一、現代企業管理中注重非理性因素的必然性

企業管理的中心，說到底是對人的管理。對管理要素的分析，核心也是對人的因素的分析，也最終表現為對人的因素的分析。因為只有人才能實現管理的各項目標。人的因素主要是指人的情感、欲望、意志、信念等因素，這幾方面的因素構成了人的非理性因素。人的非理性因素滲透在人的整個活動過程的精神狀態、心理狀態，制約著人的實踐和管理活動。

就我國企業管理和研究的狀況看，目前還主要局限于“理性模式”，即片面注重于理性因素，而忽視非理性因素的作用。企業制定的一系列規章制度和管理措施以及獎懲辦法等，都著重于對物或事的管理以及定量研究分析。當然，這種管理模式在一定意義上是必要的。但這種模式的弊端卻經常被人們忽視，即忽視了人的非理性因素在企業管理以及企業運行中的重要作用。因而既不利于激發企業職工的工作熱情和強烈的責任感、道德觀，難以充分發揮職工的主觀能動性，又不利于管理人才的培養和管理者素質的提高。尤其是不能使職工的企業主人翁地位得到真正的體現。

企業管理的對象并不是純生物人，而是外在特定社會關系中的現實的人，是具有情感、意志的活生生的“高等動物”。在企業管理活動中，企業職工既是企業的主體又是企業的客體，企業的一切發展目標(包括管理目標)的實現，最終要靠廣大職工的行為去完成，管理者與被管理者是相互反饋、相互作用的關系在這種關系中，廣大職工的反饋及作用不可避免地滲透著非理性因素的作用，而這種作用又往往影響著職工對各項管理措施的認識、影響著管理者在職工心目中的形象，進而會在一定程度上左右職工的行為。所以，企業管理過程始終滲透著各種情感和意志的非理性因素，這種因素對人的各種行為的支配和影響作用是不容忽視的也是必然的。

二、現代企業管理中非理性因素的作用

（一）有利于提高管理者的綜合素質，有利于優秀管理人才的培養。企業管理水平較低，是我國當前存在的一個普遍問題。而企業管理水平的高低，則主要取決于企業管理者的素質。一個優秀的企業管理者，除了必須具備優秀的思想道德素質和精通本行業業務及理論知識與科技知識外，還必須具備較為豐富的人文社會科學知識，而這些正是管理者所缺乏的。目前許多企業的管理，主要還是用經驗和權力去硬性貫徹落實既定的各項目標。實踐中，他們只看到權力的作用和規章制度的硬性約束力，而忽視或看不到人的非理性因素及其在企業運行中的作用。

一、非理性因素與思想政治教育的內在聯系

在人的精神屬性中，包含著理性因素和非理性因素。理性因素是人類特有的區別于動物的一種基本特征，人類的理性伴隨著社會發展而發展，這主要表現為人們能夠認識自然規律和社會規律，通過社會實踐活動不斷實現自己的目標并取得相應的成果。理性充分顯示了人類的能動性和創造性，展示了人類認識自然、改造社會的能力。總體來講，“人類”的理性具有絕對性。然而，人雖然是有意識的理性存在物，但是思維和理性絕非是人的全部，人是社會關系中的知情意相統一的現實個體。非理性因素與人相伴相隨，每一個人都有不同的非理性特征，因此，“個體”的非理性又具有相對性。

人是社會性的動物，人只有在社會集體中才能生存和發展，社會個體依賴于社會群體這一事實不容懷疑。社會群體的生活是一個以合作和向善為基礎的有序過程，這一過程的實現離不開各種準則和制度的規范作用，從這層意義上講，個人依賴社會就在于維護并遵守這些準則和制度。社會只有在價值準則和規范制度的約束下才能進步和發展，這就需要個人能夠認同、接受和內化、遵循這些準則、規范。當個體相對的非理性因素與社會絕對的理性價值體系產生沖突時，決定了我們必須憑借某種力量去調整這種人性的沖突。

