根據(jù)《動植物檢驗檢疫監(jiān)管工作督查通報管理規(guī)范（試行）》和省局動植處《2013年度動植物檢驗檢疫工作質(zhì)量督查計劃》的相關規(guī)定，結合轄區(qū)動植物檢驗檢疫工作實際，現(xiàn)制定《2013年度動植物檢驗檢疫工作質(zhì)量督查計劃》，并提出相關要求，請相關部門認真抓好落實。

一、高度重視工作質(zhì)量督查工作。

各相關部門要按照省局關于開展“質(zhì)量提升年”活動的整體部署和我局確定的具體工作要求，把工作質(zhì)量督查作為全面提升轄區(qū)進出口動植物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、動植物檢驗檢疫工作質(zhì)量和監(jiān)管水平的有效手段，認真學習上級文件精神和我局工作計劃安排，開展充分調(diào)研，切實提高對此項工作的重視程度。

二、精心組織，細化分解任務。

要根據(jù)《督查計劃》的相關內(nèi)容，結合業(yè)務實際和管理狀況，對目標任務進行進一步的細化量化，確保年度督查計劃落實到人。

三、整改驗收，全面提高。

同志們：正值全黨全國人民學習貫徹黨的十七大精神之際，我們召開全省野生動植物保護工作會議，具有十分重要的意義。這次會議的主要任務是，貫徹落實全國自然保護區(qū)工作會議和大熊貓保護工作會議精神，回顧、總結近年來我省野生動植物保護工作，圍繞“行業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，推進森林資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省跨越”的思路，安排部署當前和今后一個時期的野生動植物保護工作。下面，我講三點意見，供大家討論。一、回顧過去，全省野生動植物保護工作取得新的進展*5年初，在唐家河自然保護區(qū)召開的全省野生動植物保護工作會議，全面總結了我省自然保護區(qū)建設和濕地保護管理成就和基本經(jīng)驗，明確了保護管理工作的基本思路和工作重點。近年來，各級林業(yè)主管部門和自然保護區(qū)管理機構緊緊圍繞全省林業(yè)發(fā)展的總體部署，真抓實干、開拓創(chuàng)新，野生動植物保護工作取得了明顯的成效。（一）推進依法行政，野生動植物及自然保護區(qū)保護管理進一步規(guī)范按照《行政許可法》的有關規(guī)定，我們對野生動植物及自然保護區(qū)管理的行政審批工作進行了清理，將行政許可項目17項全部納入省政務中心集中受理，占全廳行政許可項目總數(shù)的40％。從而把全省野生動植物憑證獵捕、養(yǎng)殖、經(jīng)營、收費以及自然保護區(qū)建設管理等各個環(huán)節(jié)都納入了規(guī)范化管理的軌道。重點開展了黑熊、獼猴養(yǎng)殖經(jīng)營行為的清理和整頓，取締不規(guī)范的黑熊養(yǎng)殖場7家，取締不規(guī)范的獼猴養(yǎng)殖場3家。實行麝香、熊膽成分產(chǎn)品專用標識制度，批準向醫(yī)藥企業(yè)發(fā)放熊膽成分產(chǎn)品專用標識2700萬枚。加強松茸的采集管理，嚴格實行松茸采集證制度，先后為50多家出口企業(yè)辦理了松茸采集許可手續(xù)。加強自然保護區(qū)內(nèi)旅游設施、水電站建設的管理，依法批準20個建設項目進入自然保護區(qū)實驗區(qū)的行政許可，首次對進入國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)建設設施項目實行社會公示制度。（二）加強能力建設，自然保護區(qū)保護管理水平進一步提高近年來，我們始終堅持把鞏固完善自然保護區(qū)保護管理功能放在首位，把強化管理、提高質(zhì)量作為自然保護區(qū)建設的核心工作來抓。全省117個自然保護區(qū)中，已獲得人員編制的有91個，占78％，編制人數(shù)共2665人；全省63個省級以上自然保護區(qū)中，已完成本底資源調(diào)查的有46個，占73％；已完成總體規(guī)劃的有56個，占89％；組織開展了全省自然保護區(qū)界范圍的重新核定，完成了380多張地形圖勾繪和數(shù)字化處理工作，基本摸清了家底。積極爭取國家、省以及國際援助資金投入自然保護區(qū)建設，累計達4.6億元，其中，中央投入資金3.1億元，國際援助資金1.5億元。全省15個國家級自然保護區(qū)已全部進行基礎設施建設，28個省級自然保護區(qū)已開展了部分基礎設施建設，其中，唐家河、若爾蓋等9個國家級自然保護區(qū)已完成第一期（或第二期）工程驗收。自然保護區(qū)基礎性工作的加強和基礎設施的建設，提升了自然保護區(qū)管護能力和水平，使由搶救性劃建自然保護區(qū)向提升管護能力水平轉變的工作思路得到較好落實，并取得重要成果。（三）就地與遷地保護相結合，大熊貓科研繁育工作取得新突破近年來，我們在重視野外大熊貓及其棲息地保護的同時，大熊貓科學研究和人工繁育工作取得了突破性進展。目前，全省大熊貓自然保護區(qū)達到40個，保護管理面積220萬公頃。大熊貓人工繁育在攻克“發(fā)情難、配種難、育幼難”三大世界性難題的基礎上，*5年繁育存活20只，*6年繁育存活29只，連續(xù)兩年創(chuàng)造大熊貓人工繁殖歷史最高紀錄，今年截至目前已繁育存活24只。目前，全省圈養(yǎng)大熊貓種群數(shù)量達到196只，占全國的85％。臥龍中國保護大熊貓研究中心、成都大熊貓繁育研究基地已發(fā)展成為世界上兩個最大的大熊貓圈養(yǎng)種群，且種群數(shù)量每年以兩位數(shù)的速度快速增加。隨著我省大熊貓圈養(yǎng)種群規(guī)模的快速擴大，已具備了復壯野外種群的能力。*5年8月8日，國家林業(yè)局和省政府聯(lián)合在都江堰龍溪--虹口自然保護區(qū)將救護的大熊貓“盛林1號”放歸野外。*6年4月28日，國家林業(yè)局和省政府又聯(lián)合在臥龍自然保護區(qū)將全球首只人工繁殖大熊貓“祥祥”放歸野外，并對其進行跟蹤監(jiān)測，積累了大量的科學研究數(shù)據(jù)和資料。兩只大熊貓野外放歸及其科研活動的開展，標志著我省從重視圈養(yǎng)大熊貓種群發(fā)展，轉入重視圈養(yǎng)種群對野外種群的補充，具有里程碑意義。今年，成都大熊貓繁育基地大熊貓國家級實驗室的揭牌，臥龍大熊貓黃草坪新基地的開工建設，大熊貓疫病防控中心列入重要議事日程，將開創(chuàng)我國大熊貓保護工作的新局面，譜寫大熊貓保護工作的新篇章。（四）貫徹國辦[*4]50號文件精神，濕地保護管理工作取得新進展根據(jù)國務院辦公廳《關于加強濕地保護管理的通知》，省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強濕地保護管理的通知》，由林業(yè)廳牽頭，會同省發(fā)改委、財政廳、水利廳等9個部門，組織科研設計單位編制完成了《*省濕地保護工程規(guī)劃》（*6－2030），甘孜州、阿壩州也結合本地實際編制完成了濕地保護工程規(guī)劃。目前，全省已建立濕地類型自然保護區(qū)35個，保護管理面積298萬公頃。為加快濕地保護立法進程，我廳配合省人大農(nóng)委，于*5年、*6年分別赴阿壩州、涼山州開展?jié)竦亓⒎ㄕ{(diào)研工作，省廳起草了《*省濕地保護條例》（征求意見稿），力爭納入*8年省人大立法計劃。*5年，國家啟動實施了全國濕地保護工程，我省若爾蓋、海子山等12個濕地保護項目已納入《全國濕地保護工程“十一五”實施規(guī)劃》，其中，部分項目已經(jīng)國家批準建設。為加大濕地保護宣傳教育力度，我省自*5年以來，先后在綿陽仙海湖濕地、成都北湖公園、成都植物園組織開展了“世界濕地日”、“愛鳥周”等大型宣傳教育活動，多家新聞媒體深度報道，產(chǎn)生了較好的宣傳教育效果。今年，我廳擬稿的《關于將川西北防沙治沙納入國家重點治理工程的請示》已由省政府報國務院，若經(jīng)批準立項，將對我省阿壩州、甘孜州濕地保護產(chǎn)生重要影響，為建設長江上游生態(tài)屏障、建設生態(tài)文明作出新的貢獻。（五）合理利用自然資源，生態(tài)旅游和野生動植物產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進自然保護區(qū)以其豐富的自然資源、景觀資源和生態(tài)文化資源，為發(fā)展生態(tài)旅游創(chuàng)造了良好的條件。我省九寨、黃龍自然保護區(qū)已發(fā)展成為世界著名的旅游景區(qū)，生態(tài)旅游已成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。臥龍自然保護區(qū)依托大熊貓這一知名品牌，全力打造生態(tài)旅游精品。王朗、唐家河、若爾蓋等自然保護區(qū)生態(tài)旅游也駛入了加快發(fā)展的快車道。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省生態(tài)旅游年接待游客5800多萬人，收入70多億元。近年來，我省堅持以實驗獼猴馴養(yǎng)繁殖為突破口，做大做強實驗獼猴產(chǎn)業(yè)，帶動全省野生動植物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全省有野生動物養(yǎng)殖場110家，養(yǎng)殖種類30多種，主要包括獼猴、黑熊、麝、梅花鹿、虎紋蛙等；有觀賞類動物養(yǎng)殖單位27家，有加工、銷售類企業(yè)82家，主要產(chǎn)品有熊膽膠囊、含麝香類藥品、鹿產(chǎn)品、紅豆杉、松茸等，年產(chǎn)值約18億元。據(jù)初步統(tǒng)計，*6年全省野生動植物產(chǎn)品（含木竹制品等）進出口總額19.4億元，其中，創(chuàng)匯13.5億元。（六）開展國際國內(nèi)交流與合作，彰顯生物多樣性保護的良好形象近年來，我省先后與世界銀行、美國動物園協(xié)會、世界自然基金會、保護國際、濕地國際等國際組織開展了廣泛的交流與合作，不僅有力地推動了我省野生動植物保護事業(yè)的發(fā)展，而且也進一步擴大了我省的國際知名度。目前，參與國際國內(nèi)交流合作的大熊貓已達62只。其中，有30只大熊貓在美國、日本、泰國、奧地利、西班牙等地開展合作研究，為國家對外交流合作作出了巨大貢獻。