摘要：近年來，隨著綜合實力的不斷提升，中國已崛起為世界上的重要大國，在國際舞臺上發揮著舉足輕重的作用。但隨之也出現了一些不友好甚至詆毀中國的聲音。當務之急，要及時更正國際上對中國的認知，積極向世人展示真正的中國形象。因此，外宣媒體如何在保證國家立場和利益的前提下，充當國際關系的潤滑劑，為世界的和平與發展作出貢獻成為一個有意義的話題。本文以邊境期刊中的對韓宣傳雜志《金橋》①為對象，結合中韓背景，從內容、形式宣傳策略、取得成果等方面進行分析，并為外宣媒體對外宣傳提出切實可行的策略建議。

關鍵詞：《金橋》；中國形象；外宣策略

一、做好對外宣傳，首先要了解對象國

不同對象國擁有不同的文化背景、價值觀念和思維習慣，同時與中國的外交關系也不盡相同。作為外宣媒體，要充分了解對象國的歷史人文及發展現狀，以對象國容易接受的方式進行宣傳，從而達到更好的宣傳效果。以韓國為例，中韓自1992年建交以來，一直保持良好的合作關系，在政治、經濟、軍事、文化、科技等領域得到全面發展。但2016年，韓國宣布在駐韓美軍基地部署“薩德”導彈防御系統后，打破了兩國之間的平衡，引發中國的強烈反對，也使中韓關系趨冷［1］。文在寅政府上臺后，派出特使訪華，加上時間的推演，中韓關系有所緩和。分析歷史可以得知，中韓兩國在絕大部分歷史時期內并不是對立的，相反，自古以來就有很深的淵源。韓國人對中國的諸如孔子文化等傳統文化具有強烈的認同感，至今他們仍尊奉孔子為“萬師之宗”，每年都在首都成均館大學文廟大成殿以國禮形式舉行“釋奠大祭”。此外，在儒家文化、漢字、部分價值觀取向上也有相同的認識。綜合考慮歷史背景和社會現狀等因素之后，才能正確把握受眾人群的心理，從而運用好自己的外宣優勢，準確發出中國聲音，塑造好中國的國際形象。

二、立足于與對象國的關系，選擇恰當的宣傳方式

當今外宣媒體所面對的中心問題就是在復雜的國際背景下如何講好中國故事、傳播好中國聲音。其中涉及兩點：一是表述怎樣的中國聲音；二是針對對象國，如何正確地表述中國聲音。關于第一點，立足于外宣期刊的辦刊宗旨，結合媒體性質，宣傳內容無外乎中國的硬件建設、文化軟實力以及人道主義的大國形象等。關鍵是第二點，即如何向對象國正確傳達和表述這些內容，這就需要媒體結合國際環境，根據與對象國的關系，對癥下藥。以《金橋》來說，基于中韓兩國深厚的歷史淵源及當前的外交關系，其在宣傳過程中采取“軟硬結合”的內容宣傳方式，即在解讀中國當今經濟發展、重大戰略決策、時政熱點的同時，更側重于從中國的軟實力——優秀傳統文化入手。例如，《金橋》曾刊發過的“傳奇紫砂”“本草中國”“絕世敦煌”“國粹京劇”等選題，都是備受韓國讀者稱贊的題目。側重于文化外宣，尤其是受眾群體喜聞樂見的話題，更能引起他們的共鳴，喚起他們對中國的親切感和認同感，從而避免因對政局形勢的直接評論可能引起的不必要矛盾，樹立中國親厚文化大國的形象。當然，在對外宣傳過程中，全面、準確、客觀地向對象國介紹中國以及中國快速發展的社會現實亦是不能忽略的。在對外宣傳過程中，要講究宣傳技巧，避免以官方姿態、強硬的口吻進行“內宣式”報道。《金橋》多采用大處著眼、小處入手，突出個案、以小見大，用講故事的手法來展現宏大主題；同時，結合期刊跨文化傳播的特點，刊發一些雙方友好交流、互動的內容，從而避免在外宣中出現單向推介引發的“老王賣瓜”的不良宣傳效果。

各村（居）黨總支、機關各科室、學校：

為進一步加強和改進新形勢下的對外宣傳工作，全方位展示我鎮取得的新成就、涌現的新亮點、創造的新特色，著力提高我鎮的知名度和美譽度，經黨委研究，制定鎮對外宣傳獎勵辦法。