思想政治教育是社會價值規范體系得以實現的方式之一，也是能夠調節人性沖突并使之升華的工具和力量。從這層意義上講，思想政治教育實際上就是解決社會集體理性同個體非理性之間矛盾的過程。思想政治教育是根據社會和受教育者的需要，遵循思想政治教育的發展規律，采用科學的手段提高和培養受教育者的思想、政治、道德等各方面素質的系統活動過程，其目的在于培養社會需要的具有較高道德素養的人才。傳統觀念認為，社會是一個理性設計的社會，理性設計的目標借助人的理性可以變為現實，并且還可以實現個人的社會化和道德化，其實這是一廂情愿。這種單一的借助理性通道實施思想政治教育的方式往往效果不佳，不僅無法實現人的德、智、體、美各方面全面發展的目標，而且在一定程度上甚至會導致人性的危機和畸形。基于人的非理性因素與思想政治教育之間的客觀矛盾，借助非理性通道尋找思想政治教育的途徑無疑是一種行之有效的方法。

二、非理性因素在思想政治教育中的作用

如果說人的理性源于人類大腦的思維能力，那么，人的非理性卻更多地源于人的身體、心理等因素，非理性因素是社會文化本質的反映，是人的心理的重要組成部分。非理性因素作為一種精神性的力量直接滲透到個體的價值選擇中，在人的主觀心理活動中，欲望、情感、意志三種非理性因素復雜多變，對思想政治教育過程的影響尤為明顯。

摘要:現代社會的發展促使個人的精神生活隨之發生變化，同時促使與人相關的本能、欲望、情感、意志、信念等非理性因素全面激發和活躍起來，非理性因素的客觀存在直接影響著人的人格特性以及相應的價值選擇。思想政治教育是社會主義精神文明建設的一項基礎工程，它發揮著提升人們精神生活和道德品質的重要作用。社會環境的變化要求我們從人性這一人學的視野中去探尋思想政治教育的路徑，除了研究思想政治教育自身的規律和方法之外，還應重視人的非理性因素的變化和發展。

關鍵詞:思想政治教育理性因素社會主義精神文明建設精神生活現代社會價值選擇人格特性基礎工程

現代社會的發展促使個人的精神生活隨之發生變化，同時促使與人相關的本能、欲望、情感、意志、信念等非理性因素全面激發和活躍起來，非理性因素的客觀存在直接影響著人的人格特性以及相應的價值選擇。思想政治教育是社會主義精神文明建設的一項基礎工程，它發揮著提升人們精神生活和道德品質的重要作用。社會環境的變化要求我們從人性這一人學的視野中去探尋思想政治教育的路徑，除了研究思想政治教育自身的規律和方法之外，還應重視人的非理性因素的變化和發展。現實生活中之所以出現思想政治教育成本過高而效益低下的現象，無不與忽視非理性因素在思想政治教育中的作用有關。

一、非理性因素與思想政治教育的內在聯系

在人的精神屬性中，包含著理性因素和非理性因素。理性因素是人類特有的區別于動物的一種基本特征，人類的理性伴隨著社會發展而發展，這主要表現為人們能夠認識自然規律和社會規律，通過社會實踐活動不斷實現自己的目標并取得相應的成果。理性充分顯示了人類的能動性和創造性，展示了人類認識自然、改造社會的能力。總體來講，“人類”的理性具有絕對性。然而，人雖然是有意識的理性存在物，但是思維和理性絕非是人的全部，人是社會關系中的知情意相統一的現實個體。非理性因素與人相伴相隨，每一個人都有不同的非理性特征，因此，“個體”的非理性又具有相對性。

人是社會性的動物，人只有在社會集體中才能生存和發展，社會個體依賴于社會群體這一事實不容懷疑。社會群體的生活是一個以合作和向善為基礎的有序過程，這一過程的實現離不開各種準則和制度的規范作用，從這層意義上講，個人依賴社會就在于維護并遵守這些準則和制度。社會只有在價值準則和規范制度的約束下才能進步和發展，這就需要個人能夠認同、接受和內化、遵循這些準則、規范。當個體相對的非理性因素與社會絕對的理性價值體系產生沖突時，決定了我們必須憑借某種力量去調整這種人性的沖突。

當今世界已經進入“理性發展的時代”。組織工作面臨著許多新變化、新挑戰，要求組工干部想問題、辦事情要更多一些理性觀念、理性思維和理性眼光，少一點憑感覺和個人情感、個人好惡辦事的非理性，努力爭當“理性組工”。為此，組工干部在實際工作中必須按照“理性組工”的要求，著力培養防止和克服非理性因素影響公道正派的能力，做到謀事深、處事細、衡人全、選人準，始終保持公道正派的良好形象。