*5年，原國民黨主席連戰(zhàn)先生訪問祖國大陸，中央從我省臥龍自然保護區(qū)挑選一對大熊貓“團團”、“圓圓”贈臺；*6年，大熊貓申報*8年奧運會吉祥物成功，大熊貓棲息地申報世界自然遺產(chǎn)成功，世界自然基金會在人民大會堂將“獻給地球的禮物”榮譽獎項頒發(fā)給*省政府，以表彰我省在生物多樣性保護、生態(tài)文明建設方面取得的成就。今年，時值香港回歸10周年之際，中央再次從我省臥龍自然保護區(qū)選送一對大熊貓“樂樂”、“盈盈”贈送香港特別行政區(qū)。我省圍繞大熊貓開展的一系列國際國內(nèi)宣傳活動，不僅宣傳了大熊貓，也宣傳了我國我省在生態(tài)文明建設和經(jīng)濟發(fā)展方面取得的巨大成就，樹立了良好的國際國內(nèi)形象。二、分析形勢，增強野生動植物保護工作的緊迫感和責任感黨的十七大賦予林業(yè)部門建設生態(tài)文明光榮而艱巨的重大使命，把建設生態(tài)文明作為貫徹落實科學發(fā)展觀的新任務，把加強動植物疫病防控、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)修復，作為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要舉措。野生動植物保護是生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境建設和國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、建設和諧社會的重要組成部分，也是一項重要的社會公益事業(yè)，在維護國土生態(tài)安全、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、促進人與自然和諧等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，按照落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的總體要求，人們的生態(tài)意識逐步增強，保護野生動植物、維護生物多樣性和崇尚生態(tài)文明已初步成為社會各界的共識，其關注度和顯示度日益提高。通過多年的艱苦努力，我省野生動植物保護和自然保護區(qū)建設已經(jīng)有了一個比較好的基礎。目前，全省林業(yè)系統(tǒng)已建立多種類型的自然保護區(qū)117個，保護管理總面積達734萬公頃，占全省國土面積的15.15％。其中，國家級自然保護區(qū)15個，省級自然保護區(qū)48個。這些自然保護區(qū)基本涵蓋了生物多樣性最豐富、自然風光最優(yōu)美、珍稀物種最富集的區(qū)域。九寨、黃龍、臥龍、王朗、唐家河、若爾蓋等自然保護區(qū)在國內(nèi)外享有較高的知名度，大熊貓作為和平、友好的使者，已成為我國乃至世界物種保護的旗艦，使我省在全國野生動植物保護中的地位尤為突出和重要。但是，要把野生動植物保護工作融入生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去謀劃和思考，當前仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。（一）經(jīng)濟快速發(fā)展，給保護工作帶來新的壓力黨的十七大提出，要確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。特別是近年來，一些地方開發(fā)自然保護區(qū)生態(tài)旅游的熱情高漲，對自然保護區(qū)內(nèi)的資源過度開發(fā)，部分地方的公路建設、輸電線路建設、輸氣管道建設等活動或多或少都涉及自然保護區(qū)。個別地方生態(tài)意識不強，在開發(fā)利用中沒有做到以保護為前提，甚至違反自然保護區(qū)總體規(guī)劃，違法違規(guī)占用林地和濕地；個別地方政府違規(guī)擅自與開發(fā)商簽訂生態(tài)旅游開發(fā)協(xié)議，甚至違背社會主義市場經(jīng)濟基本規(guī)律，為了所謂的班子政績，零轉讓自然保護區(qū)的生態(tài)旅游資源，剝奪自然保護區(qū)管理機構對生態(tài)旅游活動的統(tǒng)一管理權和收益權，造成良好自然生態(tài)系統(tǒng)受損，國有資源和資產(chǎn)流失；個別地方政府擅自出讓自然保護區(qū)內(nèi)水能資源，在不履行有關報批手續(xù)的情況下，業(yè)主違法強行開工建設。有的自然保護區(qū)國家安全意識淡薄，不執(zhí)行內(nèi)外有別的規(guī)定，或為了蠅頭小利，擅自將國外人員或國際組織人士帶入自然保護區(qū)緩沖區(qū)、核心區(qū)。特別是一些不法分子在利益的驅動下，亂捕濫獵、亂采濫挖、獵殺國家重點保護野生動物、采集國家重點保護野生植物的現(xiàn)象屢禁不止，非法買賣、非法經(jīng)營利用國家重點保護野生動物的大要案時有發(fā)生，涉及野生動物行政案件數(shù)量仍居高不下，一定程度上損害了我省生態(tài)文明建設的公眾形象。（二）林業(yè)內(nèi)涵拓展，給保護工作帶來新的使命近年來，在野生動植物的保護管理上，國家賦予林業(yè)部門部分新的職能，這就要求我們在加強管理方面進行新的探索。實施《行政許可法》，國家取消了建設部門核發(fā)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證項目，強化了林業(yè)部門在野生動物馴養(yǎng)繁殖管理方面的職能，這就需要我們加強對野生動物園的監(jiān)管和指導；*4年，國務院辦公廳《關于加強濕地保護管理的通知》賦予林業(yè)部門濕地保護管理的組織協(xié)調(diào)職能，這就需要我們據(jù)此積極推進《濕地保護條例》的立法工作，通過立法來強化濕地保護管理職能，確立林業(yè)部門綜合管理濕地的法律地位；特別是野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作，是新形勢下國家賦予林業(yè)部門的一項重要職責，當前，野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作仍面臨嚴峻形勢，禽流感、犬瘟熱等流行疾病隨時都有發(fā)生的可能，這就需要我們認真履行職責，強化對野生動物疫源疫病的監(jiān)測工作，制定完善林業(yè)部門和馴養(yǎng)繁殖單位的野生動物安全管理辦法和疫病處置應急預案，切實提高野生動物疫病監(jiān)測防控能力，確保野生動物和人類的健康安全。（三）推進新農(nóng)村建設，給保護工作帶來新的任務黨的十七大提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是全黨工作的重中之重。我們要充分認識到，自然保護區(qū)及周邊社區(qū)是新農(nóng)村建設的重要組成部分，由于大多分布在邊遠貧困地區(qū)，社區(qū)居民生產(chǎn)、生活條件艱苦，推進新農(nóng)村建設任重道遠。這就需要我們在自然保護區(qū)的建設和發(fā)展過程中，統(tǒng)籌兼顧周邊社區(qū)群眾的利益，科學合理地處理保護與利用的關系，認真探索自然資源的科學開發(fā)利用方式，研究解決野生動物對社區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成危害的補償問題，在力所能及的條件下積極幫助社區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展野生動植物開發(fā)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。野生動植物的利用繁育是正在發(fā)育壯大的一個生態(tài)林產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收致富的一個途徑。目前，我省實驗獼猴、黑熊、林麝、梅花鹿、虎紋蛙等野生動物繁育利用已形成一定的基礎，我們要在規(guī)范馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用管理的基礎上，積極鼓勵人工馴養(yǎng)繁殖，培育壯大野生動植物產(chǎn)業(yè)，研究解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和機制問題，以此豐富林產(chǎn)品供給，擴大農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進我省野生動植物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由現(xiàn)在主要利用野生動植物資源向主要利用人工培育資源的轉移，實現(xiàn)資源保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。（四）推行依法行政，給保護工作帶來新的考驗黨的十七大提出“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政”的新要求，我們在實施《行政許可法》和推行依法行政過程中，無論是執(zhí)行法律法規(guī)還是制定法律法規(guī)，都給保護工作帶來了新的考驗。在執(zhí)行法律法規(guī)方面，一是涉及野生動植物保護和自然保護區(qū)的行政許可項目多，需要不斷夯實行政許可的基礎依據(jù)，切實做到科學審批、廉潔審批和安全審批；二是現(xiàn)行法律法規(guī)確定的部門職能有的存在交叉現(xiàn)象，導致部門之間相互扯皮的情況時有發(fā)生，這就需要我們加強溝通與協(xié)調(diào)，有理有節(jié)地妥善處理，確保本部門的職能不被弱化。在制定法律法規(guī)方面，各部門都不斷通過立法程序來強化自身的職能，例如，國務院辦公廳《關于加強濕地保護管理的通知》，賦予林業(yè)部門濕地保護管理的組織協(xié)調(diào)職能，這就需要我們據(jù)此積極推進《濕地保護條例》的立法工作，并通過立法來強化林業(yè)部門綜合管理濕地的法律地位。我們一定要高度重視和深入思考立法工作，對有可能出現(xiàn)職能范圍變動的，就需要多方努力，多做工作，做好工作。三是隨著形勢的變化和發(fā)展，與當前實際不相適應的法律法規(guī)條款和行政許可項目，需要我們積極提出修改意見。三、強化措施，努力開創(chuàng)野生動植物保護工作的新局面野生動植物資源、濕地資源是促進生態(tài)修復，實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要載體，是生態(tài)文明的一個重要標志。