具備實戰與理論經驗的講師隊伍，成立了全經聯商學院，這支師資隊伍是中國房地產行業最具實戰性的講師隊伍。2010年，全經聯商學院開發了全經聯大講堂、全經聯管理案例沙龍、企業內訓、專業培訓四個產品，組織了4次全經聯大講堂、8次全經聯管理案例沙龍，1次房地產實戰沙盤模擬，1次社區商業專業培訓、2次企業內訓活動。全經聯商學院已成為全經聯會員學習與交流的專業平臺與思想平臺，也成為行業內有一定知名度的學習品牌。

5. 全經聯地產博客會。全經聯各地會員中有很多都是業內知名度頗高的地產博客，為使各地名博經常進行思想觀點的交流，全經聯成立了地產博客會，已有各地二百多位各地房地產名博參加了全經聯地產博客會，并有若干名博成為全經聯地產評論員。2010年，地產博客會組織了多次網絡文章主題接龍活動，發起首次全國房地產詩歌火炬接力活動，組織了多次徒步、書評會等活動，通過這些活動，地產博客會已成為全經聯地產博客思想交流的平臺，成為全經聯研究市場動態與行業發展的思想平臺與觀察平臺。

6. 全經聯網。為適應不斷增長的會員發展、管理與服務的需要，2010年6月，全經聯建立了全國房地產經理人自己的網站—全國房地產經理人聯盟網，2010年9月開發了內容豐富多彩、形式輕松活潑的全經聯家園。全經聯網經過數次改版，網絡邊界更加開放、結構更加豐富、內容更具吸引力，越來越多的業內人士加入了全經聯網，成為全經聯的后備軍，全經聯網也正在成為中國房地產行業最大的業內社區網。

7. 全經聯的產品。全經聯產品是通過網絡傳播全經聯成員品牌與思想的平臺，2010年開發的主要產品有“全經聯觀點”、 “經理人觀點”、“每周一星”、“全經聯書庫”等。全經聯高度關注行業與市場的發展趨勢，2010年與新浪樂居合作推出了“全經聯觀點”，2010年“全經聯觀點”的主題是“房地產面臨大轉型”，目前已推出七期，從各個層面闡述了全經聯對行業轉型趨勢的看法。為展示房地產經理人的形象，全經聯還推出了“每周一星”、“經理人觀點”、“全經聯書庫”等產品，從多個層面提升房地產經理人的個人品牌。 [1] ■ 相關文章：

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8. 中國房地產智庫—系列咨訊產品的開發。全經聯整合業內的專業研究力量，在2010年底成功開發了“政策與市場咨訊”、“寫字樓咨訊”兩個專業信息產品，其中“寫字樓咨訊”填補了市場相關產品的空白，獲得了市場的初步認可。

9. 合作體系。2010年全經聯與政府、各行業協會、媒體建立了良好的合作關系，初步建立起合作共贏的合作體制。全經聯與新浪樂居共同舉辦了“全經聯觀點”、與北京寫字樓信息網共同舉辦在中國寫字樓高峰論壇等，都在業內形成了很大的影響。實踐證明，這些合作是有效的、共贏的，必須長期堅持下去。

2010年戰略框架的建設，夯實了全經聯的硬件基礎，奠定了全經聯發展的格局，為全經聯的可持續發展創造了條件。然而，一個組織的發展，僅僅只有硬件基礎是不夠的，還需要在制度建設與文化建設方面下功夫。

二、基礎制度建設

全經聯是由地產神仙派（全國最大的房地產經理人博客組織）、北京師范大學房地產研究中心、北京大學房地產研究所三個機構發起，隸屬于全國工商聯房地產商會，是全國工商聯房地產商會的二級專業委員會--職業經理人工作委員會，決策機構是由三家發起單位代表組成的常委會，運營機構是全經聯專職秘書處。

基礎制度建設是一個組織健康發展的保障，2010年，全經聯在基礎制度方面建設做了如下一些工作。

1. 建立基礎性規章制度。2010年，全經聯頒布了《全經聯章程》、《全經聯會員章程》、《法人會員管理條例》、《分支機構管理條例》、《專業委員會章程》等制度，建立了全經聯的基本管理規則。

2. 成立了專職秘書處。一個組織要長期、穩定、高速發展，僅僅靠熱情和業余兼職是難以持續的，對全經聯這樣一個全國性的組織而言，就更不可能。根據常委會的決議，全經聯于2010年4月正式成立了總部專職秘書處，全權負責全經聯的運營工作。專職秘書處現設有會員與分支機構管理部、網絡管理部、活動部、研究部四個部門，負責管理與經營各分盟、各專業機構、全經聯商學院、全經聯地產博客會等，目前有專職人員8人。專職秘書處成立以來，在全體會員的支持下，主導了全經聯基礎框架的建設和實施工作，取得了一定的經驗和成績。

3. 建立志愿者制度。全經聯是一個全國性的組織，也是一個成員共同參與的組織，為充分發揮成員的力量，全經聯建立了志愿者制度，很多成員成為全經聯秘書處的志愿者。現在秘書處活動部、研究部的很多重要的管理崗位都由志愿者擔任，各地分盟秘書處也有很多志愿者。2010年，志愿者在組織大型活動、促進成員之間的交流、開展行業研究等方面做出了的重大貢獻，為全經聯的啟動和發展立下了汗馬功勞。

4. 分盟管理與發展。各地分盟成立后，也根據各地實際確立了管理構架，建立了秘書處。實踐表明，凡是秘書處強的地方，活動就搞得有聲有色，組織也辦得生氣勃勃。在這方面，河北分盟表現突出，為各分盟做出了表率。

5. 專業委員會的管理與發展。專業委員會的核心是“專業分類、專業活動”，是全經聯實現智庫目標的重要基礎。2010年，各專業委員會成立后，充分重視每個成員的權利，按照各成員通過的、各專業委員會章程進行制度化建設，充分調動成員參與的積極性。在這方面，寫字樓專業委員會積累了很多經驗，也取得了比較突出的成績。

三、文化理念的建構

文化是一個組織的靈魂。全經聯是一個全國性的組織，會員分布在全國各地，要將會員凝聚起來、認同組織的目標，參與組織的發展，一個最重要的力量就是共同的文化與價值理念。

全經聯從成立之初，就非常重視文化建設，根據自身的歷史和成員的特點提煉出鮮明的文化主張（）：專業、智慧、積極、共贏。

做事專業、做人智慧、態度積極、事業共贏，是全體成員工作與生活的價值共識，也是對全經聯成員素質與態度的要求；同時，這也成為全經聯組織的理想與特性的標簽，那就是，全經聯是一個專業的組織、充滿了思想與智慧的組織，一個充滿陽光的、積極進取的組織，一個大家參與、共同發展的組織。

文化共識的建立，不可能通過制度或規范來實現，而需要通過成員之間共同的交流、互動來形成共識，通過各種形式的活動來形成共同的情感記憶，從而形成一個文化共同體。按照這樣的思路，2010年我們在文化建構方面做了如下工作。

1. 建立全經聯家園。充分發揮網絡的優勢，2010年9月在全經聯網開通了全經聯家園。全經聯家園自主的、豐富多彩活動內容吸引了近八百名成員參加。生日祝愿、話題討論、群組設立、項目投票、寫博客、交好友等一系列活動讓全經聯的成員擁有了一個共同的家，并在活動中不斷建立友誼、增進情感，促進了全經聯文化的傳播與共識。

