1研究背景與文獻(xiàn)綜述

1．1自營(yíng)采購。自營(yíng)采購，即企業(yè)在一定條件下通過自主采購以獲取企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)等資源。近年來，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者對(duì)于自營(yíng)采購的研究多從不同的角度側(cè)面進(jìn)行，而不狹隘地進(jìn)行自營(yíng)采購研究，一定程度上趨于融合研究。江新庭(2010)運(yùn)用內(nèi)部控制相關(guān)理論，對(duì)中小企業(yè)自營(yíng)采購過程中的問題進(jìn)行解讀與分析，并構(gòu)建了一套企業(yè)自營(yíng)采購內(nèi)部控制方案［1］。崔嘯天等(2017)以市級(jí)藥品的自主采購特色模式為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)地市級(jí)藥品自營(yíng)采購的主流模式是聯(lián)合采購，并且通過“二次議價(jià)”進(jìn)行藥品的降價(jià)，某些地方存在嚴(yán)重的保護(hù)主義［2］。通過對(duì)其他行業(yè)，特別是運(yùn)轉(zhuǎn)良好的公立單位的采購制度方面的理解與研究，有利于為企業(yè)自營(yíng)采購模式提供借鑒與指導(dǎo)。劉巖(2008)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物———政府采購制度，對(duì)其的原則、特性、優(yōu)勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)的解釋［3］;吳漫麗(2017)以事業(yè)單位政府采購為例，從采購的重要性、現(xiàn)狀與存在的問題和優(yōu)化對(duì)策研究三個(gè)方面進(jìn)行采購管理問題的探討［4］。1．2外包采購。外包采購又名采購?fù)獍丛谄髽I(yè)關(guān)注自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力和為了取得更好的發(fā)展的同時(shí)，本著促進(jìn)企業(yè)集中資源和降低成本的原則，借助本企業(yè)以外的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織———外部采購商(BPO)，進(jìn)行外包全部或部分的采購業(yè)務(wù)。在這個(gè)過程中，一般第三方采購人員可以通過其更專業(yè)的分析和談判能力，優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)商管理和為管理人員決策提供建議(馮江華，2007;孫雪蓮，2008;ZachariaGZach，2011)。近年來，越來越多的學(xué)者對(duì)于外包采購的研究重點(diǎn)側(cè)重于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。基于供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)，資源配置的優(yōu)勢(shì)決策有利于企業(yè)增值，企業(yè)進(jìn)行外包外購的原因主要是為了加速采購業(yè)務(wù)重組，利用企業(yè)不擁有的外部資源，控制采購成本，分擔(dān)采購風(fēng)險(xiǎn)和培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在能獲得低成本高價(jià)值資源的時(shí)刻更應(yīng)該合理決策外包采購，將不具備核心能力的業(yè)務(wù)進(jìn)行外包［5－7］。同時(shí)，外包采購的供貨商第三方物流(3PL)也得到了關(guān)注。錢英華(2016)以A水果連鎖企業(yè)為例，發(fā)現(xiàn)第三方物流系統(tǒng)包括運(yùn)輸設(shè)備、從業(yè)人員和驗(yàn)收監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，具備完成企業(yè)的物流外包采購活動(dòng)的條件［8］。綜上，外包采購在財(cái)務(wù)管理及企業(yè)管理上扮演著越來越重要的角色。但是究竟自營(yíng)采購與外包采購的優(yōu)劣區(qū)別如何，如何防控采購的風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)一步的探討。本文將運(yùn)用比較分析法進(jìn)行研究。

