各市、縣（市、區）文化廣電新聞出版局：

近日，寧波文化廣電新聞出版局針對寧波電信公司在寧波市區開展IPTV宣傳、安裝活動，在調查取證的基礎上，依據國家有關法規作出責令寧波電信公司立即停止在寧波市區違規開展IPTV宣傳、安裝活動的通知。現將寧波文化廣電新聞出版局《關于停止開展IPTV宣傳安裝活動的通知》轉發給你們。

根據國家廣電總局《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》（總局令第39號）的規定，任何單位開展IPTV業務，須經地方各級廣播電視行政部門審核，并報國家廣電總局審批。即使具備在全國范圍內開展IPTV業務資質的單位，需在我省范圍開展IPTV業務，也須經地方各級廣播電視行政部門審核，并報國家廣電總局審批后，方可開展相關業務。

請各地廣播電視行政管理部門加強IPTV業務的管理，發現類似違規問題，及時向當地有關部門和上級廣電行政管理部門匯報，并按照國家有關法規積極妥善處理。

IPTV是一個復雜系統，如果沒有基于開放標準的技術來支撐，無論是系統擴容還是系統升級，將來都存在一些難以解決的問題。對于流媒體技術與IPTV技術，國際標準化組織或相關廠家已經有了相關的協議和編碼等標準或建議。國內在這方面也作了許多有益的嘗試，比如一些電信運營商與芯片廠商、設備廠商、終端廠商甚至內容運營商和內容提供商等在內的多方面聯合，開展了相關企業標準的研究和制定工作。

從前期國內運營商已經進行的工作來看，確實取得了一些進展，但還不能很好地解決大規模商用網絡的靈活部署以及所有廠家的設備或編碼的無隙互通等問題，各地建設的網絡平臺技術標準不一樣，使得設備與終端廠商不得不提供多個解決方案和終端產品。這大大提高了運營商建網成本和設備制造商的研發和生產成本。因此，目前標準已經成為制約IPTV業務大規模實施的障礙，而且隨著IPTV業務的不斷發展，標準問題將會越來越突出。

IPTV需要考慮的標準涉及服務標準、運營標準、政府的管制標準管理標準和技術標準等諸多方面。在技術標準中包含了框架、設備、業務、協議、互通、編碼、安全、編碼等方面。這些方面有些屬于運營商自身關注的范疇，有些屬于需要在整個產業內協商一致解決的。而從目前較常采用的IPTV系統的形式看，其核心框架包含了編碼系統、內容分發和播放系統、存儲系統、認證計費系統、數字版權保護系統、機頂盒等幾個需要重點規范的方面。

1.體系架構不明確

當前對于IPTV的定義尚不明確，業界對于IPTV的定義也是眾說紛紜。最初，大家都認為IPTV就是在互聯網上看電視，但隨著IPTV技術的迅速發展，業界人士對于IPTV的定義進行了不斷的擴充，IPTV的內涵已經遠遠超出了通過互聯網看電視的看法。IPTV究竟能夠做什么?不同的設備制造商和運營商有不同的看法和解釋。商業模式和運營模式的不確定導致了整個IPTV技術/業務體系架構的不明確。

業內一致認為IPTV應該包括兩種最基本的業務:視頻點播(VOD)點播和TV直播。而VOD點播和TV直播的技術架構完全不一樣，VOD點播需要網絡緩存節目并由網絡推送節目，TV直播則無需任何網絡緩存機制，其實質就是一個組播分發網絡。因此，實現VOD點播和TV直播的網絡實際上是兩種不同結構網絡的混合網絡。

一、我國IPTV發展現狀

IPTV作為電視新展現形態的數字新媒體，日益被用戶所看重成為不可阻擋的大趨勢。與全球IPTV快速發展大趨勢一樣，隨著國內運營商IPTV試商用的地區與規模逐漸擴大，以及廣大消費者對IPTV認知程度的提高，在用戶規模總量偏小的基礎上，我國IPTV保持了穩定快速增長態勢，IPTV用戶總數已經從2004年的4.6萬增長到2007年的120.8萬。2008年以來，雖然處在電信業產業重組的諸項事宜未落定而造成不利影響的背景下，我國IPTV用戶總數仍然保持了持續快速增長。2008年底，全國IPTV用戶數突破300萬，與上年同比增長超過1.5倍。

IPTV等互聯網視聽節目服務的發展印證了電信業的媒體屬性。就電視內容本身而言，與傳統電視(有線、無線、衛星)相比，IPTV并無區別。由于網絡互動性特征的存在，讓IPTV更方便地提供視頻點播、互動游戲等交互式增值服務。電信重組改變了現有電信運營商的格局，中國電信將是IPTV發展的先行者，中國聯通是IPTV業務的追隨者，中國移動將憑借其資金實力，將IPTV作為發展固網業務的主要手段，為產業發展帶來更多的助力。