2. 通過各類活動促進文化共識。2010年全經聯舉辦得最多的就是專業活動，通過專業活動，“專業”的價值觀在成員中得到了很大的提升；同時，全經聯通過舉辦“全國房地產經理人網絡詩歌火炬接力活動”，通過“網絡文章主題接龍”，通過徒步、書評會等活動，不斷促進成員之間的思想與情感互動，增進文化共識。

2010年全經聯取得的這些成績，是全體成員共同支持、參與和努力的成果，也是各方面積極協作的成果，這些成果奠定了全經聯未來發展的堅實基礎；這些成果也充分表明，全經聯的定位、愿景與目標是正確的，全經聯走在正確的道路上。同時，我們也必須看到，在成績的背后，還有相當多的不足；在全經聯迅速發展的形勢面前，我們還面臨著很多新的挑戰，比如，成員的參與度還需要加強、制度的建設還需要完善、活動的層級與品牌還需要提升、文化的傳播還需要加強、秘書處執行團隊的綜合素質還需要提高等等。在新的一年到來之際，我們必須保持高度清醒的頭腦，認真總結經驗與不足，在新的一年樹立新的目標，使全經聯的發展邁向一個新的臺階。 [2]

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如果說2010年全經聯的主要工作是“建基礎、搭框架”，那么2010年全經聯的主要工作就是“樹標桿、上臺階”。用一句話來表述，全經聯2010年的奮斗目標是，在繼續下大力氣做好2010年三項基礎工作的同時，尋求在一到兩個領域的跨越發展，在一到兩個領域初步成為行業的標桿。

第一，要樹立一個清晰的目標，保持一個穩定的發展節奏。這個目標就是，要結合全經聯的資源狀況，分析研究房地產行業發展的趨勢，在一到兩個領域取得突破，實現跨越式發展，產生標桿效應。

在實現跨越發展的同時，我們也要清晰地認識到，全經聯的基礎工作還遠遠沒有完成，基礎還并不扎實；2010年有相當大部分（可以說有70%）的工作，是持續深入地做好2010的三項基礎工作。

第二，繼續努力，使2010年的戰略布局向縱深發展，使各模塊逐步形成相互協同與支持效應，不斷取得實效。

1. 繼續做好會員發展、管理與服務工作。尤其是要加強基礎制度的建設，提高會員發展與服務水平。

2. 進一步探索分盟發展與運營的有效模式，穩步發展分盟，成熟一個，發展一個。

3. 做好現有四個專業委員會的建設與管理工作，吸收優秀成員加入委員會，力爭使四個專業委員會成為行業相關領域的專業領軍力量。

4. 提升全經聯商學院四個產品的質量，加強商學院實戰師資隊伍建設，使商學院的品牌在2010年上升一個臺階。

5. 進一步激活地產博客會的思想功能，保持全經聯對市場與行業的敏感與責任，保持全經聯的思想銳氣、朝氣與活力。

6. 繼續做好全經聯網這一全國會員和房地產業內人士交流的平臺，不斷調整與深化內容與結構，以適應會員與業內人士的需要，尤其要重點做好全經聯家園的推廣工作。

7. 在現有專業信息產品的基礎上，繼續依托與各專業委員會，充分發揮成員的專業優勢與信息優勢，繼續開發可續建筑、商業地產等專業信息產品，為會員、為企業和行業提供多樣化的專業信息服務，適時成立全經聯房地產研究中心。

第三，要重點抓好全經聯的基礎制度建設與信息化管理水平。全經聯是全體會員共同參與的平臺，制度就是參與的規則。規則制定的好不好，直接影響著成員參與的積極性，2010年，我們制定了一些基礎性的規則，但應該看到，這些規則與迅速發展的形勢相比，無論是深度還是廣度，都還遠遠不能適應需要。2010年制度建設的重點，就是要以完善秘書處制度為核心，進一步加強秘書處的力量，完善會員管理制度與會員服務體系（個人會員服務體系與法人會員服務體系），完善各專業機構的制度體系，進一步探索與完善各分盟的管理制度。

基礎制度建設必須要依托與信息化的管理手段來實施，2010年，全經聯將把信息化管理作為推進基礎制度建設的重要工作提上日程，盡快搭建全經聯的信息共享平臺與管理平臺，建設全經聯的基礎數據庫，使全經聯的基礎管理水平邁上一個新臺階。

第四，2010年文化建設的中心工作，就是要做好全經聯家園這個平臺，充分發揮全經聯家園在凝聚情感、交流思想方面的獨特功能，將全經聯家園打造成全經聯的一個獨特品牌，突出“家”的屬性，并組織豐富多樣有趣有益的線下活動，使線上交流與線下活動有機結合起來，使全經聯家園真正成為全經聯成員心靈與情感的歸屬。

第五，全體秘書處的成員在新的一年面對新的形勢和任務，要進一步增強使命感和事業心，不斷提高自身的思想素質與業務素質，以適應全經聯事業迅速發展的需要。

全經聯是一個全新的事業，也是我們全體成員共同的平臺，這個事業能不能持續，這個平臺能不能做強做大，從根本上講，取決于我們的戰略定位、制度基礎和文化共識，取決于全體成員的支持、參與和貢獻。2010年我們有了一個好的開始，2010年只要我們堅持使命與責任，團結一心、凝聚共識、共同不懈努力，我們就一定能夠迎來跨越式發展。

希望各位會員對全經聯秘書處所做的2010年的工作總結與2010年的工作計劃提出意見和建議，你們的意見和建議將是全經聯前進的動力。全經聯秘書處將根據這些意見和建議，進一步總結2010年的經驗，進一步改進與完善2010年的計劃，做好組織與執行工作，在2010年創造新的輝煌。

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篇6

一、組織開展了“小金庫”專項治理監督檢查

按照市治理“小金庫”工作領導小組辦公室《關于認真搞好“小金庫”治理“回頭看”工作的通知》要求及省市“小金庫”電視電話會議精神，我局高度重視今年“小金庫”回頭看工作，迅速行動，采取有力措施，精心組織實施，我縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室積極將“小金庫”回頭看問題與學習實踐科學發展觀活動有機結合起來。認真學習領會中央、省、市和有關文件精神，全面安排部署此項工作。把深入開展“小金庫”清查及“回頭看”工作作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措，認真按規定要求開展工作。由縣紀委、監察局、財政局、審計局四家聯合下發了紀發53號關于在全縣黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的通知，傳達到每個縣直行政事業單位、鄉鎮人民政府及經濟開發區。根據去年“小金庫”的單位零申報及重點檢查掌握的情況，結合當前推進的支農惠農資金檢查，今年重新確定了29個重點檢查單位，其中：行政事業單位23個，重點檢查面21%，社會團體3個，縣直企業3個，名單如下：衛生局、民政局、房管局、農業局、畜牧局、城市管理局、團委、旗艦集團有限責任公司、晏城鎮、計劃生育局、建設局、電視臺、交警大隊、氣象局、工商局、婦聯、電業公司、水產局、趙官鎮、交通局、教育局、國土資源局、農機局、商業局、質量監督局、工會、自來水公司、林業局、大黃鄉。今年的重點檢查共從紀委、監察局、財政、審計、物價五部門抽調了18名同志，組成了3個檢查組，每一組由一名副局長任組長，組長單位從車輛上給予支持。檢查采取進點檢查并靈活運用多種檢查方法，認真開展檢查，絕不走過場。截止9月8號，共發現各項違規資金80.6萬元，其中不合理開支26萬元、白條入賬2萬元、無收費許可證及搭車亂收費22萬元，其它違紀金額30.6萬元。通過今年“回頭看”未發現單位重新設立“小金庫”。這充分說明去年的“小金庫”專項治理取得了明顯的成效。通過自查自糾和“回頭看”工作的開展，縣屬各部門進一步提高了加強財務管理及財經法規政策的認識，促進了收支管理的進一步規范。

