為認(rèn)真貫徹落實省委九屆五次、州委九屆四次全體會議精神，把繼續(xù)解放思想，推動林業(yè)發(fā)展，加快社會主義新林區(qū)建設(shè)步伐大討論活動引向深入，我和哲洙書記與管局、集團(tuán)公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志一起，集中兩周時間，深入14戶所屬企業(yè)開展了專題調(diào)研。剛才，大家都做了很好的發(fā)言，我都很贊成。對于調(diào)研中提出的問題，在分管領(lǐng)導(dǎo)和部門職權(quán)范圍能解決的要立即解決，需要協(xié)調(diào)的要抓緊協(xié)調(diào)。今天會議的主題是結(jié)合調(diào)研情況總結(jié)上半年工作，按照鄧書記重要批示和州政府十三屆二次全體（擴(kuò)大）會議的要求部署下半年任務(wù)。下面，我講兩個方面的問題。

一、關(guān)于專題調(diào)研的啟示

作為我個人來講，這次結(jié)合繼續(xù)解放思想大討論活動所作的專題調(diào)研，是一次熟悉林業(yè)、了解基層的極好機(jī)會。調(diào)研后，林業(yè)給我留下的總的印象是：經(jīng)過由以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改善民生并重歷史性轉(zhuǎn)變的洗禮，各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部和職工，初步擺脫了資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困的困擾，步入了經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新階段，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。調(diào)研中我還強(qiáng)烈地感受到，林業(yè)人熱情豪放、勤勞質(zhì)樸。在加工企業(yè)車間、在全民創(chuàng)業(yè)基地、在棚戶區(qū)、在困難職工家庭，我無時無刻都在為林業(yè)人顧全大局的責(zé)任意識、無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅韌不拔的可貴品格以及對幸福美好生活的熱切期待深深打動，感到林業(yè)為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了很多，也承受了很多。令人欣慰的是，林業(yè)有豐富的資源基礎(chǔ)，獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿蜆I(yè)已形成的“科學(xué)發(fā)展、深化改革、強(qiáng)化管理、關(guān)注民生”四位一體的工作布局，完全有條件發(fā)展壯大，再創(chuàng)輝煌。這次專題調(diào)研給我們許多啟示，感到延邊林業(yè)有許多好的作法值得深入總結(jié)和完善，主要有：

第一，堅持兩手抓的工作方法，主業(yè)經(jīng)營步入效益最大化軌道。各企業(yè)按照管局、集團(tuán)公司的要求，堅持一手抓管好資源，一手抓賣好木材，在經(jīng)濟(jì)總量小幅增長的同時實現(xiàn)了利潤大幅增長。主要采取了六項措施：一是加強(qiáng)了資源管理。在嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額和伐區(qū)管理相關(guān)制度的同時，不斷提高了資源利用率。繼白河林業(yè)局毛枝椏切段、樹根鋸墩之后，和龍林業(yè)局出臺了毛枝椏打捆的措施，各企業(yè)也采取有效措施加強(qiáng)了枝椏材管理。二是加大了合理量造材力度。推廣安森局的經(jīng)驗后，各企業(yè)通過持之以恒地抓合理量造材，取得了明顯效益。三是在運(yùn)用市場規(guī)則，全面實行競價銷售，不斷擴(kuò)大競價比重的同時，還探索了同樹種、同材質(zhì)之間的比價銷售。競價與比價的互動，拉動了木材售價的整體大幅度提升，截止6月末，每立方米木材售價同比提高了86.67元，增加銷售收入6,767.5萬元，從而管住了“口糧錢”。四是根據(jù)市場信息，在采伐限額內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)設(shè)計審批程序，合理安排伐區(qū)，使生產(chǎn)的商品材適應(yīng)市場需求。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司下發(fā)的9個管理辦法，采取有效措施加強(qiáng)了成本、質(zhì)量、資金、投資、計劃管理。各企業(yè)還把加強(qiáng)貯木場管理納入重要日程，清理了設(shè)在貯木場內(nèi)的加工點，遏制了到貯木場造材臺選木材的苗頭，創(chuàng)造了木材生產(chǎn)一個令、場存一個點、銷售一個口的管理經(jīng)驗，為實現(xiàn)效益最大化提供了保證。六是加大了森林培育力度。汪清林業(yè)局歷經(jīng)60年、9任班子持之以恒地努力，培育了125萬畝采育林，找到了讓生長量大于消耗量的生產(chǎn)方式，形成了森林可持續(xù)經(jīng)營模式。各企業(yè)都從實現(xiàn)森林面積、森林蓄積雙增長出發(fā)，加大了造林、撫育力度。今年春季，集團(tuán)所屬企業(yè)造林35016.14公頃，是上年同期的2倍。