二、我國IPTV存在的發展問題及其政策原因

IPTV代表著三網融合的發展方向。我國IPTV發展總體規模明顯偏小，龐大的寬帶用戶群是IPTV可持續發展的堅實基礎。如何在寬帶用戶中大力發展IPTV用戶，是電信企業等IPTV運營主體需要迫切解決的問題。

IPTV是集互聯網、電信、娛樂于一體的新型業務，它涉及PC終端和電視機終端。因此，傳統的單一電信管理模式在一定程度上不適應IPTV業務發展的需要。從2003年至今，經過6年多的運營，我國IPTV運營商仍然面臨運營模式和生態鏈的問題，如內容、運營模式、收費模式和生態鏈等，依然面臨可持續發展的問題，但各運營商都在積極探索自己的發展模式。到目前為止，還不能說已經找到了完全適合IPTV發展的商業模式和盈利模式。

關鍵詞：中國IPTV產業發展研究

[摘要]：

本文以上海、黑龍江、江蘇、河南和浙江等地為代表，全景分析研究了中國IPTV產業的發生背景、發展狀況以及產業運營模式情況；并進一步從運營現狀和發展前景出發，探討論述了中國IPTV產業所面臨的問題與挑戰。

一、中國IPTV的產生背景與發展情況

(一)、產生背景

IPTV在中國的發展首先是基于用戶服務需求的增長與提升。IPTV是以家用電視機、PC計算機和用戶手機作為主要接收終端的，上世紀90年代以來，這三種接收終端用戶數量都出現了迅猛增長的態勢。到2004年時，中國上網計算機總數已達4160萬臺，上網用戶總人數超過9400萬人；同一時期，手機用戶數量達到3.68億，有線電視機用戶達到11470萬戶，龐大的用戶群體為中國IPTV業務的開展奠定了堅實的受眾基礎和廣闊的市場空間。

摘要：適應“三網”融合大趨勢，促進IPTV發展是個系統工程，需要政府和市場相互協作。強化“三網”融合政策的制度效應、立足IPTV的規模效應、培育電信和廣電競合效應、推進數字電視等媒體的集群效應，促進我國IPTV產業快速、協調發展。

關鍵詞：IPTV廣播電視電信互聯網

一、我國IPTV發展現狀

IPTV作為電視新展現形態的數字新媒體，日益被用戶所看重成為不可阻擋的大趨勢。與全球IPTV快速發展大趨勢一樣，隨著國內運營商IPTV試商用的地區與規模逐漸擴大，以及廣大消費者對IPTV認知程度的提高，在用戶規模總量偏小的基礎上，我國IPTV保持了穩定快速增長態勢，IPTV用戶總數已經從2004年的4.6萬增長到2007年的120.8萬。2008年以來，雖然處在電信業產業重組的諸項事宜未落定而造成不利影響的背景下，我國IPTV用戶總數仍然保持了持續快速增長。論文百事通2008年底，全國IPTV用戶數突破300萬，與上年同比增長超過1.5倍。

IPTV等互聯網視聽節目服務的發展印證了電信業的媒體屬性。就電視內容本身而言，與傳統電視(有線、無線、衛星)相比，IPTV并無區別。由于網絡互動性特征的存在，讓IPTV更方便地提供視頻點播、互動游戲等交互式增值服務。電信重組改變了現有電信運營商的格局，中國電信將是IPTV發展的先行者，中國聯通是IPTV業務的追隨者，中國移動將憑借其資金實力，將IPTV作為發展固網業務的主要手段，為產業發展帶來更多的助力。

二、我國IPTV存在的發展問題及其政策原因

摘要：適應“三網”融合大趨勢，促進IPTV發展是個系統工程，需要政府和市場相互協作。強化“三網”融合政策的制度效應、立足IPTV的規模效應、培育電信和廣電競合效應、推進數字電視等媒體的集群效應，促進我國IPTV產業快速、協調發展。

關鍵詞：IPTV廣播電視電信互聯網

一、我國IPTV發展現狀

IPTV作為電視新展現形態的數字新媒體，日益被用戶所看重成為不可阻擋的大趨勢。與全球IPTV快速發展大趨勢一樣，隨著國內運營商IPTV試商用的地區與規模逐漸擴大，以及廣大消費者對IPTV認知程度的提高，在用戶規模總量偏小的基礎上，我國IPTV保持了穩定快速增長態勢，IPTV用戶總數已經從2004年的4.6萬增長到2007年的120.8萬。2008年以來，雖然處在電信業產業重組的諸項事宜未落定而造成不利影響的背景下，我國IPTV用戶總數仍然保持了持續快速增長。2008年底，全國IPTV用戶數突破300萬，與上年同比增長超過1.5倍。