二、認真開展了會計信息質量檢查

為深入貫徹落實國務院關于“加大會計監督檢查力度，綜合治理會計信息失真問題”的重要批示精神，進一步整頓和規范會計秩序。按照財政部統一部署，根據市財政局轉發省財政廳《關于開展會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查的通知》精神，我局于7月28日至8月28日抽調業務骨干組成2個檢查組,對防疫站、旗艦集團有限責任公司、城市管理局、房管局、民政局的會計信息質量進行了檢查本次會計信息質量檢查涉及房地產企業和行政事業單位。采取檢查會計資料，詢問會計人員和走訪有關單位的方式，對這些單位的資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤、稅收及會計基礎工作等進行了重點檢查。

從檢查情況看，我縣會計基礎工作正在逐步走向規范，會計信息失真問題也逐步得到糾正，我縣的會計信息質量總體上有所提高。但檢查中發現仍有部分單位存在一定程度的會計違法違規問題，還有待進一步監督和加強。本次檢查共查出違紀金額110.02萬元,其中白條入賬12.67萬元,亂收費97.35萬元。檢查中我們發現縣防疫站、民政局的會計基礎工作比較好，帳簿設置齊全、填制清楚、憑證裝訂整齊、填制完整。其他幾個單位，會計基礎工作都不太規范，帳簿啟用和接交表不填、不按規定進行錯帳更正、憑證裝訂不整齊、填制不完全等現象普遍存在。有的單位現金和銀行存款日記帳沒有逐筆登記，也未做到日清月結。所有單位會計從業人員都已取得會計從業資格證，未發現無證上崗的問題。農業局支付培訓費發票6張12，67萬元，采用鄉鎮食堂填制的三聯單作為費用入賬。其他單位也普遍存在白條入費用賬的現象，白條入賬屢禁不止。縣房管局年末現金余額大于銀行存款余額，12月31日，現金余額30.7萬元,銀行存款余額0.58萬元,現金庫存過大，不利于現金安全且逃避銀行監督。縣城市管理局無合同收取衛生費86.1萬元，縣房管局在辦理房產證過程中強制收取測繪費11.2萬元，房地產評估所作為中介機構未與房管局從財務到人事全面脫鉤，缺乏中介機構應有的獨立性、公正性。針對本次檢查發現的問題，檢查組依據《中華人民共和國會計法》、《山東省財政監督條例》及行業會計制度，分別提出了處理意見，限被查單位認真整改。完善各種會計資料的記錄、印鑒，白條補充合法票據，嚴格執行銀行現金管理制度，徹底杜絕亂收費。

三、積極探索財政內部監督

財政內部監督是財政機關內部的一種獨立、客觀的監督、評價活動，通過檢查和評價財政機關內各業務股室及所屬單位財政政策執行、財政收支、財務收支和會計管理等活動的真實、合法以及內部控制制度的合法性、有效性，促進財政機關內部加強財政和財務管理,以及各項目標的全面實現，同時，也是財政機關加強內部控制，加強自我約束、自我完善、自我提高的重要手段。注重將內部監督與提高全局財政人員的監督和制度意識結合起來、與完善各項制度結合起來、與提高財政機關內部管理水平結合起來，使內部審計監督力度不斷加大，在財務管理、權力監督制約、促進廉政建設等方面發揮了重要作用，取得了明顯的效果。對局機關預算、國庫、收費局、經濟建設、農業、農稅征收管理局、投資公司、社保、教科文、行政政法、局機關經費等主要職能科室在季度終了對財務收支、財政資金撥付及會計基礎工作的執行情況進行內部監督。對執行各項規章制度中存在的問題和不足進行如實反映，并且針對存在的問題，提出了合理化建議。

四、對土地收支資金進行了檢查

接到市財政局轉發省財政廳《關于開展全省土地收支管理情況專項檢查的通知》后，局領導高度重視，立即協調土地資源、城市建設等有關部門，由收費局和監督組成了專項檢查組，對全縣土地使用權配置情況、土地出讓金收入征收支出情況及新增建設用地土地有償使用費征收情況進行了全面自查清理，我縣國有土地配置總面積176公頃，國有土地收入4億元，其中土地出讓總價款3.6億元，國有土地出讓金支出1.7億元，其中國有土地使用權出讓金支出1.3億元，新增建設用地土地有償使用費繳入中央級411萬元，繳入省級958萬元。通過自查清理未發現違規減免緩繳或因改變土地用途等出現應繳未交的現象。我縣國有土地出讓金按合同足額征收并按照規定科目全部繳入國庫，沒有通過“過渡戶”收取或截留、坐直、挪用的問題。我縣國有土地出讓金主要用于征地拆遷補償、土地開發，全部按照預算執行，沒有變相減免土地出讓金的問題。

五、對鎮財政所財政管理及監督現狀進行了調研

根據市財政局的部署，為全面了解基層財政管理及監督現狀，探討解決基層財政面臨的困難與問題，提升基層財政管理監督水平，就當前基層財政收支狀況及管理監督職能、存在的主要問題等情況對我縣晏城鎮、祝阿鎮財政所進行了深入細致的調查，實行“鄉財縣管”后，縣財政統攬了鄉鎮干部職工工資發放、組織財政收入、專項資金項目儲備申報和分配下達等業務，鄉鎮財政只承擔財政供養人員管理、工資申報、公用經費、補助資金的報賬核算和涉農專項資金的兌現落實等具體業務，目前，財政所主要是承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理、國有（集體）資產管理、財政補貼資金發放與信息化管理、執行財政監督、參與農村綜合改革、協助稅收征管等。“鄉財縣管”后，在規范和節約鄉鎮支出，堵塞鄉鎮亂收費、濫開支、亂舉債等漏洞方面起到了很好的效果，在控制鄉鎮財政供給人員和債務的不合理增長方面作用很大，但在平時的鄉鎮財政監督檢查中我們也發現了很多問題，主要有以下幾個方面：一是財政預算約束不健全，預算執行缺乏剛性，有的鄉鎮是有錢就花，什么錢都敢花，目前多數鄉鎮缺乏規范性的管理制度和工作規程，撥付經費缺乏必要的依據，缺乏制度約束，只憑鄉鎮領導一句話就給單位撥款。有的收支項目還沒有納入到財政預算管理范圍，預算執行和管理也不嚴格，約束力不強。二是會計基礎工作不規范，這是個共性的問題：1是審核把關不嚴，一些不規范的票據入賬，2是債權債務清理不及時，往來款項長期掛賬。3是賬簿設置不規范，會計科目隨意簡化。四是記賬憑證編制不規范，多數鄉鎮年終轉賬業務的記賬憑證缺少必要的原始憑證，個別鄉鎮還存在挖補、涂改、刮擦等現象。5是不能按規定及時“日清月結”，決算報表不真實，憑證裝訂不規范。6是固定資產管理混亂，財政所對鄉鎮國有資產存量管理沒有引起足夠的重視，造成資產轉移、侵蝕、損壞等流失現象。固定資產家底不清，雖設固定資產賬簿，但在增減變動時并不及時登記，購置車輛、電腦等大宗資產不履行審批手續，只憑領導一句話，年終缺乏盤點、清理。三是村財鄉管”工作不到位，存在財務開支不透明、發票不規范，很多支出并沒有經過村理財小組共同討論決定，而是主要干部說了算，個別村理財小組名存實亡。“村財鄉管”的做法是村民委員會將集體會計業務委托給農經站代行會計職能的管理辦法，村級不設會計崗位，只設一個報賬員，個別村幾年的帳混在一起，也未結轉，多年的憑證裝訂在一塊，鄉鎮農經站人員的監督力度不足且業務素質還有待提高。

