導語：如何才能寫好一篇教育培訓報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、強化作風建設。

深入開展鑄忠誠警魂、轉變作風司法為民、黨的群眾路線等主題活動，以政治建警、文化育警、素質強警為重心，在不斷提高自身文化水平、業務能力的同時，以菊美多吉、張燕、畢世祥、唐時膠、袁雅遜、童勤等先進典型為標榜，局領導班子及成員、干警深入開展對照檢查，全面查找存在的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，形成深刻的對照檢查材料。以群眾工作全覆蓋“六大活動”、服務群眾“八件實事”為載體，大力弘揚“立黨為公，執政為民”的清廉之風，始終踐行黨的群眾路線，切實整治形式主義、、享樂主義、奢侈之風。全面加強領導干部思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風建設，嚴格控制公務消費，傳承勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風，做到把心用在工作上、把情用在為民上、把勁使在行動上，創新開展司法行政工作。

二、強化隊伍管理。

為加強司法行政隊伍建設，我局研究制定下發了《縣司法局關于明確局機關人員崗位職責的通知》、《縣司法局關于2015年度機關目標管理考核的通知》、《縣司法局關于印發司法所管理制度的通知》、《縣司法局關于印發2015年司法所目標管理任務分解表的通知》文件，制定了政治、業務學習培訓制度、上下班考勤制度、月報制度、季度例會制度、年度考核制度等14個制度，明確了崗位職責。制度將2015年司法行政各項工作任務完成情況與干部職工的“一十三個月獎勵工資”、“個人年度目標考核獎”、評優評選、提拔重用相結合，嚴格考核，通過建立健全規章制度切實規范司法行政隊伍管理，提高機關行政效能。

三、強化素質提升。

一是提升政治素質。我局堅持每周五集中學習制度，組織干警認真學習政治理論知識，政治覺悟不斷提高，思想和行動自覺與中央保持一致。二是提升業務素質。開展集中業務培訓。對如何規范文書寫作、如何抓好信息簡報的撰寫、法律援助工作臺賬填寫要求、民生工程目標執行情況統計表的填寫要求、人民調解紙質和網上月報表的填寫要求、安置幫教建檔要求、對社區矯正四類人員的管理及臺賬填寫要求、如何提高法制宣傳的教育質量進行了詳細的講解。通過業務培訓，有效提升參訓人員的責任意識和履職能力，提升法律服務工作的綜合水平，推動全縣司法行政工作全面發展；開展“送出去”業務培訓。我局抓住與泰和泰、英特信兩律師事務所簽訂幫扶協議的大好機會，分批次安排干警到律師事務所參加業務培訓，增長見識，提升服務奮進魅力和諧幸福建設的能力。

四、實行獎勵機制。

2015年上半年，對2015年考核中優秀的司法助理員根據一、二、三等獎分別追加業務經費3000元、2000元和1000元。對考取司法考試c證以上的干部職工報銷車旅費并給予經費獎勵。

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一是各項激勵約束機制、培訓考核、評比制度不完善，一些干部自我學習、自我提高的內動力不足。有些干部一天到晚工作生活忙忙碌碌，加班加點，抱怨工作壓力大，沒有時間“充電”；有些干部認為當前所處崗位對知識、技能的要求不高，工作只求過得去，不求過得硬；另一些年齡稍大的干部認為自己“船到碼頭車到站”，學與不學一個樣；還有一些干部怕培訓，“多學多干事”的思想在作祟。

二是基層所的學習培訓形式多數是集中一兩個人上課輔導，存在上課時間短、理論內容不能講清講透、滿堂灌、參加學習的同志不專心聽講、講課內容與實際工作脫鉤的現象。影響學習質量，培訓收效不明顯。

三是現有的人員知識結構不適應工商事業改革發展的需要。“單一型”、“一般型”的人員比較多，而“復合型”、“拔尖型”的人才相對少。既精通注冊登記工作，又能辦案的人員不多；既會在一線監管執法，又善于總結提煉的人員不多；既精通工商法律法規，又善于具體指導服務工作的人員不多。大部分干部知識結構比較零散，日常培訓中忽視了工商行政管理基本知識、基本技能等系統知識的漸進培訓。存在具體業務崗位人員只懂本崗位知識，對其他部門知識知之甚少的現象。這些人一旦崗位輪換，就會出現知識缺乏、工作脫節的現象，履職能力難以適應新時期工商行政管理事業的要求。

二、加強基層干部培訓方式方法的探索創新

一是辦班方式實行“個性化”。針對干部素質參差不齊，業務技能不一，全員式培訓難免因“程度差的吃不了，程度好的吃不飽”而影響培訓效果的現狀，突出推廣個性化、差別化培訓。在培訓形式、培訓時間、培訓方法、培訓內容上不搞“一刀切”。采取按水平設班等“小班制”的培訓方式，靈活設置培訓班次，滿足干部的個性需求。

二是突破形式單一的培訓形式。通過走訪、座談、問卷調查等方式，了解和分析基層干部的學習愿望和需求。從而為教學提供依據和參考，使培訓形式更貼近干部的實際需要。縣局采取機關組織精干力量下所講課方式，提高基層所的執法和辦案能力。去年，食品安全一直是困擾基層的難題。縣局組織消保科的同志采取多媒體教學方式，將復雜問題簡單化。按照基層所規范化關于“三室一站”的工作分工一步步講解，從而使基層所的同志很快就掌握了方法和要領。

三是注重學習的實用性。學習的目的就是提高實際技能和應用本領。為此，我們主要采取四個步驟提高辦案技能：（*）由公平交易科、法制科對基層所辦案人員授課；（*）模擬辦案過程，對經常出現的案例進行模擬辦案；（*）組織有辦案經驗的同志傳幫帶；（*）獨立執法案人員當場考試。

四是注重教員培訓。在開課前，組織教員共計*人進行培訓，提高教員掌握業務本領和講課技巧的水平。同時，要求他們必須有標準教案，為了確保教案的編寫質量，要求注重結合實際。

五是注重培訓計劃的制定。按照“干什么練什么，缺什么補什么”的要求，有針對性地增強全系統基層工商人員的業務素質。綜合知識方面側重于以常用的公文寫作、財會知識、法規知識為普及內容。業務指導方面以日常執法辦案為側重點，以扣留物品、行政強制措施、調查取證方式方法及年終綜合業務考評作為今年學習的主要內容。

三、干部人事管理工作的問題及建議

一是思想素質是決定人的價值取向的決定因素。選拔干部的原則是德才兼備，廉政建設提出的是德、能、勤、績、廉。由此可以看出，思想素質是諸事之先，有好的思想素質是干好其他工作的重要前提和保障。因此，積極對全體干部職工進行思想政治教育、愛崗敬業教育，使同志們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在當前市場經濟條件下，工商一線執法人員面臨各種誘惑，如何守得住寂寞，耐得住清貧，是擺在每個工商人面前的重要課題。要開展有針對性的學習教育活動，使全體同志的思想素質在潛移默化中逐步得到提高。將提高思想素質納入到制度建設的重要工作之中，以此規范干部隊伍行為。使我們的隊伍永遠富有朝氣和活力，建設一支政治堅定、業務精通、和諧有序的工商隊伍。