當前，野生動植物保護事業(yè)正處在鞏固和發(fā)展的關鍵時期，各種各樣的新事物、新情況、新問題不斷地進入我們的認識領域和工作領域。我們要將黨的十七大提出的建設生態(tài)文明，加強林業(yè)建設和生態(tài)環(huán)境保護，促進生態(tài)恢復，加強動植物疫病防控，實現(xiàn)人與自然和諧相處的要求，作為保護工作的指導思想和行動指南，緊緊圍繞“行業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，推進林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省跨越”的總體思路，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照加強資源保護、積極馴養(yǎng)培植、科學發(fā)展利用的方針，正確處理好保護與開發(fā)的關系，從過去單純強調(diào)保護繼續(xù)轉移到保護與可持續(xù)開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展上來，把野生動植物保護與發(fā)展工作納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，以建立和完善野生動植物保護和自然保護區(qū)建設管理體系為重點，進一步加強珍稀瀕危野生動植物的保護和典型生態(tài)系統(tǒng)的修復，力爭到2020年，建成比較完備的保護管理體系，使95％的國家重點保護野生動植物和95％的典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護，建立起較為發(fā)達的野生動植物產(chǎn)業(yè)體系，為社會奉獻出更多的生態(tài)產(chǎn)品。面對新形勢和新任務，當前及今后一個時期，應著力抓好以下八個方面的工作：第一，以大熊貓保護為重點，帶動珍稀瀕危物種的保護。大熊貓是我國國寶，是全世界人民喜愛的珍稀動物，是世界自然保護的旗艦物種。加強大熊貓的保護，始終是*保護工作的一個重點。我們要以加強大熊貓及其棲息環(huán)境的保護，來帶動其它珍稀物種的保護，達到保護好金絲猴、扭角羚、林麝等伴生珍稀物種的目的。要進一步加強協(xié)調(diào)指導，推進大熊貓自然保護區(qū)、大熊貓棲息地管理站的建立和完善；通過植被恢復和強化管理，推進黃土梁、施家堡、土地嶺等大熊貓走廊帶的建設，為大熊貓種群之間創(chuàng)造良好的基因交流環(huán)境，促進野生種群繁衍壯大；通過積極努力，盡快實現(xiàn)大熊貓生態(tài)監(jiān)測的全覆蓋。各大熊貓分布縣和自然保護區(qū)，要采取切實措施，規(guī)范大熊貓救護管理，加強保護大熊貓的宣傳教育和棲息地的保護，確保大熊貓的安全。臥龍大熊貓研究中心、成都大熊貓繁育基地，要在繼續(xù)做好大熊貓人工繁育、擴大圈養(yǎng)種群規(guī)模的同時，切實加強大熊貓健康安全管理和疫病防控工作，在認真分析總結“盛林1號”、“祥祥”兩只大熊貓野外放歸工作的基礎上，繼續(xù)推進大熊貓野外放歸研究工作，盡快實現(xiàn)從重視圈養(yǎng)大熊貓種群發(fā)展，轉移到重視圈養(yǎng)種群發(fā)展、種群安全和對野外種群的補充復壯上來。第二，以自然濕地為重點，抓好典型生態(tài)系統(tǒng)的修復。濕地和森林是維系我省國土安全最重要、最典型的生態(tài)系統(tǒng)。自然濕地又是非常脆弱和特殊的生態(tài)系統(tǒng)，一旦遭到破壞將難以恢復。我們必須采取切實措施加強自然濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復。一是抓好濕地保護工程建設。認真組織實施《全國濕地保護工程“十一五”實施規(guī)劃》和《*省濕地保護工程總體規(guī)劃》，若爾蓋、曼澤塘、日干喬濕地自然保護區(qū)，要在加快現(xiàn)有項目建設進度的同時，積極謀劃濕地恢復、濕地移民、濕地持續(xù)利用示范項目，做好項目儲備；海子山、卡莎湖、樂安、瀘沽湖濕地自然保護區(qū)要做好項目開工建設的前期準備工作；二灘濕地自然保護區(qū)要抓緊理順管理機構和管理體制，盡快編制項目可研報告。二是推進自然濕地資源的有效保護。我省濕地仍處在急需搶救性保護的階段，各地要因地制宜，對適宜建保護區(qū)或濕地公園或濕地保護小區(qū)的，應積極劃建，并實行嚴格保護。三是川西北濕地保護還需要高度關注國務院對省政府《關于將川西北防沙治沙納入國家重點治理工程的請示》的批復情況，及時做好相關工作準備。第三，以提高能力為重點，抓好保護區(qū)的建設和管理。自然保護區(qū)肩負著保護好生物資源及生態(tài)環(huán)境的重任，肩負著保護一個國家、一個地區(qū)生物資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化可持續(xù)利用的重任，肩負著為科學研究、生態(tài)文明教育提供重要場所的重任。*的自然保護區(qū)建設得如何，直接關系到*生態(tài)文明建設、綠色*建設，直接關系到*社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和8700萬人民與自然是否和諧。我們現(xiàn)在的歷史性任務，首要的就是繼續(xù)下大力氣提升自然保護區(qū)的管護能力和水平，努力把保護區(qū)管理好、建設好、發(fā)展好。一是認真組織自然保護區(qū)開展?jié)M足保護管理需要的本底資源調(diào)查，制定科學的總體規(guī)劃，劃定統(tǒng)籌兼顧保護與可持續(xù)發(fā)展的功能分區(qū)，明確主要保護對象、保護目標、保護措施和資源利用方案等。二是加強科學管理和技術隊伍建設，廣泛開展對外交流與合作，切實提高人員素質(zhì)和能力。三是開展省級示范保護區(qū)建設，指導一批代表性強、積極性高和基礎條件好的保護區(qū)，制定科學的保護和發(fā)展方案，提高保護和發(fā)展水平，帶動全省自然保護區(qū)管理水平、管理能力的提高。省廳按照兼顧地域平衡、機構和人員能力、示范和輻射潛力等原則，確定了我省首批省級示范自然保護區(qū)，并將在這次會議上授牌。各地也應開展市州級示范自然保護區(qū)建設。四是進一步加強保護管理基礎工作，完善監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計，加強檔案管理，搞好巡護記錄，積極開展科學研究等工作，促進保護區(qū)基礎工作全面改善。五是開展自然保護區(qū)形象工程建設。明年，我廳將根據(jù)國家林業(yè)局等部委印發(fā)的自然保護區(qū)徽章，聘請專業(yè)的形象設計公司和服裝設計公司，按照不同的工作崗位，設計工作制服的式樣和臂章、胸標與身份標志，推薦給有條件的自然保護區(qū)著裝。六是建立自然保護區(qū)崗位培訓執(zhí)證上崗制度，對管理、生態(tài)監(jiān)測、巡護、環(huán)境教育、科研等管理和技術崗位實行執(zhí)證上崗。明年，省里將在部分國家級和省級自然保護區(qū)嘗試生態(tài)監(jiān)測、環(huán)境教育兩類崗位的執(zhí)證上崗。七是通過資源調(diào)查，建立自然保護區(qū)資源數(shù)據(jù)檔案，為保護管理與科學開發(fā)利用自然保護區(qū)各類資源，為人們奉獻更多更好的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品奠定基礎。第四，以監(jiān)測為重點，抓好野生動物疫源疫病防控工作。總書記在黨的代表大會上強調(diào)做好疫源疫病工作有重大現(xiàn)實意義，我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，強化野生動物疫源疫病監(jiān)測，防止疫病傳播，確保野生動物與人類和諧相處。近年來發(fā)生的禽流感、鼠疫等野生動物疫情表明，野生動物疫病已成為影響國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國際聲譽的重要因素，加強野生動物防疫和衛(wèi)生檢驗工作，是當前形勢和任務的需要。各級林業(yè)行政主管部門要編制野生動物疫源疫病監(jiān)測體系規(guī)劃，完善監(jiān)測和防控體系建設，制定野生動物疫源疫病監(jiān)測方案，完善監(jiān)控應急預案，建立和完善監(jiān)測站點，擴大監(jiān)測范圍，消除監(jiān)測盲區(qū)。要與衛(wèi)生、畜牧等部門加強協(xié)調(diào)與合作，開展疫源疫病監(jiān)測與防控培訓，提高應對突發(fā)性野生動物疫情的防控能力。第五，以拓寬融資渠道為重點，加大保護資金投入。資金投入不足仍是制約我省野生動植物保護工作發(fā)展的重要因素。我們要進一步研究野生動植物保護工作資金籌措方式，多渠道籌集野生動植物、濕地保護和自然保護區(qū)發(fā)展資金。一是要按規(guī)定把天然林資源保護工程管護費落實到工程實施單位，兌現(xiàn)到自然保護區(qū)；二是要積極爭取落實國家生態(tài)效益補償政策，優(yōu)先將自然保護區(qū)納入生態(tài)效益補償范圍；三是積極爭取國家和省級投入，做好保護區(qū)的項目前期準備工作，搞好項目儲備，通過工作成效爭取國家投入，加大與有關部門的協(xié)調(diào)，爭取更多保護資金；四是進一步拓展國際援助資金渠道，尋求與國際跨國大公司直接合作，繼續(xù)抓好與世界銀行、美國動物園協(xié)會、世界自然基金會、保護國際、濕地國際、香港保育協(xié)會、世界雉類協(xié)會等機構的合作，切實搞好項目申報和項目管理。第六，以加強協(xié)會建設為重點，抓好野生動植物保護宣傳教育工作。野生動植物保護是一項社會性、公益性和群眾性很強的工作。各級林業(yè)行政主管部門要充分認識野生動植物保護宣傳工作的重要性，把加強宣傳和不斷提高保護意識作為野生動植物保護工作的重要任務來抓。各地要加大對野生動植物保護協(xié)會、保護組織和團體的指導和協(xié)調(diào)，在資金、技術和人員上給予扶持，充分發(fā)揮協(xié)會組織在宣傳方面的作用。