一、實習目的

成都，曾被《新周刊》雜志譽為繼北京、上海、廣州之后的“中國第四城”。作為悠久的歷史文化名城，成都在中國經濟文化中的地位可見一斑。現又正值中國入世，深化西部大開發的雙重歷史機遇，如何招商引資，打造城市競爭力，優化經濟發展環境，做好西部城市的表率。稅收作為國家財政收入的主要組成部分，無疑在其中扮演了極其重要的角色。因此為了加深對稅收政策的領悟，了解稅務機關——稅務機構——企業三者之間的關系，我來到了成都錦瑞稅務師事務所，進行了為期一個月(7月——8月)的掛職實習。

二、實習單位簡介

成都錦瑞稅務師事務所有限責任公司是經四川省國家稅務局和四川省地方稅務局注冊稅務師事務管理中心批準成立，為企業提供稅務，稅務咨詢和稅務策劃等方面服務的稅務中介服務機構。公司主要分為兩個部門：綜合部與部，此次實習我主要在部工作。

三、實習成果

部主要業務是為企業做稅務，其中主要包括：1、稅務登記；2、稅款計算和納稅審核；3、申報和繳納稅款并依法退稅；4、申請減、免稅；5、企業稅收復議，提供涉稅訴訟稅法依據；6、制作涉稅文書。

成都打造西部消費中心潛力分析

成都作為特大中心城市一直以來發揮著集聚擴散功能和樞紐作用，隨著對西部區域的輻射、帶動力逐漸增強，形成西部商貿發展的主要增長極;成都雙流國際機場已構建起現代交通系統和物流體系，建成與北京、上海、廣州比肩的中國第四大航空樞紐，成為區域經濟發展的“引擎”;目前，成都已成為國內主要金融機構建立金融后臺服務中心的首選城市之一，此外，以“天府新城”為依托的成都，形成了對區域性乃至全國性科技創新資源和高端生產要素強大的集聚力，成都已經具備西部消費中心的條件。在西部腹地核心區域發展中，成都—重慶—西安構成了“西部金三角”，這對于西部地區的發展具有重要意義。比較一個城市綜合實力有很多參考因素，要成為區域的消費中心，則要側重于有利于發揮其消費優勢的因素。西安，多極寒、酷熱等極端天氣，加之，西安常住人口規模的限制，使其成為區域消費中心的瓶頸;重慶歷來是老工業基地之一，其工業上的優勢與區域消費中心的休閑逸趣則顯得格格不入。相比較而言，把成都建設成為西部區域的消費中心則具有她得天獨厚的優勢。當然，打造區域消費中心，不僅要留住本地的消費者，更要吸引外地消費者來消費。根據成都零售商協會2010年11月的《成都市中心城區外來購物調查報告》稱，成都中心城區的外來購物比重已達到57．1%，該比例遠高于西部其他主要城市，從未來趨勢觀察，成都商業輻射力將繼續增強。

打造西部消費中心成都尚需努力

(一)城市問題城市化過程中存在的問題，一般被稱為“城市病”，其中包括交通擁擠、環境污染、住房緊張、就業困難等，這將會加劇城市負擔、制約城市化發展。成都私家車擁有量已位居全國第三位僅次于北京和廣州，雖然，成都中心城區內高鐵、地鐵縱橫，但城市的出行時間任然較長，這樣因交通擁堵和管理問題，城市會損失大量的財富，無形中浪費了能源和資源，不利于城市的暢通發展。(二)缺乏規模化效應20世紀90年代以來，成都的商業和娛樂休閑業的設施建設和營業情況在量上都有了相當的積累，但還沒有形成具體的規?；?，還沒有在第三產業里形成行業的巨頭。作為成都娛樂休閑業的經營載體—度假飯店，事實上遍布成都的大街小巷，飯店客房充足，但這些度假飯店都不是成規模出現，不能滿足集中消費的需求。消費者需要引導，中國女鞋之都落戶成都武侯區后，引導成都本土鞋企進軍國際主流鞋業市場，并占據鞋業的產業高端。鞋業企業、貿易中心、品牌展示中心和品牌企業生產基地的集中，吸引的不僅是本地的消費者，更多的是整個西部甚至全國。有了規模和名牌，消費者會自動向名牌，名人和名企的聚集地靠攏。這是成都獲得的中國鞋業界首個“國”字品牌稱號，也是區域品牌的名片，是區域品牌，多幾個這樣的品牌，是成都需要努力的地方。(三)主題化的特色經營不足消費者在消費的過程中，往往不止注重單純的感官享受，更重要的是引起他們內心深處的體驗。成都不乏有深厚的文化底蘊，但沒有充分與消費市場和產品結合起來，主題化的特色經營不足，這樣就不能對消費者產生吸引力和情感共鳴，除了消費了一次，客人什么也沒有留下。(四)服務的質量服務是看不見摸不著的，卻可區分經營場所是優異還是平庸。世界上最豪華的飾物也不能補償惡劣的服務和粗暴的態度帶來的不快。成都定位為西部消費中心城市的構想，需要政府的引導，整個服務業的服務質量也只有在這個定位之后才能有質的提高。荷花池是成都有名的大型綜合批發市場，每天車水馬龍，一派繁華之景，但這里面只看見了鈔票在飛，沒有服務可言，成都市民也許可以容忍因為便宜所帶來的消費體驗，試想外地消費者旅途勞頓，沒有高質量的服務，我想他不會再涉足荷花池。總之，建立西部消費中心涉及到城市發展的方方面面，為打造成都消費中心的地位，吸引大量外來購物，有必要圍繞塑造現代商業大都會繁華形象，充分發揮中心城區消費主導作用，增加中央商業區和主力商圈硬件建設的投入，加快服務業重大項目的引進，優化繁華購物環境。