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摘要：由于近年來華中地區涉外經貿交流頻繁，小語種成為了本地區語言培訓市場新的熱門。在旺盛的需求之下，越來越多的培訓機構進入市場，使得小語種培訓日趨產業化。但由于目前政府并沒有制定明確的小語種培訓機構行業準入規范和管理機制，導致該行業的各類培訓機構在自身發展過程中出現許多弊端。本文從小語種主體培訓機構和大學生角度出發，探索武漢地區小語種培訓產業發展情況和其代表機構的差異比較，從而為該新興產業的發展提出具有建設性的意見以及為本地區大學生小語種培訓消費者提供有益的指導。

關鍵詞：小語種　調查　培訓　產業

一、調查設計

本次調查采用調查問卷和走訪記錄等形式，調查對象分為兩部分：

1、武漢六所高校學生

為了提供一個科學的調查樣本，我們在六所高校內發放等量問卷，以各學校在校學生的人數比例提取調查問卷，進而對數據進行統計和分析，見表1。

2、武漢五所小語種培訓機構

我們選取了武漢市法語聯盟、新東方學校、瑞得彩虹語言培訓中心、星光二外和東方星外語培訓中心等五所代表性小語種教育培訓機構進行了訪問調查。

二、調查結果

(一)市場調查需求分析

1、在400份調查問卷的結果統計中，法語和日語數量相近，其總量占據了將近60％的市場需求份額。而韓語、德語和西班牙語的需求量各占14％、9％和10％。相比之下，俄語、意大利語、阿拉伯語和葡萄牙語的需求量較小，均在2％-3％左右。

2、在400份調查問卷的結果統計中，選擇在校旁聽或選修方式學習小語種的受調查者占總數的36％，其次是選擇小語種培訓機構，占總數的35％，20％的受調查者選擇自學，只有9％的受調查者選擇找老師一對一輔導。

3、在調查中，約40％的受調查者傾向于武漢市新東方學校，東方星，星光二外和法語聯盟的支持率相近，占11％左右，選擇瑞德彩虹的人數只占3％。其中，選擇其他培訓機構的受調查者占24％。

(二)機構現狀調查結果

1、機構調查信息簡介

2、各機構優勢和特色

(1)武漢法語聯盟

①官方權威性：以其自身的官方認證性為保證。

②教學內容實用性：使用法語原版教材《Alterego》和《Taxi》，內容貼近生活：注重結合法國文化。

③教學形式豐富多樣：在保留傳統教學模式(聽說讀寫)的同時兼顧多種教學形式(如戲劇演出，電影欣賞，法語角等)，并設置每周教師答疑環節。

④教學環境優良：機構內部設立圖書館(提供法文原版書籍5000多冊，雜志25種，法語電影500余部，并有210多種教學磁帶和錄像帶和200多張音樂CD)并提供學生自習室。

⑤法國文化推廣：定期開展法國文化(如法國廚藝課)、法語文學、留學知識講座和法文歌曲大賽、攝影展等活動。

(2)武漢瑞德彩虹語言中心

①語種齊全：在設立之初就已經開設日、韓、法、德、西班牙、俄、意大利、葡萄牙語8個語種，近年來又新增了阿拉伯語教學，在寒暑假期間開設瑞典語教學。

②小班教學：小語種教學全部采取一對一面授教學方式。

③人性化服務：在入學前，機構會對學生進行語言能力測試：在學習過程中配備專人學習顧問和課程顧問，全程對學生的學習進展進行跟蹤。

④特色教學模式：每個單元的學習都由中教輔導課、外教練習課(輔以視聽扮演和文化介紹欣賞)和外教測評課三個階段組成其自身的課程體系。

(3)武漢新東方學校

①特色授課方式：摒棄以語法為中心的陳舊教學思路，開設語音課堂，由中外教同臺授課。

②試聽制度：每期課程第一節課為公共試聽課，學員根據試聽效果自愿選擇是否入學。

③品牌效應：由多年的教學口碑逐漸形成規模辦學。

(4)武漢星光二外

①特色課程：開設“81課時精品班”，承諾全勤出席的學員可通過小語種水平認證考試。如果未通過，可繼續免費參加培訓課程。

②價格優勢：培訓學費相對較低，適應普通學生消費水平。

(5)武漢東方星外語培訓中心

價格優勢：平民價格，具有較大競爭優勢。

三、問題與分析

(一)信息溝通不暢，語種需求與供給不對接，培訓機構和學生消費者之間缺乏有效的信息傳遞。

(二)培訓機構硬件設施不齊全。

(三)師資力量良莠不齊，行業內未建立統一的評教機制。

部分培訓機構授課教師仍為在讀學生，教學經驗不足，專業水平尚未達到授課要求。各機構對于培訓教師并無統一的資格認證和一套廣泛適用的教師評價機制。

(四)教學模式單一，特色教學項目和模式的移植和推廣不足。

(五)設置課程忽視語言國家文化介紹。

(六)機構人性化服務項目仍需完善。

目前僅有少數培訓機構推出了優勢服務化項目，如原版外文圖書館、免費公共課、設置教師答疑制度、特色文化活動，但在這些項目實際投入運行時也并未達到預期目標和效果。

(七)品牌形象推廣不足，市場培育有待加強。

多數小語種培訓機構采用的宣傳方式為平面媒體以及消費者口碑，而有聲媒體和網絡媒體的宣傳則明顯不足，且沒能與學生消費者達成良好互動。

(八)機構自身管理體制缺乏科學性。

除了個別規模較大的培訓機構采用現代企業管理體制之外，大多數培訓機構對于管理體制概念不清，無清晰和規范的管理分層。

(九)各培訓機構之間缺乏信息交流。

武漢地區小語種培訓機構之間更多強調互相競爭而缺乏必要的信息溝通與合作，整個行業的發展無法進入良性循環的發展軌道。

(十)監管體系尚未完善，相關法律框架存在漏洞。

由于小語種培訓行業較低的準入門檻和可觀的利潤空間，致使一些不規范的培訓機構進入市場，嚴重擾亂了市場秩序，干擾了小語種培訓行業的健康發展，嚴重影響正規小語種培訓品牌的成長。

四、建議與展望

(一)豐富教學語種，滿足市場需求

小語種培訓機構應根據自身實力條件，盡可能地豐富教學語種，不斷加強培訓能力，完善教學體系，滿足市場需求。如此可擴大培訓機構自身業務，增加企業收益：也為社會培育出更多具有復合語言能力的勞動力資源。

(二)規范完善教學設施，提供舒適學習環境

教學設施的完善可以為教學方式多樣化、現代化創造更加有利的條件。機構教學持續完善優化，有利于提高自身市場競爭力。同時，學生學習環境的改善也有利于學生學習效率的提高。

(三)提高教師授課水平，保障課堂教學質量

各機構應以高度的社會責任感，本著對學生負責，對教育負責的態度來經營培訓產業，采取以下措施，促進自身教學水平的提高。

1、規范教師準入機制，提高教師專業知識水平，統一招聘流程，保證教師水平的專業化。

2、建立完善的教師水平審查機制，監督教師日常授課活動，對教師的教學效果進行定期審核，確保高水平的授課。建立在崗教師定期培訓機制，實現整體教學的高質量。

3、重視教學模式多樣化，細化市場分支。機構在深入了解市場需求多樣化的基礎上，針對不同需求的學生消費者提供豐富的教學形式。

(四)完善機構管理體制，建設負責高效團隊

各機構應針對自己的企業規模、業務特點，制定出符合自身發展的企業結構設計，不斷促進內部各部門職能的明晰化、專業化、規范化。細分具體職能，明晰各自責任，建立更加有效的合作機制，促進團隊運作的高效性與科學性，保障反饋信息的向上傳達的便捷性，真正使市場的有效反饋信息傳達到企業的決策層。

