在水利工程當中，水庫主要用于防洪、蓄水灌溉，但在水庫的長期使用過程中，由于工作負荷較高，加上維護和修繕不利，導致水庫的結構強度降低，影響其運行的穩定性。針對病險水庫，需要及時予以加固，去除風險隱患，保障其安全、穩定的投入使用。在病險水庫加固設計中，存在著一些難點問題，需要進一步拓展思路，結合實際情況，做出科學、合理的設計，提高其加固效果。

1病險水庫加固設計中的問題所在

1.1缺乏完整的檔案資料。通常情況下，病險水庫經過了很長的運行時間，雖然一些水庫在投建中記錄和收集了施工資料，但是在多年的單位變遷中，這類資料出現佚失問題。在加固設計中，由于缺乏這類信息，導致對水庫的原有施工技術和施工結構了解程度不足，應用的加固方法與水庫的適配效果較差。另外還存在一些水庫，在建設中未能記錄相關參數，這類水庫的加固設計工作難度進一步提高，建成的設計方案與水庫的適配性較差。這一問題引發的后果為，其一為設計速度大幅下降，設計人員需要在獲取勘察數據的基礎上，才能開展設計活動。其二為設計質量不足，尤其是在不明確水庫基礎設施建設方法的基礎上，選用的加固方法與水庫不適配，降低了運行壽命[1]。1.2地質勘查工作不到位。在水庫加固設計種，需要完成地質勘查工作，收集水土壩體的強度、水庫周邊區域環境、水庫與周邊環境的銜接質量，當前的一些勘查單位對該項工作落實不到位。引起的后果為：淤對現有的基礎設施了解程度不足，尤其是對于水庫的壩體，勘察工作不到位會導致遺漏水庫中的裂縫等因素，降低加固效果。于對銜接強度了解不足，為對該區域加固時，導致壩體的承力性能下降。盂水庫中的淤泥會引發淤泥封堵泄水孔問題，造成漫堤、潰堤風險。1.3設計內容與現實情況不符。不同地區的水文環境存在著較大的差異，在水庫的加固設計中，需要考慮到這一問題，結合水庫所在地區的水文特點，合理制定除險加固方案。但是在實際工作中，往往會出現設計內容與現實情況不符的情況。水庫的除險加固設計工作較為復雜，并涉及到多個方面的內容，而各個方面的工作投入力度難以做到均衡，工程監管工作不夠嚴格和細致，容易產生疏漏和差錯，在除險加固設計中，對于工程的現實情況考慮不周。使用與工程現實情況不相符的設計方案，所得到的除險加固效果難以達到預期，同時增加了施工中的安全隱患，影響施工質量。

2病險水庫加固設計要點

2.1加強現場檢查。強化對病險水庫的加固設計，加強對現場的安全管理與檢查工作。建議建立現場管理體系，采用現場走訪工作機制，了解關于病險水庫的過去發展歷史和當前現狀，針對病險水庫的加固細節加以分析，提升加固設計的管理含量，應用先進的技術提升加固設計效果。不僅如此，還應做好壩體施工和建筑物的有效修建，注重各類風險的防范，做好附屬物的現場檢驗。應用網絡技術與信息技術，拓寬病險水庫加固設計的技術渠道，并構建加固設計控制體系，使工作人員全方位掌握關于病險水庫問題的成因與內外環境影響因素，確保病險水庫加固設計的有效性和實用價值。2.2安全鑒定。加強對病險水庫的加固設計，要求人們重視安全鑒定工作，以此作為提升病險水庫加固設計的重要前提，確保加固設計的技術規范性。要求工作人員做好病險水庫水深的測量，控制安全深度相關參數處于安全范圍內，做好加固細節的檢定工作。建議相關人員做好工程現場地質勘探工作，實時進行該地區水文監測，及時發現影響病險水庫加固工程的原因，加強對病險水庫加固處理的質量，強化水庫內部結構設計，提高加固工程的安全性能。因此，要求施工單位以安全鑒定報告作為加固設計的中心，站在科學鑒定的立場上，建立優化設計方案。2.3環境干預。外部環境是加固設計過程中必須考慮的問題之一，如果不能合理的降低外界環節因素干擾，加固設計方案的科學性以及合理性無法保證，進而會影響到工程整體質量以及工程進度，甚至會加大工程設計投入以及施工成本。要求設計過程可以考慮到材料市場波動而導致的成本變化；工程設計以及施工周期；施工場地實際環境因素等內容。需要做好外部環境干預工作，尤其是前期干預，工程設計應該合理考慮到水庫水紋環境、區域氣候等地理內容。根據外部環境波動適當調整設計范圍，提升病險水庫除險加固設計可執行性。2.4設計總結。立足于工程設計角度而言，在完成設計之后進行設計總結十分必要，因此在病險水庫加固工程設計完成之后，也需要進行設計總結，這是保證加固工程質量的基礎，是提升設計效益的基本手段，也是建立科學、合理以及穩定工程設計認知的根本保證。在設計總結中需要進一步強調最初設計目的的實現，分析最初設計目標是否達成；病險水庫所具有的安全隱患是否消除；病險水庫加固之后所具有的經濟效益是否得以提升；加固整體方案是否切實可行。設計方案不僅需要實現加固目的，還應該對施工過程具有指導作用。通過對加固設計方案進行分析，總結其中存在的問題，針對不同問題的形成原因，設計不同的解決方案[2]。