一、指導思想

以科學發展觀統領全鎮對外宣傳工作全局，以宣傳、展示、推介為主題，以“建設美好新”為目標，為加快重點中心鎮建設步伐，推進全鎮經濟社會又好又快發展提供強有力的輿論支持。

二、目標任務

1、各科室、學校外宣任務：各科室、學校全年在《今日》、電視臺、人民廣播電臺各用稿2篇（條）以上，在《日報》、《新華日報》、《新華網》等主流媒體上至少發表1篇（條）。

1978年改革開放以來，我國的精神面貌煥然一新。經濟迅速發展，在亞洲乃至世界經濟的發展中發揮著巨大的作用。隨著我國加入世界貿易組織，與其它國家與地區的來往更加密切。伴隨著中國在世界上地位的逐步上升，我們也積極開展各種形式的對外宣傳活動，將我們的政治方針、經濟制度，文化傳統以及各地的風景名勝譯成英文，供外國人來了解，使他們能進一步地了解中國。進入21世紀，越來越多的外國朋友來到中國，認識中國，解讀中國，我們的對外宣傳工作就顯得更加急迫和重要。黃友義在首屆全國公示語大會上指出，“外宣翻譯是一種門面工作，其中的錯誤與缺陷會被放大來看。可以毫不夸張地說，外宣翻譯是一個國家對外交流水平和人文環境建設的具體體現?！北疚恼腔谕庑g在國與國之間交流與溝通的重要性的基礎上，擬從我國現行的政治方針、經濟制度、傳統文化以及旅游景點等對外宣傳漢英翻譯中來研究其修辭特點，并進一步探討其翻譯方法。

一、漢英語言修辭對比

（一）漢語措辭華麗，英語描寫直觀明快

一般來講，漢語措辭往往側重華麗詞語的描寫，而英語則側重明快的陳述。我們知道，漢語屬于漢藏語系，英語屬于印歐語系。由于兩者語言不同，兩地的生活習性、地理環境、生產方式、歷史條件以及社會結構也都不盡相同，故而形成了不同的思維方式、文化傳統和審美習慣。在主觀情理和客觀物象的關系上，漢民族突出通過物象表現情理，強調客觀融入主觀，喜歡托物寄情，遺形寫神。

西方民族在這些方面則與漢語民族大相徑庭。西方哲學強調分析型抽象理性思維，在主觀與客觀的物象關系上，強調更多的是摹仿和再現。著名哲人亞里士多德曾言主觀美學的最高境界是“照事物應有的樣子去摹仿?！彼倪@一觀點早已深入到西方文學藝術的各個領域。

西方民族的這種思維方式反映在語言表達方式上，就是英語重形式，重寫實，重理性的特點。其句式結構嚴整，表達思維縝密，行文注重邏輯理性，用詞自然簡潔，充分體現了描述可感的特有風格。請看下面的例子：她奔騰不息，勇往直前，忽而驚濤裂岸，勢不可擋，使群山動容；忽而安如處子，風平浪靜，波光瀲滟，氣象萬千。Ittearsandboilsalongturbulentlythroughthemountainsand,atsomeplace,flowsonquietlywithasedateappearanceandglisteningripples.

同志們：

剛才同志代表市委對外宣傳工作領導小組簡要總結了年全市的對外宣傳工作，具體安排了年的工作，講了很好的意見。年，全市外宣工作保持了良好的發展態勢，外宣工作運行規范，大外宣格局得到鞏固，對外報道工作進一步加強，各類外宣活動策劃精心，網絡新聞宣傳發展勢頭良好，新聞發言人制度得到有效推進，為推動經濟社會協調發展做出了積極貢獻，得到了市委的高度評價和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。

年，是“”規劃實施的開局年，是全面貫徹十六屆五中全會精神和科學發展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機遇和挑戰，積極打造“活力、魅力、和諧”的關鍵年，更是全市外宣工作的攻堅年。特別是第四屆旅發大會在宜召開、向家壩水電站正式開工建設等重大活動，既為帶來了巨大的發展機遇，更對外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長江上游一級中心城市的強勢地位，全面打造“活力、魅力、和諧”，要實現發展的新跨越，要提升的對外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰線的同志們統一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開拓創新，真抓實干，需要同志們以優異的外宣成績向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點意見。

