導語：如何才能寫好一篇福兮禍兮，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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陷“貸款購手機”騙局40多人欠下37萬元；大學生請同學出面貸款20多萬拿去血本無歸；大學生買手機貸3萬滾成70多萬負債；河南一大學生以同學名義貸款百萬終以命相贖……究竟是什么導致了悲劇的發生？

又是一年開學季，面對即將出門遠行、步入大學的學子們，父母們在對孩子倍感欣慰、充滿期待的同時更多擔心的是孩子們在校園內的學習環境和生活環境是否舒適、安全。為此，家長們在孩子大學錄取通知書下來那一刻甚至在報高考志愿前，先做的第一件事情就是對學校做詳細的信息了解甚至于直接到學校實地考察一番。只要學習環境和生活環境方面沒有問題，就可以放心的將為孩子準備行囊了。除了每月支付固定的生活費用給孩子外，貌似其他方面就沒什么可操心的了。真的只有這么簡單嗎？

為支持大學生創業，國家各級政府出臺了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。其中大學生創業貸款，就是銀行等資金發放機構所提供的一種支持，即對各高校學生（大專生、本科生、研究生、博士生等）發放的無抵押無擔保的大學生信用貸款，但必須是剛畢業或畢業兩年以內的學生因自主創業，在擔保人或擔保機構的審核下，通過相關資格證明的審批才能獲取的。針對大學生創業貸款的高要求，大學生助學貸款、信用貸款等商業網貸平臺紛紛降低要求，抓住商機涌進大學校園，只要是在校學生就能取得貸款。這一針對所有學生開辟的借貸窗口確實是降低了貸款的難度，使得受益人數范圍擴大。但是對于在法律上具有全民事行為能力，在經濟上卻仍屬于“沒有自主行為能力”的大學生們來說，究竟是福？是禍？

從實際功效看，網貸平臺的出現確實解決了在校大學生缺少資金的燃眉之急。大學生們在購物方面可以通過蘇寧易購、京東白條（擁有校園白條的學生，可享受在京東“先購物后付款”30天免息、最長24期分期付款、信用額度高達8000元的消費福利）等分期購物平臺滿足自身購物需求；在助學和創業方面，可以通過P2P等貸款平臺幫助自己求學和創業。而且在獲得所需資金的同時，可以深度透視自己的財務支出狀況，能夠根據實際情況合理運用資金按時還貸，進行個人理財的初步學習。可以說，這確實是很好的雙贏局面。

但是從另一方面看，由校園貸引發的負面報道卻又接二連三的出現。多名學生因為未能按時還貸被泄露個人隱私信息；女大學生因為未能按時還貸被公布個人；長沙一高校學生陷“貸款購手機”騙局40多人欠下37萬元；大學生請同學出面貸款20多萬拿去血本無歸；大學生買手機貸3萬滾成70多萬負債；河南一大學生以同學名義貸款百萬終以命相贖……究竟是什么導致了悲劇的發生？

首先，作為同齡人，尤其是年輕氣盛的大學生，相互間對于物質的需求缺乏理性思考。一旦出現比如自己的手機比他人的手機檔次相差太多的情況，很多人首先考慮的是會沒面子，怕同學看不起自己，不愿意與其交往等狀況，就下意識里覺得要更換和其他同學檔次差不多的電話，借此將彼此的身價拉平；二是在面對新生事物時覺得其他人都在消費，自己不消費就是落后，老土的表現；三是認為自己很有能力，要通過貸款來創業證明自己的能力；四是面對同學間借用身份證明貸款的事情時，為了不得罪同學或是受好兄弟講義氣的思想影響，未曾考慮過出借的后果。頭腦發熱之下只覺得資金到手解決問題就好或是幫到同學就好，沒有對自己的償貸能力做出綜合性評估，更沒有考慮到一旦不能按時還貸所承受的后果和要擔負的法律責任。畢竟在法律上講大學生屬于具有完全行為能力的個體。

至于貸款的來源，是否是正規貸款平臺，真正的貸款利率是多少很少有人做系統全面的了解，分期付款和分期貸款的概念則是更不清楚。從學生們的角度出發，只要能貸給自己資金的平臺就是好平臺，貸款平臺說很么就信什么，根本無法甄別貸款平臺正規與否，更遑論是否是跳進借貸陷阱。而現實狀況呢？父母每月所支付的所有費用并未包括孩子們的非合理性支出。一旦物質欲望超出本身承受范圍，對于眼前既沒有承擔經濟責任能力，又背對家長借貸的學生們來說，第一直覺就是害怕。惶恐之下先是利用兼職還貸，實在隱瞞不住，再找家長坦白求助。至于問題嚴重的則一發不可收拾。

其次，貸款平臺良莠不齊，貸款審核流程缺乏有效系統管控。商人逐利無可厚非，作為大學校園這塊肥美的“蛋糕”想分一杯羹也沒錯，但凡事不應超過一定尺度。在明知大學生群體是沒有承擔經濟責任能力的一方，個別貸款平臺在個人信息審核方面還不嚴格把關，甚至不是本人都能通過，可見一些借款平臺在身份核實方面形同虛設。而對于大學生借款用途更不用說是監管到位了。甚至有個別平臺讓學生們完全陷入了高利貸的陷阱……可見，非正規貸款平臺的逐利性和無責任心真是為禍不小。

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最重大的代價

既往的建造核電站的理由，如滿足人類的電能需求、促進經濟的發展和是一種安全和環保的能源等，都毫無疑問地要讓位于一種更重要的質疑――安全。這也是核電站建立和運營的首要條件。而且，這種安全并非是比較安全，或是相對安全，或是很安全，而是要必須安全，甚至保證萬無一失也不行，而要做到絕無一失。否則，建造和運營核電站就會讓人們付出許多巨大的代價。那么，這些代價是否是人類社會所能承受的呢?