本文作者：徐小東于代松工作單位：西華大學管理學院

傳統的圖書、期刊、電臺等在傳播科技知識方面，則相對較弱，無論是哪一類比例都不高。3.不同的群體對科技知識內容的選擇側重點有所不同年齡越低，興趣愛好越廣泛，選擇面越寬，而年齡越大，則越傾向于民生科技。如50%的中學生認為學習科技知識的主要原因是對科技知識感興趣。大學生認為學習科技知識的主要原因中，63.4%是有益于生產、生活，58.5%是豐富生活、保持身體健康。普通市民組，80%的認為學習科技知識主要原因是有益于生產、生活，65.8%是豐富生活、保持身體健康。4.市民普遍認識到科技知識的傳播對城市建設很有好處市民們普遍認為大眾科技知識的傳播對城市建設的主要好處，應是讓市民參與到關于科學技術發展和應用的決策過程中來。5.對市民學習科技知識的態度滿意度總體不高如，中學生組中有50%的比較滿意；大學生組中有31.7%的比較滿意；普通市民組中有50%的比較滿意。同時，市民參與科技宣傳的積極性也不高，如在中學生組中，有時間就參加和參加自己感興趣的各占50%的比例；大學生組有68.5%的是參加自己感興趣的，29%的是有時間就參加；普通市民組有65%的是有時間就參加。

通過對大眾傳媒科技傳播在目前成都城市建設現狀的分析，可以看出，大眾傳媒設過程中，扮演了重要的角色，發揮了較大作用。但大眾傳媒在傳播科學技術知識上，其作用還遠未充分發揮，還有不少值得改進的地方。1.成都市政府應重視大眾傳媒科技傳播的重要作用，為大眾傳媒科技傳播建立長效機制，鼓勵地方媒體大力傳播科技知識，并給予政策支持黨的十七屆六中全會明確提出，要加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系，加快推進文化與科技的融合發展。借助這股強勁的東風，成都市政府應著力打造地方大眾傳媒科技傳播平臺。據筆者了解，成都市的市級、縣區級電視臺都沒有專門的科技頻道，也極少有與科技相關的欄目；而報紙、電臺也沒有專門的版面、欄目。主要原因當然有科技傳播人才的匱乏和資金的短缺，但筆者認為，更多的是對科技傳播的重要性認識不足。因而，政府應積極采取行動，引導媒體發揮科技傳播的重要作用，在全社會形成良好的科學傳播氛圍。在這方面，應向武漢市學習，同樣是市級電視臺，武漢電視臺在政府的支持下，傾全臺之力，努力打造一流的大型科普欄目《科技之光》。如今《科技之光》已成為武漢市在“科教興國”戰略中亮出的一張閃亮的文化名片。2.大眾傳媒科技傳播要全面創新，立足本土、貼近民生，充分利用不同媒體的特點成都不同種類的大眾傳媒，在科技傳播上的表現是不盡相同的。本地報紙尤其是都市報與電視媒體，在科技傳播上成績相對突出。雖然這些媒體沒有專門的科技版面和電視欄目，但每一次重大的科技事件、科技活動，報紙均在頭版濃墨重彩地進行宣傳報道；電視則在新聞節目的重要時段進行重點報道。尤其是都市報，有些版面，如健康版，常常介紹與人們健康相關的科技知識，而房產、汽車、家居等?？?，也不時介紹與房產、汽車、居家相關的科學知識；與之相比，廣播、雜志在科技傳播上的成績則明顯不足。成都有著豐富的科技資源，如成都有國家級重點文物保護單位——金沙遺址、三星堆遺址等，是國家一級保護動物大熊貓的故鄉；另外，國內外許多高新技術企業和科研院校、機構都落戶成都。這些都為科技傳播提供了豐富的內容資源。本地大眾傳媒在科技傳播方面，就應首先打好本土化戰略，傳播與百姓利益、與城市建設相關的民生科技。3.媒體、科技界和市民三方有效互動，增強大眾傳媒科技傳播的效果從大眾傳播學理論，我們可以知道，在傳播過程中，從來就不是媒體的單方面行動，它必然涉及到與受眾的聯系。然而事實上，電臺和電視中科普節目往往是題材雷同、節目制作較粗糙，節目播出時段不當，很少考慮公眾的真實需求。報紙很多限于新聞報道，以消息的形式出現，形式呆板，內容枯燥?？破针s志和小說缺少內容新穎、生動活潑、通俗易懂之作。