一、圍繞中心、突出特色，為發展新跨越鼓與呼

隨著西部大開發戰略的深入實施，特別是金沙江水電資源的滾動開發，迎來了巨大的發展機遇，如何把機遇變成發展的現實，這是我市當前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級各部門肩負的重任。作為外宣工作，在塑造和維護形象、增強吸引力方面有著特殊的優勢，在爭取外部力量支持、建設方面具有重要的作用。從這個意義上講，推動機遇轉變成現實也是外宣工作當前最大的任務。這就要求我們的對外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示的優勢和亮點，自覺為發展新跨越鼓與呼。

1、圍繞中心，大力宣傳五個重點。要大力宣傳我市認真貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的宏偉目標；要大力宣傳我市“”發展規劃，建設“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措；要大力宣傳我市切實解決“三農”問題，建設社會主義新農村的典型做法和所取得的顯著成效；要大力宣傳我市努力推進新型工業化進程，推動工業強市戰略實施的進程和成效；要大力宣傳我市物質文明、政治文明和精神文明建設的突出成就，為我市經濟社會發展營造良好的外部輿論環境。

地方氣象部門的宣傳工作分為對內宣傳與對外宣傳，兩者互為聯系和支持，卻又在任務、對象、方法等方面存在明顯的差異性。地方氣象部門的對內宣傳工作形成了一套完整的模式，以“統一思想、凝聚人心”為根本目標和中心環節，以政務新媒體矩陣和氣象行業媒體為展示平臺，常規報道與特別報道相結合，對增強氣象人責任感和系統向心力發揮了重要作用。而在建立和完善對外宣傳體系，形成對外宣傳合力，提升氣象事業社會公眾滿意度上仍有較大的努力空間。

一、充分認識加強對外宣傳的必要性

（一）對外宣傳是提升公共氣象服務效益的有效途徑。天氣和氣候與人類息息相關，公共氣象服務廣泛存在于農業生產、防災減災、環境保護及氣候資源合理開發、運用等諸多方面，并以各類預報的形式向社會傳播。公眾對氣象信息的關注度和敏感度日益增強[1]，而公眾接收信息的渠道主要為廣播、電視、網絡等媒介，因此，借助社會媒體進行對外宣傳是面向社會公眾開展氣象服務的有效途徑。從服務廣度和深度兩方面入手，拓寬對外宣傳渠道、擴大傳播覆蓋面，能及時、高效、直觀地向公眾傳遞氣象服務信息，從而有效提升公共氣象服務效益。（二）對外宣傳是展現氣象事業和氣象精神的重要窗口。氣象事業是科技型、基礎性社會公益事業，在“應對突發災害事件、保障人民生命財產安全”“應對全球氣候變化、保障國家安全”“應對我國資源壓力、保障可持續發展”方面發揮著突出作用?！皽蚀_、及時、創新、奉獻”的氣象精神是人民群眾對氣象工作的期待，也體現了氣象工作本身的內在價值和氣象人的精神風貌。積極借力社會媒體資源，更深層次、更廣領域的進行相關報道，能讓氣象事業和氣象精神呈現得更加多面化和立體化。（三）對外宣傳是增進社會對氣象工作認知與理解的關鍵舉措。雖然“氣象工作關系生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好”，但大多數普通公眾對于氣象工作的認知還停留在日常性天氣預報上。時而出現的天氣預報與實際天氣或公眾實際感受存有偏差的情況，又在公眾心中形成了“天氣預報不靠譜”的印象。讓公眾了解氣象工作的實質，是糾正社會對氣象工作認知偏差和刻板印象的根本方法。而加強對外宣傳，是實現這一目標的“不二法寶”。

