一、外資銀行參與歷程

外資銀行最早進入菲律賓可追溯到19世紀后半期，1872年，渣打銀行（StandardCharteredBank）就設立了菲律賓分行。菲律賓現有的18家外資銀行，主要在兩個階段進入的：一是1948年《銀行法》通過之前，二是1994《銀行自由化法》通過之后。第一階段進入的老牌外資銀行分別是渣打銀行（StandardCharteredBank），匯豐銀行（TheHongkongandShanghaiBankingCorporation,Ltd.，1875年進入），花旗銀行（Citibank,1902年進入），美國銀行（BankofAmerica，1947年進入）。1948年《銀行業法》標志著菲律賓銀行業對外開放大門的關閉，這一狀況持續到1994年。1994年5月菲律賓通過的《銀行自由化法》重啟了銀行業對外開放大門，這一階段是外資銀行大量進入的時期。1995年以來，有14家外資銀行進入菲律賓市場，約占外資銀行總數的77.8%。

二、外資銀行在菲律賓市場的發展特征

1.數量增加迅速，總資產增長較快。1994年《銀行自由化法》的通過掀起了外資銀行進入熱潮。1995年～2002年期間，新增外資銀行14家，占目前的42.9%。同時，外資銀行總資產增加較快，由1994年末的864億比索提高到2005年末的5805.54億比索，增長5.7倍。

2.進入時間相對集中。新增的14家外資銀行集中在1995年～2002年期間進入，且自2002年以來不再有新的外資銀行進入。這是因為：一方面，1994年的《外資銀行自由法》只允許新增10家外資銀行進入，而央行在1995年就頒發7張牌照。另一方面，隨著亞洲金融危機對內資銀行負面影響逐步減弱，通過收購內資銀行來設立子行形式進入菲律賓市場的機會也大為減少。

3.進入形式主要以分行形式為主。外資銀行進入一國市場，采取的最主要組織形式是分行、子行。就進入形式而言，東道國通常更歡迎子行形式，因為：子行具備更多自有資本，增強經營管理和防范經營風險的能力；子行行為具有更大獨立性，更專注于東道國市場，經營活動與資金流動更穩定；子行經營管理團隊更趨于本土化，有利于東道國銀行經營管理人才的培養。

一、外資銀行參與歷程

外資銀行最早進入菲律賓可追溯到19世紀后半期，1872年，渣打銀行（StandardCharteredBank）就設立了菲律賓分行。菲律賓現有的18家外資銀行，主要在兩個階段進入的：一是1948年《銀行法》通過之前，二是1994《銀行自由化法》通過之后。第一階段進入的老牌外資銀行分別是渣打銀行（StandardCharteredBank），匯豐銀行（TheHongkongandShanghaiBankingCorporation,Ltd.，1875年進入），花旗銀行（Citibank,1902年進入），美國銀行（BankofAmerica，1947年進入）。1948年《銀行業法》標志著菲律賓銀行業對外開放大門的關閉，這一狀況持續到1994年。1994年5月菲律賓通過的《銀行自由化法》重啟了銀行業對外開放大門，這一階段是外資銀行大量進入的時期。1995年以來，有14家外資銀行進入菲律賓市場，約占外資銀行總數的77.8%。

二、外資銀行在菲律賓市場的發展特征

1.數量增加迅速，總資產增長較快。1994年《銀行自由化法》的通過掀起了外資銀行進入熱潮。1995年～2002年期間，新增外資銀行14家，占目前的42.9%。同時，外資銀行總資產增加較快，由1994年末的864億比索提高到2005年末的5805.54億比索，增長5.7倍。

2.進入時間相對集中。新增的14家外資銀行集中在1995年～2002年期間進入，且自2002年以來不再有新的外資銀行進入。這是因為：一方面，1994年的《外資銀行自由法》只允許新增10家外資銀行進入，而央行在1995年就頒發7張牌照。另一方面，隨著亞洲金融危機對內資銀行負面影響逐步減弱，通過收購內資銀行來設立子行形式進入菲律賓市場的機會也大為減少。

3.進入形式主要以分行形式為主。外資銀行進入一國市場，采取的最主要組織形式是分行、子行。就進入形式而言，東道國通常更歡迎子行形式，因為：子行具備更多自有資本，增強經營管理和防范經營風險的能力；子行行為具有更大獨立性，更專注于東道國市場，經營活動與資金流動更穩定；子行經營管理團隊更趨于本土化，有利于東道國銀行經營管理人才的培養。