大眾媒體要積極思考，努力探索，尋找大眾關注的熱點題材，發揮自身優勢，承擔起科技傳播的重任。另一方面，媒體也應與科技界密切合作。媒體不能及時傳播科學技術的最新進展，甚至誤讀、誤解科技。而大眾傳媒超強的傳播功能，或許稍不注意，就會帶來事與愿違的效果，導致科學界缺乏對媒體的信任。正如王大明所說：“科技傳播并不是大眾傳媒的天然職責，需要科學技術的主體力量——科學共同體與媒體攜手合作，來推動社會公眾的科技傳播工作?！雹俅蟊娒襟w是科技界與公眾之間的橋梁，大眾媒體要及時與科技界聯系，及時傳播科學技術的最新進展；同時也要及時搜集公眾的反饋信息，了解公眾的關注點。公眾也應積極參與到科技傳播中，提高自身科學素養，以適應現代化的都市生活。

本文作者：許建華工作單位：成都大學

一、成都農村節能工作的特色

1.將農村建筑節能工作融入城市發展背景，體現行政為民理念，立足改善居住環境和生活品質

（1）這其中就有從“過度集中”到“聚散相宜”，即改變過度集中的方式，并將這一理念融入新農村建設中。成都在新農村建設方式上不是簡單地把城市小區克隆到農村，而是農村聚居點在選址、布局、農房設計、環境營造等方面都科學考慮；特別是在農村節能方面，根據農村城鎮化的不同程度，制定不同的農村節能標準，同時在鄉村基礎設施建設上進行了前瞻性設計。這些措施有力地解決了農村建筑環境惡劣、室內空氣質量較差等問題，從根本上改善了民生。值得指出的是，通過近年來新農村建設的實踐，已充分認識到必須緊緊圍繞“改善民生”這個中心來開展農村建筑節能工作，才能健康快速地推進社會主義新農村建設的歷史進程。（2）結合災后重建，提升農村建筑質量，改善人居環境農村地區是成都市災后重建的重點區域，農村建筑重建需要有合理的模式，而“安全、經濟、實用、節地、節能、特色”應作為農房建設的基本要求。同時，農村建筑重建也是一次提升農村面貌、改善人居環境、發展起跳的重大機遇。成都市堅持科學規劃、以人為本、民生優先、分類推進、分步實施的原則，堅持8個結合（與連片扶貧開發相結合、與土地整理相結合、與各類移民搬遷相結合、與交通、水利等重點工程建設相結合、與城鎮和開發區建設相結合、與優化調整產業結構相結合、開展城鄉環境綜合治理與提高人居質量結合），整合疊加相關政策和項目資金，以片帶面來提高農村建設的整體水平。其次，積極開展了住房重建、基礎配套、風貌整治、溝渠清淤、庭院清理、垃圾清運和改水、改圈、改廚、改廁等環境建設治理工作，有力促進了災后重建進程，為提升科學重建水平，加速推進城鄉統籌，建設社會主義新農村打下了堅實基礎。再次，成都在災后重建規劃中，農村城鄉統籌規劃編制更加細化，全面融入節能設計理念，將農村建筑性能提高到新的水平。此外，通過人居環境治理，達到基礎、公共配套進一步完善，人居環境進一步優化，使災后重建村莊生態良好、環境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適，充滿活力。（3）以技術導則、標準圖集為基礎，推廣標準戶型、先進做法，擴大受益群體首先，按照因地制宜、務實創新的指導思想，成都制定了一系列適用于本市、覆蓋城鄉的技術標準，作為指導城鄉規劃、建設與管理以及農村建筑節能的地方性技術文件，包括《成都建筑節能管理規定》、《成都市小城鎮規劃建設技術導則（試行）》、《成都市社會主義新農村規劃建設技術導則（實行）》等。需要特別指出的是，在聯合國開發計劃署的支持下，成都市墻材革新建筑節能辦公室已啟動了《成都地區農村建筑節能設計標準》的編制工作。其次，成都市墻材革新建筑節能辦公室聯合相關專家參考成都城鄉一體化典型案例中的“紅砂村”、“幸福梅林”等，提出了新農村建設方案，特別是編制了農村節能建筑的標準圖集，設計了標準戶型，為之后的農村建筑節能工作開展提供了參考。此外，為推進成都的農村建筑節能，成都市政府聯合相關院校及科研單位針對農村建筑圍護結構改善等開展了一系列課題研究，取得了具有國內領先的成果，這些研究項目為成都的農村節能工作提供了理論支持。以上技術規程、建設方案、研究成果在推廣應用過程中產生了顯著的社會效益，使廣大農村居民得到受益。（4）加強自保溫新型墻體材料在新農村建設中的試點示范在2005年3月前，成都市完成了對全市行政區域內尚存的309家粘土磚廠的全部關閉，成為全國第一個成功關閉行政區域內全部粘土磚廠的省會城市，全面實現了禁止生產和使用粘土磚的目標，同時為自保溫砌塊提供足夠的發展空間。在“十一五”期間，完成了成都市“十一五”科技發展規劃建筑節能重大專項《自保溫隔熱圍護結構系統和新型墻材的關鍵技術開發研究與示范》課題，研究開發了燒結自保溫磚（砌塊）等產品技術體系，并編制《加氣混凝土砌塊墻體自保溫系統應用技術規程》、《燒結自保溫磚和砌塊墻體保溫系統技術規程》、《燒結自保溫復合磚和砌塊墻體保溫系統技術規程》等應用技術規程及標準設計圖集和工法。其次，組織在新農村建設中開展自保溫新型墻體材料應用試點示范，有步驟地在成都市新農村建設中大力推廣節能建筑，努力探索農村建設中推廣節能建筑的“成都模式”。組織申報的郫縣安德鎮泉水村2號點新農村社區示范點和邛崍市油榨鄉馬巖村居民聚集點農村建筑節能示范項目，被列入中國政府與聯合國“節能磚與農村節能建筑市場轉化”9+2示范項目以及成都市農村節能建筑示范項目。目前這兩個項目均已開始實施，邛崍市油榨鄉馬巖村居民聚集點近期已完工入住。成都市將通過試點示范進一步總結經驗，鼓勵支持和廣泛開展自保溫新型墻材節能建筑在農村的推廣應用，通過示范帶動，整體提高，城鄉一體，推動成都全域發展。