總之，我們在森林資源管理、木材生產(chǎn)、木材銷售和營林生產(chǎn)這個主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了一系列的“兩手抓”經(jīng)驗，即：一手抓嚴(yán)管林，一手抓多造林；一手抓優(yōu)材優(yōu)造，一手抓優(yōu)材優(yōu)價；一手抓管好，一手抓賣好；一手抓基礎(chǔ)管理，一手抓開拓兩個市場等等，要在這次專題調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)，使之不斷完善。

第二，把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊規(guī)律，謀劃和推進(jìn)項目建設(shè)。通過這次調(diào)研，使我進(jìn)一步感悟了林業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的特殊性，突出表現(xiàn)在一、二、三產(chǎn)業(yè)的兼容性和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的統(tǒng)一性。幾年來，從管局、集團(tuán)公司到各企業(yè)，都較好地把握了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊規(guī)律，做了大量創(chuàng)造性的工作。一是堅持項目建設(shè)與體制機(jī)制創(chuàng)新同步推進(jìn)，使項目在拋胎型階段就孕育了生機(jī)，注入活力。汪清林源木業(yè)的運(yùn)作就是很好的證明，國有股權(quán)占49%，民營資本占51%，10萬立方米中密度薄板的規(guī)模，實際施工期僅用了7個月，項目總投資比預(yù)算節(jié)省了16,000萬元，管理人員僅配置了7人，今年利潤不含增值稅即征即退就要達(dá)到700多萬元，產(chǎn)值要達(dá)到1個多億，8月中旬就可正式投產(chǎn)。二是立足于增量投入與存量盤活的有機(jī)結(jié)合。森林食品加工項目國債資金投入的額度大幅度減少后，管局和集團(tuán)公司遵循用增量投入盤活存量的思路，將其注入天橋嶺林業(yè)局森林食品公司，開發(fā)以即食木耳為代表的新產(chǎn)品，實現(xiàn)了增量投入與存量盤活的良性互動。三是抓項目的眼界正在進(jìn)一步放開，思路正在進(jìn)一步打開。各企業(yè)都在思考如何以合法、合規(guī)的方式參與礦產(chǎn)資源開發(fā)。黃泥河林業(yè)局對此已嘗到了甜頭，前期的采礦證獲得補(bǔ)償3000萬，林地、林木、林地經(jīng)濟(jì)基地等補(bǔ)償3000萬，股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得520萬，正在爭取勘探權(quán)股權(quán)。大石頭林業(yè)局和平鉬礦采礦權(quán)已按10%的股份與錦州華龍礦業(yè)有限公司、地質(zhì)六所合作開發(fā)經(jīng)營，其它企業(yè)也正在圍繞林礦合作、互利雙贏進(jìn)行研究和探討。四是生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生互動型項目開始生成。汪清林業(yè)局再造一個百萬畝采育林項目規(guī)劃已經(jīng)編制，各企業(yè)的紅松果林項目已具備了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，白河林業(yè)局越桔項目通過研、產(chǎn)、銷緊密捆綁，小藍(lán)莓正在走向大產(chǎn)業(yè)。敦化林業(yè)局已投入運(yùn)行的75噸循環(huán)流化床鍋爐節(jié)能供熱項目和正在運(yùn)籌的木制品及農(nóng)產(chǎn)品物流中心項目均展示了生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生一體化的良好前景。大興溝林業(yè)局大石林場生態(tài)示范園項目已被省農(nóng)委、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定為“省級中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”，面積已達(dá)1500公頃，有20多個科技產(chǎn)業(yè)項目在園區(qū)落戶。琿春林業(yè)局百公頃標(biāo)準(zhǔn)化林木種苗繁育項目已經(jīng)促成。五是木制品精深加工項目正在走向多品種、系列化。琿春森林山木業(yè)有限公司、新元木業(yè)股份有限公司、和龍人造板有限公司都加大了新產(chǎn)品研發(fā)的力度，為“洗牌”后的發(fā)展做好了準(zhǔn)備。敦化林業(yè)局森泰木業(yè)多層復(fù)合地板改造項目也取得了較好效果。