2自營(yíng)采購與外包采購的優(yōu)劣比較

2．1企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的角度出發(fā)，6個(gè)方面分析自營(yíng)采購與外包采購的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)。采購方層面，自營(yíng)采購的采購方通常是企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的采購部門進(jìn)行，而外包采購的采購方大多是與企業(yè)建立合作關(guān)系的外部采購商。企業(yè)規(guī)模層面，隨著時(shí)間的推進(jìn)，市場(chǎng)選擇的多樣性，采取自營(yíng)采購的大多數(shù)是小規(guī)模企業(yè)或者特色企業(yè)等，外包采購的大多數(shù)是大規(guī)模企業(yè)。采購規(guī)模層次，與企業(yè)規(guī)模大致呈正相關(guān)性，自營(yíng)采購一般采購規(guī)模不大，外包采購一般是中大型采購規(guī)模，對(duì)等且適量的采購數(shù)量與規(guī)模才能滿足企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，但并非絕對(duì)。在企業(yè)關(guān)注點(diǎn)與資金來源兩個(gè)層面，自營(yíng)采購與外包采購具有一定的默契，企業(yè)關(guān)注點(diǎn)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，資金來源是企業(yè)財(cái)務(wù)，說明不論何種企業(yè)，進(jìn)行采購活動(dòng)的主要目的都是維護(hù)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)參與，共同的認(rèn)知使得為培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了搖籃。人力資本層面，體現(xiàn)在企業(yè)采購的人力資本上，自營(yíng)采購需要企業(yè)需設(shè)立不同的采購部門，專門人員供職或職員身兼多職，人力資源消耗大，而外包采購比較簡(jiǎn)易方便，節(jié)省人力，與采購商交接即可，而且可以利用外部不同的資源，與企業(yè)進(jìn)行資源互補(bǔ)。2．2采購成本。經(jīng)過整理文獻(xiàn)與分析，發(fā)現(xiàn)自營(yíng)采購和外包采購的采購成本各由5個(gè)部分構(gòu)成。其中，自營(yíng)采購與外包采購共同需要花費(fèi)的采購成本包括供貨方管理成本、現(xiàn)場(chǎng)管理成本和采購價(jià)格三個(gè)方面。除此之外，外包采購采購成本還包括承包方管理成本和承包費(fèi)用兩個(gè)部分，自營(yíng)采購還包括運(yùn)輸成本和儲(chǔ)存資本兩個(gè)方面，二者的區(qū)別也就在于這里。可以發(fā)現(xiàn)，承包方管理成本和承包費(fèi)用是企業(yè)在采取外包采購活動(dòng)時(shí)，使外部采購商獲取采購承包權(quán)利，扮演者一個(gè)承包方的角色，這必然要通過消耗的企業(yè)成本來完成本次采購業(yè)務(wù);當(dāng)企業(yè)采取自營(yíng)采購方案，將采購需求交予企業(yè)采購部門，在進(jìn)行采購過程中，需要交付的運(yùn)輸成本和儲(chǔ)存成本也成為了一個(gè)不可避免的損耗。企業(yè)的采購模式根據(jù)自身進(jìn)行不斷完善，不管自營(yíng)采購或是外包采購，企業(yè)進(jìn)行決策的核心問題首先是成本問題，“外包采購成本＜自營(yíng)采購成本”也是目前最基本的決策模型。在采購成本的優(yōu)劣比較中，自營(yíng)采購是一種從自身出發(fā)且相對(duì)謹(jǐn)慎的采購模式，控制著企業(yè)有限的采購成本，而外包采購?fù)ㄟ^分擔(dān)采購活動(dòng)和壓力，事實(shí)上卻一定程度上得到了轉(zhuǎn)變企業(yè)采購業(yè)務(wù)的組合方式和控制采購成本的效用。2．3企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)。自營(yíng)采購使得企業(yè)存在4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，外包采購3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)應(yīng)于自營(yíng)采購需要花費(fèi)的運(yùn)輸和儲(chǔ)存兩種采購成本，自營(yíng)采購隱性存在運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn);由于外包采購需要與第三方采購商進(jìn)行合作，需要企業(yè)承擔(dān)一部分信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，需要注重信息安全。除此以外，自營(yíng)采購和外包采購均需承擔(dān)合謀舞弊風(fēng)險(xiǎn)和合同違約風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在采購過程是否透明、是否不存在同流合污與貪污腐敗的現(xiàn)象、是否依據(jù)法律條例嚴(yán)格執(zhí)行等。俗話說，不要把雞蛋放在同一個(gè)籃子里，這么做的意義就是分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)選擇采購模式的重要參考指標(biāo)，外包采購相較于自營(yíng)采購具有更好的分擔(dān)采購風(fēng)險(xiǎn)能力。2．4總結(jié)。通常地，企業(yè)的自營(yíng)采購與外包采購共同構(gòu)成企業(yè)物質(zhì)采購管理的兩種不同模式。本章針對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、采購成本和企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)自營(yíng)采購與外包采購運(yùn)用比較分析法進(jìn)行優(yōu)劣比較，得出以下結(jié)論。1)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。外包采購具有加速企業(yè)采購業(yè)務(wù)的優(yōu)化、共享外界資源的優(yōu)點(diǎn)，這是自營(yíng)采購較難實(shí)現(xiàn)的，二者都為培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力而奮斗，不同企業(yè)采取的采購模式不一樣，適宜最重要。2)采購成本。外包采購較于自營(yíng)采購更能節(jié)省資源，控制采購成本。3)采購風(fēng)險(xiǎn)。自營(yíng)采購面臨的風(fēng)險(xiǎn)較多，不能在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)及時(shí)應(yīng)對(duì)，而外包采購有利于分擔(dān)采購活動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3企業(yè)采購的風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