認真回顧和總結的工作不難發現，隨著財政收支規模的不斷擴大，財政監督的范圍也在不斷更新和擴大，我們的監督形式和做法有很多不適應的地方，財政監督在財政管理的實際過程中還有不到位的問題。總結經驗策劃明年，2011年的監督工作主要做好以下幾個方面：

1、繼續開展“小金庫”“回頭看”工作，做到警鐘長鳴，努力探索建立有效杜絕“小金庫”長效機制。

2、繼續開展會計信息質量檢查，把深入開展會計信息質量檢查作為源頭上防治腐敗的一大舉措，努力打造誠信社會。

3、進一步加強財政內部監督，每季度對局內各職能股室賬戶資金收支情況進行檢查，形成制度常抓不懈。

篇7

一、領導負責落實，明確責任分工。

年初，分局制訂了《*市城市管理行政執法局*分局20*年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《*分局20*年作風建設實施意見》，與各中隊簽訂了《黨風廉政建設責任書》，明確了抓好黨風廉政建設工作是分局及各中隊的首要責任和黨風廉政建設的工作目標，對黨風廉政建設實行分工負責，堅持把黨風廉政建設和業務工作緊密結合，做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。

二、強化思想教育，抓好廉政學習。

以開展“作風建設年”活動為載體，著力抓好黨風廉政學習教育。分局頒布《關于加強春節期間黨風廉政建設工作的通知》等文件強化思想教育。一是做好春節、元旦等節日前后的黨風廉政教育，組織召開了廉內助會議。嚴禁“三禮”、“三公”，增強全體人員的防腐拒賄意識，過好廉潔的節日；二是組織開展了廉政建設專題學習活動，集中學習了市局頒發的《關于深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，切實加強領導班子和干部隊伍思想政治建設的實施意見》、《關于加強五一節日期間黨風廉政建設工作的通知》、《*市城市管理行政執法局懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年工作要點》等文件，重溫我局“兩個一律”、“五條禁令”、“八項承諾”等內容，每人撰寫學習心得體會，查擺自身存在的問題與不足，扎實做好整改，取得了明顯成效。三是組織學習了十七屆二中全會精神，特別是對十七屆二中全會報告中提到了的廉政建設方面的內容的深入學習。

三、制定具體措施，強化效能監察。

分局根據市局統一部署,頒發《關于當前工作的幾點要求》抓好教育嚴肅紀律,組織各中隊、科室開展針對性的隊伍思想、作風、紀律教育，嚴格執行市局、分局制訂的各項規章制度，嚴抓隊伍管理，加強督查狠抓落實。一是在景山中隊試點開展案件查辦分離。讓查處案件的人員和案件辦理的人員相分離，在一定程度上杜絕了人情執法和關系執法。二是頒布《分局夜間值班補充規定》。抽調機關成員成立夜間值班督察小組，分局局長參與夜間值班督巡。三是認真落實重大事件報告制度。對人事、大額度的案件等重大事項進行集體討論決定，做好領導干部個人重大事項及時報告，落實民主集中制和領導班子議事規則。四是嚴格執行收支兩條線管理制度和相關財政資金使用及固定資產管理制度，嚴格落實公務接待、公車管理、公務外出等項規定。五是認真執行市局制訂的錯案追究制、執法責任制，落實行政過錯問責制，加強對行政不作為行為的檢查和責任追究。六是加強行風監督，堅持談心、談話制度，分局加強與行風監督員和特約監督員的聯系溝通，進行行風監督，還經常性走訪鄉鎮、街道、村居干部群眾，征求對我局行風建設的意見建議。同時，分局按照市局相關文件規定，陳闡局長下基層當隊員，于所處中隊零距離接觸，了解一線隊員工作難處，及時開展談心、談話活動，本著管好干部、愛護干部、防患未然，做好與中層干部的思想溝通。

篇8

這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是貫徹落實全市統籌城鄉發展監督檢查工作會議精神，安排部署我縣統籌城鄉發展監督檢查工作。剛才，文廣同志宣讀了《城鄉統籌發展工作監督檢查辦法》，羊泉鎮、縣住建局、縣經發局的負責同志也作了很好的表態發言，特別是建軍書記對開展統籌城鄉發展監督檢查工作做了全面的安排部署，提出了明確具體的要求，市紀委常委、監察局副局長親臨指導會議，并做了很好的講話，各鄉鎮、各部門要認真抓好貫徹落實，主動參與配合，大力支持推動，并自覺接受監督檢查。下面，我根據當前推進統籌城鄉發展的有關情況，再強調三點意見。

一、關于當前統籌城鄉發展工作進展情況和存在的問題

今年以來，各鄉鎮、各部門都能夠按照縣委、縣政府的總體部署和要求，圍繞推進統籌城鄉發展，切實加強組織領導，落實工作責任和措施，各項工作正在有序扎實推進。一是思想認識更加統一，目標任務更加明確。全縣上下形成了以統籌城鄉發展統攬工作全局的思想，特別重要的是，我們明確了統籌城鄉發展的目標任務，以做強產業、做優民生、做美縣城、做大集鎮、做好社區為重點，加快推進工業化、城鎮化、公共服務均等化，基本實現城鄉統籌發展。做強以油煤為主的工業經濟，做大以果菜為主的農村主導產業，強力推進縣城擴容改造，加快推進小城鎮和重點鎮建設，突出抓好農村社區建設，優先發展教育、衛生、文體事業，著力改善和保障民生，提升城鄉公共服務水平。通過五年左右的努力，使我們的部分鄉鎮和一批農村社區發生顯著的變化，具備承載和輻射帶動的能力，促進農民進城、進鎮、進社區，實現公共服務均等化的目標，形成以城帶鄉、以鄉促城的發展格局。二是縣委、縣政府制定出臺了《關于加快推進城鄉統籌發展實施意見》、《關于大力推進有條件農村居民進城落戶實施方案》，形成了《縣城中村改造管理辦法（討論稿）》、《縣城鄉統籌發展重點鎮建設相關優惠政策（討論稿）》等文件，完成了“十二五”土地利用規劃、城鄉建設規劃、農田水利規劃、交通運輸規劃、農業和農村經濟規劃、新農村建設等22個專項規劃。正在編制《縣城鄉一體化發展規劃》，為統籌城鄉發展提供了政策保障。三是重點項目推進較快，今年全縣安排重大建設項目62個（其中城鄉統籌重點項目10個），已開工45個，與往年相比進展不錯，但與任務和要求相比還有差距。重點鎮和新農村社區建設項目進展順利，但制約因素也比較多，從目前情況看，如果一切建設項目都能按期推進，年初確定的目標任務就能順利完成。