第一個代價是，人的生命和健康喪失的代價。這種代價除了人員死亡，還可能導致人和生物的畸形和殘廢。

1986年的切爾諾貝利事故有多少人直接和間接死亡已經是一個永久的謎，這其中有多種原因，但是，經營者不愿意透露和信息的不公開是一個重要的原因。即使這樣，也有一些大致的數值。官方的統計是，直接死亡共有4000多人，而一些科學研究的數據是，切爾諾貝利核事故受害者總計達900多萬人，死亡人數為9.3萬人，致癌人數為27萬人。但美國柏克萊大學的一項研究表明，切爾諾貝利事故已令歐洲47.5萬人死于癌癥，和47.5萬人患上癌癥。而且未來致癌致畸和致突變的人數還會延續和增多。

今天，日本福島核泄漏事故的災難還不能完全統計，但已經有研究機構稱，福島核事故一點不亞于切爾諾貝利，甚至要高于切爾諾貝利。奧地利中央氣象和地球動力研究所(zAMG)的分析說，日本福島核電站泄漏事故向大氣中排放的放射性物質含量已超過切爾諾貝利核事故的水平。福島核事故之后，平均每天向大氣中釋放蒸氣形態的銫137和碘131，濃度分別為5000萬億～5萬萬億和10萬萬億貝克勒爾。福島核事故后的18天里，銫137和碘131的累計量分別為9～90萬萬億貝克勒爾和180萬萬億貝克勒爾，但切爾諾貝利核電站事故發生后10日累積釋放出的放射性銫137和碘13l的總量分別為8.5萬萬億貝克勒爾和176萬萬億貝克勒爾。因此，福島核事故的放射性污染已超過切爾諾貝利核事故的水平。而且日本方面已經宣布將此次福島核電站事故升級為與切爾諾貝利相同的最高級7級。

盡管福島核事故與切爾諾貝利核事故不同，不是反應堆爆炸，但反應堆和乏燃料池內的核燃料量幾乎是切爾諾貝利的10倍，放射物泄漏量更多。盡管日本方面保密，但有信息透露，福島核反應堆中有800多噸核燃料，3400噸乏燃料。

目前日本方面還沒有人員因遭受核輻射直接死亡的報告，但歐洲輻射風險委員會(ECRR)用自行設計的輻射風險研究模型推斷，福島核輻射泄漏事故將導致世界上12萬人在未來50年患癌癥。該委員會同時指出，輻射泄漏也會對人的生育、心臟等造成負面影響，導致多種疾病。更重要的是，如果奧地利中央氣象和地球動力研究所的結論可靠――福島核事故的放射性污染要高于切爾諾貝利――那么，未來全球因此次事件患癌和死于癌癥的人數估計將會大大超過12萬人。

其他代價

核事故的第二個代價是經濟損失。

福島核事故之后，已經有各種機構在估算和分析此次事故會造成多少損失。最近日本政府評估認為，此次地震直接損失將達16萬億至25萬億日元(約合1.29萬億至2.02萬億元人民幣)，將使日本國內生產總值(GDP)降低0.5個百分點。這一損失額大大超過1995年阪神大地震時的9.6萬億日元，成為二戰后日本遭受的最大自然災害。

但是，這種估算并未考慮核事故及放射性物質泄漏造成的損失，而核泄漏的損失將遠遠高于地震的損失。雖然迄今難以計算，但世界各地已經在禁止日本的產品進口，日本也在禁止其國民消費和食用福島及其附近的產品。因此，為了生存，日本今后將被迫大量進口其他國家的一些必須生活品。同時由于核輻射，大量的公民失去了生存的土地、環境和條件等，如當地漁民因核污染無法捕魚為生，還有大量的游客遠離日本，以及眾多因輻射而致病致癌人員的醫療費和他們喪失勞動能力所造成的經濟損失等，難以估量，遠不只是2.02萬億元人民幣的損失。

核事故的第三個代價是對全球環境、生物和人的長期影響。

核泄漏中的放射性物質有多種，它們都對環境、生物和人會造成長期的輻射損害。現在，日本已經測得泄漏出的放，射性物質有鈰144、碘131、鉆60、锝99、銫134、銫137、鋇140以及鑭140等，而且在福島第一核電站區域內的5處地點采集的土壤樣本中檢測出了放射性钚，分別為钚238、钚239和钚240。它們都是核裂變的產物。不同的放射性物質對環境、生物和人的影響是不同的，這取決于它們的半衰期。

半衰期是指放射性元素的原子核有半數發生衰變所需要的時間。半衰期越長的放射性元素對環境和生物造成的危害越大。盡管放射性碘131的半衰期較短，只有8.5天，但放射性銫、鍶、钚等元素對環境造成的污染是極其久遠的。銫137的半衰期為30年，鍶90的半衰期為28.5年。钚是天然存在于自然界中的質量最重的元素。它最穩定的同位素是钚244，半衰期約為8000萬年，幾乎可以永遠存在于自然環境中。钚最重要的同位素是钚239，半衰期為2.41萬年，常被用制造核武器。钚238的半衰期為88年，可釋放出造成內輻射的α粒子。

因此，在長達幾十年至幾萬年，甚至數千萬年里，這些放射性物質只會衰減至以前濃度的一半，因而對土壤、食品、水和空氣會造成長期的污染。也因此，切爾諾貝利成為地球上長期不能耕種和生活的土地，福島是否如同切爾諾貝利一樣長期不適宜人類生存，還有待后續的研究來證實，但實際上，如同切爾諾貝利一樣，沒有誰會冒這樣的風險去求證。

全球長期的心理重負

核事故的第四個代價是對全球公眾長期的負面心理影響。

由于人類的棲息地只是一個地球村，因而核泄漏的風險也是全球化的。現在，福島核泄漏的放射性物質已經隨大氣和海流向世界各地擴散。隨著放射性物質的擴散，世界各地的公眾心理已承受極大壓力。