3病險水庫加固設計的具體措施

在水利工程當中，水庫主要用于防洪、蓄水灌溉，但在水庫的長期使用過程中，由于工作負荷較高，加上維護和修繕不利，導致水庫的結構強度降低，影響其運行的穩定性。針對病險水庫，需要及時予以加固，去除風險隱患，保障其安全、穩定的投入使用。在病險水庫加固設計中，存在著一些難點問題，需要進一步拓展思路，結合實際情況，做出科學、合理的設計，提高其加固效果。

1病險水庫加固設計中的問題所在

1.1缺乏完整的檔案資料。通常情況下，病險水庫經過了很長的運行時間，雖然一些水庫在投建中記錄和收集了施工資料，但是在多年的單位變遷中，這類資料出現佚失問題。在加固設計中，由于缺乏這類信息，導致對水庫的原有施工技術和施工結構了解程度不足，應用的加固方法與水庫的適配效果較差。另外還存在一些水庫，在建設中未能記錄相關參數，這類水庫的加固設計工作難度進一步提高，建成的設計方案與水庫的適配性較差。這一問題引發的后果為，其一為設計速度大幅下降，設計人員需要在獲取勘察數據的基礎上，才能開展設計活動。其二為設計質量不足，尤其是在不明確水庫基礎設施建設方法的基礎上，選用的加固方法與水庫不適配，降低了運行壽命[1]。1.2地質勘查工作不到位。在水庫加固設計種，需要完成地質勘查工作，收集水土壩體的強度、水庫周邊區域環境、水庫與周邊環境的銜接質量，當前的一些勘查單位對該項工作落實不到位。引起的后果為：①對現有的基礎設施了解程度不足，尤其是對于水庫的壩體，勘察工作不到位會導致遺漏水庫中的裂縫等因素，降低加固效果。②對銜接強度了解不足，為對該區域加固時，導致壩體的承力性能下降。③水庫中的淤泥會引發淤泥封堵泄水孔問題，造成漫堤、潰堤風險。1.3設計內容與現實情況不符。不同地區的水文環境存在著較大的差異，在水庫的加固設計中，需要考慮到這一問題，結合水庫所在地區的水文特點，合理制定除險加固方案。但是在實際工作中，往往會出現設計內容與現實情況不符的情況。水庫的除險加固設計工作較為復雜，并涉及到多個方面的內容，而各個方面的工作投入力度難以做到均衡，工程監管工作不夠嚴格和細致，容易產生疏漏和差錯，在除險加固設計中，對于工程的現實情況考慮不周。使用與工程現實情況不相符的設計方案，所得到的除險加固效果難以達到預期，同時增加了施工中的安全隱患，影響施工質量。