二、當前省級氣象部門對外宣傳工作存在的問題

（一）宣傳視角較為單一。社會媒體上的氣象類新聞報道，視角主要集中于日常性天氣變化預報和災害性天氣預警信息，而為農氣象服務、交通氣象服務、生態氣象服務等方面的典型事例、氣象事業發展進程中取得的階段性成果、氣象人用心守護一方安瀾的精神風貌等內容鮮有出現。根據“議程設置”理論，大眾傳媒對事物和意見的強調程度與受眾的受重視程度成正比。在較為單一的宣傳視角下，日常性天氣變化預報和災害性天氣預警信息報道成為地方氣象部門對外宣傳內容的“主角”，自然極易造成受眾對氣象事業工作內容認知粗淺的結果。（二）宣傳報道應景化現象明顯。地方氣象部門對外宣傳報道在時間和頻率上存在一條規律——集中報道現象明顯。每年汛期期間的報道數量約占全年數量的一半，另外在“3.23”世界氣象日、“5.25”科技活動周等重要活動時間節點上，報道量陡然升高。在全媒體環境下，各類信息紛繁復雜，盡管集中式報道在一定程度上能集中“火力”引起公眾的關注，但其宣傳效果也具有短暫性的特點。當這類報道在一個較短時間段里大量出現，而后又迅速歸于沉寂，結果就是人們對于氣象工作的認識依然停留在原處。（三）宣傳載體相對傳統。在對外宣傳中，宣傳載體關乎宣傳成效，只有將宣傳內容和宣傳載體有機結合在一起，才能發揮出“1＋1＞2”的宣傳效果。在媒體資源尤為豐富的全媒體時代，宣傳載體多種多樣，可供選擇的范圍寬廣，多樣化、輕松化、活潑化的媒體信息形式更備受公眾喜愛。[2]近年來，地方氣象部門對外宣傳借力的載體仍主要為報紙、電視節目、媒體微信公眾號以及客戶端。隨著傳播技術的蓬勃發展，視頻傳播成為碎片化閱讀習慣下分享新聞信息最直觀的方式，傳統宣傳載體的收視率和閱讀量較難與短視頻載體流量媲美。（四）宣傳方式缺乏互動性和參與性在傳統類宣傳載體下，整個宣傳過程為直線型傳播。傳播者與受傳者之間近乎于單方面的給予與接受的關系。地方氣象部門難以直接獲取來自于受眾的意見反饋，受眾心中對傳播內容的困惑或疑問也較難傳遞給氣象部門。

三、關于優化地方氣象部門對外宣傳工作的建議

為加大全縣司法行政對外宣傳工作力度，著力完善對外宣傳工作機制、擴大司法行政工作社會影響力，結合工作實際，特制定2018年全縣司法行政系統對外宣傳工作要點。

1.學習貫徹精神。積極宣傳全縣司法行政系統高舉新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，認真學習貫徹黨的精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，認真開展“不忘初心，牢記使命”的主題教育活動。積極宣傳全縣司法行政系統基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，黨員帶頭深入基層、深入群眾、破解難題、甘做奉獻，發揮先鋒模范作用的典型事例。

2.宣傳全縣公共法律服務平臺建設。圍繞推進全縣公共法律服務平臺建設，全方位展示公共法律服務平臺建設的形式、內容和重要成果，及時宣傳推廣公共法律服務平臺創新舉措、經驗做法，提高公眾知曉率、參與率和使用率。

3.宣傳法治宣傳教育工作。積極宣傳貫徹實施“七五”普法和“法治”建設的工作成果，積極宣傳開展“法律六進”活動、加強領導干部和青少年法治宣傳教育、落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制、開展法治文化建設和法治創建活動等方面的典型做法和成效。

4.宣傳執法規范化建設。圍繞推進戒毒執法工作規范化建設活動、加強社區矯正工作規范化建設、健全完善行政執法體系、理順司法所管理體制、加強全系統應急指揮系統和信息化建設、深化人民監督員制度改革等內容，積極宣傳執法規范化建設的新理念、新舉措和新成效，樹立規范文明執法形象。

5.宣傳深化律師制度改革工作。積極宣傳律師圍繞綠色轉型振興發展及項目建設和企業發展所取得的成效。積極宣傳律師參與公共法律服務體系建設工作的成效。積極宣傳律師黨建工作，宣傳黨員律師在律師隊伍中的先鋒模范作用。積極宣傳律師在掃黑除惡工作中發揮的積極作用及取得社會效果。積極宣傳加強律師執業權利保障和執業紀律規范的有效舉措。