盡管包括中國在內的國

家動員核醫學、原子能和環境方面的專家向公民反復進行宣講，日本的核輻射尚不能影響到自己國家公眾的生活，但是，公眾要求核泄漏信息完全公開的要求會越來越強烈，一旦達不到這種要求以及隨著核泄漏事件后果演變得越來越嚴重，公眾的不安和心理重負會逐漸升級，諸如中國的搶購食鹽的“謠鹽”之類的事件還會發生。管理機構和科學共同體為此要付出的精力和時間也會隨著公眾的心理壓力而與日俱增。因此，應對公眾的心理問題會成為未來一個更不確定的因素，各方面因此而付出的代價可能會更高。

再回到能否保證核電站絕無一失的問題上來，迄今，沒有誰能做出這樣的保證。可以預料，在切爾諾貝利和福島核事故之后，世界各地的核電發展都會以先進的第三代核電站技術為主，因而比過去的核電站技術更為先進和安全。但是，科學只能保證核電站更安全，而不能保證核電站絕對安全。而地球上大大小小的核電站實際上就是一顆顆大大小小的“原子彈”，隨時都可能會爆炸，只是引爆它們的會是另外的方式。

例如，我們的地球會出現地震、海嘯、泥石流、火山爆發、強臺風等自然災害，還會出現人與人、國與國之間的戰爭。這些情況完全可以引爆這些大大小小的“原子彈”，或毀壞所有的核電站，導致大量的核泄漏，對地球和人類造成雪上加霜的打擊。另一方面，即使不是自然災害和人為的戰爭，另一種人為的因素也可能引爆這些大大小小的“原子彈”，即管理的粗疏、失誤和大意。這次福島核電站事故已經被證明如同切爾諾貝利核事故那樣，主要是管理的失誤造成的，主要是人為因素引爆了這顆“原子彈”，而非地震和海嘯這兩個自然災害引爆的。

所以，在修建和運營核電站時，出了事故，就得像經受切爾諾貝利和福島核事故一樣承受沉重的代價，甚至比它們的代價更為沉重。對此，德國做出了一種選擇，永久放棄核能，轉而尋求開發絕對安全的可再生能源，如風能、太陽能和生物能。

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網絡，現在已成為時尚的代名詞。網絡啊，網絡，我們曾在你那里得到了許多，也失去了許多，有時你是善良、純潔、友好的朋友，無私地幫助人類，讓我們都對你一“網”情深；有時你是妖艷、陰險、狠毒的殺手，讓人類對你畏而遠之。

在Interne里，有福也有禍。現在我就把你“一網打盡”。1、Interne溝通了大江南北，海峽兩岸，世界各地，只要發一封“伊妹兒”，就能讓彼此分在外，近在咫尺。2、你知識淵博，深藏不露，無論是什么方面的問題，只要敲幾下鍵盤，移幾下鼠標，所有的資料一目了然，大大減少了查找的繁鎖。讓我們可以學到更多，工作方便了，生活也方便了。3、聽歌、玩游戲、瀏覽新聞、看電影……你可以取代隨聲聽、游戲機、報紙、VXD……甚至買一套教學光盤，你也可以充當老師和課本。如果閑得無聊，沒人交流的話，到聊天室去坐一坐也不錯。

可見當初的它是多么純潔和無私猶如遠古清澈的河流，而今卻早已魚龍混雜，失去了原來的風貌。1、你的游戲實在太多了，又好玩，又刺激，把我們迷住，讓我們沉迷在其中，成績直線下滑。2、Interne的聊天室是虛幻的，讓不少人信以為真。你用你的假面具迷惑了少男少女們，讓他們墜入網戀不可自拔。你也成為一些人的工具，讓他們作著許多昧著人格的事，有了爾虞我詐，有了虛偽和詭計，用你的泡沫為他們犯罪作掩護。3、你的功能很多，為人們提供了許多方便。但是，你讓正處在學習黃金時代的青少年，讓他們飽覽你的娛樂新聞。你甚至還有一些YELLOW網站，腐蝕青少年的靈魂，讓他們走向墮落。

網絡啊，我希望你是我們善良、純潔、友好的朋友，而不是妖艷、陰險、狠毒的殺手。我們都喜歡你好的一面，不要再毒害我們了！

后來我突然意識到：這完全都是人類咎由自取，而網絡卻為這些人“背上了黑鍋”。可恥啊，可恥！所以，罪魁禍首的是人。網絡真是冤啊！還有很多時候，都是人類的誘惑來吸引自制力不夠的同胞，因此有了幕幕悲劇，你還可以認為是網絡的錯嗎？

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工資指導線是否真正反映了市場的走勢?各省“集體下調”工資指導線到底對地方經濟的恢復有沒有好處?

企業工資指導線從1997年出臺至今，還未如今年這般吸引大家的眼球。

少數省市公布工資指導線

8月4日，廣東省勞動和社會保障廳公布“廣東省2009年企業工資指導線”，工資增長基準線為7％，上線(警戒線)為12％，下線為零或負增長。7％的基準線相比2008年的10％，下降了3個百分點，而下線為零或負增長也是近年來首次出現。

除了廣東的高調亮相之外，目前有廣東、山西、青海、云南、吉林、湖南、陜西等省，直轄市中上海市與天津市作了。而在已經的這幾個省中，跟往年相比，也都相應“下調”了今年的工資增長基準線，其中青海、云南的基準線相比2008年“下調”了4個百分點，只有天津市的工資增長基準線與往年持平。

“我們測算出的企業工資指導線的指標跟去年比也低一些，今年測算的增長上線是12％，增長下線是6％，工資增長的基準線為9％。而去年的增長上線是17％。增長下線是9％。”湖北省人力資源和社會保障廳工資處的一位工作人員透露了該省工資指導線下降的信息。