關鍵詞：菲化語言環境教育理念市場需求中國論文職稱論文

摘要:菲律賓華文教育的現狀不容樂觀,政府“菲化”的教育制度、多元化的語言環境、模糊的教育理念,是造成華文教育現狀主要因素。華文教育發展的前景取決于中國的經濟發展,也取決于華文人才的市場需求以及華文教師素質的提高。以事物發展的結果來評價事物發展的過程,并由此推想它的發展前景,是人們習慣的思維方式。如何評價菲律賓華文教育的現狀以及如何展望她的前景,自然也有一個思維方式的問題。在菲律賓,中學畢業以后還不能開口說華語的學生絕對不在少數,父母子女之間,祖孫之間,堅持用華語交際的人越來越少,華人子孫中連一句閩南語也不能講的越來越多,這已經是一個不爭的事實。所以在菲律賓華人社會,談起華文教育的現狀與前景,莫不憂心忡忡。《易傳1蹇卦》曰:“蹇,難也,險在前也。”①這是我的學員在學習中國文化時用《周易》預測法為菲律賓華文教育前途所卜的卦,雖然不足為憑,卻從一個側面反映了人們的心中深深的隱憂。的確,菲律賓華文教育的現狀是不容樂觀的,人們面臨著諸如學生厭學,師資匱乏,教材不統一,教學方法不統一,教學效果不佳等等一系列共性的問題。我們必須分析造成這些問題的原因。摸清它的來龍去脈,才可以有一個冷靜的清醒的認識,最終推動我們為之奮斗的華文教育事業不斷向前發展。歸納起來,造成華文教育現狀的有以下幾方面的因素。教育制度的問題當然是首當其沖的問題。

一九七六年,菲律賓政府對全國各僑校開始正式執行菲化政策,中學學制由過去的六年改為四年,華文課時不能超過兩小時,從而使華文教育失去了時間上的保障;其次是考試制度,上大學不必考華文,從而使學生失去了學習華文的基本動力。事實證明,菲律賓的教育制度對華文教育造成了很大的沖擊,極大地限制了華文教育的發展。語言環境的問題是一個老生常談的問題。在菲律賓土生土長的年輕一代的華人已經基本失去或正在失去華語環境,也是一個嚴峻的現實。老一代華人的父輩祖輩由于多處于艱難創業階段,出于經濟的原因而不得不親自撫養子女。另一方面也由于業務規模較小而有更多的時間與家人子女相處,從而不自覺營造了一個大菲語環境中的小華語環境。隨著業務規模的逐漸擴大,華人的經濟實力也逐漸雄厚,多數華人已少有時間與家人子女團聚交流,小孩由于交給菲人保姆撫養而使菲語成為小孩的第一語言。父母為了遷就子女的語言習慣也被迫使用菲語與子女交流,從而進一步強化了菲語的母語地位,給華文教育帶來先天的不足。在以上兩個問題的大背景條件下,華文教育就產生了是第一語言教學還是第二語言教學的問題。對以何種語言教學的定位牽涉到培養目標,教材編寫,教學方法等一系列問題,因此,這是一個教育理念的問題。這個教育理論到現在也還不能有一個被大家共同接受的定位。隨之而來的各行其是給華文教育帶來一定程度的困惑和阻礙。師資問題也是比較嚴峻的。菲律賓的華文教師絕大多數為女性,這是一個很不正常的現象。