2006年是實施“十一·五”發展規劃的第一年，也是我縣推進新型工業化進程，建設社會主義新農村的重要一年。今年以來，___縣對外宣傳工作緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，遵循“服務經濟、促進開放、擴大影響、樹立形象、構建大外宣格局”的外宣宗旨，進一步優化外宣工作機制，通過新聞外宣報道和開展各種外宣活動等方式，積極對外宣傳___的發展戰略、投資環境、資源優勢和文化特色等，全面對外展示___的整體形象，增進了外界對___的了解。一、主要做法和取得成效(一）完善機制，明確責任，加大獎勵，構建外宣大格局。今年以來我縣著力構建大外宣格局，完善了外宣機制。制定下發了《2006年___縣對外宣傳工作要點》《關于加強我縣外宣工作的措施》等文件。為進一步加大新聞外宣力度，調動各單位和廣大新聞工作者的積極性，年初縣上拿出7.6萬元專項資金對2005年外宣工作成績突出的單位和優秀通訊員進行了表彰獎勵,為2006年的外宣工作奠定了良好的基礎。為落實責任，我縣把新聞外宣納入考核，層層分解，給一級考核單位壓擔子、定任務，建立了新聞外宣稿件季通報、年考核制度，構建了對外宣傳工作的大格局。各單位、各部門圍繞當前的中心工作，在宣傳部門的引導下，把握輿論導向，突出工作亮點，較好地開展了對外宣傳工作。截至目前，外宣已進行8次專項督查，對完成情況不好或無作為單位已通報批評。（二）采取“請進來走出去”借船出海的辦法，提升___的影響力。今年，我們邀請了中央電視臺、新華社新疆分社、新疆日報、新疆經濟報、新疆人民廣播電臺、新疆電視臺、阿克蘇報等媒體的老總、編輯、記者50余名到公務員之家版權所有我縣采訪。在接待中，根據媒體的不同特點，我們有針對性地選擇一些選題，制定采訪方案，積極向他們提供資料，特別是圍繞___近年來政治、經濟、文化生活發生的巨大變化，加大了宣傳力度，并邀請相關領導向他們介紹情況。熱情地接待，精心的采訪安排，給來訪的客人留下了深刻的印象。來訪的媒體及時對我縣的經濟發展、城市建設、社會穩定、人文歷史、資源優勢等進行了多角度的充分報道，既有大篇幅的文字，又有直觀的圖片，既有專題又有綜述。在地區內外產生了一定的影響，收到了良好宣傳效果。尤其是3月11日央視七套播出的《___小刀作坊》，時間達23分鐘，重播兩次，加之有關___小刀的稿件在新疆日報、新疆經濟報的刊發，充分地展示了___民族手工藝品的特色，在區外引起了關注，為我縣的經濟發展營造了良好的輿論環境。7月14日央視10套《見證》欄目播出《家住沙漠中》短片，時間為公務員之家版權所有半小時，較為全面地反映了我縣塔克拉瑪干沙漠邊緣維吾爾族生活的民俗風情。截止11月10日我縣在中央電視臺、廣播電臺上稿5條，自治區級的媒體刊稿827篇（條），地區媒體刊稿1007篇，共計1834條。（三）抓好外宣隊伍建設，夯實外宣基礎。按照外宣工作計劃，年內舉辦兩期新聞業務培訓班?？h外宣辦以此為切入點，把加強外宣隊伍建設作為基礎性工作抓好抓實。分別在3月16日和10月28日召開了___縣外宣工作上半年和1-9月的工作會議，共舉辦培訓班兩期，聘請新疆經濟報、阿克蘇報總編、記者等人授課并給予現場指導，參培范圍覆蓋到各系統、行業以及鄉鎮，人數達200余人。為了重點培養骨干通訊員，我縣從農業、水利、教育、城建及各鄉鎮抽調了10名骨干通訊員，于4月19日至27日參加了新疆日報社舉辦的為期8天的新聞業務骨干培訓班。同時，緊緊抓住外界媒體到我縣采訪的機會，積極選派骨干記者、通訊員跟隨采訪，以提高他們采寫新聞的能力。通過以上措施，我縣新聞稿件的數量保持了較好的持續增長勢頭，稿件質量有了明顯提高。（四）以節、會為載體，突出主題，注重特色，開展對外宣傳。外宣工作是一個系統工程，需要各部門、各單位的密切合作，相互支持，才能發揮整體功能。外宣辦緊緊圍繞縣委、政府階段性中心工作，抓住優勢，選準突破口，通過有效的宣傳，為擴大___對外開放，盡快把資源優勢轉化為經濟優勢，結合到上海、洛陽、浙江參加各類經貿洽談會的契機，經貿部門積極制作各類宣傳冊、宣傳品。將我縣民族手工藝品、花帽、手工編織品、葫蘆燙畫等各類手工藝品展示給區內外，尤其是___小刀獲得烏洽會旅游紀念品金獎，還有___一桿旗抓飯獲全疆十大金牌小吃和“金廚“獎等榮譽稱號。為宣傳推介___起到了積極作用，有效擴大了我縣民族文化的影響；同時，縣外宣辦抓住阿克蘇地區推廣___基層組織建設經驗的契機，借中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉、自治區黨委常委、組織部部長韓勇及各地州到我縣檢查工作、調研學習的機會，充分利用會議材料、現場觀摩、食宿等機遇就我縣政治、經濟、文化、飲食等方面開展對外宣傳；結合自治區農村道路養護現場會在我縣召開的機會，利用會議材料、解說、專題片的機會，擴大我縣的影響。