他們的測算從3月份就已經開始，還只是初步測算，未公開，“國家人力資源部有規定，要先報人力資源部備案、審核，我們當地省政府還要統一，之后才能在網上，目前我們還在做這項準備工作。”

按照慣例，每年上半年就應該企業工資指導線。至于湖北省為何至今未指導線，這位工作人員解釋說，“有的數據需要采納統計部門的權威數據。而統計部門的數據一般到4、5月份才會出臺，這就影響到我們的進展。”

“主要是金融危機的原因，很多省對工資指導線是否還有猶豫。我們測算得比較早，沒有除了數據的影響外，也有金融危機方面的考慮。”湖北省人力資源和社會保障廳工資處的工作人員坦言。

工資指導線并非“調”出來的

我國的工資指導線制度于1997年進行試點。當年1月，原勞動部了《關于試行地區工資指導線制度試行辦法》，決定在北京等10個省市開展工資指導線制度試點工作，對深化企業工資制度改革提出了規范的試點辦法。1999年10月，原勞動保障部在全國范圍內建立了工資指導價位制度。

“隨著我國收入分配制度改革的不斷深化，徹底改變了過去的工資決定機制，企業分配完全屬于企業自范圍內。一般來說，成熟的市場經濟下，都是由企業方和工會方通過集體協商談判來決定工資水平。這跟計劃經濟時期完全不一樣了。”全國總工會保障工作部的陳杰平副部長表示，雖然工資指導線僅僅是企業決定工資的參照系，對企業并沒有強制性，但它是政府調控工資分配的一種重要手段之一，以工資權威信息的方式對置身于勞動力市場中的用人單位和勞動者約定合同工資起引導作用，也是企業與工會雙方通過協商談判決定工資水平的重要依據。

目前媒體報道各省公布的工資指導線，幾乎無一例外地用“下調”這樣的詞匯。人力資源與社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮通解釋說，工資指導線的上線、下線以及基準線數據，并非如媒體報道中強調的“調”出來的，而是按當年的社會總體綜合指標比如地區生產總值、物價上漲水平、上一年度的工資總體水平、勞動生產率等指標綜合測算出來的。

湖北省人力資源和社會保障廳工資處人士進一步闡述了他們的上線、下線以及基準線數據是如何測算出來的。

“如果按照預測今年的物價上漲水平是4％，廣東省公布的工資指導線是零增長或負增長，員工去年拿一百元，今年就貶值了。所以，我們在測算中考慮了物價上漲因素。我們預測湖北省今年的物價上漲指數估計會達到4％，同時預測今年的GDP增幅大概是10％，由此得出下線6％，以保證我們省的整體工資水平不至于降低。而上線12％，基準線9％，也都是我們按照數據測算的，并不是人為主觀臆斷的。”這位工作人員同時表示， “有時由于人為因素，也會有所調整。”

湖北省去年全省的年工資平均水平是19000元左右。如果按照今年降低的工資指導線，按照一般的邏輯，今年湖北省的年工資平均水平是否會下降?

“不會下降多少。”今年的工資指導線比去年低，是指增長幅度降低了，并不是說今年全省的年工資平均水平比19000元要少。今年的工資指導線，是指令年的工資水平是以去年的19000元為基礎，如果要上浮，可以在6％到12％區間上浮。

“工資指導線主要用于指導企業，企業如果要漲工資，就有一個區間參照。如果上線太高，人工成本也就高，這樣也就影響產品的競爭力；如果下線太低，就會影響職工生活，因為物價上漲是不可回避的。”目前湖北省測算出的上線12％、基準線9％、下線6％，這只是初步的測算，還需要經過領導來定奪。

工資指導線“集體下調”與市場走勢相悖?

一方面是經濟復蘇的利好消息，另一方面卻是各省“集體下調”工資增長基準線，這讓長期關注薪資問題的全國總工會保障工作部的陳杰平副部長有些看不明白：“經濟在谷底的時候都沒出現政府調低工資指導線，現在經濟企穩回暖的時候再來調低工資增幅，而且一些地方向下調整的幅度還很大，實在有些看不懂，”陳杰平疑惑地說，“就業和工資分配對經濟波動的反應是有一個滯后期，但不會滯后這么長時間吧?”

“或許一些地方的困難企業日子真的特別難熬。工資增幅上調下調都可以，但任何事物都是一把雙刃劍，關鍵在于權衡利弊。地方政府‘下調’工資基準線，有可能引發一些企業紛紛下調工資增幅、不漲工資甚至直接降薪，這在短期內能讓企業節約點成本。但除勞動密集型企業外，我國企業人工成本原本就占產品完全成本的比例比較低，調整點工資增幅對降低企業成本起不了多大作用，但是打擊最厲害的就是農民工這些低收入群體，如果這種勢頭波及范圍廣，老百姓工資收入出現一定幅度的下降，有可能導致收入差距更進一步拉大，同時，對刺激消費、拉動內需都沒有好處，對地方經濟的恢復也沒有好處。現在這個時候，信心比黃金更重要。”陳杰平不無擔憂地表示。

陳杰平建言，“工資指導線‘集體下調’，特別是向負增長方向調整，目前看絕對不適合在全國推廣，各地調整工資指導線應當慎重行事。”他提出，各地首先要真實地反映勞動力市場價格的變化，其次要有一個綜合、穩妥的考量，到底對經濟復蘇有沒有好處，還要考慮是否會在社會上引起不良反應。“如果各省都‘集體下調’，對我們的經濟是利少弊多，畢竟工資指導線是一種政府行為，盡管對市場對企業對求職者來說是一個參考，但有可能在勞動力市場并進而在消費市場上砸出水花”。