還沒有成立保護協(xié)會的地方，要創(chuàng)造條件，盡快成立協(xié)會，發(fā)展會員，搞好組織建設；協(xié)會組織協(xié)調(diào)能力不強的地方，要推薦精干人員到協(xié)會中去，充實協(xié)會力量，通過協(xié)會宣傳引導社會各界參與野生動植物保護事業(yè)。大力支持協(xié)會舉辦野生動植物夏令營、科普講座等活動，在中小學生中開展野生動植物保護的宣傳活動，充分利用“愛鳥周”、“保護野生動物宣傳月”和“國際濕地日”等時機，擴大社會影響，增強公民生態(tài)道德、生態(tài)文明意識，樹立保護野生動植物光榮的良好風尚，努力在全社會形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。同時，要發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，對破壞野生動植物的典型案件公開曝光。第七，以加強執(zhí)法監(jiān)督為重點，打擊破壞野生動植物資源的違法犯罪行為。當前，我省個別地方破壞野生動植物資源的現(xiàn)象仍然十分突出。對此，我們必須切實加強對野生動植物繁育單位、集散地、交道干線、經(jīng)營場所的監(jiān)管，加大野生動植物案件查處力度，繼續(xù)保持打擊破壞野生動植物資源的高壓態(tài)勢，堅決遏制非法獵捕、非法經(jīng)營、非法采集等破壞野生動植物資源的行為。嚴肅查處自然保護區(qū)內(nèi)發(fā)生的未經(jīng)許可開展旅游、毀林開礦、修筑設施等違法行為，切實保護好我省野生動植物資源和自然保護區(qū)資源。各地要嚴格執(zhí)行案件報告制度、責任追究制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的大要案、新聞媒體曝光的案件，要及時上報，認真查處。第八，以培育利用為重點，抓好野生動植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要按照《*林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會提出的要求，加快轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在嚴格保護的基礎上，引導扶持野生動植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持以市場為導向，以科技為支撐，以加工為龍頭，加快發(fā)展野生動物馴養(yǎng)繁育和植物培植為主的第一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以人工培育的野生動植物資源為主要原料加工的第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展依托野生動植物資源開展生態(tài)旅游的第三產(chǎn)業(yè)。我省有野生動植物1萬多種，每一種生物都有可能發(fā)展成一個大產(chǎn)業(yè)。在資源開發(fā)利用上，一定要堅持科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)開發(fā)利用，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，鼓勵和支持高起點、高科技含量的深度合理開發(fā)。淺層次的粗放型開發(fā)，將極有可能破壞景觀和資源。景觀和資源一旦遭到毀損或破壞，將難以恢復，不復再有。------以保護區(qū)生態(tài)旅游為重點，抓好資源的合理開發(fā)利用。一是要緊緊圍繞全省旅游發(fā)展規(guī)劃，以國家級自然保護區(qū)為龍頭，以省級自然保護區(qū)為骨干，在保護區(qū)實驗區(qū)開展生態(tài)旅游，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。應突出抓好臥龍、龍溪――虹口、瓦屋山、王朗、雪寶頂、唐家河、小寨子溝、若爾蓋、喇叭河、蜂桶寨、米亞羅、白河、貢嘎山等保護區(qū)特色生態(tài)旅游和觀光生態(tài)旅游示范項目建設；二是在保護區(qū)開展生態(tài)旅游，要把牢管理權，放活經(jīng)營權，確保收益權，形成自然保護區(qū)、地方政府和業(yè)主互利共贏的長效機制。堅決反對和杜絕生態(tài)旅游資源的“零轉讓”或“低價轉讓”。三是通過發(fā)展自然保護區(qū)生態(tài)旅游，帶動周邊社區(qū)農(nóng)家樂、漁家樂等生態(tài)旅游服務業(yè)的發(fā)展。四是在自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)開發(fā)利用水能等資源，必須確保自然保護區(qū)應有的長效收益。------以人工馴養(yǎng)繁殖為重點，抓好野生動物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。野生動物馴養(yǎng)繁殖是野生動植物管理的一項重要工作，不僅關系到種群擴大和野生動物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還關系到野外資源保護成果的鞏固，以及醫(yī)藥和食品原料供給。與其它林業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，野生動物產(chǎn)業(yè)具有生產(chǎn)周期短、產(chǎn)品多樣、社會需求大等特點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅l(fā)展前景廣闊。我們要本著規(guī)范管理、積極扶持和促進發(fā)展的原則，通過建立統(tǒng)一標記、推廣標準化養(yǎng)殖等措施，鼓勵符合條件的企業(yè)做大做強，引導和扶持獼猴、鹿類、黑熊、虎紋蛙和雉類等人工繁育成熟動物養(yǎng)殖場向規(guī)模化方向發(fā)展。對經(jīng)批準從事商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖的陸生野生動物，要引導企業(yè)減少初級產(chǎn)品銷售，重點開展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。------以人工培植為重點，抓好野生植物開發(fā)利用。對野生植物的人工培育，要積極開展野外引種試驗，通過組培技術及其它無性繁殖手段，縮短人工培植周期和工藝成熟年限；對以利用植物枝、葉、液等非主干成份的植物，要加強科技攻關，提高產(chǎn)品產(chǎn)量。各地要按照“有所為，有所不為”的原則，找準自身優(yōu)勢和特色，著力培育和發(fā)展科技含量高、資源節(jié)約和環(huán)境友好型龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和種植業(yè)主，充分發(fā)揮他們的示范、輻射、帶動作用，為保健、中醫(yī)藥等領域提供豐富產(chǎn)品，增加林農(nóng)收益。通過野生植物的培植，促進以野生植物觀賞為主的生態(tài)旅游業(yè)的健康發(fā)展。------以珍稀野生動物資源為重點，抓好品牌運用。大熊貓、金絲猴、鹿類、黑頸鶴、綠尾虹雉等一批國家珍稀瀕危動物是我國乃至世界具有重要影響的保護動物，各地要以豐富的自然資源和景觀資源為依托，充分利用這些動物觀賞價值高的特點，卓有成效地開展特色旅游，打造各具特色的旅游景區(qū)。*是大熊貓的故鄉(xiāng)和主要棲息地，重點是抓好大熊貓品牌戰(zhàn)略的實施。而實施大熊貓品牌的核心是生態(tài)和諧，我們要充分利用資源、文化和環(huán)境優(yōu)勢，把握國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以市場為導向，以大熊貓品牌來促進和帶動我省資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動經(jīng)濟結構的調(diào)整和升級，促進大熊貓保護事業(yè)的發(fā)展，建設生態(tài)*。成都、雅安、阿壩等大熊貓重點地區(qū)，要充分利用大熊貓品牌的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和文化價值，積極支持地方發(fā)展名特優(yōu)新林產(chǎn)品，及時依法注冊大熊貓商標、標識或企業(yè)名稱；臥龍大熊貓研究中心、成都大熊貓繁育基地以及相關大熊貓自然保護區(qū)，要對科研成果、設計圖案、網(wǎng)絡域名以及有關名稱等及時申請專利、商標、標識或進行著作權登記，依法保護好相關權利。各地要按照分布的野生動物資源特點，挖掘潛力，切實利用好野生動植物資源的無形資產(chǎn)，抓好品牌運用，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。------以規(guī)范狩獵場為重點，抓好經(jīng)營性狩獵活動。近年來，我省相繼批準建立狩獵場7個，但總體水平較低，大多沒有發(fā)揮應有作用。各地要大力宣傳合法有序的狩獵活動對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的積極作用，引導社會公眾正確認識和理解野生動物合法狩獵活動。同時，要通過論證，科學確定狩獵動物的種類、數(shù)量及獵捕方式、方法。在條件具備的地方，可以建立高水平的國際狩獵場，邀請國際國內(nèi)狩獵愛好者來我省開展狩獵活動。通過建立狩獵俱樂部的方式，規(guī)范和促進經(jīng)營性狩獵。今后，要對上報的“護青保秋”獵捕申請進行專家論證，提出科學合理的建議指標。同志們，野生動植物保護工作任務艱巨、責任重大、事業(yè)光榮，我們要按照黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標和生態(tài)文明建設的新要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展、構建和諧*”的主題和“行業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，推進林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省跨越”的思路，加強資源保護，科學發(fā)展利用，推進我省野生動植物保護事業(yè)又好又快發(fā)展。謝謝大家！