3．1根據(jù)企業(yè)具體情況選擇采購模式。通過研究，發(fā)現(xiàn)自營(yíng)采購與外包采購均有不同的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。防控風(fēng)險(xiǎn)，需要采購模式根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況來進(jìn)行決策，必須在采購成本與采購風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的權(quán)衡，使用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇采購模式。企業(yè)在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式的時(shí)候，越來越多的選擇外包采購的模式，以達(dá)到降低成本和共享資源的目的，出于企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略需要等私密原因，也有企業(yè)選擇自營(yíng)采購。但是，具體問題具體分析，看待事物需要一個(gè)辯證的思維，究竟何種采購方式更好，風(fēng)險(xiǎn)更低，需要結(jié)合企業(yè)自身具體環(huán)境與策略來選擇。3．2加強(qiáng)企業(yè)采購活動(dòng)的監(jiān)督。無論是自營(yíng)采購還是外包采購，有效的監(jiān)督與控制更有利于采購活動(dòng)順利實(shí)施和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。自營(yíng)采購的承包商和外包采購的外部采購商與企業(yè)之間的關(guān)系應(yīng)該保持合理的距離，不可過于親密，同時(shí)又要有適當(dāng)?shù)慕涣髋c指引。企業(yè)監(jiān)督承包商或外部采購商的績(jī)效，為其業(yè)務(wù)需要提供支持，簽訂正規(guī)的合同進(jìn)行雙方約束與監(jiān)督，注意溝通。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，外包采購的管理機(jī)制十分重要，放權(quán)外包采購的前提是企業(yè)擁有自主權(quán)而不是全權(quán)外放，要及時(shí)檢查對(duì)方采購業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)度。3．3建立完備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。企業(yè)在選擇了自身的采購模式的同時(shí)，必定帶來相應(yīng)的采購風(fēng)險(xiǎn)，建立完備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，做好防范工作，是有效防控風(fēng)險(xiǎn)的措施。針對(duì)自營(yíng)采購的合謀舞弊風(fēng)險(xiǎn)、合同違約風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)以及外包采購的合謀舞弊風(fēng)險(xiǎn)、合同違約風(fēng)險(xiǎn)和信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在確定采購模式的時(shí)候一定要及時(shí)建立相應(yīng)的措施和應(yīng)對(duì)機(jī)制，在條件允許的情況下，構(gòu)建另一采購模式的風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)，以備未來突然更換采購模式時(shí)的不便。