老一輩教師國學功底較好,卻是年齡偏大。近幾年來菲的新僑加入華教隊伍,部分緩解了華文師資的緊缺狀態,卻又多數缺少正規完整的師范教育的熏陶。總體來看,師資隊伍可選擇性少,青黃不接,學識素養都不很理想。菲律賓華文教育的出路何在?前景如何?這是許多人都迫切關心的問題。冰凍三尺,非一日之寒。教育制度的問題,不是我們可以解決的問題,但教育制度還不是最根本的問題。制度只是一種形式,只是一種上層建筑,上層建筑還得受經濟基礎的制約。所以,決定教育成敗的主要因素還是市場。也就是說,市場的需求才是華文教育發展的真正動力。因為教育的終極目的還是適應社會的需求,為社會的發展培養各種類型的人才。黃端銘先生曾經提出:“要把華裔學生培養成具有中華文化氣質的菲律賓公民。”②這個“中華文化氣質”自然就是基于市場的需求、基于未來社會發展的需求而提出來的,決不是簡單的“中華情結”,或是文化上的“反同化”的問題。那么,決定華文教育發展的市場前景如何呢?筆者認為這又主要取決于中國經濟的發展前景,取決于地區或世界經濟的走向,也取決于菲律賓經濟融入世界經濟的程度和前景。目前來看,中國經濟已經維持了多年的高速發展,最近召開的中共十六大確立了建立小康社會的務實的目標。有經濟學家預測,中國經濟在2020年將達到目前日本的經濟發達水平。可以說,中國經濟的發展前途是一片光明。朱基總理在第五次中國—東盟領導人會議上提出在十年內建立中國—東盟自由貿易區,包括菲律賓在內的東盟十國涵蓋十七億人口,將成為全球第三大市場,勢必帶動地區經濟的蓬勃發展,屆時將需要大量的中英文人才。經濟發展帶來的市場需求不是區區一個菲化制度可以限制和阻礙的。隨著世界性的學習華文熱潮的興起,菲律賓華文教育也終將走出低迷的谷底,走上蓬勃發展的康莊大道。語言環境是社會在潛移默化中自然形成的,有其自身的發展規律,并不是朝夕之間用人力可以改變的。

但是我們也不是完全無所作為的,我們可以“守”,即守住現有華語教學課的陣地,利用這短短的兩個小時,盡量營造一個純粹的華語環境,盡量減少英語或是菲語的侵入,盡快丟掉英語或閩南語的“拐杖”,過河要“拆橋”。如果連這塊陣地都不能堅守,在課堂上放任學生使用英語或菲語回答問題,此消彼長,那就真的是很危殆了。一個正確的教育理念的形成,應該是建立在對客觀實際的充分認識、準確把握的基礎之上。菲律賓的語言環境是一個多元化的環境,社會環境以菲語為主導,學校教育則以英語為主導,華語閩南語流行于僑社和部分家庭的交際之中,處于從屬地位。把華文教育等同于母語教育,融語言教學、文學熏陶于一爐的方法顯然是不妥當的,一個連語言交際尚且存在困難的學生,又怎能談得上文學素養的提升?但是,如果把華文教育定位于第二語言教育,完全等同于“教外國人學漢語”的模式,是否就是一種恰如其分的方式方法呢?筆者認為,這種定位也并不是完全合乎客觀實際的。因為漢語在菲律賓的地位,并不就等同于英語之在中國,或是漢語之在韓國日本。漢語在菲律賓雖然處于從屬地位,但由于歷史的積淀,菲華社會相對獨立的交際場合,華語新聞媒體的長期浸染,加上大量來自中國的新僑民的加入,華語還是具有一定的市場,占有一定空間的。在這種背景條件下,如果簡單執行第二語言的教學模式,大量的聽說讀寫之外,完全忽略教材的文學文化色彩,忽略非理性的語感的培養,忽略藝術感染力,是不是也會造成教學的枯燥乏味,從而影響到教學的效果,從而最終也難以達到“把華裔學生培養成具有中華文化氣質的菲律賓公民”的目標呢?

在第一語言教學和第二語言教學之外,還可不可以有一個既非第一也非第二的語言教學模式呢?師資自然也是一個關鍵問題,但師資也主要是取決于市場。目前菲華社會已經為師資格訓做了許多工作,包括舉辦長期教師進修班,選送有志于從事華教工作的中學畢業生到中國長期培訓,舉辦各種類型的講習會等等。一分耕耘,一分收獲,這些不懈的努力,自然總會有一定的成果,但是這些依然不是一個“治本”方法。解決師資問題的根本出路在哪里?筆者認為,一是要在現有的教師隊伍中引進競爭機制,獎勤罰懶,獎優罰劣,優勝劣汰,寧缺勿濫。二是引進人才,中國大陸已積聚了相當數量的師范教育人才,處于“供過于求”的狀態,剛畢業的青年學生,花費不是太大,為什么不可以到內地引進一批這樣的人才呢?當然引進也還是取決于市場,菲律賓的教育產業收入并不低于中國,只要有決心,培訓和引進相結合,雙管齊下,師資問題不難解決。老子曰:“知其雄,守其雌,能為天下溪知其白,守其黑,能為天下式知其榮,守其辱,能為天下谷。”③探索菲律賓華文教育的現狀,就是要“知”,要深入了解,要準確把握,了解和把握華文教育的優勢和弱勢所在;探索解決問題的方法,展望華文教育的前景,就是要“守”,守住弱勢的地位,守住自己的陣地,把握事物發展的規律,努力做一切力所能及的工作,最終“萬物將自化”,④相信菲律賓華文教育的春天終將到來。