IPTV等互聯網視聽節目服務的發展印證了電信業的媒體屬性。就電視內容本身而言，與傳統電視(有線、無線、衛星)相比，IPTV并無區別。由于網絡互動性特征的存在，讓IPTV更方便地提供視頻點播、互動游戲等交互式增值服務。電信重組改變了現有電信運營商的格局，中國電信將是IPTV發展的先行者，中國聯通是IPTV業務的追隨者，中國移動將憑借其資金實力，將IPTV作為發展固網業務的主要手段，為產業發展帶來更多的助力。

二、我國IPTV存在的發展問題及其政策原因

【論文關鍵詞】：IPTV廣播電視電信互聯網

【論文摘要】：適應“三網”融合大趨勢，促進IPTV發展是個系統工程，需要政府和市場相互協作。強化“三網”融合政策的制度效應、立足IPTV的規模效應、培育電信和廣電競合效應、推進數字電視等媒體的集群效應，促進我國IPTV產業快速、協調發展。

一、我國IPTV發展現狀

IPTV作為電視新展現形態的數字新媒體，日益被用戶所看重成為不可阻擋的大趨勢。與全球IPTV快速發展大趨勢一樣，隨著國內運營商IPTV試商用的地區與規模逐漸擴大，以及廣大消費者對IPTV認知程度的提高，在用戶規模總量偏小的基礎上，我國IPTV保持了穩定快速增長態勢，IPTV用戶總數已經從2004年的4.6萬增長到2007年的120.8萬。2008年以來，雖然處在電信業產業重組的諸項事宜未落定而造成不利影響的背景下，我國IPTV用戶總數仍然保持了持續快速增長。2008年底，全國IPTV用戶數突破300萬，與上年同比增長超過1.5倍。

IPTV等互聯網視聽節目服務的發展印證了電信業的媒體屬性。就電視內容本身而言，與傳統電視(有線、無線、衛星)相比，IPTV并無區別。由于網絡互動性特征的存在，讓IPTV更方便地提供視頻點播、互動游戲等交互式增值服務。電信重組改變了現有電信運營商的格局，中國電信將是IPTV發展的先行者，中國聯通是IPTV業務的追隨者，中國移動將憑借其資金實力，將IPTV作為發展固網業務的主要手段，為產業發展帶來更多的助力。

二、我國IPTV存在的發展問題及其政策原因

【論文關鍵詞】：IPTV廣播電視電信互聯網

【論文摘要】：適應“三網”融合大趨勢，促進IPTV發展是個系統工程，需要政府和市場相互協作。強化“三網”融合政策的制度效應、立足IPTV的規模效應、培育電信和廣電競合效應、推進數字電視等媒體的集群效應，促進我國IPTV產業快速、協調發展。

一、我國IPTV發展現狀

IPTV作為電視新展現形態的數字新媒體，日益被用戶所看重成為不可阻擋的大趨勢。與全球IPTV快速發展大趨勢一樣，隨著國內運營商IPTV試商用的地區與規模逐漸擴大，以及廣大消費者對IPTV認知程度的提高，在用戶規模總量偏小的基礎上，我國IPTV保持了穩定快速增長態勢，IPTV用戶總數已經從2004年的4.6萬增長到2007年的120.8萬。2008年以來，雖然處在電信業產業重組的諸項事宜未落定而造成不利影響的背景下，我國IPTV用戶總數仍然保持了持續快速增長。2008年底，全國IPTV用戶數突破300萬，與上年同比增長超過1.5倍。

IPTV等互聯網視聽節目服務的發展印證了電信業的媒體屬性。就電視內容本身而言，與傳統電視(有線、無線、衛星)相比，IPTV并無區別。由于網絡互動性特征的存在，讓IPTV更方便地提供視頻點播、互動游戲等交互式增值服務。電信重組改變了現有電信運營商的格局，中國電信將是IPTV發展的先行者，中國聯通是IPTV業務的追隨者，中國移動將憑借其資金實力，將IPTV作為發展固網業務的主要手段，為產業發展帶來更多的助力。