而清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏對各省下調工資增長基準線的看法相對比較樂觀，在金融危機期間，可以產生負增長，這樣給企業減少一些壓力，也使職工知道要分擔風險。“如果從長期來看，作為一種引導，允許企業在某些年度出現負增長，這也是正常的。工資不一定全部都是逐年上漲，改善民生的路徑除了直接增加工資，還有提高福利、公共服務等多個方面，如果僅靠直接增加工資，還有很多負作用。”

新聞詞典：

工資指導線制度：是社會主義市場經濟體制下，國家對企業工資分配進行宏觀調控的一種制度。

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這位老師成功地用數字激起了學生們對時間的稀缺感，進而令學生進入應激狀態。這種應激狀態會讓人感受到壓力，適當的壓力可以使人精力集中，并帶來工作效率的提升。

其實，在日常生活中，時間、金錢甚至一些商品都會引起人們的稀缺感，而人們的行為模式也會因此生產相應變化，但具體的影響效果卻不盡相同。例如，對于半杯水，樂觀的人會說：“哦，真好！還有半杯水！”而悲觀者則會慨嘆道：“哎！只剩半杯水了！”

稀缺帶來高效率和財富

在前不久上映的美國電影《環太平洋》中，軍隊基地高高懸掛著記錄怪獸攻擊的倒計時器，這個計時器讓整個軍隊時刻處于緊張戰備狀態。直到最后勝利，計時器歸零時，人們才終于松了一口氣。有科學研究表明，在“截止時間”到來前的一段時間，人們的工作效率是最高的。筆者曾與一位記者朋友聊天，他對此深有體會：在交稿前的幾天，晝夜連軸轉，感到文字在頭腦中跳躍，源源不斷，指尖在鍵盤上飛舞，上萬字的稿件也可以一揮而就。倒計時和臨結束狀態能讓人們感受到時間稀缺，這樣可以讓他們更加珍惜時間，分秒必爭，注意力集中，進而高效工作。

除了對時間的稀缺感，當今的年輕人時常會遭遇由錢包“消瘦”帶來的財富稀缺感。這時，一些大學生便會“游蕩”在各大論壇的兼職實習板塊中搜索生財之道。對財富的渴望會讓這些實習生專心致志地干好手頭工作，態度良好地和同事、上級相處共事。這可能也是許多公司一直樂意招募大量兼職實習生的原因之一。

同時，一些商家也會抓住人們的這種稀缺心理來獲得收益，饑餓營銷策略就是一個很好的例子。商家有意調低產品產量，制造供不應求的現象，進而維持商品較高的售價和利潤率。但即使這些限量版商品的售價比正常款更高，消費者在求新、好奇、攀比、從眾、求名等心理的作用下仍會積極購買。比如限量版的汽車，會大大勾起汽車迷的購買欲。社會心理學研究者通過實驗研究也發現，顧客對限量銷售商品的感知價值更高；同時，與不限量商品相比，顧客對限量商品的購買意愿更強。

常言道：物以稀為貴。當人們覺察到自己想要的東西數量有限時，就會認為自己所向往的物品在價值上要超過那些數量充足的物品，即物品的稀缺性會提高其在人們眼中的價值。另外，這種稀缺性還能增強信息的說服力。媒體都希望獨家新聞來吸引眾多讀者的眼球。有研究顯示，獨家消息對人們來說更為珍貴，也更具有說服力。

人們對時間、金錢、商品的稀缺感固然能帶來許多好處，但筆者并不想鼓勵大家都臨時抱佛腳，把任務拖延到最后一刻才完成；或是當一個不得不到處兼職的月光族。在我們意識到稀缺對生活的積極影響時，也應該留意到它可能潛藏著的弊端。

稀缺伴隨著的問題

《科學》雜志在最近的某一期中，連續刊登的兩篇研究文章都證實了貧窮者的認知功能更差。研究者選取了經濟條件差的或最近感覺缺錢的自由職業者組成貧窮組，同時招募了經濟相對寬裕的人作為對照組。這兩組在邏輯推理測試和視覺空間注意能力測試上的成績都有差異，貧窮組的得分明顯低于對照組。為了檢驗這一結果的可靠性，研究者將實驗擴展到了現實生活中。由于印度蔗農只有在甘蔗豐收時才有充足的經濟收入，而甘蔗一年只有一次收成，所以研究者選擇印度蔗農作為研究對象，對比他們豐收前后不同經濟狀態下的認知能力。最終結果與實驗室研究類似，豐收后的認知測試成績顯著高于豐收前。由于甘蔗一年只能收獲一次，賣掉后雖能拿到一大筆錢，但這給蔗農們提出了一個嚴峻的心理挑戰：在接下來的一年里要如何花這些錢呢？他們需要小心翼翼地安排自己的花銷以免進入資金短缺的窘境，而這種擔心和顧慮是非常占用認知資源的，從研究結果上可以看出這種消極的影響效應。已有的實驗室研究和田野研究均說明人們在財政緊缺時的認知能力更差，研究者對這一差異的解釋是，這種對金錢的稀缺感會使人們的注意變得狹隘，洞察力降低，使人缺乏前瞻性，進而不能作出正確的反應決策。

時間維度的稀缺感給人帶來的消極影響在考生中最為常見。高考將至時，一些考生會被高考倒計時壓得喘不過氣，整天都覺得自己還有很多知識點沒有復習到位，不停地翻書做題以期消除心中的恐懼和焦慮。但有時會適得其反，壓力和焦慮反而只增不減，此時很容易出現強烈的應激反應，如較大的情緒波動、厭學、嚴重者甚至會出現自殺傾向。

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摘 要：我國地方政府與中央部委之間合作并不順暢，可歸因于條塊分割、層級束縛、法治土壤匱乏、地方自治缺位等。伙伴型府際關系力求打破條塊隔閡和層級束縛，鼓勵政府機構之間平等互動，發揮地方政府和中央部委的合力，促使地方政府和中央部委達成一致目標、產生內源動力、制定共同議題、謀求公共利益，實現政策制定、政策執行過程中的信息反饋和及時修正，建構區域聯動發展、部門協同合作、跨層級平等溝通交流的政策網絡體系，營造出公私部門的伙伴關系和地方共同治理的和諧環境。