2.根據成都快速城鎮化進程采取不同的農村建筑節能對策

2012年10月，成都《關于促進全域成都“三圈一體”融合發展的若干意見》，明確圈層發展定位，優化區域空間布局，健全融合發展機制。其中，一圈層包括錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區和成都高新區，二圈層包括龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流縣和郫縣，三圈層包括都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣和新津縣。三圈一體戰略著力解決市域經濟發展不平衡的問題，統籌謀劃和推進資源要素配置、公共設施建設和生產力布局調整，明晰三大圈層的功能定位，實現借位發展、協調發展、一體發展，實現市域經濟雁群聯動齊飛。其次，優化核心區域，推動產業結構向“高端化”升級，推動城市形態向“高層次”轉型，推進第一圈層“頭雁高飛”：打造主體區域，擔當其先進制造業主要承載區的發展定位；推進第二圈層“中雁競飛”：做強腹地區域，全面興起“三化互動”；推動第三圈層“尾雁快飛”。目前三個圈層的社會經濟建設差異還比較大，特別是三個圈層中農村的基礎設施和公共服務落差巨大。（1）一圈層借鑒城市建筑的節能路線，形成適宜的節能技術應用體系一圈層區域中的農村在城市化進程特別是城鄉統籌建設中，基本實現城市化，已無傳統農村。該圈層農民的生活生產方式、用能習慣、建筑能耗也都與城市居民相同。由于一圈層已經不存在傳統農村建筑，所以該圈層農村建筑的節能模式可以借鑒城市建筑的節能路線，主要從建筑規劃設計、圍護結構熱工性能、新能源與可再生能源利用、終端用戶用能效率幾個方面考慮。對于該圈層建筑，根據《成都市“十二五”節能專項規劃提綱》，“十一五”期間成都市積極貫徹落實《民用建筑節能條例》和相關技術政策，在新建、改建、擴建民用和公共建筑中全面推行建筑節能設計標準，采取各種措施大力推進建筑節能工作，基本形成了較完整的建筑節能技術推廣應用體系，并具有地區適宜性。（2）二圈層在統籌統建的背景下實現農村建筑節能標準化設計和新材料、新技術、新能源的普及二圈層區域中的農村在城鄉統籌中由政府統籌統建，農民住宅基本為政府統一修建的安置小區，土地也是進行統一管理，農民生活方式、用能習慣接近城市居民，建筑能耗不及城市住宅建筑。因為二圈層農村基本實現城鄉一體化，做到了統規統建，農民由政府統一規劃修建住宅小區集中居住。根據這一特點，成都將該地區農村建筑節能的重點放在了農村建筑節能設計地方標準的制定、農村節能建筑標準圖集的編制、標準戶型設計、新型墻體材料推廣應用、商品能源與新能源結合利用等方面。其中，節能設計標準、圖集為農村建筑標準化設計提供了依據，這樣可以在農村傳統建筑的基礎上大大減少建筑的體形系數，從而達到節能的目的。在墻體材料方面，成都市在新農村建設中大力推廣新型墻體材料的應用，主導建筑體系以磚混結構為主，輔以框架體系。此外，根據資源和環境條件進行有針對性的太陽能、地熱能、生物質能等新能源的利用，不足部分再輔以商品能源供給。（3）三圈層充分挖掘地方資源優勢，以試點示范為引導，將規劃布局和自建相融合三圈層區域中的農村還處于傳統農村形式，農民大多分散居住；住宅一般為農民自建房，居住舒適性低，建筑單位能耗不高。三圈層農村地理位置相對偏遠，經濟也相對落后，其農村還停留在傳統階段，舒適性極低，是重點與難點所在。對于該圈層農村建筑，成都市一方面采用規劃布局、試點示范和農民自建相結合的形式，并在這過程中給予一定的政策支持和經濟補助；另一方面，在充分利用現有自然能源的基礎上，積極扶持農村地區對新能源應用，包括成都在一些有條件的農村修建沼氣池、安裝太陽能熱水系統等，以此來彌補在提高生活品質過程中對能源需求的增長。