(五)加強政府宏觀規劃，實現產業良性發展

政府須完善相應的法規，規范企業準入，保持產業的規范性與正規性：另在稅收政策方面對優秀企業進行適當的鼓勵，對處于發展初期、擁有積極發展前景的企業進行必要的扶持，為其創造良好發展環境。

(六)加強企業合作，實現互利雙贏

各小語種培訓機構，在認真分析整體市場形勢和自身優勢的基礎上，與其他機構進行必要的合作。共享資源以實現優勢互補，以達到在合作中互相促進彼此發展的效果。

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一、成都市民辦培訓教育的基本情況及考察學校情況

成都市共有各級各類民辦學校（不包含民辦高校）2861所，教職工69224人，各類教育在校生達65.52萬人，比上年增加2.36萬人。其中：民辦幼兒園1857所，在園兒童36.73萬人，占全市幼兒園總數的83.35%，民辦幼兒園是我市學前教育的主要組成部分。民辦普通小學25所，在校生11.17萬人。民辦普通初中76所，在校生7.72萬人。民辦普通高中29所，在校生2.21萬人。民辦中職學校34所，在校生7.69萬人。有培訓機構840多所，在校生人。

成都望子成龍外語培訓學校成立于1998年，是經教育主管部門批準的一所專門從事中小學文化、藝術培訓的品牌學校，目前在成都市及郊縣有70大精品校區，在培學生1萬余人，專職教師800多名，已累計培訓中小學生百萬人次，為成都四、七、九中等國家級重點中學和北大、清華等國家一流重點大學輸送了大批優秀人才，是中國西部規模大、影響力廣、口碑好的品牌培訓學校。辦學19年來，學校一直秉承“沒有教不好的學生，只有不會教的老師”的教學理念，竭誠奉獻“愛心、信心、耐心、精心、細心”五心教育，狠抓教學質量和服務管理。

成都市貝特爾藝術學校歷經16年的磨礪，是成都最大的少兒藝術連鎖學校。學校以"和諧互助、陽光發展"的辦學理念，攜手14所連鎖學校在成都樹立了優質的藝術教育品牌，先后獲得全國十佳藝術學校、全國民辦教育先進單位、四川省舞蹈教育百優學校、成都市舞蹈十佳學校、成都市跆拳道十佳學校、全國美術考級先進單位、成都民辦教育協會培專委常務理事單位等殊榮。辦學至今，學校累計扶持上千名貧困生免費就讀藝術課程，先后為中央音樂學院、四川大學、四川音樂學院、北京舞蹈學院、解放軍藝術學院等高校及重點中學藝術特長班輸送了大批人才，享有很好的辦學效益和社會聲譽。并于2008年成功承辦了由政府舉辦的"把愛給孩子"大型賑災義演，在中央電視臺新聞聯播及各地方臺播出，提高了成都藝術教育在全國的影響力。

二、成都市發展民辦培訓教育的主要經驗與做法

一是制訂出臺規范性文件。成都市教育局、市民政局、市公安局、市工商行政管理局聯合公告，要求全市民辦文化教育類培訓機構（以下簡稱培訓機構）亮證辦學、亮牌收費、規范招生、規范宣傳、安全教學、教師持證、規范賽事。這是四部門在暑期培訓高峰期來臨前，為切實加強對培訓機構的事中事后監管，積極做好培訓機構分類登記準備工作，在開展的民辦學校年檢和為期3個月的成都市民辦教育培訓市場專項治理行動中，面向民辦培訓機構和市民發出的公告。成都市教育局為規范培訓教育的審批還制定了相關審批程序與條件。

二是聯合執法、分工負責。主要做法就是市委政府牽頭，部門聯動指導監管，街道辦居委會具體實施。成都市教育局將切實加強對文化教育類民辦非學歷教育培訓機構的行業指導、監督和管理；成都市工商局將切實加強對經營性民辦培訓機構登記注冊后經營行為的監管，嚴厲查處虛假宣傳、不正當競爭、超范圍經營等問題，會同成都市教育局查處“證照不全”或“無證無照”從事經營性培訓活動的行為；成都市公安局將切實加強對民辦教育培訓機構舉辦場所安全和消防安全的日常監管；成都各區（市）縣政府將按照“屬地化”管理原則，建立監管對象信息庫，推進綜合執法和網格化管理機制，積極探索“雙隨機”抽查機制，完善民辦學校信息披露、違規失信懲戒、督導評估和政務信息公開機制，全面接受社會監督。

三、我市民辦培訓教育的基本情況及存在的問題

我市現有民辦培訓教育機構329所，在校學生85954人，教職員工3173人，教學儀器設備5495.23萬元，學校資產已達31792.05萬元，累計培訓了530895人。培訓學校經過多年的發展，涌現出了象常德劍橋外語培訓學校、常德大雅音樂學校、常德育才會計學校、武陵區紅飄帶舞蹈學校、鼎城非凡教育、澧縣少年宮、石門昌華教育培訓學校等一批辦學質量較高、有一定知名度的培訓學校。還有部分民辦中職學校承擔了返鄉農民工的職業技能培訓任務，如常德德才科技職業學校、常德鴻志職業技術學校等已累計培訓了返鄉農民工600多人。這些培訓教育不僅滿足了人民群眾多樣化的教育需求，而且解決了部分人員的就業問題，為我市構建學習型社會做出了貢獻。

我市民辦培訓教育也存在一些發展的困難與問題，如辦學條件簡陋，大部分培訓機構都依靠租賃場地辦學，場地狹小、設備設施相對簡單；部分培訓機構師資隊伍不穩定，師資水平不高，文化藝術教育的教師資格證持有率低；部分培訓機構起點低、規模小、招生困難，難以為繼；部分培訓機構管理欠規范，特別是教學管理與財務管理較混亂；政府對非法辦學與家教家養查處力度不夠，培訓教育市場急待清理整頓。

四、對發展我市民辦培訓教育的幾點建議

1、建議政府清理整頓培訓教育市場、優化培訓教育環境。目前，培訓教育市場比較混亂，特別是非法辦學與家教家養現象嚴重，建議市委政府牽頭，教育、公安、民政、工商等部門聯動執法，對非法辦學與家教家養進行清理整頓。先由街道辦和居委會摸底排查，再由政府各部門集中執法清查，對有安全隱患、達不到辦學條件的機構依法取締。

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面對今年較為嚴峻的高職院校畢業生就業形勢，最近，勞動保障部聯合教育部共同啟動了2003年高職院校畢業生職業資格培訓工程，按照“瞄準市場需求，提升職業能力，轉換擇業觀念，加強就業服務”的要求，在6月至9月，集中職業技能培訓優質資源，對高職院校中沒有落實工作單位的畢業生，強化職業技能培訓或創業培訓，為培訓合格者提供職業技能鑒定服務，對鑒定合格者頒發相應的職業資格證書，并組織專門的求職招聘活動，提供職業介紹服務，為高職院校畢業生實現自主就業創造條件。

工程的實施重點是高職院校布局比較集中且就業任務重的大中城市，當前尚未落實用人單位的畢業生人數較多的高職院校。服務對象重點是尚未落實工作單位、本人家庭生活比較困難、特別是農村生源的應屆高職院校畢業生。