2病險水庫加固設計要點

2.1加強現場檢查。強化對病險水庫的加固設計，加強對現場的安全管理與檢查工作。建議建立現場管理體系，采用現場走訪工作機制，了解關于病險水庫的過去發展歷史和當前現狀，針對病險水庫的加固細節加以分析，提升加固設計的管理含量，應用先進的技術提升加固設計效果。不僅如此，還應做好壩體施工和建筑物的有效修建，注重各類風險的防范，做好附屬物的現場檢驗。應用網絡技術與信息技術，拓寬病險水庫加固設計的技術渠道，并構建加固設計控制體系，使工作人員全方位掌握關于病險水庫水利建設問題的成因與內外環境影響因素，確保病險水庫加固設計的有效性和實用價值。2.2安全鑒定。加強對病險水庫的加固設計，要求人們重視安全鑒定工作，以此作為提升病險水庫加固設計的重要前提，確保加固設計的技術規范性。要求工作人員做好病險水庫水深的測量，控制安全深度相關參數處于安全范圍內，做好加固細節的檢定工作。建議相關人員做好工程現場地質勘探工作，實時進行該地區水文監測，及時發現影響病險水庫加固工程的原因，加強對病險水庫加固處理的質量，強化水庫內部結構設計，提高加固工程的安全性能。因此，要求施工單位以安全鑒定報告作為加固設計的中心，站在科學鑒定的立場上，建立優化設計方案。2.3環境干預。外部環境是加固設計過程中必須考慮的問題之一，如果不能合理的降低外界環節因素干擾，加固設計方案的科學性以及合理性無法保證，進而會影響到工程整體質量以及工程進度，甚至會加大工程設計投入以及施工成本。要求設計過程可以考慮到材料市場波動而導致的成本變化；工程設計以及施工周期；施工場地實際環境因素等內容。需要做好外部環境干預工作，尤其是前期干預，工程設計應該合理考慮到水庫水紋環境、區域氣候等地理內容。根據外部環境波動適當調整設計范圍，提升病險水庫除險加固設計可執行性。2.4設計總結。立足于工程設計角度而言，在完成設計之后進行設計總結十分必要，因此在病險水庫加固工程設計完成之后，也需要進行設計總結，這是保證加固工程質量的基礎，是提升設計效益的基本手段，也是建立科學、合理以及穩定工程設計認知的根本保證。在設計總結中需要進一步強調最初設計目的的實現，分析最初設計目標是否達成；病險水庫所具有的安全隱患是否消除；病險水庫加固之后所具有的經濟效益是否得以提升；加固整體方案是否切實可行。設計方案不僅需要實現加固目的，還應該對施工過程具有指導作用。通過對加固設計方案進行分析，總結其中存在的問題，針對不同問題的形成原因，設計不同的解決方案[2]。

3病險水庫加固設計的具體措施

一如何有效控制病險水庫出險加固工程投資

（一）水庫大壩安全鑒定

水庫大壩安全鑒定工作不僅是控制工程造價的基礎，也是水庫除險加固設計的依據。要實事求是的對水庫大壩安全進行鑒定，通過鑒定能夠了解病險水庫存在的問題，針對問題來分析原因。知道病險水庫存在的問題、險情，這樣才能消除隱患，從根本上針對險情采取相應措施。水庫大壩安全鑒定是出現加工工程中很重要的部分，也是工程項目每個階段控制投資的根據，也為最終項目的決策提供資料和根據。安全鑒定的準確和鑒定深度對項目造價影響很大，也是控制投資的重要手段。