[摘要]高等教育與社會經濟發展的最佳狀態是相互協調、彼此促進。在菲律賓，價值取向的影響以及高等教育專業設置與社會經濟發展脫節等導致了這兩者之間發展的不協調，政府與高校雖然做了不少努力，但效果并不顯著。其經歷啟示我們：影響高等教育發展的內外部因素眾多，二者之間的協調發展只能得益于多方的共同努力。

[關鍵詞]菲律賓;高等教育；經濟；不協調

Abstract:Thebestrelationshipbetweenhighereducationandeconomyisthattheyarewellcoordinatedandhelpeachotherforward.Inthisrespect,wecanlearnlessonsfromPhilippines.Onlybycooperativeefforts,cantheconsistentdevelopmentofthetwoberealized,becausetherearemanyfactorswithinandoutofhighereducation.

Keywords:Philippines;highereducation;economy;inconsistency

在經受300多年殖民統治后，菲律賓戰后高等教育發展的速度和規模令人矚目。據聯合國教科文組織統計，菲律賓每10萬人口中接受高等教育的比例在發展中國家名列前茅，甚至超過一些發達國家。如此快速的發展在為其做出一定貢獻的同時，由于固有的原因，也導致了高等教育人才培養與經濟發展的不協調。本文旨在論述其不協調的一面。

一、高等教育與經濟發展不協調的狀況

一、菲律賓對外貿易基本情況

菲律賓進口商品排名前十的分別是:電子產品、礦物燃料及潤滑油和有關材料、交通運輸設備、工業機械和設備、其他食物和活畜、鋼鐵、谷物和谷物制品、雜項制成品、電信設備、塑料。其中，電子產品是最主要的進口商品，2015年進口205.59億美元，占總進口額的28.9%，同比增長34.4%。礦物燃料及潤滑油和有關材料進口額為92.49億美元，占總進口額的13%，同比下降29.9%。排名第三的交通運輸設備進口額為61.59億美元，占總進口額的8.7%。工業機械和設備進口額為41.44億美元，占總進口額的5.8%。其他食物和活畜進口額為26.96億美元，占總進口額的3.8%。值得注意的是，排名第六的鋼鐵，2015年進口額同比增長了47%。

二、中國與菲律賓貿易的主要情況

2015年菲律賓與前十大貿易伙伴的總貿易額為1019.28億美元，占菲律賓對外貿易總額的78.5%。菲律賓的三大出口目的地為日本、美國、中國香港。三大進口來源地為中國、美國、日本。2015年，中國是菲律賓的第二大貿易伙伴，雙邊貿易額為176.5億美元，占菲律賓貿易總額的13.6%。2015年菲律賓出口到中國61.75億美元，進口114.71億美元，貿易逆差為52.96億美元。菲律賓出口的商品主要是電子產品和礦產。從中國進口的商品主要是電子產品和鋼鐵，中國是菲最大進口來源地。根據菲律賓國家統計局2006—2015年外貿數據，10年來，中菲雙邊貿易整體趨勢呈上升狀態。2015年，中菲貿易額為176.5億美元，相比2006年的82.3億美元翻了一倍多。十年里，除受國際金融危機影響，2008—2009年貿易額直降約30億美元外，雙邊貿易額基本逐年上升。另外，2015年由于菲律賓對中國出口額下降，整體貿易額有所下滑。中國是菲律賓的主要出口目的地國，也是菲律賓的最大進口國。近十年里，中國基本穩定在菲律賓主要出口國的第三和第四名。2006—2011年菲律賓出口中國的前五大商品中還包括香蕉、椰子油等農產品，但2012—2015年，菲律賓對中國的前五大出口商品中就不再有香蕉等農產品。菲律賓對中國主要出口電子產品、礦產、化學制品等，菲律賓從中國進口的主要是電子產品、鋼鐵、工業機械及設備等。菲律賓的制造業是貿易核心，主要對中國出口電子產品。同時菲律賓的很多零部件和機械制品需要進口，中國作為全球制造業中心，與菲律賓的產業結構有一定的互補性。但是，電子產品在中菲貿易中的比重在下降，2015年菲律賓對中國出口的電子產品占出口總額的54.9%，相比2006年的82.4%明顯下降，中菲貿易內容的多元化趨勢明顯。