勞動保障部、教育部要求各地勞動保障部門和教育部門密切配合，動員組織技師學院、高級技工學校、國家高技能人才培訓基地與高職院校一起，發揮資源優勢，圍繞市場需求，針對高職院校的實際情況開發培訓項目，強化職業技能培訓和職業資格培訓，對培訓考核合格者，頒發《高等職業院校職業培訓合格證書》。同時，勞動保障部中國就業培訓技術指導中心將組織實施遠程創業培訓、電子商務師、心理咨詢師、制圖員職業資格培訓和現代制造技術（數控工藝員）、電路仿真軟件應用設計師等遠程培訓項目。各地職業技能鑒定機構要優先安排取得職業培訓合格證書的高職院校學生參加鑒定。8月24日，勞動保障部將專門為全國高職院校組織電子商務師、物業管理員、營銷師、秘書、公關員全國職業資格統一鑒定。

9-10月份，高職院校和公共職業介紹機構將專門收集一批適合高職院校畢業生就業的需求信息，組織專場求職招聘活動，為取得職業培訓合格證書和職業資格證書的學生提供免費參加招聘洽談活動的機會。公共職業介紹機構將定期向教育培訓機構提供勞動力市場供求和工資指導價位信息，為高職院校畢業生就業提供服務。對于半年內仍未就業的畢業生，可持高職院校出具的證明，到當地勞動保障部門進行失業登記，納入失業人員統籌管理，享受公共職業介紹機構提供的免費職業指導、職業介紹等服務。

目前，各地勞動保障部門與教育部門已經行動起來，正在聯合成立領導小組，制定具體的實施方案。其中，浙江、遼寧、上海、湖北、湖南已經先行開始試點。預計6月底，培訓工作將會全面鋪開。

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一、加強對干部教育培訓工作的組織領導

1、堅持和完善干部教育培訓管理體制，進一步明確工作職責。進一步健全和完善在縣委領導下，由縣委組織部主管，縣級各有關部門分工負責、密切協作、分級分類管理的干部教育培訓管理體制。具體分工是：縣委組織部負責研究制訂全縣干部教育培訓的有關政策、規劃，協調、指導、檢查縣級部門和鄉鎮干部教育培訓工作；組織承辦縣委管理干部及其后備干部、部分中青年干部的培訓。縣委宣傳部負責各級黨委中心組學習，指導全縣干部理論學習，并組織承辦宣傳政工干部和理論骨干的培訓。縣委農工部負責全縣從事農村工作干部的培訓。縣委統戰部負責指導和組織黨外干部、少數民族干部培訓。縣委政法委負責政法系統干部的培訓。縣級機關黨委負責縣級機關黨務干部的培訓。縣人事局負責全縣公務員培訓和專業技術人員的繼續教育。縣工業局負責全縣經貿系統經濟管理干部和企業經營管理者的培訓。縣科技局負責組織、指導科技管理人員和科技人才隊伍的培訓。縣文教局負責教育系統干部的培訓、教師繼續教育以及全縣干部的國民學歷教育。其他有關部門，按照分級分類原則，有計劃地組織和指導本系統干部的教育培訓。同時，各鄉鎮、縣級各部門要建立相應的領導機構，明確培訓職責，切實加強對干部教育培訓工作的領導。

2、建立干部教育培訓協調會議制度。充分發揮縣委組織部在干部教育培訓工作中的牽頭抓總、宏觀指導和組織協調作用，定期召開縣委、縣政府有關部門及培訓機構參加的干部培訓協調會議，通報干部教育培訓工作開展情況，協調、指導、安排各有關職能部門的干部教育培訓工作，研究解決干部教育培訓中存在的具體問題。

二、明確干部學習培訓工作的有關要求

3、嚴格領導干部輪訓制度。科級領導干部每五年內參加政治理論培訓學習時間不得少于一個月，參加業務、專業培訓時間累計不得少于15天，企事業單位的領導干部每五年內必須到縣委黨校或其他各類培訓學校進修一次。提拔擔任黨政領導職務的干部，必須經過黨校、行政院校或干部教育培訓主管部門認定的培訓機構3個月以上的培訓。

4、完善黨委(黨組)中心組學習制度。各鄉鎮、縣級各部門要進一步健全和完善黨委(黨組)中心組學習制度，保證學習時間，突出學習重點。每年集中學習不少于6天，每次學習要明確一個主題，解決思想和工作方面存在的一些實際問題，使學習質量不斷提高。

5、健全經常性的在職自學制度。各級黨委(黨組)在抓好自身學習的同時，要進一步加強對所在鄉鎮或部門領導干部在職學習的指導，對不同層次領導干部要提出履行崗位職責所必須具備的素質和能力要求，對領導干部需要掌握的現代管理基本知識，要列出必讀書目，規定相應學習內容，加強督導考核，提高學習實效。

三、加強對干部教育培訓工作的管理

6、建立健全干部培訓申報審批和備案制度。凡舉辦的各級各類干部培訓班次，都必須按照干部教育培訓職責和權限履行報批手續，經批準后方可組織實施。審批事項包括培訓對象、教學計劃、培訓時間、培訓地點、經費來源、收費標準等。縣級各部門計劃下年度在縣委黨校和其它培訓機構舉辦的由科級領導干部參加的培訓班，要在當年第四季度將培訓干部方案報縣委組織部審批，其他培訓班次經主管部門審批同意后報縣委組織部備案。對未經審批私自舉辦培訓班的，要堅決予以制止和糾正，情況嚴重的，要追究有關人員責任。

7、實行培訓班次跟蹤管理制度。各級各類班次學員確定后，培訓機構要將學員到位情況通報學員所在單位和培訓主管部門。對各級各類干部培訓班次，批準舉辦部門要審定教學計劃，并對教學計劃執行情況進行考察。同時，要健全完善相應的學員管理制度，嚴肅校規校紀。學員參加學習培訓期間，所在單位不再安排工作、會議或外出考察任務。在校期間，要認真履行請銷假手續，加強學員出勤管理。

8、建立干部培訓績效報告制度。經批準舉辦的各類干部培訓班次，培訓機構均須將培訓情況向干部培訓主管部門寫出書面報告。縣級各部門舉辦的科以上領導干部參加的培訓班，須在培訓結束后五日將培訓情況向縣委組織部寫出書面報告。

9、加強對干部學歷教育管理。黨校系統學歷教育要按照控制規模、保證質量的原則，加強教學管理，科學設置班次。學歷證書的發放，要按照《陜西省黨校系統學歷證書管理辦法》(陜干教辦字[1998]1號)，由省干教辦驗印，各校頒發。干部國民學歷教育要按照國家教育部、省教育廳和市教育局有關規定加強管理。各培訓機構不得擅自發放學歷證書、資格證書或在招生簡章中寫明具有相當效力的證書，堅決制止亂辦班、亂發證等不正之風。

四、強化對干部教育培訓的激勵和約束機制

10、加強對干部學習考試考核。各鄉鎮、縣級各部門要按照中央關于對領導干部進行“述學”、“評學”、“考學”的要求、逐步建立起相應的考試考核制度。要結合平時的干部管理工作，通過檢查讀書筆記、調閱理論文章、組織統一考試和民主評議等形式，全面考核干部的學習情況。年終考核，干部本人要將自己參加學習培訓的基本情況列為述職報告的一項內容。同時，縣上將按照市委組織部和市委宣傳部《關于建立縣級黨政領導干部理論學習考核制度的意見》(寶市組發[2002]428號)要求，逐步推行黨政領導干部政治理論水平任職資格考試制度。