3.以示范工程為抓手，攻堅克難，探索成都農村建筑節能之路

摘　要：透視三國文化品牌形成歷史原因可以發現一個文化品牌形成的理論規律：一是具有容易傳播的特質，內容不簡不繁；二是在群眾中已具有一定影響力；三是具有契合普通大眾思想和性格的精神內核；四是依靠實力強勁的創作人員提煉和擴大文化固有精神內核以上升到精神生活層面，再借助老百姓喜聞樂見的藝術形式，創作出影響力廣泛、大眾認可度高的經典藝術品。成都市目前著力打造的三大文化品牌距離最終形成都還有一些關鍵要素需要補充和完善，建議從深挖文化精神內涵、注重多途徑宣傳文化、創作反映文化內涵經典藝術作品著手。

關鍵詞：三國文化；三國演義；成都；文化品牌；啟示

三國文化是指以三國時期的歷史文化為源，以三國故事的傳播演變為流，以《三國演義》及其諸多衍生現象為重要內容的綜合性文化［1］。時至今日，三國文化已被億萬中華民眾所熟悉，成為影響中華民族精神生活和民族性格的重要文化之一。透析三國文化品牌形成原因，對于我們今天建設城市文化品牌具有重要的啟示意義。

一、三國文化品牌形成歷史原因透視

（一）三國歷史的自身特點是三國文化品牌形成的基礎

在漫長的中華文明歷史中，三國歷史只是很短暫的一段，并且歷史上類似于“三國”的分裂時期也有多次，秦統一全國前的戰國時期，秦末的楚漢之爭，西晉末年的“八王之亂”，之后中原大地出現的“五胡十六國”，隋末又是大亂，唐末大亂后中華土地上出現的五代十國，元末同樣如此，為什么這么多分裂期唯獨三國歷史最終形成三國文化品牌？魯迅先生在《中國小說的歷史的變遷》一文中說：“三國底事情，不象五代那樣紛亂，又不象楚漢那樣簡單，恰是不簡不繁。”［2］透過魯迅先生這段話可看出三國歷史一個重要特點是不簡不繁。眾所周知，矛盾是推動情節發展的主要動力。矛盾過少，情節發展緩慢；矛盾過多，情節線索過于復雜。這兩種情況對一般普通大眾來說都是不樂見的，三國歷史記載了三個國家歷史事件，既不像楚漢兩國相爭只能圍繞一對矛盾描寫，又不像五胡十六國，描寫線索紛繁復雜。三個國家歷史事件使得三國歷史在傳播過程中可以不只有一對矛盾，同樣也沒有多對矛盾，既做到主次分明，有效推動情節發展，又不至于情節過于繁蕪，雜亂無章，普通大眾既易接受，又易于傳播。因此，三國歷史本身不簡不繁、容易傳播的特點，是其形成一種文化品牌的基礎。

摘要：成都有豐富的旅游資源及獨具特色的風味美食，特別是歷史街區等富有文化內涵的旅游景點得到了快速發展。成都的傳統美食具有豐富的文化內涵，小吃文化更是成都歷史變遷的見證。通過問卷調查，利用SWOT法分析成都旅游業與特色小吃業的發展優劣勢，探討跨產業融合發展的有效途徑。

關鍵詞：成都；旅游業；特色小吃業；融合發展；SWOT分析

成都旅游資源豐富，而小吃作為成都美食的重要組成部分，與旅游業融合發展，能發掘新的經濟增長點，更好地打造“天府之都”。為了綜合分析旅游業與特色小吃業融合發展的優劣勢，引入SWOT分析法，通過向200余位游客發放調查問卷，并根據問卷調查情況深入分析了旅游業與特色小吃業融合發展的優勢、劣勢、機遇及挑戰。

1優勢分析

（1）旅游資源豐富。成都具有豐富的旅游資源，有杜甫草堂、武侯祠、金沙遺址博物館等人文氣息濃厚的景點，還有青城山、都江堰、峨眉山等讓人嘆為觀止的自然景觀，更有峨眉山的猴子以及憨態可掬的國寶大熊貓等。（2）地理優勢明顯。作為“天府之國”，成都盆地氣候溫和宜人，物產豐富。成都是九寨溝、稻城亞丁、四姑娘山、瀘沽湖等旅游景點的必經之地[1]，是重要的國內外旅游集散地和中轉地，具有明顯的地理優勢。（3）美食資源豐富。成都小吃品種約在300種以上，堪稱中國和世界之最。“食在中國，味在四川”，四川小吃的種類與精品大多都集中在成都，素有“成都小吃甲天下”的美譽[2]。成都于2010年2月被聯合國教科文組織授予“世界美食之都”的榮譽稱號，成為全球7大“世界美食之都”之一[3]。成都小吃不僅品種豐富，還集中了煮、蒸、炸、烤、煎等多種烹飪工藝及麻、辣、甜、鮮等多種風味，突出體現了巴蜀小吃的精華。（4）小吃文化內涵豐富。成都有龍抄手、夫妻肺片、賴湯圓等特色小吃，這些小吃具有豐富的文化內涵。還有許多非遺小吃，例如軍屯鍋魁、蒲江米花糖等。軍屯鍋魁起源于三國時期，蒲江米花糖相傳已有200多年的歷史，從清朝就開始制作。小吃往往伴隨著一些獨具特色的風俗，例如九斗碗的制作技術和風俗吃法就為當地特色小吃賦予了豐富的文化內涵。另外，還有寬窄巷子、錦里、琴臺路等具有獨特風格的民俗及美食街區，讓游客在游玩的同時也能感受美食的獨特魅力，豐富了旅游資源。