此外，配合河南洛陽到我縣無償援建民漢幼兒園、培訓教師、捐贈車輛等活動，邀請新疆經濟報、阿克蘇日報等3家媒體進行宣傳報道，進一步加深了洛陽和___的感情，提升了我縣在河南洛陽的影響力，尤其是在新疆經濟報頭版刊發的《教育援助應成為援疆工作的一個重點》引起人們對援疆工作的注意和思考。9月13日由著名花鳥畫家、河南洛陽畫院副院長兼秘書長索鐵生等8名書畫家，在___縣舉辦的洛陽畫院書畫展及捐贈儀式，向我縣書法協會捐贈書法、國畫作品共計46幅；在活動內容上和形式上具有創新性。10月19日，西安鳩摩羅什西行文化及龜茲文化調研組來___，考察我縣古文化遺存。通過該活動的行徑以及報刊媒體的刊登，讓更多人知道：“___是佛教大師鳩摩羅什東行的起始地，是弘揚佛法的圣僧思想的奠基地?！痹谝欢ǔ潭壬希瑢θ貐^拓展外宣新渠道起到了積極示范作用。（五）加大外宣品制作力度，讓形象宣傳工作有聲有色。___縣外宣辦在積極參加和組織全縣性重大活動的同時，還精心策劃制作了宣傳___的外宣制品。讓形象宣傳有聲有色。今年來，我縣先后制作了《___旅游》、《___招商引資項目冊》等大型綜合性畫冊，和《騰飛的___-歡迎您》、《___-燦爛的塔河明珠》宣傳折頁，制作的dvd光盤有《塔河明珠--___》、《魚水情深溢___》、《農村道路管理養護紀實》、《強縣必先強基維穩必先固本》和《古道明珠今燦爛》，邀請中央和新疆電視臺制作的《___小刀作坊》、《旖旎秋色入鏡來》和《家住沙漠中》影片，分別在中央電視臺和新疆電視臺多次播出。（此外，我縣作家周五常著作的《雪泥鴻爪錄》一書，已被阿克蘇詩詞學會編入《龜茲詩詞》叢書第六集。印制宣傳___的1000套個性郵票和15000張特色新年賀卡，已發往全國各地。從而形成了一系列多品種的對外宣傳品。同時，針對不同對象、不同需求進行發放宣傳，在烏洽會、旅交會等大型活動發放宣傳品，共發放各類宣傳品3萬多份。二、存在問題雖然我縣今年對外宣傳工作取得了一定成績，有了一些發展，但還存在一些問題，在有些方面還不適應當前我縣經濟社會快速發展形勢的需要。（一）縣直個別單位和部門對外宣工作重視不夠，一些外宣成員單位責任意識不強，構建“大外宣”格局意識不強。個別部門和單位還存在對外宣傳認識不到位，尤其對構建大外宣格局的認識不到位，認為外宣工作就是宣傳部門和新聞媒體的工作，不能很好適應全縣對外開放和經濟發展的需要，影響了___整體對外宣傳工作的有效開展。（二）外宣品的精品制作和發送工作需進一步加強。今年，除新疆電視臺制作了旅游風光片《旖旎秋色入鏡來》和縣電視臺制作了《塔河明珠--___》《魚水情深溢___》《農村道路管理養護紀實》、縣委制作賀歲明信片以外，外宣成員單位及各部門在外宣品的制作上力度不大，外宣品的質量和品位不高。近日，縣外宣辦將03年以來的外宣品分四類共15件送到地區參加兩年一次的優秀外宣品評選?？偟膩碚f，我縣外宣品較少，精品更少。（三）新聞外宣任務完成情況很不均衡，全縣新聞外宣形勢嚴峻。到目前，個別部門和單位在地區和自治區新聞媒體均沒有上稿，一些單位在區內外新聞媒體上刊播新聞稿件數量呈現下滑趨勢，到年底考核時間還有近兩個月時間，全縣雖已完成在新疆人民廣播電臺、新疆電視臺的外發稿件任務，但是在新疆日報、新疆經濟報的任務完成還有難度。三、2007年工作的初步設想（一）、舉辦大型文化聯誼活動我縣借助河南洛陽對口援疆的機會堅持文化運作、媒體造勢，邀請河南洛陽市委、市政府領導及文藝界名人組團來沙，舉辦大型文化聯誼交流活動，以此加強兩地之間的文化融合，增進兩地之間的團結與合作，讓中原人民了解___，讓___人民了解中原，最終達到共同富裕、共同發展。（二）、組織拍攝塔河風光紀實片。通過同塔河管理局聯合籌辦、拍攝反映塔里木河流域的歷史沿革、風土人情、經濟社會發展、綜合治理取得巨大變化為主要內容的風光紀實片。此片以___境內220公里塔河為背景，反映出___的自然風光、資源優勢、淳樸民風。展現___人民生生不息的精神風貌和深厚的文化底蘊。以此來向外宣___，介紹___、提高___的知名度。（三）、開展一次大型采風活動10—11月邀請自治區各大媒體記者、攝影家、畫家、文化界名人組團來___進行采風活動。將作品分別制成宣傳畫冊、風光vcd文稿集等在傳媒上大力推介。在疆內外旅游景點、車站、機場進行發放，借此提高___的知名度。（四）、舉辦一期大型電視訪談節目我縣電視臺與新疆電視臺聯合舉辦一期電視訪談節目，從我縣近年來的政治、經濟、文化及各行各業發生的巨大變化，反映出我縣社會穩定、政治經濟發展，人民安居樂業的景象。（五）、修建大型宣傳牌在烏魯木齊、庫爾勒、庫車、喀什等地修建一批大型宣傳牌，將___的自然風光、資源優勢、區位優勢宣傳出去、讓疆內外人士知道___、渴望了解___，進而來___觀光、旅游、投資。（六）、出版一部集中反映我縣公安干警在各條戰線維護我縣社會安定團結的大好局面的一本書，書名《寫在熱土上的報告》。（七）、印制___風光畫冊、掛歷和臺歷，作為外宣品為前來我縣的各位領導、客人進行贈送。