秋去冬來，寒冬將至。曲指算來，我在拘留所工作已十年了。2002年初在所領(lǐng)導(dǎo)的按排和信認(rèn)下?lián)瘟瞬少徆ぷ鳌，F(xiàn)將我這幾年來對(duì)采購工作的幾點(diǎn)體會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)同事們相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。

一、作為采購就必須要多渠道多方面地去收集信息和調(diào)查市場(chǎng)，了解所需采購食品的價(jià)格，并且要精心選擇食品和供貨商，努力提高食品的凈料率和使用率。

二、因購進(jìn)食品的好壞也直接影響就餐者的滿意程度。因此，采購員要根據(jù)考察市場(chǎng)的實(shí)際情況及時(shí)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擬定伙食標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一樣食品的用量及成本的核算做到精打細(xì)算，既滿足就餐者的需求，又能達(dá)到值量和數(shù)量的要求。

三、采購員在各種業(yè)務(wù)中一定要注意自己的職業(yè)道德和個(gè)人形象，要以公正、公平的真誠(chéng)心對(duì)待自己的工作。在業(yè)務(wù)中要與供貨商建立相互認(rèn)同的關(guān)系，心目中要樹立起采購是為所內(nèi)全體干工人員和在押人員服務(wù)的觀念。另外采購員還需要與鄰居、企業(yè)、單位及居民在保持一定距離的情況下，建立良好的信息互通關(guān)系，遇有交通工具的問題或如有其他突發(fā)事件時(shí)得以幫助，以保證所內(nèi)的食品的供應(yīng)。

四、采購食品是為了伙食的保障，更是為了所內(nèi)全部工作的基本保證，也是成本控制和伙食費(fèi)開支的重要環(huán)節(jié)，由于所內(nèi)所需要開支的項(xiàng)目相當(dāng)廣，且名稱繁雜。其食品方面來說就在于季節(jié)性、地域性、干濕度及地區(qū)差異等各個(gè)方面不一，因此要選擇性、針對(duì)性地采購。

五、一定要督促好炊事人員對(duì)食品的存放、保管、加工和制作環(huán)節(jié)。認(rèn)真的總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)的要求同事的建義。加強(qiáng)控制節(jié)約成本，積極參加所內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，全心全意地為拘留所的工作順利開展，去努力工作。

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《政府采購法》，了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局《關(guān)于開展全國(guó)政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》（財(cái)庫〔2008〕31號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），制定我省政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查方案：

一、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的

此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購人）、采購機(jī)構(gòu)（包括政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)）政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購人和采購機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識(shí)；針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。

通過檢查，促進(jìn)采購人、采購機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。

二、專項(xiàng)檢查范圍

此次專項(xiàng)檢查的范圍是，各級(jí)采購人、采購機(jī)構(gòu)**年和**年政府采購執(zhí)行情況。其中，采購機(jī)構(gòu)包括政府集中采購機(jī)構(gòu)、省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定的乙級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)和部分甲級(jí)政府采購機(jī)構(gòu)。

甲方（采購單位）：，電話：

乙方（供貨單位）：，電話：

甲乙雙方根據(jù)年月日大埔縣政府采購中心第號(hào)采購項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果及相關(guān)招投標(biāo)文件，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，供雙方共同遵守：

第一條甲方采購的物品內(nèi)容和成交價(jià)格：(金額單位：人民幣元)

物品名稱規(guī)格型號(hào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量成交價(jià)格（元）

合計(jì)（大寫）￥

第一條為確保全縣公共物品政府采購工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《大余縣政府采購管理辦法》，特制定本細(xì)則。