11、堅持干部培訓與使用相結合。正確處理培訓與使用的關系，進一步把培訓的成果運用到干部改造客觀世界和主觀世界的實踐中去，運用到領導班子建設中去。各黨委要按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的要求，把干部接受教育培訓作為干部任職的一項重要條件。組織人事部門要按干部管理權限建立各級各類干部培訓檔案，撰寫干部考察材料、填寫干部任職呈報表必須要有干部接受教育培訓的紀實情況。參加1個月以上培訓的，要將培訓情況裝入本人檔案。凡未按本《意見》第3條規定參加培訓，或參加培訓而未取得理論水平任職資格證書的，一般不予考察提拔。

五、加強對干部培訓經費的管理

篇7

關鍵詞：新形勢；企業；教育培訓；發展

中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）30-0033-01

隨著社會經濟的迅速發展，企業所面臨的內外部環境也發生了變化，企業間的競爭也越來越激烈。面對這種情況，企業要做好教育培訓工作，從根本上要提升人才的競爭力。因此，必須要加強員工的素質提升，將企業建成學習型的組織，從而提升企業的核心競爭力，最終實現企業和員工的共同發展，這是使企業獲得持續發展的根本手段。

1 新形勢下我國企業培訓存在的問題

1.1 企業管理者對培訓不重視

教育培訓對企業帶來的利益是長遠的，但是很多企業管理者追求的是眼前的利益，所以遇到問題時所進行的培訓也只是為了解決當前問題。企業管理者必須要將企業的長期發展和員工的教育培訓結合在一起，不能僅僅停留在解決當前問題的層面，要考慮到員工和企業的長遠發展。

1.2 培訓內容流于形式

很多企業管理者已經認識到教育培訓的重要性，但是對教育培訓的內容還缺乏認識，有些企業在進行教育培訓時盲目學習優秀企業進行過的培訓，但是這樣培訓中有些和本企業的實際情況不符，導致培訓結果效果不佳。

1.3 培訓方式傳統單一

目前很多教育培訓人員采用的培訓方式過于傳統，屬于課堂教學中的“填鴨式”培訓方式，這種培訓方式以培訓人員為中心，過分強調知識和技能的灌輸，缺乏培訓人員與學員之間的互動，這種被動接受的培訓方式容易使學員失去興趣，也不能很好地和企業實踐聯系在一起。

1.4 培訓范圍狹窄

企業的教育培訓大多是針對基層員工的培訓，很少有針對企業管理者的培訓。這是因為很多企業領導者認為只有基層員工才有培訓的必要，而管理層的選拔相對來講較為嚴格，一般是具備豐富的理論知識和較強實踐經驗的員工，因此管理層不需要培訓。這種錯誤的認識也會導致企業的決策失誤，隨著市場經濟的迅猛發展，企業環境瞬息萬變，因此，需要加強對管理層和決策層的培訓，以便做出最利于企業發展的決定。

1.5 培訓結果缺乏評估

目前很多企業對教育培訓的結果采用調查問卷法，簡單地讓學員對培訓內容和效果打個分數就行，這樣對教育培訓的評估結果缺乏客觀性，主觀性太強，評估方式單一。盡管很多企業重視教育培訓，但是卻對教育培訓結果的評估較為忽視，這也導致很多培訓流于形式，沒有針對學員的問題、企業的實際情況進行相關改善，一定程度上講，評估結果與實際需要嚴重脫節。

2 做好企業培訓工作的途徑

2.1 明確培訓目標

企業管理者在進行教育培訓前，應當先對員工的培訓需求進行了解，參考員工需求明確教育培訓目標。只有將教育培訓目標與員工需求相一致，才能讓員工樂于參與，并獲得培訓的實效。因此，在進行教育培訓前，可以通過問卷或者書面形式讓員工將培訓需求寫出來，企業管理者應對下級需要做充分了解，再設定具有針對性的教育目標，選擇相應的培訓課程，這樣才能使教育培訓更具針對性，從而更好地企業的發展服務。

2.2 豐富培訓方法

傳統的講授式培訓方式不能很好地將實踐和需求相聯系，加之企業中存在的工作崗位性質不同，有技術崗、管理崗和文職崗。對于技術崗員工的培訓，我們可以提供充分的時間讓學員與培訓人員進行溝通，用問答的方式進行或者采用現場學習法來進行。對于管理崗員工的培訓，可以采取職務輪換、參加委員會等方式。對于文職崗位員工的培訓，可以采用講授法進行，在講授的同時允許員工隨時進行提問。在培訓過程中多增加互動環節，這樣可以使學員更好地參與其中，通過豐富多樣、風格迥異的培訓方式讓不同崗位的員工獲得相應的發展。

2.3 提升員工參與培訓的積極性

員工愿不愿意參加教育培訓，是影響培訓效果的關鍵要素，這就要求企業在進行培訓前，要充分了解員工的意愿，讓員工感受到企業對他們的重視和需要，這不但能夠讓員工感受到自身價值，還能夠讓員工學到更多的知識來充實自我。并建立相關培訓激勵機制，使員工切實感受到培訓對個人的益處。此外，通過教育培訓形成企業獨特的企業文化，從而讓員工更好地理解企業的歷史和未來發展方向，提升工參與教育培訓的積極性，從而獲得更好的培訓實效。

2.4 合理選擇培訓時間和培訓師資

有些企業的培訓時間安排在周末等節假日，這在一定程度上會使員工產生厭煩情緒，工作日之外的培訓應當避免，所以要合理安排培訓時間。另外，企業中不少員工的居住地址離培訓地點較遠，這樣也會使培訓環境不理想，從而影響培訓效果，可以選擇交通便利的地區進行培訓。在選擇培訓師資方面，要采用內外部相結合的方式，因為每個企業內部都有一些高技能、高學歷的人才，這樣可以在企業內部建立一支培訓講師隊伍，不但可以節省培訓費用，還可以根據企業的實際情況加以培訓，能夠很好地做到資源整合。

2.5 加強培訓過程的監督

很多企業員工認為教育培訓就是放松時間，只需要人到了就可以，因此，在培訓過程中經常發現有睡覺、玩手機、聊天的現象。針對此種情況，企業應加強教育培訓監督機制，不能使培訓簡單地流于形式，要對培訓過程中的情況深入觀察，了解問題存在的原因并作出針對性地指導，還要對培訓人員、培訓內容、學員人數、時間、效果自我評價、培訓師對學員的評價進行詳細記錄，針對出現的問題要及時糾正，提高員工的參與性。

2.6 加強培訓結果的評估

在進行教育培訓之后，要制定相關培訓評估報告，并根據培訓評估報告中出現的問題進行溝通。并將培訓評估報告傳遞到四方人員手中。首先是學員的直接領導，讓他們了解培訓的結果和學員的學習情況。其次是學員，讓學員了解到培訓的效果，并找出自身需要提高和改進的地方。再次是培訓主管人員，因為他們負責培訓項目的管理，這樣在員工人事聘用方面可以提出更權威的建議。最后是組織管理層，可以幫助他們明確培訓項目的未來方向。此外，培訓評估機制還要加入對員工培訓成績的考核，建立員工培訓考評體系，這樣可以大大激勵學員的學習積極性，將培訓成績與員工的績效獎金掛鉤，讓學員切實體會到教育培訓的益處，從而改變不良的工作態度和工作方式，更好地為企業創造財富和價值。

3 結 語

總而言之，企業教育培訓對企業的長遠發展具有重要作用，和每個員工的利益也密切相關。要通過培養人才來提升企業的核心競爭力，加強企業教育培訓工作意義重大，因此，企業管理者要更新觀念，加強教育培訓體系建設，通過完善的制度對員工進行規范化的教育培訓，提升全體員工的素質，建立教育培訓監督機制和激勵機制，提升員工參與培訓的積極性，通過培訓改變員工的工作態度和工作方式，從而促進企業的健康可持續發展。

參考文獻：

[1] 王少華，姚望春.員工培訓實務[M].北京：機械工業出版社，2008.