一、二院對外宣傳工作的概況

（一）二院對外宣傳的基本概念。二院的對外宣傳工作是指為了二院長遠發展，由業務部門策劃、參與的，通過新聞手段向外界宣傳二院的光輝歷程、輝煌成就、人物事跡、技術成果以及重大事件等信息，優化二院外部形象，提升二院對外影響力的工作。

（二）二院對外宣傳工作的發展歷程。二院的對外宣傳工作始于上個世紀的八十年代，此前由于受軍工行業和計劃經濟的影響，沒有開展對外宣傳工作。20多年來，二院對外宣傳工作大體經歷了三個發展階段。

第一個階段是1991年以前的自發狀態。在這一階段，二院對外宣傳工作的特點是隨機的、自發的，沒有明確而規范的管理，沒有考核，每年的對外宣傳信息在80條左右。

第二個階段是1991年到2001年的自覺狀態。1991年，二院制定了《二院對外宣傳管理實施意見》，這是二院正式開展對外宣傳工作的標志。此后十余年，二院每年都總結表彰對外宣傳工作先進個人，對外宣傳信息也從每年不足100條提高到400余條。這個階段的特點是有管理，但沒有硬性要求，有獎無罰，不和其它考核掛鉤。

第三階段是2001年至今的強化管理階段。從2001年起，二院黨委對對外宣傳工作提出了更高更明確的要求，二院重新修訂了《二院對外宣傳管理實施意見》，對外宣傳工作的指導思想、工作流程、方式方法都發生很大變化。