第二條全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體使用財(cái)政預(yù)算資金、單位預(yù)算外資金、自籌資金購置貨物、工程和服務(wù)的，必須根據(jù)政府采購目錄的要求納入政府采購并按本細(xì)則執(zhí)行。

第三條政府采購遵循公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，等價(jià)擇優(yōu)，等質(zhì)擇廉的原則，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理及社會(huì)監(jiān)督。

第四條政府采購的申報(bào)程序:

（一）采購單位填報(bào)縣政府采購中心統(tǒng)一印制的“公共物品采購申請(qǐng)表”。申請(qǐng)表一式四份報(bào)送縣政府采購中心。

（二）采購單位將采購預(yù)算資金繳入縣財(cái)政政府采購資金專戶（財(cái)政預(yù)算安排的，由財(cái)政預(yù)算科直接劃入專戶），并將付款憑證復(fù)印件交縣政府采購中心，付款憑證原件送縣政府采購中心審核后退回。

一、企業(yè)物資采購成本的影響因素

在現(xiàn)階段的市場(chǎng)環(huán)境下，物資的采購成本在一定程度上也受到企業(yè)采購策略的影響。在實(shí)際的發(fā)展中，靈活以及更有預(yù)見性的采購策略能夠幫助企業(yè)更好地進(jìn)行采購成本的控制。企業(yè)采購?fù)晡镔Y，需要花費(fèi)一定的時(shí)間以及財(cái)力在物資的運(yùn)輸上，所以選擇合適的運(yùn)輸方式，也能夠有效地降低物資采購的成本，保障企業(yè)能夠用最短的時(shí)間、最低的運(yùn)輸費(fèi)用，準(zhǔn)確及時(shí)地將物資運(yùn)輸?shù)街付ǖ牡胤剑瑥亩刂破髽I(yè)的采購成本。企業(yè)一般會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際生產(chǎn)狀況，決定物資采購數(shù)量，而企業(yè)在確定的過程中大都需要考慮自身的物資儲(chǔ)備狀況、批對(duì)于企業(yè)來說，物資采購是必不可少的一項(xiàng)活動(dòng)，而企業(yè)的物資采購具有較強(qiáng)的綜合性。在實(shí)際的發(fā)展中，各個(gè)部門提出自身的物資需求，然后物資到位以及使用的這一過程中，物資采購的成本并不是一成不變的，而是具有一定的動(dòng)態(tài)性以及多樣性的。影響企業(yè)物資采購成本的因素有許多，如：企業(yè)自身的采購策略、運(yùn)輸方式、采購數(shù)量、采購價(jià)格、員工素養(yǎng)以及儲(chǔ)存方式六個(gè)方面。企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)以及生產(chǎn)的過程中，需要投入大量的資金。不同的企業(yè)在對(duì)自身物資采購的管理及控制中都有著自身的特點(diǎn)，但對(duì)資源采購的管理直接影響著企業(yè)的發(fā)展效率，物資采購的價(jià)格、質(zhì)量以及數(shù)量等因素，會(huì)直接影響企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量以及產(chǎn)品質(zhì)量，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效有著緊密的關(guān)系。所以，有效地分析企業(yè)物資管理的影響因素，積極地尋找降低企業(yè)物資管理成本的途徑顯得尤為重要。量生產(chǎn)以及科學(xué)的物資核算等多方面的內(nèi)容。這就要求企業(yè)一定要對(duì)需要采購的物資數(shù)量進(jìn)行精準(zhǔn)的核算，因?yàn)槲镔Y的采購數(shù)量對(duì)于物資采購成本的控制也有著重要的影響。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的成本以及費(fèi)用中重要的構(gòu)成內(nèi)容就是物資采購的價(jià)格，同時(shí)這一因素也在極大程度上決定了采購成本的高低。在企業(yè)進(jìn)行物資采購管理的過程中，員工的綜合素養(yǎng)也有著較大的影響，員工的素養(yǎng)越高、具有專業(yè)的知識(shí)以及技能，就能夠更好地貫徹以及落實(shí)企業(yè)的采購任務(wù)，從而降低企業(yè)的采購成本。與此同時(shí)，在企業(yè)進(jìn)行物資采購管理的過程中，一個(gè)重要的影響因素就是物資的儲(chǔ)存方式。企業(yè)在生產(chǎn)中選擇合適的物資儲(chǔ)存方式，能夠在一定程度上節(jié)約人力、物力、財(cái)力，從而降低資源的占用率。這六個(gè)方面對(duì)于企業(yè)進(jìn)行物資采購成本的控制以及管理有著重要的影響，所以企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中一定要優(yōu)化措施，從而促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。