一、培養洞察秋毫的判斷能力，防止主觀臆斷

在考察干部工作中，從不同渠道獲得的關于考察對象的信息并不完全一致，有時甚至截然相反。如果組工干部憑主觀臆斷，真假混淆，就會導致考察失真，影響選人用人的客觀公正。因此，組工干部要保持公道正派，必須下大力氣培養洞察秋毫的判斷能力，堅決防止選人用人的隨意性。要見微知著，善于從言談舉止等小事中看出干部的精神風貌，善于在對具體事件特別是突發性事件的考察中把握干部的主流和本質。要堅持用馬克思主義的辯證觀念考察干部，既要看干部的優點和成績，也要了解干部的缺點和不足。要學會用全面的、聯系的、發展的眼光考察和評價干部。在考察干部時要拓寬考察范圍，既要考察干部的工作圈，也要考察干部的生活圈、社交圈；既要聽單位領導的意見，也要聽一般干部和群眾代表的意見，做到兼聽則明。要堅持全面考察干部作風上的說與做、政績上的實與虛、發展上的遠與近、時空上的內與外、交友上的親與疏，做到既要以實績、民意取人，又要堅決克服簡單的以數字衡量政績、以選票定干部的傾向。對干部的評價，既要看干部表現出來的實績和能力，還要注意考慮干部潛在的能力和水平；要綜合分析干部的成長軌跡和發展潛力，不能只看一時一事。

二、培養海納百川的容忍能力，防止感情用事

組工干部在人際關系中不可避免地存在著個人的好惡和親疏。但如果組工干部沒有海納百川的容忍能力，把個人好惡摻進組織人事工作中，就會感情用事，出現識人選人上的偏差。因此，組工干部在實際工作中要努力培養容人、容事、容言的能力。容人，就是以寬大的胸懷正確面對與自己有個人恩怨的干部，以寬容之心對待有缺點的干部，多看他人的長處，多理解他人的難處，多記他人的好處，少看他人的短處。對那些有專業、專長，基礎牢、后勁足、有培養前途，且做出一定貢獻的優秀人才，組工干部一定要摒棄個人好惡，以舉賢不避仇的精神大力向組織推薦，為優秀人才脫穎而出創造機會，提供舞臺，決不能妒賢嫉能，因個人成見壓制、埋沒甚至打擊報復人才。對有缺點的干部要滿腔熱情地關心愛護，實事求是地肯定他們的優點和長處，抱著良好的愿望指出存在的不足和缺點，真誠地教育幫助他們改正缺點，糾正失誤。容事，就是要容得下難堪之事和難辦之事。在干部人事工作中，組工干部有時雖然自己做了大量艱苦細致的工作，卻得不到別人的理解、體諒，甚至要承受一些同志的誤解，受了氣還不能講。遇到這種情況，組工干部要有忍辱負重的精神，竭力承受住委屈和壓力，切不可賭氣、泄氣。同時，組工干部還會經常遇到一些老領導、老同事以及親戚朋友找上門來的難辦之事，這些事不辦有傷感情，辦了則有可能影響公正，這就需要組工干部以“大義滅親”的勇氣，把黨和人民的利益擺首位，秉公辦事，不拿感情換原則，堅持做到不該幫的忙堅決不幫，不該辦的事堅決不辦。容言，就是容逆耳之言。組工干部經常與各種各樣性格的干部打交道，有的干部提意見直來直去，不留情面；有的干部發牢騷，講怪話，諷刺挖苦，令人難受。這些逆耳之言，有的不乏真知灼見，對工作大有裨益；有的雖是不明事理之言，也總有其可諒之情。作為組工干部一定要聽得進逆耳之言，容得下批評意見，忍得住埋怨、指責，以平和的心態坦然面對難容之言、難容之事。

三、培養循循善誘的說服能力，防止簡單粗暴

摘要：政策制定作為政策過程的首要環節，是政策科學的核心問題。直接關系到政策的成敗與否。本文通過討論公共政策制定中的理性和非理性沖突，對比分析了他們彼此的關系以及對政策制定過程的影響，在此基礎上闡述了對此問題的一些新認識。