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中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 強化對于專業技術人才的教育培訓工作，加速對于專業技術人員知識的更新，能夠幫助企業培養高素質的專業人才，這一直以來也是（石化企業）一個努力的目標。針對這一現狀，本研究主要分析加強石化企業專業技術人員教育培訓工作的思考和探索，積極地研究出適應新形勢的專業技術人員教育培訓的新方法，以便于為企業的專業技術人才的教育培訓提供可行的經驗。

關鍵詞 石化企業 專業技術人員 培訓教育工作

2010年6月的《2010-2020年中長期人才發展規劃綱要》對全面提高人才開發水平和加快人才建設具有重大而深遠的意義。“綱要”對于專業技術人員的建設明確提出：“進一步擴大專業技術人才培養規模，提高專業技術人員的創新技能，建立專業技術人員等級分類能力教育培訓制度，加快實施專業技術人員知識更新”，這是教育培訓培訓工作的專業技術人才指導方向。近年來，隨著石化企業規模化生產規模的擴大，大型工程建設投入使用，產品升級，技術創新，企業專業人才和技術要求日益提高，加強專業技術人才教育培訓，培養一批高素質的專業技術人才隊伍也變得十分重要。

一、專業技術人才隊伍的現狀分析

現如今很多公司當中的專業技術人員總數相對來說較多，但是專業人員技術的達標率卻不高。專業技術人員隊伍當中具有專科學歷的人、有本科學歷的人以及具有碩士以上學歷的人數明顯存在有差異。有很多數據表明，在很多的石化企業當中，專業技術人員碩士以上學歷的人僅僅只能占專業技術人員的3%左右，這就使得高層次的技術人員顯得明顯不足，無法滿足企業發展的需求[1]。除此之外，中年的技術骨干的知識存在有結構老化的情況，從當前的在崗人數來看許多中年的技術骨干基本上都是上個世紀八十年代的畢業學生，那么公司在不斷地引進一些新的技術和設備以及工藝的時候，他們的專業知識存在有結構老化的情況，這樣就急需需要一些知識的更新。還有一些新入職的大學生，還需要有針對性的教育培訓工作，以便于使其適應石油化工企業的快速穩定發展，很多公司在最近這些年都陸續地引進了一些新畢業的大學生，年輕的群體能夠為企業注入一些新鮮的活力，但是他們在技術等方面還尚不成熟，對于一些專業技術崗位能力較強的工作無法勝任，那么就需要對他們進行有針對性的教育培訓工作，培養他們快速的成才。

二、石化企業專業技術人員教育培訓工作的思考和探索

（一）建立并完善專業技術人員教育培訓的管理體制

要進一步的制定石化職工教育培訓管理辦法，并且對于全公司的教育培訓管理體系進行明確的規定，對于各個單位的培訓，職能和職責進行清楚明確的劃分，以便于能夠初步形成以人力資源部門作為主要主管，以教育培訓中心進行實施，并且落實各個單位分工協作的教育培訓管理格局[2]。如果條件允許的話，可以進行石化專業技術人員教育培訓的分管辦法的制定，以便于規定公司還具有專業技術職稱的任職資格的專業技術人員每年都必須要進行教育培訓工作，并且要參加各種教育培活動，并且按照規定進行相關的學分制度的劃分。對于具有初級中級和高級專業技術職稱資格的各類專職人員，每年進行教育培訓，所獲得的學分累計不能夠少于6、9、12分，并且經專業技術人員寄語教育學完成的情況納入到年終考核的評價標準當中。對于這些政策的實施可有效保證石化專業技術人員進行教育培訓工作的順利開展。

（二）構建全方位多層次的教育培訓培訓體系

要堅持校企合作的原則，不斷地培養高層次的工程技術人才。這能有效的對于公司技術人才結構不合理的情況進行改善，而且能夠使高層次技術人員不斷地進行充實。為了有效立足企業實用性人才的需求，在進行論文撰寫和答辯階段，必須選擇雙導師制度，每一個碩士班的學員都必須有兩位導師，他能夠保證碩士班的學員論文的質量，同時也能夠保證他們在答辯的時候能夠將相關所學的理論知識，同時也能夠保證在答辯的過程當中，將相關的理論知識應用到公司的實踐過程中。還需要堅持外送培訓的策略，使得“走出去”交流進一步被擴大。公司需要積極地和高等院校進行合作，以便于培養相關的人才，還需要充分的對于中石化集團的培訓資源進行應用，保證專業技術人員能夠獲得教育培訓的資格。

需要不斷的拓寬視野，舉辦高水平的學術報告會，更能夠有效滿足專業技術人員對于行業前瞻性的要求，并且能夠更好地獲取一些知識復合型人才。通過對高水平的報告會議的舉辦，能夠使得各個專業的人員了解到當前最前沿的科學水平和學術水平，對于企業內部員工的知識面的覆蓋進行拓寬，開闊了他們的視野，也能夠促進專業技術人員技術的更新。還需要有效地促進技術的交流，舉辦一些專題技術講座。在公司不斷的進行改造的過程當中，進行新的裝置建設的時候，需要進行新設備新工藝和新技術的引進，要迫切的使專業技術人員在短時間內被迅速的掌握，除了崗位自學以外，可以請一些同行專家到公司進行技術交流，這也是一種行之有效的方法。還需要堅持發揮專業處室技術的優勢，不斷地舉辦各類短期培訓班，采用以師帶徒的形式促進新入職大學生快速的成長。

（三）落實嚴格考核制度，保證教育培訓的培訓效果

專業技術人員的教育培訓無論采取什么方式去考核，都是一個十分關鍵的步驟，這樣才能夠保證教育培訓的培訓結果得到落實。所以對于所有的專業技術人員需要進行時學分制的管理，需要保證每人都有一本統一印發的專業技術人員的教育培訓證書，平時通過各個單位的培訓人員進行負責保管，并且做好登記工作。每一年的專業技術人員在進行外出培訓，或者是公司內部舉辦的學術報告會上、技術講座以及各種培訓班的時候，應該按照相關情況為其折算出一定的學分，并且對其記錄在冊。教育培訓中心應該定期進行各個車間和各個處室的檢查工作，要督促各單位的培訓人員及時的進行學分登記。每年年終公司的專業技術人員需要進行教育培訓證書的統一處理，將其送到教育培訓中心，然后通過專門的人員進行核查和驗收，對于沒有規定修滿學分的專業技術人員，需要在年終績效考核當中對其進行扣除獎金等各種處罰。

三、結語

綜上所述，本研究主要分析加強石化企業專業技術人員教育培訓工作的思考和探索。筆者認為，對于石化企業專業技術人員，做好教育培訓工作能夠有效地在實踐的基礎之上進行相關形式的開展，使其內容更加的豐富，可有效的為企業的未來提供更多的高素質的專業人才。

參考文獻：

篇9

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十精神，堅持以科學發展觀為指導，認真落實國家和省、市關于教育培訓工作的總體部署，圍繞“轉型升級統計服務年”和“系統建設年”的總體工作定位，以統計隊伍思想道德水平提升、統計能力提升、統計服務水平提升為根本出發點，在培訓項目設計、培訓內容安排、培訓時間上按照厲行節約的要求，做到精簡高效。