2劣勢分析

摘要：本文在綜述成都統籌城鄉社會經濟發展推進城鄉一體化進程的基礎上，提出了“成都模式”的概念；簡析了該模式的八個核心點；分析了“成都模式”在解決“三農”問題上最具有價值的三方面原因是代表性問題，農民問題，因地制宜注重實效問題；重點分析了組成“成都模式”的三個重要子系統“三個集中”的內涵、意義和推廣價值，分析了“三個集中”與城鄉一體化的邏輯關系是：前者是對后者的主要空間過程的高度概括和總結，將城鄉一體化的三個核心環節即城市發展、以人為載體的城鄉融通以及鄉村發展作為一個有機整體，通過“三個集中”構建了城市與鄉村的經濟社會運行的良性互動機制；最后還對成都市每一個集中推進城市化發展的機理作了簡要的分析。

關鍵詞：統籌；城鄉發展；成都模式；三個集中

1.引言

先從一個故事講起。從前，有一人要帶三件物品過河，這三件物品分別是：雞、米和黃鼠狼。由于船小，每次只能帶一件過去，而且不能借助任何外部條件。這下主人就犯難了：如果先運“黃鼠狼”，把“雞”和“米”放在一塊“，雞”會把“米”吃掉；如果先運“米”，把“雞”和“黃鼠狼”放在一塊，“黃鼠狼”又會把“雞”吃掉；如果先把“雞”運過去，此岸的“黃鼠狼”和“米”倒相安無事了，但第二次無論運什么過去，都會在對岸“悲劇”重演。那該如何才能成功地將三件物品運到對岸，又能做到完好無損呢？這個故事的答案是分五步就能圓滿地完成任務。這里講的好象是一個有關邏輯思維的故事，其實，這更是一個統籌兼顧的故事。大到一個國家、一個地區，小到一個人、一件事，都有統籌兼顧的問題。黨中央講的統籌兼顧是從國家發展大局來講的“五大統籌”，即：統籌城鄉發展；統籌區域發展；統籌經濟社會發展；統籌人與自然和諧發展；統籌國內發展和對外開放。

成都市從2003年11月開始，就正式全面啟動了“統籌城鄉經濟社會發展，推進城鄉一體化”的進程，我們認為這是結合成都實際抓到了五個統籌的根本。這是因為只有更加注重農村的發展，解決好“三農”問題，堅決貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，才能逐步改變城鄉二元經濟結構，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展，實現農業和農村經濟的可持續發展[1]。據統計，2003年成都市城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入的差距之比為2.637:1。城市的工業和服務業發展強勁，城市建設發展很快，現代化程度越來越高，而農村卻處在發展較慢的小農經濟狀態，交通信息相對閉塞，農民的生產生活都遠遠落后于城市。“三農”問題最重要的是公民權益問題，如果農民與市民在國民待遇上不平等，就不能體現公民人格平等、不能體現發展機會均等，其根源在于城鄉二元結構的體系。而要打破這一體制性障礙的唯一途徑，就是統籌城鄉經濟社會發展，推進城鄉一體化。經過近6年的努力，成都在統籌城鄉發展，構建城鄉一體化新格局上取得了不錯的成績，被譽為“成都方式”、“成都實踐”、“成都模式”。截至2008年，成都市率先在西部實現縣縣通高速公路、村村通水泥路，城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入的差距從2003年的2.637:1縮小到2008年的2.26:1。同時，成都整合了部門職能，先后對規劃、農業、財政、交通、園林和林業等30個部門進行了改革調整，初步建立了統籌城鄉發展的大部門管理體制；覆蓋城鄉的公共財政體系也初步形成，2008年全市財政支持“三農”資金達147.7億元。成都獲批全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區后，大力推進農村產權制度改革、推進城鄉基本公共服務均等化。目前，已在青羊區、溫江區、郫縣、邛崍市等10個區市縣試點推進基本公共服務均等化，下半年將在全市推開。

2.根本解決農民問題的“成都模式”最有價值今年上半年《中國新聞周刊》發表了一篇題目為《試圖改變中國農民命運的成都實驗》的封面文章，不僅在全國“兩會”的會議上引發熱議，也引起了學術界的注目。

一、引言

2007年政策性農業保險在成都試點以來，成都的特色農業保險取得長足發展，目前已經建立了9個品種的政策性特色農業保險。新形勢下，進行成都特色農業保險的開發與探索研究具有重要的理論意義和現實意義，能夠填補國內外有關試點城市的特色農業保險研究的理論空白，推動特色農業發展和成都農業現代化體系構建，推動區域經濟的發展。對于特色農業保險開發的研究，我國很多學者都進行了相關的探索。李麗莉以區域特色農業保險為研究背景，對現狀、存在問題進行分析，并提出了對策措施。王艷萍從財政補貼、保險公司、特色農業保險品種、覆蓋面等方面入手，著重對縣域特色農業保險發展的不足進行了分析，并針對性地提出了對策建議。潘勝蓮以湖北省農業板塊基地建設為例探析了特色農業保險的機制構建和保險模式的開展，提出了優化財政政策、創新保險產品設計、建立巨災風險基金等措施。