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》（以下簡稱進出境動植物檢疫法）的規(guī)定，制定本條例。

第二條下列各物，依照進出境動植物檢疫法和本條例的規(guī)定實施檢疫：

（一）進境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物；

（二）裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料；

（三）來自動植物疫區(qū)的運輸工具；

提高火災撲救綜合實力。處（辦）認真貫徹落實市政府《關于印發(fā)組建市森林消防隊伍實施方案的通知》精神，5加強隊伍建設和管理。今年初從森林武警和部隊擇優(yōu)招聘退伍官兵45名，組建完成了市森林消防專業(yè)大隊，并積極采取措施，切實抓好隊伍培訓和管理，加強“以水滅火”技戰(zhàn)術的研發(fā)和演練，進一步提高森林火災預防和撲救的科技水平和綜合實力。今年來，市、區(qū)各級森林防火部門組織舉辦各類森林防火知識培訓班共20多期，參加人員共1500多人次；組織舉行各種森林防火實戰(zhàn)演練活動18次，參加人數(shù)共900多人次。其中，市森林消防大隊采取多種形式，先后組織舉辦各類培訓班17次，組織開展應急演練和“以水滅火”演練活動7次。同時，還結合實際抓好高壓潛水泵、柱塞泵等“以水滅火”技術的研發(fā)更新工作，經(jīng)多次試驗，已完成潛水泵一次性供壓輸水達到00m距離，揚程達到260m利用高壓柱塞泵滅火出水快、流量大、成本低，一次性供壓輸水可達到2520m距

也是市政府大部制改革后的第一年。一年來，經(jīng)濟特區(qū)成立周年。市野生動植物保護管理處按照市委、市政府和市城管局的工作部署要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，加強教育，強化管理，積極采取得力措施，切實抓好森林防火工作，加快推進森林公園和自然保護區(qū)規(guī)劃建設，進一步加強野生動植物保護和森林病蟲害防治檢疫，加強黨風廉政和行政執(zhí)行力建設

取得了新的成績。現(xiàn)將工作情況總結如下：有效地推進各項工作開展。

積極消滅”方針，市森林防火工作堅持“預防為主。認真貫徹落實國家和省、市有關做好安全生產(chǎn)工作的部署要求，加強森林防火宣傳教育，嚴格執(zhí)行行政領導負責制，狠抓各項預防措施的落實，積極推進森林消防隊伍建設和林火監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設，各項工作取得了好成績。據(jù)統(tǒng)計，全市發(fā)生一般森林火災共起，總過火面積為20.9畝，受害森林面積.7畝，與去年同期相比分別下降了39％、89％和92%全市森林火災受害率為0.01‰，遠低于省下達的1‰控制指標。全市沒有發(fā)生較大、重特大森林火災和人員傷亡事故。采取的措施主要有：

狠抓目標責任制的落實。市森林防火指揮部認真貫徹落實月日全國森林草原防火工作電視電話會議精神，1領導高度重視。積極部署抓好春季森林防火工作。月日，張副市長主持召開了全市森林防火工作會議，總結了森林防火工作，對今冬明春的工作進行了部署。各級森林防火部門認真落實上級領導指示精神，積極采取措施，切實抓好森林防火行政首長目標責任制的落實，做到領導抓、抓領導，一級抓一級，層層抓落實，把防火責任落實到人、落實到山頭，確保各項措施落到實處。今年全市新簽訂森林防火責任書共192份。

增強森林防火意識。全市加大了森林防火宣傳力度，2加大宣傳教育力度。通過廣播、電視及報紙等各種新聞媒體，采取多種形式加強宣傳森林防火知識，力爭做到家喻戶曉。元旦和春節(jié)期間，處（辦）廣播電臺播放公益廣告共次；同時，積極開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱顒又泄才砂l(fā)各類安全手冊、卡片、畫冊等宣傳資料余份。各區(qū)也通過制作和樹立廣告牌或警示牌、懸掛宣傳標語、印發(fā)和張貼各種宣傳資料等形式加大宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市新設立宣傳警示牌共486塊，派發(fā)張貼新《森林防火條例》及宣傳資料萬多份，懸掛宣傳標語橫幅、彩旗900多條（面）利用電視媒體播放宣傳短片600多次。市森林防火辦還制作了以中小學生為主要宣傳對象的森林防火宣傳動漫畫冊1萬冊，派發(fā)到各中小學校，加強對青少年的森林防火知識教育。

第一章總則

第一條為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病蟲、雜草以及其他有害生物（以下簡稱病蟲害）傳入、傳出國境，保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，制定本法。

第二條進出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物，以及來自動植物疫區(qū)的運輸工具，依照本法規(guī)定實施檢疫。

第三條國務院設立動植物檢疫機關（以下簡稱國家動植物檢疫機關），統(tǒng)一管理全國進出境動植物檢疫工作。國家動植物檢疫機關在對外開放的口岸和進出境動植物檢疫業(yè)務集中的地點設立的口岸動植物檢疫機關，依照本法規(guī)定實施進出境動植物檢疫。