二、主要內容

（一）認真做好黨的十精神的學習培訓工作。將學習貫徹十精神作為重點內容，開展黨的基本理論教育、理想信念教育、黨性教育和黨的群眾路線教育，進一步增強廣大統計隊伍的政治意識、宗旨意識和大局意識，進一步增強統計公務員職業道德建設，認真落實統計職業道德。組織十大大精神專題培訓，利用網絡平臺，加強十精神的學習輔導，幫助廣大統計人員深刻領會十精神內涵。

（二）組織實施“法治理念”主題教育培訓活動。以“培育法治理念，提高法治水平”為主要內容，以提升依法行政能力為重點，以“六五”普法為平臺，采取專題講座、網絡在線學習、知識競賽等方式，組織實施系列普法專題培訓活動，組織實施統計執法培訓活動，提高執法水平和能力。

（三）積極實施“統計青年先鋒隊”培養計劃。根據當前統計隊伍建設狀況，把統計青年素質提升作為今年統計教育培訓工作的重點，著力提高統計青年的建模能力、分析能力、應用能力。強化見習期實踐鍛煉，有計劃安排新錄用人員到基層單位和局見習、實習，并在職業導師的指導下實現多崗位鍛煉。

（四）組織開展五類培訓。一是組織公務員初任培訓。根據人社局、公務員局的統一安排，組織新錄用公務員參加初任培訓。二是組織科級干部任職培訓。根據組織部的要求，安排科級干部參加科級干部培訓班。三是組織實施新一輪“5+X”公務員能力培訓，組織好“危機處理”專題普訓工作。四是組織實施全民科學素質提升培訓工程。根據市統一安排，組織心理健康、國防知識、普通話、應急救援等專題培訓。五是組織實施統計業務技能培訓。根據國家、省局要求，有重點地、有選擇地精心安排新一年的統計業務技能培訓，普及新理論、新知識，增長新技能。要通過培訓，不斷提升業務工作水平，不斷拓寬業務知識面。

（五）推進黨風廉政建設和統計行風建設。按照中央、省、市關于改進工作作風的和厲行節約的若干規定，認真制訂并落實黨風廉政建設和統計行風建設要點，深入推進黨風廉政和統計行風教育，做到統計行風建設培訓與統計職業道德教育的有機結合，在轉思想、重預防、求實效上下功夫，做好黨風廉政建設和統計行風建設考核專題業務培訓，力爭在全省考核中不失分、得高分。

三、相關要求

（一）按照責任分工組織實施。局辦公室為統計教育培訓工作的主要職能部門，負責我局統計教育培訓計劃的制定、協助計劃實施和督查工作，在局黨組的安排下，組織參加上級和市級部門舉辦的各類培訓班選培任務，搞好統計人員繼續教育工作，分解落實《省統計局教育培訓工作評比表彰辦法》。各部門配合制定相關的教育培訓計劃，按照分解責任具體組織實施教育培訓任務。

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【關鍵詞】農民工；教育培訓；勞動技能

農民工是改革開放以后出現的具有農民戶籍而又長期在城市打工的人。從20世紀80年代初少數農民離開土地到城市謀生，逐漸發展到后來轟轟烈烈的“民工潮”以及最近兩年出現的“民工荒”，足見“農民工”已經成為一個存在于中國社會的不可忽視的龐大群體。有關統計顯示，我國第二產業就業人員中,農民工占57.6%，其中加工制造業占68%,建筑占80%；第三產業從業人員中，農民工占52%。這組數據佐證了2004年中央1號文件的判斷：“進城就業的農民工已經是產業工人的重要組成部分。”由此看來，農民工的知識水平、技術能力如何，不僅關系到他們自己的生存質量，也關系到“三農問題”的解決，關系到我國的現代化進程。因此，加強對農民工的教育培訓，是擺在我們教育工作者面前的重要課題。本文將從微觀的角度進行探討。

一、深刻認識農民工

提起農民工，我們就會想起電視連續劇《民工》中鞠廣大父子，他們是我國一億多農民工的典型。從身份看，他們是農民，戶籍在農村，擁有承包土地，農忙時回鄉參加農業勞動，從土地上可以獲得一部分收入。從職業看，他們大部分時間在城市的第二第三產業打工，通過勞動獲得一定的報酬，對于許多農民工而言，這份報酬正是他們的主要經濟收入。我國社會尚屬城鄉二元結構，而農民工恰恰處于“兩棲”的尷尬境地，以城市生活為主，而又居無定所，工作不穩定，因而生活在城市的最底層。但是農民工的付出卻凝成了現代城市巨大的物質財富，許多創新思想是通過農民工的手才變成了現實的。透過農民工在城市打工的表象，我們看到了他們精神品格。

農民工出身于“農民世家”，以農為業，祖輩如此。到城市謀生，置身于另一種相對文明發達的環境會遇到諸多問題：干活苦臟累，工資待遇低，權益無保障，飽受城市人的歧視。這一切并沒有把農民工擊倒。他們一代又一代，日復一日，年復一年，奔向城市，做那些文化人不愿做也不能做的事，頑強地走出了一條“產業工人重要組成部分”的希望之路。農民工以自己的行動鍛打出屬于農民工特有的自強不息的精神和吃苦耐勞的品格，這是享受生活、講究快樂的城市人無法比擬的！

當然，農民工自身的弱點也是極為顯著的。

一是文化水平低。從2002年的統計數據來看，平均每百個勞動力中不識字的占7.59%，小學文化的占到30.63%，初中文化程度的占到49.33%，高中文化程度的占2.09%，而大專及以上的僅占0.56%，平均受教育年限只有6.7年，另據對全國7個省市247名農民工的隨機抽樣調查顯示，具有高中學歷的65人,占26.3%；具有初中學歷的163人，占65.9%;小學學歷19人，占7.8%。初中以下文化程度的占73.7％，顯然，當代農民工的文化水平偏低。

二是缺乏勞動技能。據調查，從接受職業技術培訓情況來看,目前我國農村勞動力中接受過短期職業培訓的占20％，接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4％，接受過中等職業技術教育的占0.13％，而沒有接受過技術培訓的高達76.4％。抽樣調查顯示，農村勞動力科技素質較文化素質更差，在抽樣調查的46076個勞動力中，接受實用技術和一技之長的培訓人數僅占總數的16.4%，而無一技之長或缺乏實用技術的人數高達83.6%，有專業技術職稱的只占調查總數的2.2%，獲各種技術等級證書的只占5.2%。

三是觀念落后，思維定勢。農民工長期生活在農村這樣一個以自給自足為特征的小農經濟社會里，他們的人生從最初社會化開始，接受的就是農業經濟觀念，自由，閑適，目光短淺，沒有志向，沒有追求。他們進城打工為的是掙幾個錢，養家糊口，從來沒有想什么“產業工人”，“市民”，更不會去考慮市民化、城市化、現代化等問題。在許多農民工眼里，掙錢的“掙”變成了“糊”，在“糊”的觀念作用下，往往可以做好的事情，也未心甘情愿做好。顯然，這樣的農民工與現代產業工人相距甚遠。他們對先進文化很多時候是不屑一顧的。農民工落后的觀念和意識導致他們的思維定勢，固步自封，頑固保守，已經嚴重影響了自身的發展，影響了工業產品的競爭力。作為城市產業工人一部分的農民工，要適應社會發展需要，必須加強學習，苦練內功，提高素質，使自己成為本質意義上的產業工人。