關鍵詞：公共政策制定理性非理性

公共政策的制定過程是決策者借助各種技術手段對影響政策問題的復雜環境，信息等客觀因素進行加工、分類、整合、處理，并最終形成政策的過程，而不是全然由決策者拍腦袋決定，因此，政策制定過程是一種理性選擇占主導地位的行為過程。但是，由于在現實中，政策制定中常常會受到許多不確定因素的嚴重干擾，并且由于決策者自身認知能力的有限性，導致政策制定中存在一定程度的非理性屬性。盡管一些學者曾尖銳的批評過政府選擇行為的非理性，但是由于政策科學的發展，越來越趨向于接受新制度經濟學和非主流經濟學的方法論，主張在有限理性、信息不對稱的前提下研究政策的制定、執行和評估等問題。

一、公共政策制定中的理性和非理性

管理大師德魯克曾說過這樣一段話：“在我所遇到過的卓有成效的經理們之中，有些人運用邏輯和推理，而另一些人主要依賴于預見和直覺。既有輕而易舉就做出決定之人，也不乏每當移動一步就備受煩惱之苦者。”這段話表明，管理是人的一種雙重能量的活動，既有理性成分又有非理性成分。

（一）公共政策制定中的理性

[摘要]政策制定作為政策過程的首要環節，是政策科學的核心問題。直接關系到政策的成敗與否。本文通過討論公共政策制定中的理性和非理性沖突，對比分析了他們彼此的關系以及對政策制定過程的影響，在此基礎上闡述了對此問題的一些新認識。

[關鍵詞]公共政策制定理性非理性

公共政策的制定過程是決策者借助各種技術手段對影響政策問題的復雜環境，信息等客觀因素進行加工、分類、整合、處理，并最終形成政策的過程，而不是全然由決策者拍腦袋決定，因此，政策制定過程是一種理性選擇占主導地位的行為過程。但是，由于在現實中，政策制定中常常會受到許多不確定因素的嚴重干擾，并且由于決策者自身認知能力的有限性，導致政策制定中存在一定程度的非理性屬性。盡管一些學者曾尖銳的批評過政府選擇行為的非理性，但是由于政策科學的發展，越來越趨向于接受新制度經濟學和非主流經濟學的方法論，主張在有限理性、信息不對稱的前提下研究政策的制定、執行和評估等問題。

一、公共政策制定中的理性和非理性

管理大師德魯克曾說過這樣一段話：“在我所遇到過的卓有成效的經理們之中，有些人運用邏輯和推理，而另一些人主要依賴于預見和直覺。既有輕而易舉就做出決定之人，也不乏每當移動一步就備受煩惱之苦者。”這段話表明，管理是人的一種雙重能量的活動，既有理性成分又有非理性成分。

（一）公共政策制定中的理性

[摘要]政策制定作為政策過程的首要環節，是政策科學的核心問題。直接關系到政策的成敗與否。本文通過討論公共政策制定中的理性和非理性沖突，對比分析了他們彼此的關系以及對政策制定過程的影響，在此基礎上闡述了對此問題的一些新認識。

[關鍵詞]公共政策制定理性非理性

公共政策的制定過程是決策者借助各種技術手段對影響政策問題的復雜環境，信息等客觀因素進行加工、分類、整合、處理，并最終形成政策的過程，而不是全然由決策者拍腦袋決定，因此，政策制定過程是一種理性選擇占主導地位的行為過程。但是，由于在現實中，政策制定中常常會受到許多不確定因素的嚴重干擾，并且由于決策者自身認知能力的有限性，導致政策制定中存在一定程度的非理性屬性。盡管一些學者曾尖銳的批評過政府選擇行為的非理性，但是由于政策科學的發展，越來越趨向于接受新制度經濟學和非主流經濟學的方法論，主張在有限理性、信息不對稱的前提下研究政策的制定、執行和評估等問題。

一、公共政策制定中的理性和非理性

管理大師德魯克曾說過這樣一段話：“在我所遇到過的卓有成效的經理們之中，有些人運用邏輯和推理，而另一些人主要依賴于預見和直覺。既有輕而易舉就做出決定之人，也不乏每當移動一步就備受煩惱之苦者。”這段話表明，管理是人的一種雙重能量的活動，既有理性成分又有非理性成分。

（一）公共政策制定中的理性

摘要：政策制定作為政策過程的首要環節，是政策科學的核心問題。直接關系到政策的成敗與否。本文通過討論公共政策制定中的理性和非理性沖突，對比分析了他們彼此的關系以及對政策制定過程的影響，在此基礎上闡述了對此問題的一些新認識。