貿(mào)易性動物產(chǎn)品出境的檢疫機關，由國務院根據(jù)情況規(guī)定。

國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國進出境動植物檢疫工作。

第一條為了加強對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進出口管理，保護和合理利用野生動植物資源，履行《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（以下簡稱公約），制定本條例。

第二條進口或者出口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，應當遵守本條例。

出口國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品，依照本條例有關出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的規(guī)定辦理。

第三條國務院林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門（以下稱國務院野生動植物主管部門），按照職責分工主管全國瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進出口管理工作，并做好與履行公約有關的工作。

國務院其他有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)負責做好相關工作。

第四條國家瀕危物種進出口管理機構代表中國政府履行公約，依照本條例的規(guī)定對經(jīng)國務院野生動植物主管部門批準出口的國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品、批準進口或者出口的公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，核發(fā)允許進出口證明書。

第一條為了加強對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進出口管理，保護和合理利用野生動植物資源，履行《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（以下簡稱公約），制定本條例。

第二條進口或者出口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，應當遵守本條例。

出口國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品，依照本條例有關出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的規(guī)定辦理。

第三條國務院林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門（以下稱國務院野生動植物主管部門），按照職責分工主管全國瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進出口管理工作，并做好與履行公約有關的工作。

國務院其他有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)負責做好相關工作。

第四條國家瀕危物種進出口管理機構代表中國政府履行公約，依照本條例的規(guī)定對經(jīng)國務院野生動植物主管部門批準出口的國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品、批準進口或者出口的公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，核發(fā)允許進出口證明書。