三、中菲貿易發展前景展望

中菲在南海發生沖突后，經貿往來受到了一定的影響，但是主要集中在投資領域，貿易領域則仍然在不斷向前發展。在投資領域，與日本、美國、韓國、荷蘭等國相比，中國對菲律賓的投資一直較低。中菲政治關系的惡化，無疑進一步影響了中國企業對菲律賓的投資熱情。菲律賓統計局的數據顯示，盡管2008—2011年間來自中國的投資份額穩步增加，但在2012—2013年期間，來自中國的投資份額又開始急劇下降，而這無疑與中菲關系的緊張有關。在貿易領域，中菲貿易額仍在快速增長。近年來，菲律賓經濟較為健康，是一個值得重視的有發展潛力的貿易伙伴。從經濟發展來看，菲律賓近年來經濟增長迅速。2010—2015年菲律賓經濟年增長率分別為7.6%、3.7%、6.8%、7.2%、6.2%、5.8%，雖然2015年5.8%的增幅未能實現菲律賓政府年初設定的7%—8%的增長目標，且是2012年以來的最低值，但鑒于2015年世界經濟低迷、金融市場動蕩、新興市場與發展中經濟體增速下滑，菲經濟取得的成績實屬不易。橫向比較亞洲主要經濟體，菲經濟增速僅低于印度、中國和越南，在亞洲范圍內仍屬第一方陣，和印尼、馬來西亞、新加坡、泰國等老東盟國家相比更是獨占鰲頭。從產業結構來看，2015年菲一、二、三產占GDP的比重分別為9.5%、33.5%和57%，服務業帶動、工業為輔、農業疲軟，與我國的經濟有一定的互補性。菲律賓2014年超過印度成為全球最大的服務外包接包國。2015年菲國內上千家服務外包(BPO)公司產值達220億美元，同比增長16.4%。預計菲BPO行業收入不久將超過外勞匯款，成為菲第一大創匯來源。2015年菲工業產值為901.9億美元，同比增長6%。其中，制造業、建筑業、能源和礦業產值占比分別為65%、22.3%、10.2%和2.5%。菲制成品主要是電子、食品等輕工產品，占制造業產出的比重接近60%。2015年，菲平均生產指數為－4.42%，制造業同比僅增長2.5%，增幅較2014年的10.5%下滑較大，顯示出國際經濟不景氣對菲本土制造業帶來的負面影響。菲農業生產仍未能擺脫“靠天吃飯”的局面，行業產值為299.7億美元，同比僅增長0.2%，遠低于亞洲其他發展中國家3%的平均增速。從財政狀況來看，菲總體發展不乏亮點。鑒于菲近年經濟持續增長、財政狀況不斷改善，世界三大評級機構惠譽、標普、穆迪都把菲律賓的主權信用評級上調至BBB－的投資級別。總體來說，2015年，菲律賓國際收支由虧轉盈、債務逐步下滑、貨幣較為穩定。2015年菲國際收支盈余26.16億美元，扭轉了2014年28.58億美元的赤字。年底外匯儲備達806.7億美元，同比增長1.4%，是短期外債的6倍，可支付近10.5個月的進口。2015年末，菲政府債務占GDP的比重為36.8%，較2010年下降6個百分點。外債總額為774億美元，占GDP的比重為26.5%，較2005年的59.7%大幅下降，比2014年下降0.3%，延續了2009年以來逐年下降的勢頭。內外債比為65:35，外債比例較2010年的42.4%有所下降，抵抗外部風險能力穩步上升。在美聯儲加息預期下，比索對美元匯率跌至2010年來最低水平，從年初的44.6比索:1美元跌至年底的47.2比索:1美元，但貶值幅度較泰銖、印尼盾、馬來西亞林吉特等相對較小。南海沖突給中菲關系蒙上了一層陰影。但是，中菲經貿持續發展的趨勢不會改變。在中國“一路一帶”倡議下，菲律賓作為“海上絲綢之路”的重要國家，與中國的經貿往來必將更上一層樓。2016年10月20日，主席在北京同菲律賓總統杜特爾特舉行會談，實現了中菲關系的和解，中菲貿易將迎來一個新的機遇。由于菲律賓基礎設施建設滯后，電力、鐵路、橋梁等供給嚴重不足，而菲律賓的礦石、海洋漁業和熱帶農產品豐富，中菲貿易將給中國企業帶來一個巨大的機遇。