（二）設計階段

設計階段對造價十分重要，工程造價的初級階段就是設計，首先對水庫病險的情況進行分析，對病險水庫除險進行初步設計，包括項目工程的規模、布局、建筑標準和結構形式，細節部分包括材料、設備數量和型號等，還要對整個方案的投資進行計劃。1）應用價值工程理論。利用應用價值工程理論對初步階段進行設計，主要是對工程中需要應用的技術、經濟和質量等問題分析，對于建筑工程中各項性能都要滿足，并且進行比較，顯示經濟方面的優勢，最終得到最好的方案。也就是說為用戶提供最優秀的產品，還要保證成本最低。2）執行限額設計，管理工程投資。設計企業在進行方案設計過程中，應該考慮到上一個時期的管理設計方案的投資，與其做在技術上、成本上進行對比，選出最佳工程方案，這也就是工程投資估算控制工程設計估算的過程，設計估算不能超過規定的投資預算數額，并且要控制在投資預算數額范圍內。3）對工程設計方案進行優化，減少項目成本。結合項目實際情況，對設計方案的設計過程的主要內容進行優化，這樣可以有效控制項目成本。設計部門應該結合實際，并與其他設計方案進行比較探討，選擇出最佳方案。最佳方案不但是要求技術水平高，同時還要求經濟投入合適、實際使用安全可行，這樣才能達到工程企業的要求，獲得最高收益。

（三）在招投標期間對項目投資進行合理控制

摘要:分析了病險水庫除險加固設計工作中存在的問題，提出了提升對病險水庫除險加固設計重要性的認知水平，強化病險水庫除險加固設計現場的管理和檢查工作，強調安全鑒定報告在病險水庫除險加固設計的中心作用，加強病險水庫除險加固設計的外部環境干預，加強病險水庫除險加固設計的工作總結等措施和辦法，為加強病險水庫除險加固設計工作提供了新的思路和方法。

關鍵詞:病險水庫;除險加固;管理;設計

當前，很多水庫在長期超負荷運行和連續使用的情況下，出現了堤頂高程不足、壩體裂縫、構筑物腐蝕、附屬物缺失等問題，不但對水庫的整體外觀造成了影響，還給水庫的結構強度和運行穩定性帶來了嚴重風險。設計人員應在變革和發展的大潮中把握加強病險水庫除險加固設計工作的良機，強化病險水庫除險加固設計細節，實施新的病險水庫除險加固設計方式、路徑和思路，通過病險水庫除險加固設計，提升水庫的安全運行水平，提升水庫調蓄、抗洪、抗旱等方面的能力，在及時解決病險水庫各類風險和問題的基礎上，實現社會和公眾更安全、更祥和的生產及安全目標。

1病險水庫除險加固設計工作中存在的問題

1.1設計人員對病險水庫除險加固設計工作不重視。很多設計人員在主持和參與病險水庫除險加固設計工作中沒有意識上的關注和思想上的重視，導致很多病險水庫除險加固設計存在大量的重復、抄襲和隱患，既不能確保病險水庫除險加固設計的科學性，也難于體現病險水庫除險加固設計工作者自身的價值，產生設計方案難于實施、不適合實際等問題，加大了病險水庫除險加固工程建設的風險，產生新的風險和病害。1.2病險水庫除險加固設計缺乏現場控制環節。傳統的病險水庫除險加固設計方案中沒有或缺少對工程現場的技術設計和體系控制，不但導致病險水庫除險加固設計出現全面不足，而且也出現除險加固設計可執行性不強等問題。既不能有效控制病險水庫除險加固現場存在的隱患和風險，也不能有效掌握病險水庫除險加固現場的信息和資料，由于控制和技術環節的缺失，最終形成病險水庫除險加固工程建設的障礙，影響病險水庫除險加固設計方案的全面開展。1.3忽視安全鑒定報告在設計環節的中心作用。在病險水庫除險加固設計工作中沒有突出安全鑒定報告的中心地位，而是根據自身經驗和傳統方法進行設計工作，導致安全深度、地質信息、水文資料等關鍵數據的缺失，不能有效暴露病險水庫的成因和邏輯，難以從系統和結構上提升病險水庫除險加固設計的安全性，也難以實現病險水庫除險加固設計的工作目標。1.4缺乏對病險水庫除險加固工程外部環境的干預。外部條件和外部環境對于病險水庫除險加固工程建設既可能是正向的促進因素，也可能成為病險水庫除險加固工程建設的反方向抑制因素，在傳統病險水庫除險加固設計中沒能將外部環境的控制和干預列為重點內容，導致病險水庫除險加固工作中不能掌握區域氣候、水文信息、地質材料等重要數據，制約了外部環境對病險水庫除險加固的建設，這是病險水庫除險加固設計不全面和不系統的真實反映。