二、新形勢下成都特色農業保險發展現狀

自2007年政策性農業保險在成都試點以來，成都的特色農業保險取得快速發展，2012年成都市開設了14個政策性農業保險險種，新形勢下成都根據現代農業發展需要將保險險種向多元化、高端化方向延伸，擴大了承保范圍。（一）特色農業保險險種更加豐富。新形勢下，成都市在國家政策大力支持下，結合現代產業發展要求和現實特點開設研發特色農業保險險種并擴大了承保范圍。當前成都已自主開展了獼猴桃、水產品、食用菌、有機農業、蔬菜種植業、水果種植業、農房、雜交水稻制種和小家畜禽9個品種的政策性特色農業保險，并擴大了覆蓋范圍，獼猴桃覆蓋面50%，食用菌覆蓋面50%，水產養殖業覆蓋面50%，有機農業覆蓋面50%，蔬菜覆蓋面50%，水果覆蓋面40%。成都市不斷創新和豐富特色農業保險險種，推動了特色農業保險多元化發展，為特色農戶提供了切實的風險保障。（二）政策加大對特色農業保險的支持力度。黨的報告提出“實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，加快推進農業農村現代化”的新方向和新目標，國家進一步明確了對政策性農業保險和特色農業保險的支持力度。成都市財政局牽頭對特色農業保險實行市財政局和各區（市）縣財政兩級補貼，省級財政對貧困縣提升特色農業保險的獎補標準，加大對貧困地區特色農業保險的補貼力度，在現行分檔獎補政策基礎上相應提高10個百分點。（三）承保機構日益增加。隨著國家加大對政策性農業保險的支持力度，多家保險公司開始搶占農業保險市場，農業保險牌照發放速度加快，成都已擁有法國安盟四川分公司、人保財險成都分公司、中華聯合財險公司等4家特色農業保險承保機構；特色農業保險的保費迅速增長，占承保指導性計劃的比例逐漸提高，一定程度上不僅反映了成都特色農業保險發展良好的勢頭，也為成都特色農業的發展提供了可靠的風險保障。（四）特色農業保險承保機制更加完善。成都特色農業保險試點工作領導小組牽頭制定承保特色農業保險的保險機構應具備的基礎條件，包括開展的業務內容、保險公司的償付能力、資金實力、風險管理水平以及有關保險條款、費率、保險責任、理賠工作等。在承保機構選定上，根據優勝劣汰原則，由政府采購、比選、綜合評定、招投標等方式嚴格篩選特色農業保險的經辦機構，為特色農業保險提供了公平競爭的市場環境。

三、新形勢下成都特色農業保險發展存在的問題

（一）特色農業保險覆蓋面有待擴展。盡管成都市特色農業保險的覆蓋范圍擴大了，但當前的特色農業保險主要集中于具有一定規模的設施農業和專業性農業合作社，并且處在試點階段，覆蓋范圍有限。從現有覆蓋范圍來看，獼猴桃、水產養殖業、食用菌、有機農業等特色農業保險的覆蓋范圍大部分都在50%左右，與能繁母豬、奶牛等傳統的政策性農業保險100%覆蓋范圍相比還有一定的差距，且特色農業與傳統農業相比投入成本較高、損失也更高，使得特色小農得不到全方位保障。新形勢下，特色農業保險須積極響應特色小農對于全覆蓋承保的需求，進一步擴大特色農業保險的覆蓋范圍。（二）特色農業保險險種種類有待豐富。從現有的特色農業保險品種來看，主要有獼猴桃、食用菌、有機農業、蔬菜種植業、小家畜禽等9個特色農業保險險種，但根據調查顯示，還有很多特色農業沒有受到保障，現有的特色農業保險種類目前還無法滿足特色小農的需求，例如茶葉、中藥材、花卉苗木、魚塘養殖等品種需要進一步開發。成都市需要根據自身的特色農業積極組織領導保險機構開發探索更多的特色農業保險險種，不斷豐富特色農業保險品種，滿足部分農戶對于新型保險的需求。（三）特色農業保險經營模式還不成熟。成都市自試點以來采取以政府為主導的中外合資保險企業經營模式，即“安盟模式”，由成都市政策性農業保險領導小組全面領導，市政局提供資金支持，以安盟保險公司為代表的保險機構承保特色農業保險。由于成都市自身現實情況，外資企業可能存在“水土不服”問題，短時間難以適應現實環境，需要一個融入的過程。新形勢下，構建農業現代體系的目標對成都市特色農業發展提出了更高的要求，現有的特色農業保險經營模式還不夠完善，無法為特色農業提供全方位的保障，因而特色農業保險的經營模式須緊跟時代需求和市場化經濟的不斷調整，探尋符合成都實際情況的特色農業保險經營模式。（四）特色農業保險承保運作機制有待進一步完善。成都市采取政府和市場結合的承保運作機制，但在實際運行過程中，存在政府和市場脫節的情況。當前承保特色農業的保險機構多為保險公司，而對于尚處在初期階段的特色農業所存在的資金不足、抗風險能力弱等問題，僅有保險公司參與承保是不夠的，盡管成都市出臺“銀保財互動”，鼓勵農業信貸，但未形成有效支撐體制，銀行、擔保和保險等金融領域不同平臺的合作還未達成一致。政府雖加大了對特色農業保險的補貼力度，但忽視了對產出效果的考核測評，造成了一些資源的不必要浪費。（五）承保機構的定損理賠服務有待提高。特色農業由于自身種類繁多、受損后有一定自我恢復能力的特性，使得特色農業的定損很困難，定損評估的復雜性和高強度、高難度的理賠工作需要保險公司長期積累經驗，且對于風險評估技術要求較高。由于技術人力的限制，承保機構在定損時間、定損方法、核實受損面積、受災程度、核定費率、賠償標準等方面目前還存在很多不足，對于保險事故發生后農戶未及時報案導致損失無法確定的風險防范還不夠，承保機構由于自身體制和服務體系不完善導致的查勘定損和理賠時效性低等問題需要承保機構不斷提升定損理賠服務質量，為特色農業保險的開展提供良好的平臺，為特色農戶提供切實的保障。