區(qū)調(diào)研工作雖然取得了一些新成績，但我也清楚地認(rèn)識到調(diào)研工作中，從材料的搜集到素材的整理歸納以及建議的提出等方面，都還存在著不深不精不透的問題，需要我今后的工作中加以不斷改進(jìn)和提高。新的一年，將認(rèn)真落實省、市調(diào)研工作精神，緊緊圍繞發(fā)展這一要務(wù)，開拓進(jìn)取，服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化調(diào)研工作，多出成果，多出精品，為把我區(qū)建成全市的首善之區(qū)作出貢獻(xiàn)。

認(rèn)真組織開展調(diào)研活動，力求多出精品、多出成果，全年共組織撰寫《工作調(diào)研》18篇，發(fā)展》等省、市級刊物發(fā)表調(diào)研文章4篇，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了參考依據(jù),區(qū)政府辦公室緊緊圍繞全區(qū)中心工作。發(fā)揮了參謀助手作用。現(xiàn)將工作簡要總結(jié)如下。

強(qiáng)化職能，

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。調(diào)研工作整體水平不斷提高

成事之基。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作高度重視，調(diào)查研究是謀事之本。經(jīng)常關(guān)心過問，出課題、交任務(wù)，并多次親自深入到鄉(xiāng)街、區(qū)直部門進(jìn)行調(diào)研，解第一線情況，掌握第一手資料，為科學(xué)決策打下了堅實的基礎(chǔ)，為全區(qū)搞好調(diào)研工作做出了表率。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作的重視關(guān)懷下，年初區(qū)政府辦公室為緩解辦公室調(diào)研人員不足現(xiàn)狀，明確了各區(qū)長對口秘書分抓調(diào)研，充分發(fā)揮了秘書了解基層情況全面、調(diào)研問題準(zhǔn)確的優(yōu)勢，通過一年的實施運(yùn)作，取得了事半功倍的效果，使辦公室調(diào)研能力不斷加強(qiáng)。為學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗，區(qū)積極“走出去”學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。今年以來，四大班子和各鄉(xiāng)街、區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成多個調(diào)研組，就城市建設(shè)與管理、社區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)信用擔(dān)保、招商引資等課題先后赴新疆、湖南、山西等地考察學(xué)習(xí)，拓展了視野、吸取了經(jīng)驗、開闊了思路，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，推動了區(qū)各項工作的深入開展。同時，還充分發(fā)動全區(qū)各級各部門積極開展調(diào)研活動，上下結(jié)合的基礎(chǔ)上廣泛征求意見，將全區(qū)普遍關(guān)注的熱點難點問題歸納匯總，制定了年調(diào)研工作安排》落實調(diào)研工作責(zé)任制，將18個調(diào)研課題明確責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定完成時限，并加強(qiáng)對各單位調(diào)研工作的指導(dǎo)和調(diào)度，嚴(yán)把調(diào)研文章質(zhì)量，推動了全區(qū)調(diào)研工作水平的不斷提高。

服務(wù)大局，

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的基本任務(wù)：一是反映信訪情況，就是把群眾來信來訪反映的各種情況和問題，經(jīng)過加工整理，反映給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門使用、參考。二是解決信訪問題，就是利用紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的各種手段，處理解決群眾來信來訪反映的各種問題。解決信訪問題最基本的方法是督辦和查辦。要做好信訪工作中的督辦、查辦工作有以下四個環(huán)節(jié)和要求：l、上級紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門對重要的檢舉，控告，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)請下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查報結(jié)果并注意督促催辦。下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對上級要求查報結(jié)果的信訪案件，要及時組織力量調(diào)查處理并按期限回報結(jié)果。2、對所有群眾信訪反映的問題，都要落實承辦單位，定期清理，務(wù)必件件取得結(jié)果，不能任其不了了之。3、對于下級上報的處理結(jié)果，交辦單位要嚴(yán)格審查把關(guān)，使處理結(jié)果落到實處。4、對具備直接查辦條件的信訪案件，信訪部門可根據(jù)實際情況，可采取初步了解等方式直接調(diào)查處理。

為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮信訪舉報對黨員干部的監(jiān)督、教育、保護(hù)作用，及時解決反映黨員干部的信訪舉報問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法》、中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等規(guī)定，結(jié)合我方實際，做出以下報告。