雖然我縣城鄉統籌發展工作取得了一些進展，但我們應清醒地認識到，在推進城鄉統籌工作中還存在一些矛盾和問題。一是認識的問題，一些領導干部特別是鄉鎮干部和絕大多數農村干部對城鄉統籌的認識和理解還不到位，信心不堅定，宣傳教育力度不夠，特別是受換屆影響，一些干部存在等待觀望思想，導致整體工作推進不夠理想。二是規劃的問題，統籌城鄉一體化發展和重點鎮、新型農村社區等規劃編制仍未完成，一定程度上影響建設進度。三是用地的問題，由于土地管理使用進一步規范，要求依法依規、節約集約利用土地，不管項目大小、用地多少都必須有用地指標，這就要求我們必須動腦筋、想辦法解決建設用地指標不足的問題。四是資金問題，由于財政基礎差，財力薄弱，經濟綜合實力不強，使得統籌城鄉發展投入不足，我們要改變以往依靠財政等靠要的思想，必須在項目融資、社會融資等方面進一步探索和努力。五是與上級部門對接聯系不及時、不到位，不能及時掌握有關政策要求，一定程度上影響項目、資金爭取。這些問題的存在，都要求各鄉鎮、各有關部門認真研究加以解決，有針對性的采取措施，進一步加大工作力度，確保年內見到明顯成效。下半年是完成統籌城鄉發展建設年度任務的關鍵階段，也是明年建設任務和項目啟動的準備階段，縣紀檢監察部門要圍繞統籌城鄉發展重點工作和當前存在的問題開展重點檢查、專項檢查和巡回檢查，嚴格實施“三問”手段，促進各項工作加快推進。

二、下一步城鄉統籌發展的重點任務

圍繞統籌城鄉發展，下一步，我們要重點抓好以下幾方面工作：

1、繼續加大油煤資源勘探開發力度。積極協調解決直羅采油廠拓展區塊、擴能提效和重點項目建設中的困難和問題，進一步爭取延長油田公司對直羅采油廠資金、技術等方面的支持，確保全年新打油井600口、生產原油25萬噸目標任務的完成。加快牛武煤區、黨家河煤區建礦進度，力爭8月份牛武煤區陸續開始聯合試運轉，黨家河煤區開工建礦；積極做好蘆村煤區煤炭資源開發詳查和首采區精查等各項前期工作，力爭早日開工建設。

二是切實抓好農村主導產業開發。認真落實果園綜合管理技術措施，加強蘋果生產管理、防災減災和促銷工作，確保蘋果豐產豐收。繼續按照“三菜并舉”的思路，狠抓生產管理，全面完成300座蔬菜日光溫室建設任務。加強與上級煙草部門的聯系，爭取加大支持力度，積極推進直羅現代煙草科技園項目建設。加大畜牧養殖業扶持力度，千方百計為群眾解決資金投入不足的問題，確保今年建設任務和養殖任務全面完成。

三是全力推動重點項目建設。各項目實施單位要加快項目進度，抓住工程最佳施工期，排出詳細施工進度表，狠抓工程質量，嚴格資金管理，強化督查檢查，確保各項重點項目建設工作任務按期完成。已開工的項目要加快進度、確保質量；未開工項目要進一步加大協調爭取力度，做好開工前的各項準備工作，力爭盡早開工建設。加強與延長石油集團的聯系，積極爭取對延安煤油氣資源綜合利用項目的投入建設力度，確保在完成年度建設任務的同時，進一步加快建設進度。

四是加大縣城區、重點鎮和新型農村社區建設力度。盡快完成城鄉一體化發展規劃，在實施好正在建設項目的同時，積極辦理擬建項目手續，條件成熟的抓緊啟動實施。羊泉鎮要重點完成舊鎮區改造，7月底必須開工建設迎賓大道、府前街、電站巷、小學巷4條街道改造，啟動實施幼兒園、敬老院、文化站建設；張家灣鎮要加快鎮區街道綠化亮化、文化廣場、集貿市場、中心小學遷建及幼兒園建設進度，啟動垃圾填埋場建設；張村驛鎮要盡快編制完成小城鎮建設規劃，著手辦理擬建項目前期相關手續。盡快編制重點鎮控制性詳細規劃。千方百計抓好7個新型農村社區建設，改善村容村貌，完善基礎設施。同時要想方設法盤活土地，充分利用鄉鎮搬遷后的學校、供銷社等的閑置土地，推進農民原宅基地復墾和土地指標增減掛鉤，農村建設用地與城鎮建設用地指標掛鉤等，多種措施解決建設用地。

五是高度重視解決民生問題，加快推進公共服務均等化。一是今年《政府工作報告》中承諾的事項，已全部分解到相關部門，明確了主管領導、牽頭部門和相關責任人，各部門要認真落實，確保按時完成。這也要作為紀檢監察部門開展監督檢查的一項重點。二是要加快推進教育、衛生、計生、文體等社會事業方面的重點工作和項目建設，尤其是要盡快啟動實施縣九年制寄宿學校建設項目和縣醫院醫技樓項目，其它項目必須完成年度建設任務。三是加快保障性住房建設，近期必須啟動實施保障性住房建設項目，解決低收入家庭住房困難。四是加強社會治安綜合治理，依法打擊各類刑事犯罪案件，強化食品藥品安全監管和商貿市場管理，著力抓好安全生產和工作，努力實現“一控雙降”目標，全力維護社會穩定。

三、進一步轉變工作作風，強化工作落實

統籌城鄉發展監督檢查工作涉及面廣，任務重、要求高。各鄉鎮、各部門特別是縣紀檢監察部門要切實把監督檢查工作擺上重要日程，強化組織領導，狠抓措施落實，確保此項工作扎實有序推進。

一是加強協調配合。各鄉鎮、各部門要樹立全局意識，切實增強工作責任感、緊迫感，認真研究本鄉鎮、本部門怎樣服務和推動城鄉統籌發展工作。近期，縣政府將專門召開會議聽取相關部門工作匯報，了解部門的工作思路和推進措施。

二是轉變工作作風。各鄉鎮、各部門要結合正在開展的“學、講黨性，弘揚延安精神，推動科學發展”主題教育活動，進一步樹立全心全意為人民服務的思想和艱苦奮斗、真抓實干的作風，遇到困難和問題不退縮、不推脫、不躲避。要堅決克服等靠要思想，始終保持積極向上、只爭朝夕的精神狀態，創新工作方法，加快工作節奏，提高辦事效率，推動各項工作取得新突破。要正確處理換屆與中心工作的關系，把換屆與當前工作有機結合起來，確保中心工作、換屆“兩不誤”。當前要重點抓好五項重點工作：一是認真做好財政增收、農民增收工作。財政增收要重點抓好第三產業、民營企業、個體工商業的應收盡收，堵塞稅收漏洞。二是要啟動城鄉居民社會養老保險工作，實現城鄉養老保險并軌，7月下旬啟動實施。三是做好防汛和地質災害的防范，各鄉鎮政府要認真組織防汛檢查和地質災害隱患的排查，堅決杜絕重大事故發生。四是抓好安全生產和食品安全。五是加強城市的精細化管理，整治車輛秩序和城區環境衛生。