二、企業(yè)物資采購過程中的不足

1.采購組織機(jī)構(gòu)有待完善。企業(yè)所使用的采購組織應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制定，但是我國(guó)許多企業(yè)在采購組織定位的過程中，是依賴于管理層對(duì)采購職能的看法，但管理層對(duì)采購組織機(jī)構(gòu)的看法具有一定的不足，并不能夠準(zhǔn)確地定位自身的物資采購組織。舉個(gè)例子來說，有些企業(yè)一直認(rèn)為自身的采購部門是支持部門，和企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)行部門相比的話，地位較低。這種定位方式更加傾向于企業(yè)的生產(chǎn)操作，導(dǎo)致企業(yè)中許多采購人員將大量的時(shí)間以及精力，放在了手工采購的業(yè)務(wù)上面，從而導(dǎo)致前端需求市場(chǎng)的發(fā)展無人問津，使得采購人員對(duì)前端市場(chǎng)的需求分析以及發(fā)展規(guī)律不夠熟悉，這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展中，生產(chǎn)部門需要什么就采購什么，采購部門的工作就是采購，只需要保障生產(chǎn)部門在生產(chǎn)過程中所需要的物資提供充足就夠了，并沒有將資源采購的管理與控制等做到位，導(dǎo)致企業(yè)制定的采購計(jì)劃缺乏靈活性以及前瞻性。這樣并不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，更甚至?xí)跇O大程度上阻礙企業(yè)的發(fā)展以及壯大。2.企業(yè)的采購程序電子化不完善。伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，越來越多的企業(yè)在自身的發(fā)展中使用電子信息系統(tǒng)進(jìn)行控制，物資采購部門也不例外，有些企業(yè)雖然使用了電子信息系統(tǒng)，但是在整個(gè)的物資采購過程中并沒有完全地進(jìn)入電子化，在采購單、用料單以及各單位審批等流程中不能完整地在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行使用。有許多的信息內(nèi)容以及回執(zhí)單等，都需要以書面的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，提交給相關(guān)工作人員進(jìn)行審批，然后再由這些工作人員將相關(guān)信息錄入到信息系統(tǒng)中，這也就導(dǎo)致一些企業(yè)在實(shí)際的采購過程中，并不能夠使用信息化技術(shù)，完全地將采購信息等記錄其中，一定程度上導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展中相關(guān)采購信息不夠完善，甚至?xí)霈F(xiàn)信息丟失等問題，從而影響到企業(yè)的發(fā)展。