關鍵詞：伙伴型府際關系；地方治理；公私伙伴關系；協商民主；政策網絡

中圖分類號：D625 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2012）08/09-0171-06

全球化背景下各國都面對機遇和挑戰，在總體資源有限的情況下，國家間競爭不可避免，掌握先機則會出奇制勝，反之則呈現后發劣勢和步步落后。從中觀層面來講，我國地方政府及中央部委彼此牽制和互相掣肘現象比比皆是,跨地域、跨部門、跨層級的交流難以進行，表現為不同區域各自為陣、省域交界的地方政府對立、江河湖海流域污染難以治理，這妨礙了國家總體利益的實現。實際上，“地方區域不僅是地理面積或行政實體，而是各種關系的交合處”［1］；行政部門也不僅關涉本部門，職能與其他機構有交疊之處；若條條塊塊之間難以精誠合作，將會給國家帶來損失。從治理角度而言，目前公共部門和私營部門合作日益加強，公私邊界愈來愈不明顯，垃圾處理、污染治理、電廠、醫院、監獄甚至消防方面公私部門有著廣泛的合作空間；公私部門都能建構起日益穩固的伙伴關系，而中央與地方、地方與地方還是自說自話，明顯有悖常規。故需建構政府間合作伙伴關系，尊重地方政府的獨立性地位，打破當前固有的條塊桎梏和層級束縛，搭建跨區域公共交流平臺、設置符合共同利益的公共議題和協調各方利益。

一、政府間合作的阻滯因素

（一）條塊分割的窠臼

我國作為中央集權制國家，府際關系受制于條塊分割而難以協調。條條和塊塊的行政目標并不一致，中央部委希望增大條條的權限和更多垂直管理，作為塊塊的地方政府則努力維護獨立完整的自限。條、塊之間關系錯綜復雜，看似區分明確，但實則職責權限混淆不清，有利可圖則爭相擴權爭奪，危機產生就政策收縮和彼此推諉，加之法律體系不明確及有諸多灰色地帶，給地方政府和中央部委合作蒙上陰影。中央部委與地方政府間條塊矛盾比比皆是，部委文件之間也經常打架乃至與法律沖突，有地方官員建議“削弱中央部委權力財力”（《南方都市報》2012年3月11日）。具體分析條塊之間矛盾，主要表現為中央部委（含直屬機構）與地方政府之間的“條塊矛盾”、中央部委（含直屬機構）之間的“條條矛盾”、地方政府之間的“塊塊矛盾”，涉及地方部門矛盾的依此類推。條塊矛盾可從房價舉例，雖然中央三令五申遏制，并責令地方建設保障房等措施，但房價并無停漲的跡象，統計局將GDP增速下滑歸咎于樓市調控（中國網2012年7月13日）；從條條矛盾而言，中央部委之間存在職責重疊，在土地監管、食品安全、流域治理等方面九龍治水，譬如2005年環保總局和水利部關于淮河治理互相指責，2012年衛生部和農業部關于藥物殘留指標打架引發爭議，商務部與海關總署標準不一致等，不一而足；地方政府之間的塊塊矛盾有跨流域污染、微山湖和太湖等治理困境，還有諸多基礎設施重復建設、沿海省份關于海域劃分矛盾重重。歸納原因，在于條塊之間地位不平等、信息不對稱、彼此不信任，條塊隔閡并非一朝一夕就能消弭。

(二)層級制的羈絆

中國政府間交流受層級制束縛，政府間難以建構起平等信任交流平臺，阻礙了區域合作和部門間溝通。雖然并無明確條文規定公務接待方式，一般約定俗成的遵循行政級別對等交流原則，這造成了行政資源的極大浪費，導致跨級別的地方政府間難以正常溝通。受制于層級束縛和信息阻滯，政府間缺少主動交流的動力，政策執行到基層可能被消解或走樣。在等級森嚴的金字塔中，當前中央與地方、有隸屬關系的政府部門之間（如交通部與海事局）、有統轄關系的地方政府（海南省與三沙市）之間、有統轄關系的地方政府與地方部門（山西省與山西煤炭廳）之間地位并不平等；即便是互不隸屬的地方政府之間、政府部門之間、地方政府與政府部門之間也受層級制束縛，去行政化自然也就舉步維艱。等級相同的省部級單位間通過省（直轄市）部共建、部部共建等促進條塊交流，如天津市分別與科技部、商務部、教育部等共建，但并沒有部縣共建之說，跨級別交流十分罕見。不能平等交流引發地方政府對中央部委頗有微詞，加上中央部委職責權限不清而打架，讓地方政府往往無所適從，層級制對政府間交流的羈束頗多。

政府間交流本可通過法律規定予以鼓勵，《行政訴訟法》第五條規定“法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查”，第十二條規定法院不受理事關“行政法規、規章或者行政機關制定、的具有普遍約束力的決定、命令”的訴訟，意味著法院不受理政府間爭議，政府間溝通只能回歸行政層面；《行政處罰法》第二十一條規定“對管轄發生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄”，但共同的上級行政機關往往并不明確，譬如山東長島縣與遼寧大連市隔海相望，若發生爭議的話，其共同上級是國務院，而國務院面對成千上萬個類似情況，作為具體協調部門的民政部也很難有能力將兩個以上的大省拉到談判桌上，不能直接平等交流導致矛盾日益增加，破除層級制束縛勢在必行。

篇8

無論是唐代“客來烹茶”的大費周折，還是宋人點茶的講究，不僅僅是一種禮儀。更飽含著東方文化，說起“茶百戲”，陶谷的《茗錄》說：“近世有下湯運匕,別施妙訣，使湯紋水脈成物象者，禽獸蟲魚花草之屬，纖巧如畫,但須臾散滅，時人謂之茶百戲。