同志們：正值全國人民學習貫徹黨的十七大精神之際，省林業(yè)廳召開全省野生動植物保護工作會議，研究和部署我省野生動植物保護工作，切實推進新時期新階段野生動植物保護工作健康發(fā)展。前面，柏陽同志就做好全省野生動植物保護工作作了全面安排部署，我完全同意，希望同志們認真領會，結合實際貫徹執(zhí)行。下面，我再強調(diào)三點意見，供同志們討論。一、學習貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領野生動植物保護工作剛剛閉幕的黨的十七大是我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的會議，大會系統(tǒng)總結和論證了科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，首次將生態(tài)文明建設作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求寫入了全黨的政治報告，實現(xiàn)了建設和諧社會理念在生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展方面的升華，具有深遠的歷史意義和強烈的現(xiàn)實意義。建設生態(tài)文明，既是科學發(fā)展新的手段和方式，也是新的目標和任務。總書記在報告中十二次提到“生態(tài)”一詞，強調(diào)要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這為林業(yè)發(fā)展賦予了新的使命。林業(yè)必將在建設生態(tài)文明進程中發(fā)揮更加重要的作用。我們一定要振奮精神，自加壓力，以實際行動推動我省林業(yè)工作實現(xiàn)新的跨越。野生動植物資源是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是人類賴以生存和發(fā)展的生物基因庫。保護好野生動植物資源，是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容和直接表現(xiàn)，是科學發(fā)展的必然要求。學習貫徹黨的十七大精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，加強生態(tài)文明建設，體現(xiàn)在野生動植物保護上，我認為，就是要重點做到“四個結合”。（一）從全局利益上講，要堅持以人為本，把野生動植物保護與農(nóng)民增收致富結合起來。從根本上講，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，建設生態(tài)文明就是發(fā)展生產(chǎn)力，符合廣大人民群眾的根本利益。我們的一切工作都是為了造福于人民，“以人為本”中最大的“人”就是農(nóng)民。野生動植物保護的主要地域在農(nóng)村，基本方式是建立自然保護區(qū)，當?shù)厝罕姙榇俗龀隽撕艽蟮呢暙I和犧牲。我們要從黨和國家全局工作出發(fā)，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好保護區(qū)周邊人民的根本利益。要結合新農(nóng)村建設，通過“社區(qū)共管”等模式，合理開發(fā)林下資源，引導群眾參與生態(tài)旅游、現(xiàn)代種植等生態(tài)產(chǎn)業(yè)活動，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，讓社區(qū)群眾得到真正的實惠；結合扶貧開發(fā)，盡力為保護區(qū)周邊群眾解決人畜飲水、道路、能源等基礎設施建設，幫助和支持周邊群眾改善生活條件。要積極探索野生動物造成當?shù)厝罕娚敭a(chǎn)損失的補償辦法，按照野生動物保護法的要求盡快頒布實施*省野生動物危害補償辦法，維護好周邊群眾的切身利益。要加強同當?shù)厝罕娭g的密切聯(lián)系，廣泛宣傳野生動植物保護有關法律法規(guī)，進一步提高群眾的保護意識，激發(fā)群眾共同參與野生動植物保護的自覺性和積極性，努力做到保護為了人民、保護依靠人民、保護成果由人民共享。（二）從外部環(huán)境上講，要堅持發(fā)展第一要義，把野生動植物的保護與開發(fā)利用結合起來。科學發(fā)展觀的根本取向是發(fā)展，既有保護事業(yè)自身的發(fā)展，更有經(jīng)濟社會全局的發(fā)展，要發(fā)展就必須利用。從根本上講，我們保護野生動植物的目的就是為了利用，不僅是為了長遠利益上的利用，也是為了當前的利用。野生動植物資源作為一種可再生資源，合理、有效的開發(fā)利用，不僅能夠提高人們的物質(zhì)、文化生活水平，而且對促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。通過保護法頒布20年來的辛苦工作，野生動植物及其棲息環(huán)境得到了有效的保護，全社會保護意識顯著增強。但是，由于我們在注重保護的同時，忽視了對野生動植物開發(fā)的正確引導和宣傳，缺乏分類指導政策，導致社會上對野生動植物保護與開發(fā)的認識存在片面性，致使正常的開發(fā)活動不完全被社會所理解和接受。人工馴養(yǎng)繁殖的野生動物產(chǎn)品上餐桌不能被部分市民所接受，正常狩獵活動不被社會所理解。我們必須深入貫徹落實黨的十七大精神，把握好我省林業(yè)發(fā)展面臨的新課題、新矛盾，處理好保護與開發(fā)利用的關系。野生動物馴養(yǎng)繁育利用和自然保護區(qū)等地的生態(tài)旅游已被列入我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域。各地要在不破壞生態(tài)功能的前提下，在現(xiàn)有法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，鼓勵社會組織和業(yè)主馴養(yǎng)繁育野生動物、培植珍稀野生植物。要通過鼓勵野生動植物基因資源保護、種源繁育和基地建設，進一步推進以自然保護區(qū)、濕地公園、狩獵場為主的生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。通過建立狩獵俱樂部的方式，促進經(jīng)營性狩獵活動的開展，規(guī)范狩獵活動的管理。要正確引導公眾樹立合法消費野生動植物及其產(chǎn)品理念，通過合理的開發(fā)利用為保護事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展奠定更加堅實的物質(zhì)基礎和思想基礎。（三）從內(nèi)部關系上講，要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，把野生動植物保護的數(shù)量與質(zhì)量和效益結合起來。從規(guī)模上看，我省現(xiàn)有保護區(qū)占國土面積的比例已超過美國、德國、日本等發(fā)達國家水平，但保護區(qū)建設質(zhì)量卻無法相提并論，差距非常明顯，影響了保護效果。在推進全省保護區(qū)建設的進程中，要始終以科學的發(fā)展觀為指導，既要看自然保護區(qū)增長的數(shù)量和面積，更要看自然保護區(qū)的建設質(zhì)量和管理水平，看保護區(qū)機構是否健全，人員編制是否落實，關系是否理順，管護責任是否到位，保護對象是否增加，保護效益是否最大化，社會保護觀念是否進一步增強。這是用科學發(fā)展觀來檢驗一個地區(qū)自然保護區(qū)建設成效的基本標準，必須貫徹落實到位。要依據(jù)資源環(huán)境承載能力確定生產(chǎn)方式和規(guī)模，正視矛盾和問題，最大限度地增加和諧因素。要逐步提高保護區(qū)自身科研、監(jiān)測能力和水平，隨時了解和掌握重點保護對象種群數(shù)量和生存環(huán)境等方面的變化情況，確保重點野生動植物得到有效保護。（四）從行業(yè)發(fā)展上講，要堅持統(tǒng)籌兼顧，把野生動植物保護與林業(yè)其他工作結合起來。我省自1998年先后啟動天然林保護、退耕還林、自然保護區(qū)建設等林業(yè)重點工程以來，林業(yè)實現(xiàn)了由以生產(chǎn)木材為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉變。全省2153萬公頃森林得到有效管護，森林覆蓋率由24.23%提高到30.27%。目前已建自然保護區(qū)117個，保護管理面積達到734萬公頃，占全省幅員面積的15.15％，基本涵蓋了我省典型的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性最豐富的精華地帶，組成了類型多樣、保護價值極高的自然保護區(qū)網(wǎng)絡，為野生動物的生存和繁衍提供了更好的生態(tài)條件，以大熊貓為代表的重點保護野生動物種群不斷擴大。今后要繼續(xù)鞏固和發(fā)展林業(yè)重點工程成果，加強對現(xiàn)有森林資源的保護管理，加強森林病蟲害監(jiān)測防治，鞏固生態(tài)建設成果，為野生動植物的保護和發(fā)展提供良好環(huán)境。特別要做好集體林權制度改革，通過改革將集體林地落實到各家各戶，明確權利和責任，強化林農(nóng)保護和壯大森林資源、保護野生動植物的自覺性。二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實履行好野生動植物保護管理職責林業(yè)是野生動植物保護的主要主管部門，依法行使法律法規(guī)賦予林業(yè)部門的管理職能是林業(yè)行政部門的權力，更是責任，放棄管理就意味著失職。管理學上有一個重要的理論：一只沿口不齊的木桶，決定其盛水量的不是為數(shù)眾多的長板，而是短的那塊木板。當前，我們在野生動植物保護上存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，影響了保護的整體效果，必須引起我們的高度重視。（一）加強疫源疫病防控工作。動植物疫病防控，事關廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定，一直受到黨和國家的高度重視，這次更是被寫入黨的十七大報告。近年來，我省野生動植物疫病在得到有效防控的同時，老問題、新情況仍不斷出現(xiàn)，野生動物禽流感全球關注，蜀柏毒蛾大面積發(fā)生。特別是前段時間發(fā)生的大熊貓疫病和最近在德格縣發(fā)生的動物間疑似鼠疫疫情，更是反映出我們工作中存在的許多問題，給我們敲響了警鐘。秋冬季節(jié)正是野生動物特別是禽鳥疫病的危險期，我們必須按照黨的十七大要求，切實加強動植物疫病防控工作。一是要加強野生動物疫源疫病監(jiān)測。各地林業(yè)主管部門必須編制防控體系規(guī)劃，制定監(jiān)測方案，完善監(jiān)控應急預案。要把野生動物疫源疫病監(jiān)測防控與野生動物保護、自然保護區(qū)管理、鳥類環(huán)志、生態(tài)觀測、宣傳教育等功能整合起來，實現(xiàn)一站多能，搞好監(jiān)測和防控工作。二是要提高防控能力。省林業(yè)廳除抓好大熊貓疫病防控基地建設外，還將積極爭取在野生動物疫源疫病重點發(fā)生區(qū)建立國家級重點檢測鑒定實驗室，在成都建立省級野生動物檢測鑒定實驗室。各級林業(yè)主管部門要加強與衛(wèi)生、畜牧等部門的互相交流與合作，提高野生動物疫情整體應對能力。三是要加強物資和人員準備。今年蜀柏毒蛾大面積暴發(fā)及德格縣動物疫情都暴露出我們防控物資儲備嚴重不足和專業(yè)人員嚴重短缺的問題。我們一定要做好物資儲備工作，想辦法解決資金投入問題，開展疫源疫病專業(yè)培訓，提高技術人員的專業(yè)防控水平，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，努力建設平安林業(yè)。（二）加強濕地保護和荒漠化治理工作。濕地和荒漠是陸地上除森林之外的重要生態(tài)系統(tǒng)，同樣是野生動物棲息地和野生植物生長地。治理好荒漠，保護好森林、濕地和野生動植物資源是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，是加強野生動植物保護、構建人與自然和諧的重要途徑。濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是生物多樣性的重要發(fā)源地之一，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候和維護生物多樣性等多種生態(tài)功能，被譽為"地球之腎"。濕地又是非常脆弱的自然生態(tài)系統(tǒng)，一旦喪失或者破壞將很難恢復，目前我省濕地大多需要進行搶救性保護。長期以來，人們對濕地重要性的認識不足，濕地保護管理體制不順，權屬不清，政策法規(guī)不健全，導致大量開墾和隨意侵占濕地。特別是近年來有的地方盲目開發(fā)濕地資源，建設水電設施，造成河流濕地斷流，嚴重影響濕地生態(tài)功能和濕地生態(tài)平衡。國務院辦公廳《關于加強濕地保護管理的通知》賦予林業(yè)部門濕地保護管理的組織協(xié)調(diào)職能。我們要加快濕地保護立法進程，采取一切必要的手段和措施保護好有限的濕地資源。對重要的濕地區(qū)域，要建立自然保護區(qū)加強保護，努力做到應建盡建，應管盡管。各地要按照國務院、省政府的通知要求，著力抓好自然濕地保護與恢復，探索可持續(xù)利用示范、社區(qū)共管等管理模式。在荒漠化治理上，要加強技術攻堅，積極實施植樹種草等治理活動，積極推進我省防沙治沙立法工作。要通過卓有成效的工作，彰顯林業(yè)部門的管理能力，鞏固和擴大管理職能，更好地履行起生態(tài)文明建設的歷史重任。（三）加強野生植物保護管理工作。我省地理和氣候類型多樣，野生珍稀植物十分豐富，擁有珙桐、攀枝花蘇鐵等國家一級重點保護植物13種和松茸、桫欏等二級重點保護植物49種。加強野生植物資源的保護，就是以保護為基礎，通過合理利用來促進保護，做到保護、發(fā)展、利用的有機結合。與野生動物保護相比，我省野生植物保護工作相對薄弱。過去，由于片面追求經(jīng)濟利益，亂采濫挖、非法采集國家重點保護野生植物的現(xiàn)象屢禁不止，破壞了大量珍貴的野生植物資源，也損害了我省保護事業(yè)的公眾形象。由于野生植物保護管理涉及農(nóng)業(yè)、建設、環(huán)保等多個部門，部門職責存在交叉現(xiàn)象，一些地方的林業(yè)部門在不知不覺中放棄了管理權限。根據(jù)《野生植物保護條例》的規(guī)定，林業(yè)行政部門是林區(qū)內(nèi)各種野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的主管部門，農(nóng)業(yè)行政部門是其他野生植物的主管部門，并被賦予野生植物資源調(diào)查、采集審批、行政處罰等多方面職權。其他相關部門則是各自職責范圍內(nèi)的責任部門。因此，我們必須積極主動地負起責任，切實加強野生植物保護。有條件建立野生植物自然保護區(qū)的，要想辦法盡快建立。特別是要加強對風景名勝區(qū)、園林綠化區(qū)等區(qū)域野生植物保護的監(jiān)督檢查，做好植物疫病防治、種類標識、技術栽培等服務工作，切實履行起主管部門的責任，不斷強化管理和服務職能。（四）依法加強對其他保護區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)管。目前，除林業(yè)部門建立的森林生態(tài)和野生動植物等自然保護區(qū)外，一些相關部門也建立了其他類型的保護區(qū)。一些重要的野生動物棲息地和野生植物生長地被劃為旅游景區(qū)或歸入其他部門建立的保護區(qū)內(nèi)。由于區(qū)域管理權限或者已不屬于林業(yè)部門，再加上各種因素的影響，一些地方林業(yè)部門便放棄了對這些區(qū)域野生動植物保護的監(jiān)管職責。這同樣是我們的失職。實際上，野生動植物保護執(zhí)法屬于類別管理，不是區(qū)域管理，區(qū)域總體管理權限歸屬并不影響林業(yè)主管部門對于野生動植物保護的專項執(zhí)法權限。林業(yè)部門所屬的自然保護區(qū)同樣也不能阻礙相關職能部門的執(zhí)法管理。因此，凡是法律法規(guī)賦予林業(yè)部門管理和建設的權力，要嚴格執(zhí)行。要利用好現(xiàn)有的執(zhí)法資源，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，通過執(zhí)法實現(xiàn)資源的有效保護，通過執(zhí)法監(jiān)督樹立林業(yè)行政主管部門的形象和威信。與相關部門有職能交叉的工作，要爭取主動；現(xiàn)有法規(guī)還沒有完全明確主管部門的相關工作，我們要站在對國家、對人民、對生態(tài)保護認真負責的高度，積極工作，做好工作。既要服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，又要堅守陣地，防止無原則的退讓。要在堅持原則的前提下采取靈活的工作方式，注重合法性與合理性相結合，依法行政，文明執(zhí)法。要加強與相關職能部門的協(xié)調(diào)和溝通，發(fā)揮林業(yè)部門的主導作用，充分發(fā)動社會力量參與，切實負起各個區(qū)域的野生動植物保護責任。三、加強組織領導，推進野生動植物保護工作健康發(fā)展經(jīng)過多年的努力，全省生態(tài)建設快速推進，生態(tài)環(huán)境大為改善，大面積荒山荒地披上了綠裝。全省野生動植物保護工作取得了很大的成績，以大熊貓為代表的瀕危野生動植物保護得到了國家和世界的認可，全民生態(tài)保護意識進一步加強，關愛野生動植物、維護生物多樣性、崇尚生態(tài)文明正逐步成為全社會的自覺行動。全省各級林業(yè)部門一定要始終保持清醒的頭腦，始終保持高昂的斗志，克服困難，顧全大局，創(chuàng)新工作思路，推進野生動植物保護工作持續(xù)健康發(fā)展，努力為社會提供更多的物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。（一）積極爭取領導的重視和支持。發(fā)展保護事業(yè)，關鍵在領導。各級林業(yè)部門一定要充分認識加強生態(tài)保護特別是野生動植物保護、濕地保護和自然保護區(qū)建設的重要性，增強責任感和使命感，納入重要議事日程，像抓造林綠化和林木林地的保護那樣，重視和加強保護工作。在建設長江上游生態(tài)屏障和構建和諧*的進程中，切實加強和重視對保護工作的領導，真正做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。要多向黨委政府匯報，積極爭取當?shù)攸h委政府的重視和支持，把保護事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實解決好野生動植物保護、濕地保護和自然保護區(qū)建設中出現(xiàn)的各種新情況、新矛盾、新問題，努力做到領導心中有位子、規(guī)劃計劃有盤子、資金投入有份子。要加強部門間溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮好林業(yè)部門的主導作用，利用好其他行政資源和社會資源，形成野生動植物保護工作合力。（二）加強自然保護區(qū)建設管理。自然保護區(qū)是野生動動植物保護的重要場所，但從目前情況來看，還存在不少問題。一是總體投入不足，渠道單一。據(jù)統(tǒng)計，國家已投入我省野生動植物保護和自然保護區(qū)建設資金3億多元，主要用于國家級自然保護區(qū)和大熊貓自然保護區(qū)建設，還有許多保護面積大、生態(tài)功能重要的自然保護區(qū)未能獲得應有的投入。加之地方配套資金不落實，財政事業(yè)經(jīng)費沒有保障，致使部分自然保護區(qū)基礎設施差、技術裝備落后，無法正常開展日常保護管理工作。二是機構設置不健全。一些地方管理組織體系薄弱。全省117個保護區(qū)中，人員編制落實到位的只有91個，而有專職領導、正常運行的只有42個，“批而不建”的問題十分嚴重。三是管理水平亟待提高。人員素質(zhì)不能滿足有效保護的需要，內(nèi)部機制還不適應現(xiàn)代管理的要求。至今仍有部分野生動物重點分布縣未設立專管機構和配備專管人員，更未能全面、系統(tǒng)地開展野外救護、宣傳教育、巡護監(jiān)測等工作。各級林業(yè)部門要充分重視自然保護區(qū)建設工作，努力協(xié)調(diào)解決機構設置、人員編制和經(jīng)費投入問題，杜絕批而不建、建而不管現(xiàn)象。要切實加強保護管理，堅決杜絕非法征占用保護區(qū)土地，嚴格禁止在區(qū)內(nèi)非法開展建設項目，堅決打擊破壞自然保護區(qū)資源的違法犯罪活動。要配強領導班子，創(chuàng)新工作機制，激發(fā)工作活力，使保護區(qū)在保證生態(tài)效益的前提下，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和工作效益的和諧發(fā)展。（三）重視保護隊伍人才培養(yǎng)。野生動植物保護、濕地保護和自然保護區(qū)建設，是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，涵蓋多學科、多領域，需要相應的人才隊伍承擔。要搞好保護工作，必須堅持以人為本的理念，全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，充分樹立人才是第一資源的思想，不斷創(chuàng)新發(fā)揮人才作用的體制和機制。要從培育、使用、關心、激勵環(huán)節(jié)著手，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。針對全省保護事業(yè)人才素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，要堅持從樹立愛崗敬業(yè)精神入手，突出實用人才的培養(yǎng)，最大限度地激發(fā)現(xiàn)有保護人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在人才培養(yǎng)上，要做到引進人才和培訓現(xiàn)有人員相結合、內(nèi)部培訓與廣泛開展對外交流合作相結合，走出去與請進來相結合，進一步壯大和提高保護能力，適應新形勢下保護事業(yè)發(fā)展的需要。同志們，野生動植物保護是林業(yè)部門一項重要的基礎工作，也是建設生態(tài)文明、構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。全省各級林業(yè)部門要在十七大精神指引下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實抓好保護的各項工作，努力實現(xiàn)人與野生動植物和諧發(fā)展，為我省林業(yè)行業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，推進林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省跨越做出新的更大的貢獻。