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(一)抓長效機制建設，制定了《市法制宣傳教育工作評估考核暫行辦法》。

在總結“五五”普法以往考核評估工作經驗的基礎上，我們制定了《市法制宣傳教育工作評估考核暫行辦法》。《評估考核暫行辦法》采用百分制的考核標準，對普法工作評估考核的內容、方法、考核結果的運用都做了明確詳細的規定。評估考核的內容涵蓋四大部分，(1)保障機制包括組織領導、人員到位、經費落實、設施建設，共計6項，分值占20分；(2)工作措施，包括責任明確、制度健全、資料齊備、普法對象、宣傳形式宣傳載體和工作創新，共計12項，分值占30分；(3)任務完成，包括普法對象法律素質，法律意識、司法行政執法部門公正司法、依法行政情況、依法治理工作，共計19項，分值占40分；(4)社會評價，包括群眾評價、領導評價、基層單位干部職工評價，共計3項，分值占10分。考核評估的工作方法，明確規定實行半年督查和年度考核相結合，考核評估采取聽、查、看、問、評的方法進行，即聽取被檢查單位的工作匯報，看有關資料和制度建設，查閱干部職工的學法筆記、心得體會、理論文章，開展問卷調查、綜合評估等辦法進行。考核等次分為優秀(90分以上)，合格(70分—89分)，基本合格(60分—69分)和不合格(59分以下)四個等次。同時強化工作措施，確保評估辦法貫徹落實。一是堅持定期研究。市委、市政府每年都要聽取兩次以上的普法依法治理工作的專題匯報，研究解決工作中存在的具體問題和困難。二是強化督促檢查，做到年度檢查和日常檢查相結合。一年至少督促檢查兩次，隨時提出改進的措施和辦法。三是嚴格獎懲兌現。對各縣區和市直各部門普遍建立了普法工作臺帳制度，每次考核結果均進入優秀等次的列入普法工作先進縣區、先進單位和先進集體評選范圍，有一次不合格的即取消評優選先的資格。同時市委、市政府還將普法工作納入全市目標管理責任制考核之中。

(二)抓學法制度落實，保證普法學習任務落到實處。

一是堅持各級黨委(黨組)中心組每季度學習一次法律知識制度，機關干部每月4小時學法制度和干部職工每人每年不少于2萬字的學法筆記制度。二是堅持法制講座制度。我們每年堅持舉辦1-2次縣級以上領導干部法制講座，至目前市上共組織縣處級以上領導干部法制講座3次，分別邀請省委黨校、西北政法大學教授主講了《實施十一五規劃與法制保障》、《五五普法與構建和諧社會》、《《西部大開發與法制環境》專題法制講座，還邀請省社會科學院院長范鵬做了十七大精神專題輔導報告，參加學習1102人次，進一步增強了領導干部的政策法律水平。三是落實學法用法考試制度。市縣兩級都能按照“集中考試、獨立答卷”的原則，堅持每年對干部職工進行一次法律知識集中考試，市上四大班子領導成員和其他部門的副地級以上領導干部38人還參加了省上組織的法律知識考試，考試成績均達到了優秀等次。四是建立中小學校法制副校長制度。至目前，中心小學以上各級各類學校共聘請兼職法制副校長1168名，指導學校師生積極開展法制講座、法律知識競賽、法制專題班隊會活動，協調有關部門整頓學校周邊的小攤點、/！/經營性網吧等，有效地推動了青少年學生法制宣傳教育工作的深入開展，凈化了學校周邊教育環境，五是建立了市縣普法講師團(組)和政府法律顧問制度。市上從公、檢、法、司、 工商、黨校等部門推薦，成立了18名具有一定實踐經驗和較高法律理論水平的同志，成立了市普法講師團，巡回各縣區、市直單位開展法律宣講活動。各縣區也都成立了普法宣講組。市政府還成立了法律顧問團，服務政府依法決策。

(三)抓“法律六進”活動，提高社會法治化管理水平。

根據“五五”普法規劃要求，我市積極開展了法律進機關、進社區、進鄉村、進企業、進單位、進學校活動。

在農村，認真實施“四進農家”工程和農民工維權宣傳活動，廣泛培訓農村“兩委”干部，大力培養“法律明白人”，并依托鄉鎮司法所、法律服務所普遍建立了法律輔導站和法律圖書角。以來，市委每年都組織“送法下鄉”活動，散發宣傳資料3余份、接待咨詢群眾4500余人次，各縣區免費發放《農村實用法律手冊》，制作播放法制專題片，開展“法律廣場”、“法律大集”活動，也取得了良好的效果。同時，我市還結合新農村建設試點工作，深入開展“民主法治示范村”建設活動。

在機關，督促各部門、各單位普遍建立健全了普法學習制度，制定了普法學習規劃，做到五年有規劃、年度有計劃、月月有落實的普法學習工作制度。鎮原縣推行了領導干部法律知識考試及四大班子會前十分鐘學法制度。市紀委在向全社會公開招考選拔副處級紀檢監察領導干部考試中，法律知識的考試內容占到60%。在社區，積極建立法律志愿者隊伍，創辦社區居民學法制度，設立社區法律宣傳櫥窗，定期不定期的開展社區法制宣傳活動，在主要公共場所張貼法制宣傳畫；設立法制宣傳欄，為居民提供了方便快捷的法律學習服務。在學校，繼續深化法制副校長的主導作用，采取法制主題班隊會、模擬法庭、法制文藝演出和組織學生參加公捕公判大會等形式，開展靈活多樣的法制宣傳。鎮原縣從司法、公安、教育等部門抽調35名同志，深入全縣10多所中小學開展青少年學生違法違紀調研活動，在掌握大量第一手材料的基礎上撰寫了《加強學校法制教育，預防學生違法犯罪》、《加強法制宣傳，依法維護權益》、《如何預防青少年犯罪》、《青少年犯罪與學校教育》等法律講稿，到全縣27所中小學巡回開展法制報告，在部分學校還邀請學生家長參加講座會，形成了學校、社會、家庭、學生共同參與的法制宣傳教育互動。目前各學校普遍做到了教材、師資、課時和內容“四落實”，學校、社會、家庭三位一體的青少年法制宣傳教育格局已基本形成。

在“企業，我們制定下發了《關于講加強企業經營管理人員和個體經營者學法用法工作的實施意見》，對企業學法用法的指導思想、學法內容、學法方式等都作出了明確要求；同時結合我市企業改制的實際，按照“誰主管誰負責”的原則，指導企業建立學法用法制度，開展爭創誠信守法企業活動，目前工商部門已向182戶企業頒發了誠信守法企業證書。

在法律進單位中，各單位結合工作實際，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動，尤其要求主管公園、車站、影劇院、青少年宮等部門，在所轄范圍內開展社會公益性法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、張貼標語、開設櫥窗、展出圖板等形式開展法制宣傳教育活動。