在去年，隨著上級一系列的經濟舉措的出臺，我省經濟形式出現明顯好轉，成都經濟逐步步入回升通道，投資、消費保持平穩較快增長，地區生產總值增速已基本恢復到地震及金融危機爆發前的水平。2010年，世界經濟雖已觸底，但全球產業體系分工調整、新技術廣泛應用并形成實際經濟增長動力仍需一個過程，且生態保護已成為各國關注焦點，這些決定了此次世界經濟復蘇的進程將十分緩慢。同時，國內經濟雖總體向好但回升基礎仍不穩固，而發展方式轉變以及結構性調整也將會對全國經濟發展產生重大影響?；谶@樣的宏觀背景，并結合成都的實際，2010年，成都的經濟增速將繼續保持平穩發展，內需增長將會有所減緩，對外貿易趨緊形勢將有所緩解，物價水平保持小幅上揚。

一、金融危機以來的成都經濟運行特點

（一）經濟運行出現一定波動，但仍保持較快增長態勢。受“5·12”汶川地震和國際金融危機的影響，近兩年來，成都市經濟增長出現小幅波動，在第二季度增速達到近幾年的最低值（11.2%），然后連續3個季度保持約12%的增速。但從第二季度開始連續三個季度經濟增速達到14%以上，我市經濟增速不斷加快，經濟出現企穩向好趨勢，全市gdp同比增長14.7%，增速同比增加了2.6個百分點，經濟企穩回升的基礎進一步得到鞏固。

（二）投資、消費雙輪驅動再次強化，增長更為強勁。全市固定資產投資同比增長34.0%，同比增加了8.2個百分點。在房產市場銷售旺盛帶動下，全市房地產投資945.14億元，同比增長2.4%。在多方位促進消費的政策作用下，消費品市場持續繁榮活躍，全市社會消費品零售總額同比增長20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個百分點。旅游市場活躍，有效拉動了消費增長，全年接待國內外游客同比增長34%、29.1%，旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴峻的背景下，出口逆勢增長15.5%。

（三）城鄉居民收入增長明顯減慢，社會保障水平穩步提高。在城鄉居民收入方面，受宏觀經濟形勢影響，我市企業經營效益出現較大下滑，就業形勢更加嚴峻，城鄉居民收入增長明顯減慢，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別較下降4和4.9個百分點，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來的最低。

在社會保障方面，我市在全國率先建立耕保基金補貼農民參保機制、實現征地農民同城鎮職工基本養老保險并軌；率先全面實施城鄉居民醫療保險一體化制度，城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險實現市級統籌、全域結算、報銷比例提高；同時，進一步加強城鄉基層醫療衛生服務體系建設，全面完成城鄉社區衛生服務規范化建設，基層公共衛生服務水平穩步提升。社會保障體系的進一步完善，在很大程度上增強了城鄉居民的“消費安全感”，為我市消費在嚴峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

摘要:發展文化產業是增強城市綜合實力的有效途徑。成都市作為西南地區重要的文化中心，如何有效利用資源優勢來發展文化產業意義重大。利用SWOT分析可以對成都市文化資源構成、及文化產業發展形勢進行深入剖析，再根據分析結果制定切實可行的發展策略。

關鍵詞:成都市；文化產業；SWOT分析；發展策略

成都市文化產業發展迅速，但其規模、結構及產業化程度等，都與自身豐富的文化資源不相對稱，發展潛力尚沒有得到充分挖掘。加強成都市文化產業發展的理論研究，綜合考慮其內部條件和外部環境的各種因素，對制定科學合理的發展策略有著深遠意義。

一、內部因素分析

1.優勢分析

成都市是國務院首批公布的歷史文化名城。現有世界文化遺產1處，國家級文物保護單位17處，省級文物保護單位49處，市級文物保護單位55處，縣（區）級文物保護單位300余處，文物建筑22處，省級歷史文化名城名鎮4座，各類博物館23座，館藏文物24.5萬余件。以金沙遺址為代表的古蜀文化、以都江堰為代表的水文化、以武候祠為代表的三國文化、以杜甫草堂等為代表的盛唐文化，和以佛教、道教為代表的宗教文化等，都奠定了成都文化資源富庶大都會的地位。