章志峰，致力于茶文化研究和交流。目前已突破了古代僅能用綠茶演示分茶的局限，可以用紅茶、黃茶、白茶、烏龍茶、黑茶等其他茶類演示分茶，表現中國風格的山水花鳥圖案和文字。圖案保留的時間也從古代的瞬間延長到2小時至6小時。

P=Phoenixweekly Lifestyle Z=章志峰

P：你是什么時候開始研究茶百戲的？

Z：比較系統的研究是2000年以后。這之前，80年代，我大學學的是茶學專業，做畢業論文時查資料看到了“茶百戲”、“分茶”的描述，當時覺得很奇怪。問了指導老師，他就說這個跟日本的“點茶法”、日本茶道有些關系。也就說了那么一句。

中國是宋代開始用點茶法，明代開始采用泡茶之后點茶就銷聲匿跡了。我也到處找了很多專家、學者交流，但資料有限，研究一直擱淺。

1997年第一次去了日本，主要是學習茶業生活技術，真菌綠茶是中國傳過去改良過的，制作方式不一樣。古代是壓成餅的，日本是散的，或磨成抹茶。

2004年第二次去日本，是有備而來的，專門學日本茶道。和當地的茶學老師深入交流，從點茶器皿——茶瓶、茶盞、容器等開始研究。感覺到點茶的玄妙。回來之后就有方向了，開始從原料開始研究。因為工藝的改良，茶葉的品質也有變化。

從2005年開始，選擇各種茶源。綠茶、烏龍、白茶、紅茶各種做試驗，先是綠茶獲得成功，烏龍茶加工遇到一些阻力。因為烏龍茶的原料比較粗老，纖維素的含量比較高，加工困難比較大。不過烏花茶的茶湯不會變色，幾十斤的成本茶才能做出一斤茶，不過可以重復利用，茶湯很穩定。綠茶比較容易氧化變色。烏龍和紅茶都用得比較多。

P：茶百戲現在怎么推廣？只能在你的會所看到嗎？

Z：因為原料成本很高，成品茶很貴。古代茶百戲是跟黃金等價的，一塊是三十萬錢。現在成本一斤也要好幾千塊錢。因為這個技術2009年才恢復，目前還在開發，之前只有文字成果，現在我是不斷地嘗試，讓圖案更加豐富，我也不斷地讓技法更加嫻熟，應用的范圍更廣泛。

P：等于這個茶的文化價值更重于它的飲用價值。

Z：如果這個技術沒有恢復，人家看古代茶百戲的解說只能像聽天書一樣。現在我們恢復了古代的點茶文化，它在視覺上是獨具一格的，只有它才能在茶湯中顯現文字和圖案，是藝術的一種獨特表現方式。茶湯的圖案是可以變化的，攪動一下就可以變幻莫測，可以滿足人們的一種欣賞需求。同時茶湯也是可以喝的，也能做成各種口味。還有一個很大的好處，點茶法中的茶湯礦物質要遠多于泡茶法，營養價值、保健價值更高。

P：茶湯看上去很濃。口感怎么樣？

Z：視覺上看著很濃，因為用的是茶粉，顏色比較深。實際上喝的時候不會，就像米糊、咖啡一樣，它的濃淡可以自由調配。

P：單只用茶和水，怎么做出各種圖案效果？

Z：這就是它絕妙的地方，茶湯攪攔之后會產品泡沫，泡沫有深淺，通過攪拌自然形成圖案。

P：圖案制作本身很難控制吧？

Z：這需要不斷學習，做之前要立意構圖，紙上的功夫當然也少不了，要有手繪的基礎。我從小就學繪畫，一直喜歡藝術。國畫、素描，有一定基礎就可以，主要是線條表現，不存在彩色的問題。

P：現在大家已經習慣泡茶方式了。你這是另一種茶文化——

Z：實際上中國茶文化，在唐以前是煮茶吧，原料是團餅綠茶，要喝的時候是先捻成茶粉放鍋里煮，像煮咖啡一樣。到了宋代就變成了點茶法，水要燒開，茶粉放到斗笠盞沖泡，攪抹起泡沫，喝的是它的泡沫。到了明代，朱元璋覺得成本太高，就棄了龍船鳳餅，直接采用散茶，用開水沖泡，就是我們現在說的泡茶法。現在飲茶都是采用泡茶法，湯是清流通透的，飲用方法很簡單，只喝湯不吃茶，利用率太低，只有1/3到1/4的營養。不同的人有不同的需求。喜歡方便的直接泡茶喝，喜歡文雅的人享受茶道。有時間的也可以欣賞、品鑒一下點茶。

P：點茶法各種品種的茶葉都可以做嗎？

Z：六大茶類（綠茶、紅茶、黃茶、烏龍、白茶、黑茶）都可以做，比如龍井茶是一種散茶，我不需要用它的一邊炒一邊壓扁的工序。我現在原料拿來了都是自己做的工藝，這樣才能保證演示效果。

【茶百戲】

茶百戲又稱分茶、水丹青、湯戲、茶戲等，是一種能使茶湯紋脈形成物象的古茶道，其特點就是僅用茶和水即可在茶湯中顯現出文字和圖像，是液體表現字畫的獨特藝術形式。

篇9

在一個陽光和煦的日子里沉下心來到坂田手造文化街來一次漫游，而這一來，遇到福喜妹慢生活館。館門前錯落有致的花草到店內精致的裝修，透著雅致閑適的氣息，讓你不由頓悟：對！慢生活的氣息就應該是這樣的。