(四)抓普法陣地建設，積極開展主題法制宣傳。

一是創新宣傳載體，與甘肅日報每日新聞網站合作，簽訂協議，開辦了“奮進中的普法”網頁，及時宣傳報道普法工作中的先進經驗、工作動態和安排部署。9月，對建立的“法治網站”進行了全面的升級改版，為群眾提供了一個良好的網上學法平臺。市氣象局利用興農網、團市委利用局域網開展行業法律法規和宣傳教育。在人民廣播電臺開設了“普法天地”專題欄目，播出時間為每周三、四下午19：40分，每期10分鐘，及時宣傳國家新頒布的法律法規及市上的重要法制宣傳教育活動。二是堅持主題法制宣傳教育活動。3月在全市范圍內開展了大型的《公證法》宣傳活動，召開了《公證法》宣傳座談會。市人大常委會結合《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》的頒布施行，翻印《條例》4000余冊，免費向各行政執法部門、西峰油田作業區發放，同時組織市環保局等十四個部門在西峰城區開展了大型的宣傳活動。去年8月份，市依法治市辦與長慶采油二廠合作，開展石油天然氣管道保護法律法規宣傳活動，在電視臺播放保護石油管道法制動漫專題廣告片，并在市廣播電視臺開設法制專題欄目，進行了全方位的宣傳。在“6.26”國際禁毒日，市、縣(區)出動流動宣傳車，召開公捕、公判大會，展出禁毒法制展板進行宣傳。

(五)抓專項整治和社會治安綜合治理工作。

一是開展社會治安綜合治理。組織開展了“打黑除惡”、“春季風暴”、“命案必破”、以及打擊“偷盜自行車違法犯罪”等專項行動，集中偵破了一批刑事犯罪案件，嚴厲懲處了一批嚴重刑事犯罪分子，始終保持對違法犯罪分子的高壓態勢。二是開展專項整治活動。各行政執法部門為了突出普法教育工作的實效，不斷加強對各類市場的專項整治工作，嚴厲查處和打擊假冒偽劣、欺詐行騙等違法違規經營行為，開展市場秩序、市容市貌、交通秩序、違章違規建筑等專項治理活動。據統計，兩年多來，全市共立案查處各類經濟違法案件624起，案件總價335萬元，查處偷逃稅案231起，罰繳補繳稅款360萬元，查處食品餐飲違法違規經營戶1052戶，行政處罰510戶，依法取締60戶，搗毀制假窩點47處收 繳盜版書刊8000多套(冊)，依法取締非法接納未成年人上網的網吧18家，停業整頓32戶，查糾工程質量問題71件，依法103起。通過一系列的專項整治活動，既宣傳了法律知識，維護了法律尊嚴，也凈化了市場經濟秩序，推動了社會的全面發展。三是加強了矛盾糾紛排查調處工作。、連續兩年開展了千名干部下基層集中開展矛盾糾紛排查調處活動。抽調的工作人員，在當地黨委、政府的統一領導下，緊密結合實際，扎實開展工作，有效地排查化解了一大批矛盾糾紛。共排查出各類矛盾糾紛3871件，調處3802件，調處成功率為98、2%。通過集中排查調處活動的開展，化解了大量的矛盾糾紛，提高了普法學習的針對性和實效性。

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全區保障和改善民生工作的主要目標是

1城鎮居民人均可支配收入達33960元。同比增長16%以上；農民人均純收入達15000元，同比增長18%以上。

2城鎮保障性住房供給率達40%建設各類保障性住房80萬平方米。

3城鄉基本養老、基本醫療和失業保險覆蓋率達98%以上；新型農村合作醫療籌資標準達400元。

4公辦幼兒園比例達67%省優質園比例達55%3-6歲適齡幼兒在公辦園就學的比例不低于70%義務教育鞏固率達99%以上。市民社會培訓參與率達50%

5公眾安全感達89%社會矛盾糾紛調處成功率達95%以上；全區億元GDP生產安全事故死亡率控制在0.12以內；全區環境質量指數穩定達84分以上。

6城市居民公共交通出行分擔率達18%鎮村公共交通開通率70%以上。

7家庭健康服務覆蓋率92%以上。0-3歲嬰幼兒早期發展工作推進率85%獨生子女父母獎勵金不低于50元。

8新增養老機構床位720張。農村五保戶集中供養率達75%以上。

9城市和諧社區建設達標率達75%農村和諧社區建設達標率達70%

10每萬人擁有公共文化設施面積720平方米。城市社區10分鐘體育健身圈達30%

二、重點工作

(一)不斷提高城鄉居民收入水平鼓勵創業富民。

確保實現城鄉居民收入增長目標。全力推進城鄉居民收入五年倍增計劃。

1促進充分就業。實施積極的就業政策。實現所有街道(鎮)和社區(行政村)達到充分就業創建標準。動態消除“城鎮零就業”農村零轉移”家庭。積極推動畢業生就業創業。全年新增就業人數16000人，實現再就業4000人，其中援助困難人員就業800人以上；城鎮登記失業率控制在4%以內；新增農村勞動力轉移就業10000人次。責任單位：區人社局、財政局，區屬各園區，各街鎮)

2激勵全民創業。建立公共創業服務中心。引導和支持居民創業。全年扶持各類創業500人以上，創業帶動就業3000人以上；新發展私營企業1500家，個體工商戶3000家，新增注冊資本32億元。責任單位：區人社局、工信局、農業局、商務局、財政局、工商局、地稅局、國稅局，區屬各園區，各街鎮)

3推動科技創業。加快建設科技創業特別社區。大力實施“321計劃”和“英才計劃”新增孵化器孵化面積17.2萬平方米，引進初創型科技企業200家，引進領軍型科技創業人才50人。責任單位：區委組織部，區科技局、人社局、發改局、財政局，沿江組宣處、經發局、財政局，區屬各園區，各街鎮)

4加強職業培訓。加大再就業人員和外出務工人員返鄉培訓。建設技能型人才培養培訓示范基地，提供公共技能實訓和鑒定服務。全年培訓各類勞動者32000人次，技能鑒定5000人次，培養高技能人才630人。責任單位：區人社局、教育局，財政局，區屬各園區，各街鎮)

5完善工資增長機制。加大最低工資制度落實力度。擴大企業工資集體協商制度的覆蓋面。全年企業勞動合同簽訂率達90%全區已組建工會企業工資集體合同簽訂率達90%勞動保障仲裁案件結案率達99%調解率達83%責任單位：區總工會，人社局、工信局，區屬各園區，各街鎮)

6多渠道增加農民收入。大力發展農民專業合作、農地股份合作、富民合作、勞務合作等農民合作組織。新增社區股份合作改革的村11家，實現資金專業合作社全覆蓋。農戶參加各類合作組織參合率達65%以上。責任單位：區委農工委，區農業局、發改局、財政局，區屬各園區，各街鎮)

7加大城鄉低收入家庭幫扶力度。開展黨員干部、公務員、有能力的家庭“一對一”牽手活動。建設14個低收入農戶增收項目區，確保1.4萬戶低收入農民人均收入增幅高于全區平均增幅5個百分點。責任單位：區委組織部、農工委，區農業局、財政局，區屬各園區，各街鎮)

(二)加強住房保障。

8全年新增經濟適用房100套、廉租住房20套。實施老小區整治出新4個。適當提高農村危房改造補助標準。責任單位：區委組織部，區住建局、民政局、財政局，區屬各園區，各街鎮)