1本地紀(jì)檢信訪監(jiān)督現(xiàn)狀

1）領(lǐng)導(dǎo)重視

收到省紀(jì)委、省監(jiān)察局關(guān)于信訪舉報公開辦事試點工作方案的通知后，省黨委、政府高度重視，速即在黨政聯(lián)席會議上進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，會議確定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)要積極支持和配合，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成試點工作，并取得一定成效。

2）結(jié)合實際

通過我們的實地走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中，甚至還有很多連小學(xué)都沒有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機(jī)會、生活條件等各個方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村，學(xué)歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村，選擇進(jìn)城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導(dǎo)致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重，老的老小的小。其中有兩類家庭居多，第一類是父母在家務(wù)農(nóng)，留在孩子身邊；第二類家庭是父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，即留守兒童。

先來看看第一類家庭，這些家長都是在城市里無法找到工作，不得不留在農(nóng)村的，一般來說他們文化水平都很低，只有小學(xué)或者初中，全家人靠務(wù)農(nóng)為生。

在孩子小的時候，父母雙方必須要有一個抽出時間來帶孩子，這大大影響了干農(nóng)活，影響了全家的生計。為了生計，父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽，不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子亂跑影響自己干農(nóng)活就把孩子關(guān)在房間里……學(xué)前教育的缺失對孩子價值觀形成、智利開發(fā)影響是巨大的。當(dāng)孩子才四五歲，還沒達(dá)到入學(xué)年齡時，父母就迫不及待的將孩子送入學(xué)校。父母只是想讓學(xué)校去管孩子，好讓自己有更多時間去干農(nóng)活。由于孩子年齡小，頭腦還沒發(fā)育到適合學(xué)習(xí)的程度，再加上缺少學(xué)前的智利開發(fā)，讓很多孩子輸在了起跑線上，他們根本跟不上學(xué)校的進(jìn)度。

絕大多數(shù)家長還是支持孩子學(xué)習(xí)的，他們深知務(wù)農(nóng)的艱苦，想讓孩子通過學(xué)習(xí)改變命運(yùn)。然而愿望是美好的，生活的現(xiàn)實的。家長白天忙著干農(nóng)活，只有晚上才能有一點的時間顧及孩子，由于家長的學(xué)歷水平都很低，根本無法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，也不知道該怎么在學(xué)習(xí)上幫助孩子。就會出現(xiàn)這樣的情況，孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時候，家長不知道該怎么辦，也沒太放在心上。等到考試成績出來，家長發(fā)現(xiàn)孩子的成績和改變命運(yùn)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，心急如焚。但是，自己不會教，也不會用正確方法引導(dǎo)孩子，很多家長就會去買一堆的習(xí)題書逼著孩子去做。孩子做完以后，家長不會幫著孩子訂正，原來不會的還是不會，沒有任何效果，只是徒增孩子的負(fù)擔(dān)。家長看到孩子做了，就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績出來后，家長又將大失所望，漸漸的開始不耐煩，斥罵孩子，這大大激發(fā)了孩子逆反情緒，對孩子學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面影響。

在了解農(nóng)村父母教育理念時發(fā)現(xiàn)一個很大的偏見。農(nóng)村父母認(rèn)為，關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關(guān)心，他們不會抽時間陪孩子學(xué)習(xí)，也不會關(guān)心他們學(xué)習(xí)遇到了什么困難。他們會做的大多只是，想起來時候詢問下孩子學(xué)習(xí)情況，跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。走訪時遇到過這么一個學(xué)生，由于學(xué)習(xí)跟不上，父母平時也沒關(guān)心他學(xué)習(xí)，他漸漸失去了學(xué)習(xí)的興趣，開始和社會青年混在一起。開始逃課，后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學(xué)習(xí)的情況，孩子輕松的蒙混過關(guān)。等到家長發(fā)現(xiàn)孩子開始混社會時，已經(jīng)過去了兩個月。家長又不知道該如何挽回，打罵體罰只會將孩子越推越深，直至無力挽回。還有一些孩子，他們在學(xué)校犯了錯，老師想找家長談?wù)劊羌议L忙于生計，對老師的幫助并不配合。即使有些家長能和老師進(jìn)行信息交流，但是家長在孩子心中地位卻不高，孩子根本不怕家長，家長無法管教孩子，只能眼睜睜看著孩子越走越偏。