2病險水庫除險加固設計的新方法和新思路

從1976年至1985年全國加固了大型病險水庫65座，其中包括丹江口、密云、大伙房等重點病險水庫。1985年以后，水利部又列出全國第一批、第二批重點病險水庫81座，現已竣工的有46座。除險加固后，效益十分顯著，以官廳水庫為例，除險加固投資僅0．41億元，卻增加防洪庫容20億m3。保障了北京的防洪安全。

由于更改資金不足，絕大多數水庫缺少正常的維修改善，工程不可避免地發生老化失修，以致新的險庫又不斷出現。目前，僅大型險庫數量就比1993年增加27座，中、小型險庫增加更多。按照目前的投入水平，許多病險水庫短期內仍無法得到除險加固。

2病險水庫除險加固建議

為加快病險水庫治理步伐，提高質量，宜從以下幾個方面入手。

2．1采取多層次、多渠道融資的辦法，為病險水庫加固提供資金保證

病險水庫加固工程投資大、周期長、社會效益顯著，應以公共投入為主。按照“分級管理，分級負責”的原則，各級政府都應建立相應的專項治理資金。但是，要加快病險水庫的治理步伐，僅靠政府的投入是不夠的，必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。為此，建議根據病險水庫加固的現狀和各地的實際情況，采取不同的融資政策：將大型險庫加固列入基建項目。由國家投資；對位于經濟發達地區或水庫加固后經濟效益較好的中型險庫，可利用貸款、發行債券及股份合作等方式籌資加固；對經濟欠發達地區或主要體現社會效益（防洪保安）的中型險庫的加固，應以國家投入為主，地方或受益區配套為輔；至于小型水庫的除險加固，則應以地方投資為主，國家可給予一定數量的補貼或采用以獎代補的政策。同時，結合病險水庫治理，積極穩妥地搞好小型水庫的產權制度改革。在防汛責任制得到切實落實的前提下，可采取拍賣、租賃、承包、股份合作等方式籌集治理資金。對病險水庫較多且加固進展緩慢的地方，在除險加固任務未完成前，盡量少建或不建新水庫，盡可能將資金投向現有病險水庫的治理。

1前言

我區現有各類水庫68座，其中中型水庫2座，小(一)型水庫8座，小(二)型水庫58座。這些水庫為防御洪水災害和保障國民經濟建設發揮了重要作用。但由于各種原因，目前，許多水庫存在著防洪標準偏低，達不到有關規范、規定要求，以及工程本身質量差，工程老化失修等問題，形成了大量的病險水庫，工程不能正常運行，嚴重威脅著下游人民生命財產的安全或不能充分發揮其興利效益。有些病險水庫下游是重要城鎮、廠礦、交通干線，位置險要。據調查統計我區目前有36座為病險水庫，這些險庫急需進行除險加固。

自2002年以來，省水利廳下達了分三年對我區在冊的21座病險水庫除險加固任務，截止2004年底，我區實際完成病險水庫除險加固任務11座，僅占應完成任務的50%，資金嚴重不足，無專項配套除險加固資金是造成這一結果的主要原因。

由于整治資金不足，絕大多數水庫缺少正常的維修改善，工程不可避免地發生老化失修，以致新的險庫又不斷出現。目前，僅小(一)型險庫數量就比1998年增加2座，小(二)型險庫增加7座。按照目前的投入水平，許多病險水庫短期內仍無法得到除險加固。

2病險水庫除險加固建議

為加快病險水庫治理步伐，提高質量，宜從以下幾個方面入手。

我國社會經濟的不斷發展、龐大的人口基數，讓水資源面臨著越來越緊缺的局面，我國水利工程重點工作內容是合理開發和利用水資源。對于目前小型病險水庫來說，水庫的調節能力較低，大部分的病險水庫都存在著滲透問題，造成水資源的嚴重浪費，甚至能嚴重危害到水庫大壩自身的安全。另外，在實際使用中水庫的設計灌溉面積都遠遠地大于實際有效灌溉面積，使得灌溉渠道的水量使用率較低。當遇到干旱的季節，水資源短缺時，會出現水庫供水能力嚴重不足的現象。水庫下游人們的生命財產安全和水庫大壩存在的安全隱患息息相關。近年來，洪澇災害的頻發、超標準的洪水不斷出現等一系列問題都使病險水庫的安全問題異常突出；因此，對小型病險水庫進行除險加固工程合理的設計是非常重要的。