(三)切實保障人人享有基本醫療衛生服務深化醫藥改革。

9不斷完善基本藥物制度。完善基本藥物采購機制。實行藥品零差率銷售。基本藥物全部納入基本醫療保障藥品目錄，提高報銷比例。責任單位：區衛生局、人社局、藥監局、財政局，各街鎮)

10加強醫療衛生服務體系建設。完善區、鎮、村三級醫療服務網絡。繼續實施大廠醫院異地改擴建、區中醫院異地新建工程，鎮中心衛生院省標建設。完善“雙向轉診”和社區首診制度，居民在社區衛生服務機構門急診率達55%以上。繼續深化公立醫院內部運行機制改革。責任單位：區衛生局、人社局、發改局、財政局、新城指揮部，各街鎮)

(四)加大擴面征繳力度。

11實現養老保險城鄉全覆蓋。穩步推進城鄉保障制度并軌。被征地人員納入城鎮社會保障體系，確保城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋；建立和完善事業單位養老保險制度，探索建立事業單位醫療保險制度。企業退休人員納入社會化管理率達99%以上。責任單位：區人社局、衛生局、教育局、工信局、商務局、財政局，區屬各園區，各街鎮)

12提升社會福利普惠水平。城鎮職工醫保制度規定范圍內住院費用報銷比例提高到82%門診特定項目報銷比例提高到90%城鎮居民醫保制度規定范圍內住院費用報銷比例提高到71%門診統籌報銷比例提高到50%新型農村合作醫療制度規定范圍內住院費用報銷比例提高到70%城鄉80歲以上的老人常見病規定范圍內報銷比例提高5個百分點。完善失業保險金標準調整機制。全面推進全民普惠殯葬服務。

13完善特殊群體保障制度。推進低收入信息核對工作。城鄉居民最低生活保障標準分別達到2011年度城鎮人均可支配收入和農民人均純收入的20%和25%以上。農村五保對象、重殘救助對象保障水平同步實現自然增長；提高孤兒養育標準。健全城鄉醫療救助制度，完善物價上漲與困難群體補貼聯動機制。加強流浪乞討人員人性化救助服務。責任單位：區民政局、衛生局、財政局，各街鎮)

14切實保障殘疾人權益。實施殘疾人幸福工程。建成街鎮殘疾人托養中心8個；完成殘疾人家庭無障礙設施改造350戶、配置器具660件。貧困家庭殘疾人享有免費康復服務。責任單位：區殘聯，區民政局、財政局，各街鎮)

15加強老年福利設施建設。加快推進區福利院遷址重建；加快19個街鎮、社區(村)居家養老服務中心(站)建設。為60周歲以上困難獨居老人購買基本居家養老服務。全區增加到400臺。責任單位：區民政局、財政局，各街鎮)

(五)加強綜合整治。

16加強水環境綜合整治。加快推進5街鎮改水工程。實施河道整治清水工程。鎮街建成區污水處理率達50%主城區污水處理率達55%城區生活垃圾分類收集覆蓋率達30%責任單位：區住建局、水利局、環保局、城管局、財政局，各街鎮)

17加快美麗鄉村建設。全年建成戶用沼氣池800個、畜禽規模養殖場沼氣治理工程10處、秸稈固化基地項目1個；村莊綠化135個。村莊環境綜合整治達標率達95%創建不少于10個省三星級“康居鄉村”責任單位：區住建局、農業局、環保局、財政局，各街鎮)

(六)確保市民出行便捷順暢實施公交優先戰略。

18加快公共交通設施建設。全力做好重點交通工程配套服務工作。區屬各園區，各街鎮)

19提升公交服務保障水平。全年新增、更新公交車輛172輛。財政局，各街鎮)

(七)促進公共服務均等化加快社會事業發展。

20擴大優質教育資源覆蓋面。全力推動實驗高中和程橋高中四星級創建工作；創建“省義務教育優質均衡改革發展示范區”提高城鄉教育均衡化水平。全年完成600名農村中小學骨干教師培訓，完成700名農村幼兒教師培訓。提高中小學生均公用經費標準，小學每生每年達600元，初中每生每年達800元。外來務工人員適齡子女在公辦小學就讀率95%以上，公辦初中就讀率100%繼續實施幼兒助學券制度，對六類困難家庭子女繼續實行政府助學。責任單位：區教育局、財政局，各街鎮)

21加快公共文化設施建設。五星級文化站1家，8家村(社區)文化室建成市示范點；街道50%社區建成文化信息資源工程；為基層送圖書3500冊以上，送戲送演出100場以上，放映1584場公益電影，舉辦各類群眾文化活動不少于400場次；發展有線電視用戶6000戶。確保1個街道進入省級公共文化服務體系示范行列。啟動青奧文化城建設。責任單位：區文廣局，各街鎮)

22大力開展全民健身運動。實施“百萬市民健身工程”和“農民體育幸福工程”全民健身日”公共體育場館有組織免費開放。全面實施區體育中心、奧帆基地、省水上訓練中心建設。責任單位：區體育局、財政局。各街鎮)

(八)實施“世代服務幸福家庭”工程。

23推進“省人口協調發展先進區”創建。全力推進“世代服務”提質工程。積極推進0-3歲嬰幼兒早期發展工作，全面實施“三優”優孕、優生、優育)計劃；全面落實計劃生育家庭各項獎勵扶助政策，完善計劃生育公益金制度，逐步提高獨生子女父母獎勵金和計劃生育家庭特別扶助標準。責任單位：區人計局、財政局，各街鎮)

(九)深入推進“平安區”建設。

24加強社會治安防控體系建設。技防鄉鎮、技防小區、技防區建設覆蓋率達100%技防入戶率城鎮沿街商戶及單位達100%居民戶達80%以上。

25完善“大調解”體系。加強人民調解、行政調解和司法調解。做到應援盡援。健全工作責任制，推行“陽光”推進領導下訪、約訪、接訪常態化。推行社會穩定風險評估機制，實行重大決策公示、聽證、評議制度。深入開展社會矛盾排查，健全社會輿情分析機制，推進大調解機制建設。責任單位：區局、司法局、綜治辦、維穩辦，各街鎮)

26加強公共安全監管和城市公共安全應急管理體系建設。高度重視安全生產和事故預防。高危行業領域安全生產標準化普及率達95%增添100輛校車，保證小學生交通安全，堅決杜絕重特大安全事故發生。規劃建設多功能防災救災減災中心，組建防洪搶險、防化救援、防暴處突、治安防范的四防”隊伍。責任單位：區委政法委，區安監局、應急辦、藥監局、衛生局、民政局、水利局、農業局、國土分局、建工局、教育局、公安分局，區屬各園區，各街鎮)

三、保障措施

(一)加強民生工作組織領導。區委、區政府成立民生工作領導小組。設在區發改局。區民生工作領導小組每半年召開一次專題會議，聽取工作匯報，研究解決工作推進中出現的問題。區各職能部門要按照民生工作責任分工，各司其職，通力協作，形成合力。各街鎮也要相應建立領導小組，統籌抓好轄區民生工作。責任單位：區民生工作領導小組成員單位，各街鎮)

(二)落實長效民生投入機制。圍繞推進基本公共服務均等化。建立財政投入增長機制，全年基本公共服務占財政一般預算收入比重力爭達66%以上，促進民生投入穩定化、制度化和常態化。責任單位：區財政局)