自街道開建以來，第一次開展商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)濟(jì)調(diào)研，根據(jù)區(qū)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一部署，開展全街道范圍內(nèi)“商業(yè)網(wǎng)點”經(jīng)濟(jì)普查，把此項工作擺上重要議事日程，使該工作開展的緊張有序。為此經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心專門召開經(jīng)濟(jì)普查會議，成立經(jīng)濟(jì)普查工作小組，貫徹落實好區(qū)服務(wù)業(yè)局的部署，認(rèn)真做好普查的數(shù)據(jù)處理等各項準(zhǔn)備工作，確保商網(wǎng)普查準(zhǔn)確、客觀、真實全面地反映情況。一方面，深入基層一線進(jìn)行實打?qū)嵉恼{(diào)查，根據(jù)商家的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的優(yōu)劣；另一方面，收集、等一線城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，吸取精髓，為街道今后的發(fā)展提供了必不可少的參考。

一、我區(qū)的商業(yè)服務(wù)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）街道商業(yè)服務(wù)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，街道的商業(yè)發(fā)展主要集中在車坊、車坊農(nóng)貿(mào)市場等，占地面積均較寬，主要的業(yè)態(tài)是超市、餐飲、銀行等為民服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其中一區(qū)商業(yè)街就有商戶約20家，便利中心約商戶50家，三區(qū)商業(yè)街約商鋪20家；還有家園一區(qū)至九區(qū)公建房，占地約3000平米，主要經(jīng)營便民超市。以上的商業(yè)服務(wù)區(qū)都屬于工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司。另外還有位于1089號的財富廣場，有商戶43家；位于連葑路的連葑路商業(yè)街，擁有16家商戶的個體商戶，2012和2013年的銷售額分別為990萬和495萬；以及位于商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場等，銷售業(yè)績均是很可觀的。以上的商業(yè)服務(wù)區(qū)均隸屬于婁葑富民公司。

（二）天地源橄欖灣花園小區(qū)商鋪信息

據(jù)調(diào)查報告顯示，天地源橄欖灣花園小區(qū)的商鋪占地總面積為3436.7平方米，包含了很多產(chǎn)業(yè)，如業(yè)主支東霖的213臺球店，占地面積最寬330.91平方米；業(yè)主李欣欣的204攝影店和303牛津英語培訓(xùn)班，占地面積分別為265.54平方米、168.18平方米；業(yè)主陳莉的210房產(chǎn)中介、金龜子琴行、縱橫地暖，占地面積分別為173.26、128.42、128.42平方米等，其中還有業(yè)主呂紹煌的306跆拳道館、業(yè)主孫伯祥的103醫(yī)療器械等店鋪，總之，天地源橄欖灣花園小區(qū)的商鋪聚集了各種便民服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，但其中也還有390.76平方米的商鋪為空置房，還未出售。

一、市綠化工作的主要成效

人多地少，市地處長江中下游平原。綠化工作底子薄、基礎(chǔ)差、工作難度大。近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實《森林法》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，以全面小康社會建設(shè)為目標(biāo)，以全國園林城市等“六城同創(chuàng)’和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以增加綠化總量、提高森林覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園為重點，政府引導(dǎo)，社會聯(lián)動，多元投入，強(qiáng)力推進(jìn)，全市綠化造林工作取得突破性進(jìn)展。近五年全市新增成片造林9273.3公頃，全市林地面積達(dá)32878公頃，森林覆蓋率為22.26%農(nóng)田林網(wǎng)控制率95.04%村莊綠化覆蓋率31.99%國省道綠化率為100%縣鄉(xiāng)道路綠化綠為97.14%江河沿岸綠化率96.38%城市綠化覆蓋率和綠地率分別為41.8%和35.95%人均公共綠地面積10.2平方米。95%村達(dá)到省綠化合格村標(biāo)準(zhǔn)(其中143個村已通過省級驗收)以市為單位達(dá)到全面小康社會的標(biāo)準(zhǔn)。并先后榮獲國家生態(tài)示范區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市、江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣（市）綠色江蘇先進(jìn)單位、江蘇省園林城市、江蘇省最佳宜居城市等榮譽(yù)稱號。

森林覆蓋率必須達(dá)到20%城市綠化覆蓋率必須達(dá)到40%為了解我市綠化工作現(xiàn)狀，助推全面小康社會建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《如皋市人大常委會2009年工作要點》安排，2009年4月下旬—5月上旬和8月，市人大常委會調(diào)研組對該項工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：綠化工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,全面建設(shè)小康社會的重要指標(biāo)。市人大十五屆二次會議作出了關(guān)于確保2009年總體建成全面小康社會的決議》根據(jù)省政府制定的全面小康社會的標(biāo)準(zhǔn)要求