三、有效降低企業(yè)物資采購成本的措施

1.保障采購計(jì)劃的合理性以及科學(xué)性。企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中，應(yīng)該制定合理以及科學(xué)的采購計(jì)劃，從而不斷地加強(qiáng)對(duì)物資采購的管理以及控制。企業(yè)在進(jìn)行物資采購的過程中，應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展需求，制定合理的采購計(jì)劃。企業(yè)制定適合自身的采購計(jì)劃非常重要，在制定采購計(jì)劃的過程中，根據(jù)物資庫存狀況，制定一份靈活、科學(xué)以及合理的物資采購計(jì)劃，從而促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展以及壯大。采購計(jì)劃主要包括了采購物資的品種、數(shù)量、預(yù)算價(jià)格、物資到貨時(shí)間等，對(duì)于生產(chǎn)過程中較為緊張的資源進(jìn)行合理的配置。在進(jìn)行采購計(jì)劃實(shí)施的過程中，相關(guān)工作人員一定要提前做好采購成本的預(yù)算，從而合理的規(guī)劃以及分配采購的資金，保障采購資金能夠在一定范圍內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng)。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該對(duì)物資采購的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地管理以及控制，建立健全相應(yīng)的物資采購計(jì)劃管理制度，對(duì)采購部門的工作人員職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行明確的劃分，制定出合理科學(xué)的采購計(jì)劃，有效地降低物資采購的成本，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。2.不斷提升采購人員的綜合素養(yǎng)。企業(yè)在進(jìn)行物資采購的過程中，并不是單純的進(jìn)行原材料的購買，而是需要專業(yè)知識(shí)以及技能的一項(xiàng)工作。在物資采購的過程中，需要采購人員對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)容有著熟悉的掌握以及了解，對(duì)采購的相關(guān)流程有清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能以及較高的綜合素養(yǎng)。除此以外，相關(guān)采購人員還應(yīng)該了解企業(yè)的采購政策、采購物資的質(zhì)量等多方面的書面文件，在實(shí)際的工作過程中嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行工作。采購人員在進(jìn)行物資采購的過程中應(yīng)該隨時(shí)了解市場(chǎng)的變化，熟知不同的計(jì)算機(jī)技術(shù)，具有專業(yè)、扎實(shí)的基本功，從而保障采購過程中，能夠較好地分辨物資的質(zhì)量、清楚物資的價(jià)格是否合理、到貨時(shí)間是否及時(shí)、物流運(yùn)輸是否正確等，從而從多個(gè)方面對(duì)物資采購的成本進(jìn)行管理以及控制。企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該對(duì)相關(guān)采購人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)以及教育，從而不斷地提升采購人員的專業(yè)知識(shí)以及技術(shù)水平，并保障采購人員擁有較高的綜合素養(yǎng)，與此同時(shí)，讓員工及時(shí)地掌握新的采購技能，更好的完成物資成本的管理。在實(shí)際的物資采購工作中，企業(yè)還應(yīng)該成立相應(yīng)的監(jiān)管部門，及時(shí)監(jiān)控采購部人員的采購行為，一旦發(fā)現(xiàn)采購人員出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)男袨椋⒖讨浦共⑦M(jìn)行相應(yīng)的處罰。通過這種方式能夠有效地提升企業(yè)的物資采購成本管理效率，更好地促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，保障企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

關(guān)于印發(fā)北京市2008年政府采購集中采購目錄

及標(biāo)準(zhǔn)的通知

市屬各單位，各區(qū)縣財(cái)政局，北京市政府采購中心:

《北京市2008年政府采購集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》）已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

一、市屬各預(yù)算單位要以此作為編制2008年政府采購預(yù)算的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》規(guī)定，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，必須實(shí)行政府采購。

二、各區(qū)縣可結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況，對(duì)《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》做如下調(diào)整：適當(dāng)增加集中采購目錄中的品目；適當(dāng)降低政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和集中采購目錄中的附加限額標(biāo)準(zhǔn)。如需調(diào)整的區(qū)縣，請(qǐng)將調(diào)整后的目錄以書面形式上報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局統(tǒng)一公布。

控制采購成本對(duì)一個(gè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)至關(guān)重要。采購成本下降不僅體現(xiàn)在企業(yè)現(xiàn)金流出的減少，而且直接體現(xiàn)在產(chǎn)品成本的下降、利潤(rùn)的增加，以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。由于材料成本占生產(chǎn)成本的比例往往達(dá)到50％以上，因此，控制好采購成本并使之不斷下降，是一個(gè)企業(yè)不斷降低產(chǎn)品成本、增加利潤(rùn)的重要和直接手段之一。筆者所在企業(yè)在過去的一年里，加強(qiáng)采購成本的管理和控制，完善采購管理制度，使總體采購成本下降7％以上，再加上對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)材料消耗的控制，使企業(yè)的整體生產(chǎn)成本下降了20％，取得了良好的效益。現(xiàn)結(jié)合所在企業(yè)的具體做法，論述如何對(duì)采購成本進(jìn)行控制。