1小型病險水庫工程現狀

目前，針對我國多數的小型病險水庫來說，大多數的水庫修建的時間較長，與科技發達的現在對比有一定時間上的差距，受限于當時的技術水平、人力、物力等因素的影響，當時的水庫工程項目多是實行邊勘測，邊設計，邊施工的“三邊”工程。絕大部分是當地的居民提供勞力建設而成，從水庫工程建設的施工程序上來看，由于受當地區域經濟水平的限制，資金投入的力度不夠、沒有先進的技術支撐，施工作業不夠規范。一部分的水庫大壩通常都存在清基不徹底的問題，對水庫大壩基礎處理工作不到位、壩體填筑材料質量不高等，多數的水庫一直以來都處在帶病運作的狀態中；再加上相關的運行管理部門對水庫的管理不完善，長期以來都不能充分發揮水庫的經濟效益，針對水庫大壩存在的諸多安全隱患問題，也加劇了水庫中水資源在不同程度上的浪費，使小型病險水庫除險加固工程設計工作陷入困境。

2小型病險水庫除險加固設計的原則

目前，在我國水庫大壩中數據比例最大的是土石壩，在水壩中危險程度最高的也是土石壩。由于水庫工程建設狀況較為復雜、施工技術以及建筑材料的選擇條件極容易發生改變，并不是所有的除險加固技術都是通用的，每一種除險加固技術都有一定的范圍適用性。因而，在對小型病險水庫除險加固工程設計時，應遵循以下的施工原則：一方面，要分析水庫的病險情況，全方位的考慮各種水庫的加固要求，要對加固的指標、加固的進度、加固范圍進行綜合考量。另一方面，對小型病險水庫除險加固工程要擬定切實可行的施工方案，根據水庫工程相應的工程造價、施工期限、施工難度、進度等進行全面的對比，找出最合適的小型病險水庫除險加固工程設計方案。

3小型病險水庫除險加固工程設計的注意事項

一、相關概念闡釋

病險水庫除險加固工程對水庫的繼續使用、對經濟社會的發展、對人民群眾的生命財產安全具有直接的影響[1]。一方面，水庫一般像是城鎮、交通干線頭頂上的“一盆水”，是防洪的關鍵，確保水庫的安全直接影響到人民群眾的生命財產安全。另一方面，水庫除了防洪的功能以外一般還具有發電、生態等其他類型的功能，是促進經濟發展、社會進步、生態文明的的重要設施。因此，病險水庫除險加固工程必須被放在突出的地位，以保障人民群眾最基本的利益，促進經濟社會的良好發展。

二、病險水庫除險加固工程建設存在的問題

1管理體制不健全，管理工作效率不高。病險水庫除險加固工程的建設是一項復雜、系統、科學的工作，需要有直接管理的部門進行統籌規劃、指導、管理。然而，在我國水庫的除險加固實踐中缺乏規范的管理體制。目前，我國在除險加固的管理上并沒有健全的組織機構，當地政府被普遍認為是主管部門，但是有些政府并未配備專門的水利人員，因此，政府的管理工作就缺乏科學的依據與指導，管理的效率較低，不能滿足對水庫的科學管理。

2缺乏專業人才，未利用好科學技術。除險加固工程建設的設計者、實施者、管理者都是具有能動性的人，因此，擁有專業人才成為加強水庫除險加固工程建設的必要條件。對水壩危險因素的科學評估、對加固工程的科學規劃都是一項復雜的工作，需要工作人員具備專業的知識和豐富的經驗，然而，我國在水庫的管理中缺乏水利的專家、人才，許多復雜性的工作職能單憑經驗來完成。另外，在對病險水庫進行加固時如何利用好科學技術也是一項極為重要的工作，然而，我國在對水壩加固時并未充分利用最新的科技成果與技術。