二、教育培訓農民工

教育培訓農民工最直接的目的是為城市塑造新型的產業工人隊伍。農民工是教育培訓的主體，脫離農民工的實際和需要而高談闊論教育培訓農民工是難以取得實效的。農民工的需要是生存需要，我們必須緊緊圍繞這個實際來討論教育培訓的內容、形式和效果諸問題。

1．以職業能力訓練為核心。農民工的需要有二：一是基礎知識和基本技能；二是新的思想觀念和思維方式。前者屬于職業能力范疇，是顯性的，農民工自知其需要；后者屬于職業素質范疇，是隱性的，農民工未必知道自己需要。前者是實后者是虛。農民的見識決定了農民工就實避虛。因此，教育培訓農民工，要順勢而為，把基礎知識和基本技能的訓練放在核心地位，讓他們學了就能用，起到立竿見影的效果。但是只傳授基礎知識，訓練基本技能，不談思想觀念的更新，思維方式的改變是達不到培訓目的的。針對農民工這一特定的對象，職業素質教育要盡可能滲透在職業能力培訓過程中。職業素質教育的內容頗為廣泛。諸如城市生活常識、環境意識，產業工人倫理道德、企業文化與企業制度，國家的法律法規，以及對農民工的價值觀、人生觀的引導等。職業能力的訓練是教會做事的，而職業素質的教育是教會做人的。對農民工而言，要在做事中學做人，而不是先學做人再學做事，這一點有別于普通教育，也有別于一般的職業教育。

2．以多樣化、靈活性為辦學特征。農民工的知識水平低，沒有技術基礎，這是普遍現象。農民工年齡跨度在18歲至五十歲以上，從事的職業橫跨第二、第三產業的幾十種行業。無論哪行當，農民工每天工作大多超過八小時，據調查，農民工每天工作8至9小時之間的達到40.30％,9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48％和22.50％。根據農民工的文化層次、技術水平、年齡結構、及行業特點，對農民工的教育培訓，方式上必須靈活多樣，切忌套用全日制教學模式，如每班有固定人數，上課有固定時間等。不勞不得——長期以來形成的農民工工資制度決定了對他們的教育培訓必須不拘形式。一人可以培訓，十人八人亦可培訓；業余時間可培訓，上班時亦可培訓；到社會上的學校、培訓機構可培訓，企業內部亦可培訓。因此，對農民工的教育培訓，無論工學模式、校企合作模式、產教結合模式還是傳統的師徒模式都應具備靈活多樣性。

3．以免費、高效為立足點。農民工教育培訓的一大難題是經費問題。據調查，要掌握一技之長，實現穩定就業，農民工需培訓約3個月的時間，經費一般在800～1200元，這令農民工對教育培訓望而卻步。解決此問題的方法之一是實行免費培訓。作為對農民工義務教育欠缺的一種補償，培訓費由國家財政支出。另一方面，教育培訓的效果至關重要，學了就能用，用了就能掙錢，農民工愿意學。但如果學不到真本事，或者學了沒用，農民工就不學，他們不想鍍金更不想做表面文章。故立足農民工教育培訓市場，免費、高效缺一不可。

三、農民工教育培訓的有效途徑

農民工的教育培訓，有賴于政府和社會的支持。近年來，黨和政府高度關注農民工問題，國務院及各個部門先后制定了《2003～2010年全國農民工培訓規劃》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》等一列促進農民工培訓的政策和行動計劃，并在全國付諸實施。政策面的支持是做好農民工教育培訓的前提，但若沒有用人單位、職業技工學校和農民工自身的配合，好事很難辦好。因此，我們要帖近實際，從基層入手，做最基本的工作，以使農民工教育培訓落到實處，收到實效。

1．重視企業自身的教育培訓。在崗培訓是教育培訓農民工的有效辦法。這一點前人有成功的經驗可以借鑒。清末狀元教育家、實業家張謇先生在家鄉南通創辦大生集團時，所用工人的基本素質不比當今的農民工強，他就是靠企業自身的培訓來解決工人問題的，甚至技術人員也是自己教育培訓的。在崗培訓，即用先學，邊做邊學，易見成效。事實上，當今許多企業已經自覺承擔了培訓農民工的責任。筆者對江蘇南通的企業進行個案調查也證明了這一點。南通銀海材料技術有限公司采用以老帶新的辦法，以有技術的帶無技術的，這樣帶兩到三個月，農民工也掌握了最基本的操作方法和工作流程，成為一名熟練工。邊勞動邊學習，費時少，收效快，不僅培訓免費，企業還發給工資滿足農民工的生存需要。實踐表明，企業自身培訓員工是一種切實可行的辦法。政界、學界應該肯定企業在農民工教育培訓上作出的努力和發揮的作用；要倡導企業教育培訓員工，并給予一定的政策支持；在農民工教育培訓上，充分調動企業經營者的積極性，可以收到事半功倍的效果。

2．建立技術等級管理機制，激勵農民工主動參與培訓。農民工從農村來到城市，從農民變成工人，這一轉化并不簡單。農民工群體情況很復雜，年齡、文化水平、技術能力、進城的目的都存在著很大的差異，因此，對他們的管理也就不能簡單化。將農民工按技術能力分為若干等級，比如初級、中級、高級，并且技術等級與勞動報酬掛鉤。站在不同的技術平臺上，收獲的勞動報酬是不同的。從農民工到普通工人，從普通工人到技術工人，從技術工人到技師，讓農民工清晰地看到鋪設在自己面前的路。發展空間是引導農民工有目標，有追求的好辦法，是激發農民工參加教育培訓的有效措施。帶有激勵性質、有著較大發展空間的管理機制可以調動農民工參加教育培訓的積極性和主動性。一旦農民工完成了被動學習向主動學習的轉變，那么，農民工距離產業工人也就不遠了。

3．發揮職業學校的優勢，切實提高教育培訓質量。教育培訓農民工成敗的關鍵是能否取得實效。這個實效并不是培訓人數所能體現的，而要看參加培訓的農民工是否切實學到了技術，工作是否因此而得心應手；企業是否切實感到員工的職業技能與職業素質提高了，并且收到了良好的經濟和社會效益。可是目前遠未達到理想效果。各類職業、技工學校及社會辦學機構培訓農民工，有其得天獨厚的優勢。專職教師隊伍、滿足教育培訓用的設備以及長期積累的教育培訓經驗，使得職校、技校等辦學機構比企業自身的培訓系統、規范。所以，在企業自身培訓的基礎上，農民工可以選擇這些機構進行提高培訓。湖南省婁底職業技術學院的做法可資借鑒。婁底職業技術學院針對農村勞動力轉移培訓參加人員的特殊性，按照培訓內容和時間列出不同的培訓工種菜單，然后根據職業資格證的要求設計課程菜單，構成“模塊式”教學體系。該院將培訓課程分為公共基礎模塊——開設法律常識、職業道德等課程，教會學員怎樣做人；通用技能模塊——開設城市生活常識、普通話、計算機應用等課程，教會學員謀生的基本技巧；職業技能模塊——按照不同工種、不同崗位開列不同的課程菜單，讓學員選擇自己愛好的專業和工種，考取上崗證、職業資格證，獲取勞動準入資格。這就非常好地把職業技能培訓與職業素質教育結合起來了，既教做事也教做人，相信這樣的教育培訓一定能把農民工修煉成健全的產業工人。

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