二、主要做法和特點

（一）高點定位，制定完善綠化規(guī)劃。

把“城鄉(xiāng)一體化”理念始終貫穿于城市規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃。為了城市綠化更加貼近如皋實際，堅持以科學(xué)的理念和發(fā)展的眼光規(guī)劃全市綠化的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和特色。市對綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整修編，形成了較為成熟的規(guī)劃和完善的指標(biāo)體系。新一輪綠地系統(tǒng)規(guī)劃于2008年3月通過了南通專家組的正式評審，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實施。市有關(guān)職能部門實行“建筑線”綠化線”雙線同劃和“綠色圖章”制度，審批新建、改建、擴(kuò)建單位、居住區(qū)規(guī)劃時，確保綠化用地配套建設(shè)到位。為了提升高速公路綠色通道檔次，還對6個高速公路出入口進(jìn)行了重點規(guī)劃設(shè)計，栽植廣玉蘭、雪松、香樟、女貞等高檔苗木，特別是新204國道全線加植銀杏，既符合道路綠化挺拔、偉岸、氣勢宏大的要求，也體現(xiàn)了如皋銀杏之鄉(xiāng)的特色，得到省林業(yè)專家的好評。農(nóng)村綠化中，各鎮(zhèn)根據(jù)市政府下達(dá)的成片造林任務(wù)，組織專人編制科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的綠化小斑規(guī)劃，將成片造林任務(wù)落實到村、組和具體地塊。市的綠化規(guī)劃還注重了城鄉(xiāng)的銜接，體現(xiàn)了花木之鄉(xiāng)的水平和檔次，蘇中、蘇北處于領(lǐng)先地位。

近日，鄉(xiāng)組織精干力量，深入村組戶，采取走訪座談、問卷調(diào)查、碰頭反饋等形式，對本鄉(xiāng)村干部離村情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

本鄉(xiāng)共有9個行政村，村干部54人，離村村干部6人（其中村主任1人，村書記1人，村支兩委委員4人）。外出經(jīng)商的村干部2人、外出打工的村支兩委委員4人、在外買房定居的村干部1人。

二、原因分析

一是由于家庭生計所迫。村干部待遇低，又難以晉升，尤其是除書記、村長、婦女主任以外的村支兩委委員，沒有待遇報酬。他們既要履行村支兩委的工作職責(zé)，又要為家庭生計而奔波，再加上村里沒有什么集體經(jīng)濟(jì)，在家根本解決不了生計問題，普遍感覺“工作沒勁，前途無望”。因此，為了改善家庭經(jīng)濟(jì)，在許多村民都外出務(wù)工的情況下，部分村干部也紛紛外出。二是片面強(qiáng)調(diào)“能人”治村。目前，我縣十分注重選拔帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)村民致富能力強(qiáng)的“雙帶雙強(qiáng)型”村干部。“能人”村官雖然能對村里的發(fā)展致富有利，可以通過他們的關(guān)系網(wǎng)為村里帶來一些項目或贊助，從而改善村里的基礎(chǔ)設(shè)施等條件，或者增加村民就業(yè)致富的機(jī)會。但他們往往在縣城居住或在外地發(fā)展，有的雖然房子在村里，但平時忙于打理自己的生意，經(jīng)常一兩個星期不在家。因此，這些人實際上也不在村。

三、不利因素及對策

保密工作是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作，歷來是黨和國家的一項重要工作。《保密法》頒布20周年來，對國家工作人員增強(qiáng)保密責(zé)任感，強(qiáng)化保密觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念，有效保守國家秘密發(fā)揮了重要作用。近年來，我局積極貫徹實施《保密法》，認(rèn)真執(zhí)行黨的保密工作方針、政策，在做好保密工作方面進(jìn)行了積極探索和有益嘗試。結(jié)合財政保密工作實際，筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個人對新時期加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密工作談一點個人看法。

一、基本現(xiàn)狀

近年來，圍繞《保密法》的宣傳普及，我們不斷加大保密宣傳工作力度，廣大干部職工的保密意識和觀念不斷增強(qiáng)，保密管理法制化水平明顯提高，保密宣傳教育取得了明顯成效。