3集資渠道單一，資金投入不足。病險水庫除險加固工程建設需要大量資金的投入，資金為工程建設提供必備的物質保障。然而，我國在進行水庫加固工程建設時往往面臨資金短缺的窘境。一般情況下，政府財政資金是水庫加固工程資金的最主要來源，然而，有些政府缺乏相關知識，認識不到水庫加固的必要性，認為加固水庫的經濟效益不高而不愿意投入足夠的資金。另外，水庫加固工程資金的來源過于單一，政府財政資金往往成為資金的唯一來源，集資渠道需要進一步拓寬。

水庫都不同程度存在一些病險問題，特別是上世紀六七十年代期間由民工投勞建成的水庫問題較大較多，一直成為水利行業的工作重點之一。這類水庫中，有的是防洪標準偏低，達不到有關規范，規定要求，有的是工程本身質量差，有的則是工程老化失修等問題。形成的這些大量病險水庫，不僅造成水庫不能正常運行，不能充分發揮其效益，而且還嚴重威脅到下游人民生命財產的安全。這些病險水庫急需抓緊除險加固處理。

一、基本情況

我縣現有各類水庫xx座，其中中型水庫xx座，小(一)型水庫xx座，小(二)型水庫xx座。這些水庫為防御洪水災害和保障國民經濟建設發揮了重要作用。但由于各種原因，目前，許多水庫存在著防洪標準偏低，達不到有關規范、規定要求，以及工程本身質量差，工程老化失修等問題，形成了大量的病險水庫，工程不能正常運行，嚴重威脅著下游人民生命財產的安全或不能充分發揮其興利效益。有些病險水庫下游是重要城鎮、交通干線，位置險要。據調查統計我縣目前有xxx座為病險水庫，這些險庫急需進行除險加固。由于整治資金不足，絕大多數水庫缺少正常的維修改善，工程不可避免地發生老化失修，以致舊險不除新的險庫又不斷出現。目前，僅小(一)型險庫數量就比xxx年增加xxx座，小(二)型險庫增加xxx座。按照目前的投入水平，許多病險水庫短期內仍無法得到除險加固。

二、病險水庫除險加固建議

為加快病險水庫治理步伐，提高質量，宜從以下幾個方面入手。

（一）采取多層次、多渠道融資的辦法，為病險水庫加固提供資金保證

摘要：病險水庫除險加固的投資不足、前期工作深度不夠、項目管理不規范及未能建立良性循環的管理體制是影響其加固進度及質量的主要原因。本文探討了解決這些問題的辦法。

關鍵詞：病險水庫除險加固綜合治理

1前言

我國現有各類水庫84926座，其中大型水庫415座，屬水利部門管理的342座，中型水庫2618座，小型水庫81893座。這些水庫為防御洪水災害和保障國民經濟建設發揮了重要作用。但由于各種原因，目前，許多水庫存在著防洪標準偏低，達不到有關規范、規定要求，以及工程本身質量差，工程老化失修等問題，形成了大量的病險水庫，工程不能正常運行，嚴重威脅著下游人民生命財產的安全或不能充分發揮其興利效益。有些病險水庫下游是重要城鎮、廠礦、交通干線，位置險要。影響城鎮安全的大、中型水庫全國有1218座，其中近300座為病險水庫，這些險庫急需抓緊除險加固。

從1976年至1985年全國加固了大型病險水庫65座，其中包括丹江口、密云、大伙房等重點病險水庫。1985年以后，水利部又列出全國第一批、第二批重點病險水庫81座，現已竣工的有46座。除險加固后，效益十分顯著，以官廳水庫為例，除險加固投資僅0．41億元，卻增加防洪庫容20億m3。保障了北京的防洪安全。

由于更改資金不足，絕大多數水庫缺少正常的維修改善，工程不可避免地發生老化失修，以致新的險庫又不斷出現。目前，僅大型險庫數量就比1993年增加27座，中、小型險庫增加更多。按照目前的投入水平，許多病險水庫短期內仍無法得到除險加固。