關鍵詞：公共政策制定理性非理性

公共政策的制定過程是決策者借助各種技術手段對影響政策問題的復雜環境，信息等客觀因素進行加工、分類、整合、處理，并最終形成政策的過程，而不是全然由決策者拍腦袋決定，因此，政策制定過程是一種理性選擇占主導地位的行為過程。但是，由于在現實中，政策制定中常常會受到許多不確定因素的嚴重干擾，并且由于決策者自身認知能力的有限性，導致政策制定中存在一定程度的非理性屬性。盡管一些學者曾尖銳的批評過政府選擇行為的非理性，但是由于政策科學的發展，越來越趨向于接受新制度經濟學和非主流經濟學的方法論，主張在有限理性、信息不對稱的前提下研究政策的制定、執行和評估等問題。

一、公共政策制定中的理性和非理性

管理大師德魯克曾說過這樣一段話：“在我所遇到過的卓有成效的經理們之中，有些人運用邏輯和推理，而另一些人主要依賴于預見和直覺。既有輕而易舉就做出決定之人，也不乏每當移動一步就備受煩惱之苦者。”這段話表明，管理是人的一種雙重能量的活動，既有理性成分又有非理性成分。

（一）公共政策制定中的理性

摘要：政策制定作為政策過程的首要環節，是政策科學的核心問題。直接關系到政策的成敗與否。本文通過討論公共政策制定中的理性和非理性沖突，對比分析了他們彼此的關系以及對政策制定過程的影響，在此基礎上闡述了對此問題的一些新認識。

關鍵詞：公共政策制定理性非理性

公共政策的制定過程是決策者借助各種技術手段對影響政策問題的復雜環境，信息等客觀因素進行加工、分類、整合、處理，并最終形成政策的過程，而不是全然由決策者拍腦袋決定，因此，政策制定過程是一種理性選擇占主導地位的行為過程。但是，由于在現實中，政策制定中常常會受到許多不確定因素的嚴重干擾，并且由于決策者自身認知能力的有限性，導致政策制定中存在一定程度的非理性屬性。盡管一些學者曾尖銳的批評過政府選擇行為的非理性，但是由于政策科學的發展，越來越趨向于接受新制度經濟學和非主流經濟學的方法論，主張在有限理性、信息不對稱的前提下研究政策的制定、執行和評估等問題。

一、公共政策制定中的理性和非理性

管理大師德魯克曾說過這樣一段話：“在我所遇到過的卓有成效的經理們之中，有些人運用邏輯和推理，而另一些人主要依賴于預見和直覺。既有輕而易舉就做出決定之人，也不乏每當移動一步就備受煩惱之苦者。”這段話表明，管理是人的一種雙重能量的活動，既有理性成分又有非理性成分。

（一）公共政策制定中的理性

摘要:政策制定作為政策過程的首要環節,是政策科學的核心問題。直接關系到政策的成敗與否。本文通過討論公共政策制定中的理性和非理性沖突,對比分析了他們彼此的關系以及對政策制定過程的影響,在此基礎上闡述了對此問題的一些新認識。

關鍵詞:公共政策制定理性非理性

公共政策的制定過程是決策者借助各種技術手段對影響政策問題的復雜環境,信息等客觀因素進行加工、分類、整合、處理,并最終形成政策的過程,而不是全然由決策者拍腦袋決定,因此,政策制定過程是一種理性選擇占主導地位的行為過程。但是,由于在現實中,政策制定中常常會受到許多不確定因素的嚴重干擾,并且由于決策者自身認知能力的有限性,導致政策制定中存在一定程度的非理性屬性。盡管一些學者曾尖銳的批評過政府選擇行為的非理性,但是由于政策科學的發展,越來越趨向于接受新制度經濟學和非主流經濟學的方法論,主張在有限理性、信息不對稱的前提下研究政策的制定、執行和評估等問題。

一、公共政策制定中的理性和非理性

管理大師德魯克曾說過這樣一段話:“在我所遇到過的卓有成效的經理們之中,有些人運用邏輯和推理,而另一些人主要依賴于預見和直覺。既有輕而易舉就做出決定之人,也不乏每當移動一步就備受煩惱之苦者。”這段話表明,管理是人的一種雙重能量的活動,既有理性成分又有非理性成分。

(一)公共政策制定中的理性