1、全系統(tǒng)干部職工保密意識不斷增強(qiáng)。近年來，我們不斷加強(qiáng)對全系統(tǒng)干部職工包括保密知識在內(nèi)的政治業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實際，有計劃、分層次、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，強(qiáng)化系統(tǒng)干部的保密意識。成立了工作機(jī)構(gòu)，抓好各項保密工作的落實。結(jié)合財政工作實際，對局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位內(nèi)勤進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是“三密”文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求，組織學(xué)習(xí)了《基層單位內(nèi)勤崗位職責(zé)》，提高對保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，牢固樹立“必須十分注意保守秘密”的思想，進(jìn)一步規(guī)范管理，保證保密工作的順利開展。

2、保密工作水平不斷提高，各項保密規(guī)章制度全面落實。近年來，我局對保密工作認(rèn)真組織安排，局保密領(lǐng)導(dǎo)小組積極籌劃，全面落實市委保密局有關(guān)保密工作措施。一是嚴(yán)格規(guī)范涉密文件管理。認(rèn)真做好文件收發(fā)管理過程中的收、發(fā)、保管等環(huán)節(jié)，做到發(fā)文有審批、收文有登記、閱處有簽收，不隨意復(fù)印、翻印涉密文件，做到專人保管，專柜存放，杜絕失密和泄密事件的發(fā)生，確保涉密文件絕對安全。二是提高計算機(jī)保密維護(hù)。定期對計算機(jī)操作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全保密知識培訓(xùn)，提高對涉密計算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)重危害性的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離措施。并向局各科室、下屬單位印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)安全管理的通知》，嚴(yán)禁涉密機(jī)算機(jī)上網(wǎng)，并對于涉密計算機(jī)，統(tǒng)一采取口令設(shè)置，避免造成秘密資料和業(yè)務(wù)資料泄密。三是完善保密制度。重新修訂了《財政局保密工作制度》、《密碼傳真工作制度》等。對保密工作的的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求、工作程序作了明確規(guī)定，做到事事有章可循、有據(jù)可查。工作中，明確具體承辦人，嚴(yán)格按照程序辦事。

三、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)主動防范意識。針對財政工作特點，結(jié)合“五五”普法教育，加強(qiáng)干部職工保密意識宣傳。一是利用周五政治學(xué)習(xí)時間，加強(qiáng)對保密知識的學(xué)習(xí)，并為領(lǐng)導(dǎo)干部及每個科室購置了《保密知識百問》保密制度書籍，進(jìn)一步加強(qiáng)全局干部職工對保密工作的認(rèn)識。邀請了省保密局宣教處副處長肖學(xué)來我局作了一場新形勢下保密知識培訓(xùn)，肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時，也讓大家豐富了保密知識，對保密在日常工作中的重要性有了一個全新的認(rèn)識，對本局全體干部職工進(jìn)行了一次全面深入的教育；二是與局機(jī)關(guān)全體人員簽訂了《安全保密承諾書》，極大地增強(qiáng)了干部職工的安全意識、保密意識和規(guī)范意識，提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項規(guī)定的自覺性，進(jìn)一步提高了保密工作的質(zhì)量和水平，為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴(yán)格遵守《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》，并要求全體干部職工要充分認(rèn)識加強(qiáng)涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性，深刻理解把好涉密載體最后一道關(guān)口的重大意義，確保國家秘密的絕對安全。

整改提高是先進(jìn)性教育活動的著眼點和落腳點，整改提高階段是集中體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動成果、檢驗教育活動質(zhì)量，確保教育取得實效的重要階段。因此，在整改提高階段，碧流河水管站黨支部能緊密聯(lián)系黨支部和黨員個人存在的問題，撰寫整改提高階段方案，提出整改措施，進(jìn)行認(rèn)真整改，在支部黨員的共同努力下，整改工作取得了一定的成績，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、整改提高階段取得的主要成績：

(一)碧流河水管站黨支部在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，通過整改提高使工作作風(fēng)有了明顯的改變。以爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)和爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槠鯔C(jī)，將學(xué)習(xí)與整改實踐行動相結(jié)合,強(qiáng)化了單位職工對理想信念的追求，提高了單位支部班子的整體水平，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，首先要提高支部黨員分析問題和判斷形勢的能力，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、研究政策、熟悉政策，正確掌握和執(zhí)行政策，并結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮政策的最大正效應(yīng)。二是將著眼點重點放在了提高黨員改造主觀世界的能力以及正確世界觀、人生觀、價值觀的鍛煉上，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性。三是努力提高吸收現(xiàn)代化建設(shè)所需知識的能力，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀成果充實自己、提高自己。