二、我國IPTV存在的發展問題及其政策原因

一、背景介紹

2006年我國的有線電視數字化轉換比例達到近10%，市場進入快速增長期，隨著機頂盒等產業鏈相關產品的逐漸成熟和價格下降，有線數字電視將開始全國范圍的進一步普及和推廣，2007年將成為有線數字電視爆發性增長的一年。由于全國性的試點工作基本結束，有線數字電視步入“后整體轉化時代”。由于有線電視自身的弱點和電信網絡和IPTV的崛起，有線數字電視行業的發展面臨著如無線數字電視、衛星電視等行業內競爭，電信等領域的行業外競爭，以至“后整體轉化時代”任重道遠。如何提高節目質量、增殖服務水平和自身的運營能力以及完善管理制度，將是有線數字電視運營商需要在網絡基礎建設之外考慮更多的問題。

二、SWOT分析內容

SWOT是一種功能強大的分析工具，廣泛應用于企業研究中戰略研究與競爭分析。用來確定企業本身的競爭優勢（strength），競爭劣勢（weakness），機會(opportunity)和威脅（threat），從而將公司的戰略與公司內部資源、外部環境有機結合。本文在利用SWOT分析簡單、直觀的優點的同時，注意該工具的局限性，在羅列作為判斷依據的事實時，盡量真實、客觀、精確，并提供一定的定量數據彌補SWOT定性分析的不足，避免主觀的臆斷。通過對“后整體轉換時代”的我國有線數字電視的SWOT分析，可以清楚地確定它的資源優勢和缺陷，并了解其面臨的機會和挑戰，對于制定未來的發展戰略有著至關重要的意義。

（一）有線數字電視的S（Strength優勢）分析

我國的有線數字電視是一個在政府的大力支持下的行業，相比電信IPTV和衛星直播電視、地面移動電視，我們認為有線數字電視具有網絡覆蓋、用戶規模、和資費優勢。隨著我國有線數字電視由試點階段進入全面推廣階段，我國有線數字電視業將進入高速成長期。

世界電信日

世界電信日當天，信息產業部將舉辦大型紀念活動。信息產業部官員及國內幾大運營商高層均將出席并發言。UT斯達康中國高級副總裁滕拉強演講題目是以創新建設公平的信息社會。

分為兩大部分，前面是信息產業的一些展望和前景預測，還有信息社會的一些責任，還有怎么樣才能贏得社會公平地位。第二大部分主要是以實際行動來支撐怎樣來達到和實現第一部分所提到的內容。

2005年是電信發展關鍵性的一年，創建公平的信息社會就意味著企業要通過創新，提供性價比優越的產品，使更多用戶獲得平等享用電信服務的機會。我們提到大家要平等地享受電信服務的機會，這還有很大的差異，因為如果收入太低，可能用不起電話。創建公平的信息社會需要企業正確樹立自己在產業鏈中的為止，實現多贏。還需要創造健康的市場環境，這需要各方面的努力，包括信息產業部，也包括運營商、設備供應商和廣大用戶。

堅持創新是UT斯達康的核心文化。生產了中國第一臺SPDH光傳輸設備，中國第一個具有全程V5，透明傳輸的綜合接入網設備。在中國市場上率先推出小靈通無線市話。率先體出網絡即交換的理念，最早在國內研發軟交換技術，率先進行基于IP船交換的3G移動通信核心網研究，率先推出mVision可時移的IPTV系統。率先推出結合固話和無線、多業務捆綁的QBOX和EBOX。在全球率先推出革命性的GEPON，大大加快光纖到戶進程。語音經歷了有線到無線，大家都經歷了窄到到寬帶。交換方面由電路TDM到分組IP。我們跟中國網通、中國電信、中興、華為一起推出了機卡分離的新聞會，今天在很多城市同時推出。公務員之家版權所有

UT斯達康率新推出商用IPTV系統和GEPON光纖接入。剛才提到QBOX這一塊主要是融合固網和小靈通，滿足固話的移動需求。我們看到，在家里如果是公網的小靈通，拿到家里通過網絡的處理自動會轉到家里的小靈通，QBOX本身就是一個小基站，這上面也會接MODEL。IPTV上有直播電視、時移電視、視頻點播。IPTV就是TV服務＋IP寬帶，時移電視跟轉播不一樣，我們說的電視是看到現在，IPTV通過運營商和網絡提供商結合起來還可以看很多以后的電視。剛才說的幾大內容有利直播電視，還有標清、高清，低時延。在VOD方面就是拿遙控器一撥就可以了。另外一個相關的就是GEPON，我們在實現光纖到戶中是一個非常有用、非常實用的產品，是用以太網的建議性及光纖的高速，有效支持光纖到戶的寬帶應用。全球訂貨超過百萬線，使光纖到戶成為現實。日本目標在2010年將實現百分之百光纖到戶，中國和世界其他市場也是必然的趨勢。如果不解決光纖到戶的話，很多內容在家里還是享用不了的，或者說享用的效果不好。公務員之家版權所有