走進“福喜妹”仿佛走進古老而神秘的家族，不但有著很多的傳奇色彩，也有著很深的民族文化底蘊。滿眼原木原色的柜子、屏風、長方桌、板凳、書架，以及書架上充滿民俗文化的書籍；各種民族服飾、栩栩如生的純手工娃娃；洪樹德的陶瓷杯，配上店家精心準備，芳香撲鼻的茶點……這一切都將使手造文化慢慢浸入你的心靈，使慢生活成為下意識里的追求。

手工文化是互動的，不是冷冰冰的收藏，需要有一個氛圍。福喜妹慢生活館每個星期都會舉行一些活動，比如圣誕節“帽美如花”派對，請美食資深人士與大家一起分享烘焙技術都很是為眾多粉絲所擁躉。他們當中有慕名而來的文化關注者，有家庭工藝品及企業禮品的消費者，還有一些由“手造”，而愛上了慢生活圍觀的小資人群。

篇10

《經濟生活》復習教學案例“按勞分配為主體，多種分配方式并存”是我國經濟常識之中的重要原理之一，其為學生日后學習社會主義市場經濟等相關知識的學習具有著重要意義，同時也是高考考點之中重要考核內容。為了更好地加強“按勞分配為主體，多種分配方式并存”課程的學習，筆者認為應當從以下幾個方面進行教學，進而促進學生加深對于此節課程內容的把握，并在日后的學習與生活之中做到自覺運用。

一、把握“按勞分配為主體，多種分配方式并存”的內涵

對于基本知識、基本概念，進而適當的能力發揮，往往是高考政治之中常見的考核方式。因此，在具體的備考過程之中，我們要能夠從“雙基”入手，這樣才能夠更好地適應高考之中對于基本知識與基本技能的考核。“按勞分配為主體，多種分配方式并存”知識點的考查一直是歷年高考之中的必考考點。因此，在復習之中，我們要對于此考點進行深入的研究。

二、加強對于知識點的框架式理解，使學生在頭腦之中形成相對完整的知識體系

對于“按勞分配為主體，多種分配方式并存”知識點而言，其是高中政治的有機組成部分。同時，通過2012年相關考題來看，對于該考點的考查與其他年份的考查具有一定的區別。其綜合了高中政治其他的知識點進行的綜合考核，這就要求我們在教學過程之中，要以一個全局的系統來進行講解，進而更好地促進學生形成對于高中政治框架知識的把握。

三、課堂發言

伴隨著新課程改革的日益深入，政治教學之中如何讓學生們參與到具體的課堂教學之中來，這是我們當代政治教師需要亟待解決的問題。筆者認為以教師的問題為中心，加強學生回答問題的力度，可以較好的調動學生參與課堂教學的能力。以“按勞分配為主體，多種分配方式并存”一課為例，我首先列出如下題目：

社會再生產包括哪些環節？它們關系如何?

什么是真正的按勞分配？

為什么我國要實行按勞分配的制度？

按勞分配的優越性或作用有哪些？

剛開始，由于傳統教育的影響，許多學生往往不喜歡回答問題，此時我主要點名讓學生進行相關問題的回答，同時，邀請其他學生進行有針對性的討論，當進行過幾次討論后，課堂氛圍得到很好改善。同學們的學習積極性得到較大的提升，進而達到了較好的教學效果。

在實際的教學過程之中，我還注重對于小結的總結，每講一個相關問題后，我會針對一個特定的問題進行總結，總結出一句較為完整的話，使學生有一個完整的知識記憶。例如，在講解“什么是按勞分配”時，我會總結到“在社會主義公有制的范圍內，勞動者向社會提供勞動，社會以勞動為尺度，向勞動者分配個人消費品，實行多勞多得，少勞少得。”這樣，則可以使學生能夠在講解后得到一個完整的認識，進而加強記憶。

四、課堂練習

（福建惠安中學2012年高三月考三28）43．材料一：“十一五”期間，國家開展了多項以改善民生為重點的社會建設。2011年“兩會”前夕，半月談社情民意中心開展了民生改善建設滿意度調查并進行賦分平均操作發現，民眾對“十一五”期間的民生改善建設選擇“非常滿意”和“比較滿意”的占樣本總量比率累計超過60%。在收入分配方面，“非常不滿意”（13%）與“不滿意”（18%）的比例累計超過三成，民眾希望縮小貧富差距的訴求非常強烈。（分數越高，滿意度越高）。調查統計結果如下圖：

材料二：推進民生建設，必須全面深化改革，更加重視改革頂層設計和總體規劃。“頂層設計”概念來自工程學，是一個系統論的方法，要求從全局出發，對工程項目的各個層次、要素進行統籌考慮。將這一概念引入制定國家發展戰略層面，意在強調對待政治經濟生活中的一切問題要探究最根本原因，追根溯源，在最高的層次上發現解決問題的方法，在這一理念指導下，中央經濟工作會議在對2011年各項的具體部署中，將收入分配改革放在首位。會議明確提出，要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢，以提高人民群眾幸福指數。

總理在談到合理調整收入分配關系時指出，“如果說把做大社會財富這個‘蛋糕’看作是政府的責任，那么，分好社會財富這個‘蛋糕’，就是政府的良知”。運用所學政治生活知識，談談為什么說“做大‘蛋糕’是政府的責任，分好‘蛋糕’是政府的良知”。（10分）

【答案】①政府具有組織領導社會主義經濟建設的職能。（3分）發展經濟，不斷增加社會財富，是政府職責所在。（2分）②我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。（3分）合理調整收入分配關系，分好社會財富這塊蛋糕，讓發展成果惠及全體人民，是維護好、發展好、實現好最廣大人民的根本利益的要求。（2分）（若從政府性質角度分析，也可酌情給3—4分，總分不超過12分）

【解析】本題是綜合題，但是也要分步完成。用政治生活分析如何解決收入分配問題，我們要政府的性質、宗旨、原則等知識來分析。

五、教學反思

在“按勞分配為主體，多種分配方式并存”一課講解過程之中，筆者遇到了較多一些教學問題，值得我們反思。