為進一步調(diào)動人民群眾支持、參與野生動植物保護的積極性，鼓勵公眾舉報亂捕濫獵濫食、亂挖濫采、非法交易野生動植物等違法犯罪線索，提高執(zhí)法效率，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》等法律法規(guī)以及《國家林業(yè)和草原局關于建立野生動植物保護舉報獎勵制度有關事項的通知》（林護發(fā)〔2021〕2號）和省、市文件要求，特制定本制度。

一、獎勵對象

獎勵對象是指舉報本縣范圍內(nèi)涉及野生動植物違法犯罪線索，協(xié)助林業(yè)局執(zhí)法大隊查處涉及野生動植物違法犯罪嫌疑人，符合本辦法規(guī)定獎勵條件的中國公民、法人和其他組織（以下簡稱“舉報人”）。

二、獎勵原則

（一）舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。對于匿名舉報的，在查處后能夠聯(lián)系到舉報人，且舉報人愿意領取獎勵的，應當給予獎勵。

（二）同一案件由多人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人；多人舉報但是舉報內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎勵。

今年上半年，我處按照廳黨組工作部署和年度工作目標安排，著力轉變工作作風，努力提高服務水平，團結合作，扎實工作，較好地完成了各項任務。現(xiàn)總結如下：

一、20*年上半年度所做的工作

1、組織開展“愛鳥周”宣傳教育活動。在全省范圍內(nèi)組織開展了以“繁榮生態(tài)文化，建設生態(tài)文明”宣傳重點的第二十七屆“愛鳥周”宣傳教育活動。各地紛紛開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，取得了很好的效果，在社會上引起較大反響。

2、積極做好野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。按照國家林業(yè)局野生動物疫源疫病監(jiān)測總站和省高防辦的安排，認真開展監(jiān)測工作，嚴格執(zhí)行值班制度和日報告制度，派出督查組對部分疫源疫病監(jiān)測站的工作開展情況進行督導檢查，對冰雪災害后的野生動物疫源疫病監(jiān)測防控和應急值守工作做出明確要求，通過采取各種措施，上半年沒有發(fā)生野生動物疫病疫情。

3、組織完成項目申報工作。今年上半年共申報自然保護區(qū)基礎設施建設、能力建設、野生動植物監(jiān)管、野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設4類項目23項，總投資11603.28萬元,申請國家投資9261.8萬元。一是新申報保護區(qū)基礎設施建設項目5項，總投資額度10390萬元，其中申請中央財政投入8312萬元；二是申報自然保護區(qū)能力建設項目4項，總投資354.45萬元，其中申請國家投資260萬元；三是組織開封市野生動植物保護站、焦作市野生動植物保護站等11個單位完成了2009年野生動植物保護監(jiān)管項目的申報工作，項目總投資691.74萬元，其中申請國家投資569.8萬元；四是組織*市林業(yè)局野生動植物保護管理站、靈寶市林業(yè)局野生動植物保護管理站、汝南縣野生動植物保護管理站3個國家級監(jiān)測站的2009年陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設項目，項目總投資167.09萬元，其中申請國家投資120萬元。同時，根據(jù)國家林業(yè)局的部署，編制了自然保護區(qū)及2009年投資計劃。

4、組織指導國有林場災后重建工作。20*年春節(jié)前后，我省信陽、南陽、洛陽、駐馬店等11個省轄市遭遇50年來罕見的特大暴雪襲擊,由于受災國有林場大多在深山區(qū)，海拔高、氣溫低，平均積雪厚度達50余厘米，部分地區(qū)積雪厚度達60余厘米，致使全省58個國有林場的森林資源、基礎設施、野生動植物和國有林場職工個人財產(chǎn)遭受嚴重損害，直接損失達28902.8萬元。針對我省國有林場受災情況，組織編制了《河南省國有林場災后恢復重建規(guī)劃方案》，指導全省國有林場恢復重建工作。