(二)為農(nóng)服務(wù)意識明顯提高，支部黨員能結(jié)合實際,做到解放思想創(chuàng)造性的搞好水管工作，同時緊緊圍繞基層水管單位的中心工作，樹立創(chuàng)新精神，增強(qiáng)大局意識、按照爭創(chuàng)“一流的工作業(yè)績”的要求，創(chuàng)新水管工作新思路，強(qiáng)化管理，樹立了科學(xué)長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，通過狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅持“以法管水、依法治水”的方針，加大水管工作的力度，黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭深入群眾，實行政務(wù)公開，推行承諾制，抓好各自分管的工作，培養(yǎng)了雷歷風(fēng)行的工作作風(fēng)，提高了辦事效率，按時完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。始終堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

(三)黨員理想信念更加堅定，宗旨意識強(qiáng),服務(wù)態(tài)度好.在為農(nóng)服務(wù)過程中,黨員能模范發(fā)揮帶頭作用,具體表現(xiàn)在:一、樹立了正確的群眾觀，在下村過程中，能認(rèn)真傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，尊重群眾首創(chuàng)精神。二是領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了正確的權(quán)力觀，能堅持做到立黨為公、執(zhí)政為民。三是對群眾產(chǎn)生了深厚的感情，能誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。能立足本職，腳踏實地、勇于進(jìn)取，扎扎實實地做好當(dāng)前的每一項工作。注重發(fā)揮干部職工的聰明才智，虛心的聽取和采納群眾的批評意見和建議，落實上級黨委的各項決策和部署，維護(hù)政令的暢通。

二、整改提高階段還存在的不足：

一年來，街道圍繞中心工作，認(rèn)真開展社會調(diào)研，及時撰寫調(diào)研報告，不斷提高調(diào)研質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮了調(diào)研服務(wù)街道領(lǐng)導(dǎo)決策的功能和作用。現(xiàn)將今年的調(diào)研工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善調(diào)研機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好調(diào)研工作和提高調(diào)研質(zhì)量的關(guān)鍵。我街道高度重視調(diào)研工作，成立了以黨工委書記主管、黨工委副書記分管、各系分管領(lǐng)導(dǎo)主抓的工作領(lǐng)導(dǎo)班子，由黨政綜合辦具體聯(lián)絡(luò)落實，由此構(gòu)筑起調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和責(zé)任體系，全方位推進(jìn)調(diào)研工作，基本實現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。今年初，我們完善了調(diào)研工作制度，制訂了工作計劃，規(guī)定街道副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人必須完成1篇以上調(diào)研文章。同時，經(jīng)街道班子成員集體商議確定重點調(diào)研課題2只，分別由街道黨工委書記和辦事處主任擔(dān)任課題組組長，親自開展調(diào)研。由此形成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶頭、分管領(lǐng)導(dǎo)積極參與、黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、各部門積極配合的聯(lián)動調(diào)研機(jī)制，為街道開展調(diào)研工作提供了良好的組織保證。

二、緊扣街道實際，精心設(shè)置調(diào)研課題

科學(xué)地選擇和確定調(diào)研課題，不僅決定著調(diào)研的方向和水平，也是科學(xué)決策和民主決策的基礎(chǔ)。因此，我們立足街道實際，根據(jù)不同時期、不同部門的工作特點，合理設(shè)置調(diào)研的主題和內(nèi)容。在調(diào)研選題上，我們注重三個特性：一是緊跟形勢，突出前瞻性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級文件和政策，冷靜分析當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確把握新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動向，由此確定具有趨向性、前瞻性的調(diào)研課題。如《關(guān)于大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的思考》和《關(guān)于社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研》；二是緊扣中心，突出實效性。舊城拆遷和農(nóng)房改造是街道今年重點抓的兩大中心工作，為了更好地掌握情況、分析對策，為街道中心工作提供決策服務(wù)，我們確定了《街道城郊村改造的探索與思考》及《關(guān)于城北區(qū)塊房屋拆遷的幾點思考和建議》等選題；三是緊貼民生，突出問題性。調(diào)研工作要深入實際，關(guān)注民生，及時準(zhǔn)確反映群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的熱點難點問題。圍繞外來務(wù)工人員服務(wù)管理難、拾荒者管理難、“一枝黃花”危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等問題，我們也確立了相應(yīng)的調(diào)研課題，進(jìn)行深入調(diào)研，力爭這些問題得到及時妥善解決。

三、圍繞中心工作，全方位開展調(diào)研活動