一、建立、憲善采購制度，做好采購成本控制的基礎(chǔ)工作

采購工作涉及面廣，并且主要是和外界打交道，因此，如果企業(yè)不制定嚴(yán)格的采購制度和程序，不僅采購工作無章可依，還會(huì)給采購人員提供暗箱操作的溫床。完善采購制度要注意以下幾個(gè)方面：

1、建立嚴(yán)格的采購制度。建立嚴(yán)格、完善的采購制度，不僅能規(guī)范企業(yè)的采購活動(dòng)、提高效率、杜絕部門之間扯皮，還能預(yù)防采購人員的不良行為。采購制度應(yīng)規(guī)定物料采購的申請(qǐng)、授權(quán)人的批準(zhǔn)權(quán)限、物料采購的流程、相關(guān)部門（特別是財(cái)務(wù)部門）的責(zé)任和關(guān)系、各種材料采購的規(guī)定和方式、報(bào)價(jià)和價(jià)格審批等。比如，可在采購制度中規(guī)定采購的物品要向供應(yīng)商詢價(jià)、列表比較、議價(jià)，然后選擇供應(yīng)商，并把所選的供應(yīng)商及其報(bào)價(jià)填在請(qǐng)購單上；還可規(guī)定超過一定金額的采購須附上三個(gè)以上的書面報(bào)價(jià)等，以供財(cái)務(wù)部門或內(nèi)部審計(jì)部門稽核。

2、建立供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度。對(duì)企業(yè)的正式供應(yīng)商要建立檔案，供應(yīng)商檔案除有編號(hào)、詳細(xì)聯(lián)系方式和地址外，還應(yīng)有付款條款、交貨條款、交貨期限、品質(zhì)評(píng)級(jí)、銀行賬號(hào)等，每一個(gè)供應(yīng)商檔案應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格的審核才能歸檔。企業(yè)的采購必須在已歸檔的供應(yīng)商中進(jìn)行，供應(yīng)商檔案應(yīng)定期或不定期地更新，并有專人管理。同時(shí)要建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。重點(diǎn)材料的供應(yīng)商必須經(jīng)質(zhì)檢、物料、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合考核后才能進(jìn)入，如有可能要實(shí)地到供應(yīng)商生產(chǎn)地考核。企業(yè)要制定嚴(yán)格的考核程序和指標(biāo)，要對(duì)考核的逐一評(píng)分，只有達(dá)到或超過評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)者才能成為歸檔供應(yīng)商。

3、建立價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)價(jià)體系。企業(yè)采購部門要對(duì)所有采購材料建立價(jià)格檔案，對(duì)每一批采購物品的報(bào)價(jià)，應(yīng)首先與歸檔的材料價(jià)格進(jìn)行比較，價(jià)格差異的原因。如無特殊原因，原則上采購的價(jià)格不能超過檔案中的價(jià)格水平，否則要作出詳細(xì)的說明。對(duì)于重點(diǎn)材料的價(jià)格，要建立價(jià)格評(píng)價(jià)體系，由公司有關(guān)部門組成價(jià)格評(píng)價(jià)組，定期收集有關(guān)的供應(yīng)價(jià)格信息，來分析、評(píng)價(jià)現(xiàn)有的價(jià)格水平，并對(duì)歸檔的價(jià)格檔案進(jìn)行評(píng)價(jià)和更新。這種評(píng)議視情況可一季度或半年進(jìn)行一次。