2013年，全鎮外宣工作指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真宣傳貫徹十八大精神，深入學習貫徹落實科學發展觀，繼續圍繞“服務經濟建設、促進改革開放、推動和諧發展、宣傳樹立形象”的工作思路，把握宣傳導向，改進宣傳方法，積極宣傳，服務群眾，為全鎮經濟社會發展提供強有力的思想保證?，F提出今年外宣工作意見如下：

一、緊扣中心，突出重點，切實做好科學發展主題宣傳

（一）突出第一要務，精心組織開發建設主題宣傳。緊緊圍繞我鎮項目規劃，確保項目規劃的工作目標和工作重點來開展，以推進改革與擴大開放、經濟發展與社會進步、城鄉統籌與和諧構建、全面推進與重點突破并舉思路，強力推進項目建設。

（二）強化發展保障，深入開展黨建工作主題宣傳。深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，切實加強黨員干部理想信念教育，不斷提高理論素養和宗旨意識的有力舉措；認真宣傳以提高執政能力為重點，加強班子隊伍建設取得的工作成績；宣傳各部門加強作風建設的方法、成效；宣傳鎮黨委以民主集中制為重點，不斷強化制度建設的好作法；宣傳以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設的成效。

（三）緊扣民生核心，認真策劃和諧發展主題宣傳。宣傳各部門充分發揮工作職能，深入實施就業促進、扶貧解困等工作舉措、特色經驗、階段性成效和總體工作成效。

（四）關注社會管理，做好社會管理綜合治理宣傳。宣傳我鎮不斷完善群眾工作機制，暢通訴求渠道，規范投訴秩序的新理念、新舉措和新成果，以及扎實推進社會治安綜合治理，增強群眾安全感的新舉措、新成效。

同志們：

隨著經濟全球化的深入發展，國際國內交往不斷擴大，區域合作不斷加強，區域競爭也日趨激烈。這種競爭是包括輿論影響力在內的全方位競爭。要確立作為長江上游成渝經濟圈次區域中心的強勢地位，打造“活力、魅力”，實現發展新跨越，不僅需要創造良好的投資環境、政務環境、文化環境，而且需要營造對我市有利的外部輿論環境。今天市委在這里召開對外宣傳工作會議，研究和部署新形勢下的對外宣傳工作，將對我市社會經濟發展產生重大而深遠的影響。下面，我講三點意見。

一、要圍繞發展新跨越搞好對外宣傳

隨著西部大開發戰略的深入實施，特別是金沙江水電資源的滾動開發，迎來了巨大的發展機遇，如何把這一巨大機遇變成發展的現實，是我市當前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級各部門肩負的重任。作為外宣工作，在塑造和維護形象、增強吸引力方面有著特殊的優勢，在爭取外部力量支持、建設方面具有重要的作用，從這個意義上講，推動機遇轉變成現實也是外宣工作當前最大的任務。這就要求我們的對外宣傳要著力做好兩項工作：一是塑造和維護的良好形象，提高的知名度和影響力；二是增強的吸引力，促進各種生產要素向匯聚。具有區位獨特、歷史悠久、資源富集的優勢，有萬里長江第一城、中國酒都、中國歷史文化名城、中國西部最大的能源基地、長江上游生態保護區最佳的人居環境、世界銀行咨詢報告認定的21世紀長江流域最具開發投資價值的25個城市之一等許多亮點，改革開放特別是撤地設市以來，我市在社會經濟發展的各個方面都取得了許多成績和經驗，面臨千載難逢的歷史性發展機遇，市委、市政府對國民經濟和社會事業發展提出了新的思路和舉措，這些都是形象美好和具有投資發展吸引力的具體體現。當前我們外宣戰線要定好位，圍繞發展新跨越，充分發揮職能優勢，把美好的東西有效宣傳出去并使其產生積極效應，廣泛吸引外界關注，促使更多的資金、技術、人才等要素向匯聚，推動盡快把面臨的發展機遇轉變為跨越發展的現實。

二、要努力提高對外宣傳工作水平

社會經濟的快速發展離不開寬松的外部環境，而寬松的外部環境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經濟建設和全市中心工作，努力在打造形象、營造良好外部輿論環境上下功夫，重點要提高三方面的工作水平：