菲律賓共和國（TheRepublicofthePhilippines），簡稱菲律賓。在碧波浩渺的太平洋西部，由7107個島嶼組成。面積29．9萬平方公里。人口6080萬，95％屬馬來人種。90％以上的居民信奉基督數，有“亞洲唯一天主教國家”之稱。

菲律賓語和英語為官方語言。首都馬尼拉（Manila），是一座風光秀麗的城市。菲律賓有“太平洋的果盤”、“亞洲的椰王”等美稱。菲律賓是一個農業國，椰子和蕉麻（馬尼拉麻）的產量居世界首位。

菲律賓的政府機關、商業界和學校都使用英語。日常見面，無論男女都握手，男人之間有時也拍肩膀。在菲律賓，拜訪商界或政府辦公廳，宜穿保守式樣西裝，須事先須約時間，由秘書安排。菲律賓人的時間觀念不很嚴格，但客人最好準時赴約。菲律賓人天性和藹可親，善于交際，作風大方，所以，工作后的應酬也很多。稍為正式一點的宴請，請帖上就會注明“必須穿著無尾禮服等正裝”。這時，假如沒有無尾禮服，便可以穿上當地的正裝——香蕉纖維織成的“巴隆塔卡樂庫”襯衣，任何宴請都適用。據說，出席宴會時，尤其是家庭宴請，要盡量學著菲律賓人，放得輕松自在些，否則，若是顯得很嚴肅，或者老是一本正經的話，反而會使女主人擔心，因而，就失禮了。菲律賓人的家庭觀念很強，他們喜歡別人談論他們的家庭。值得注意的是，有些菲律賓人不那么喜歡美國那一套。有一些菲律賓家庭，進屋要脫鞋，客人要看主人怎么做。如果你帶了禮物，到主人家時再送，過后最好寄上一封簡短的感謝信。

菲律賓市場基本上仍在美國控制之下。許多大工業產銷公司為美國人所設。菲商人多在美國受過教育。近年來，菲律賓的公司多采合資合作方式，公司管理人員的組織形式采用美國式，擁有所有權的董事會與實際經營公司業務的公司管理人員要嚴加區別，權力集中在董事長身上。沒有附加Director(董事)之頭銜的公司管理人員，即使是總經理、副總經理，也幾乎沒有訣定權，他們比較量頭銜。華僑有60～70萬，華僑商人勢力較大。菲律賓商人喜歡依照美國方式邀請你到家中進晚餐。而華商則較喜歡邀你外出進餐夜游。菲律賓屬基督教國家，生活極為西方化，相處時勿提二次世界大戰。許多人會說中國話。馬尼拉治安較差，警察往往不管事，除了銀行飯店之外，在市內還有中央銀行核可外匯兌換處所，但常會欺騙外來客。除非必要，晚上不要單獨行走，并避免搭計程車。萬一遇到強盜，最好百依百順，否則對自己不利。不要輕易服用成藥（在歐美、日本等地販賣的藥品，此地市場均有售）。所準備的藥物，常會被認為嗎啡之類，所以應隨身攜帶醫師的處方證。

菲律賓人，一般較隨和。無論何時何地，他們都顯得偷快樂觀，好像從不如到憂愁為何物。跟這些人打交道，你就不能“面無表情”，或是“三緘其口”。你若是面無表情或一聲不發，他們會認為你不懷好意，或是不愿意跟他們打交道。

菲律賓由于受地理條件等因素的影響，他們飲食習慣上，大多數人（約占人口的70％）以大米為主食，少部分人以玉米為主食。許多地方的人用手抓飯進食，食前先要把手洗凈。副食有肉類、海鮮、蔬菜等。他們的胄口一般偏于清淡，味鮮。早餐愛吃西餐，午、晚餐愛吃中餐，但中上層人士愛吃西餐，就餐時，他們一般喜歡用香辣調味品，但不宜太辣在菲律賓，深受歡迎的名萊有咖喱雞肉、蝦子煮湯、肉類燉蒜、用炭火烤的整只小豬和抹上新鮮白干酪的米餅等。他們在飲食上還有一個特點，即男女都特別喜歡喝啤酒。菲律賓的內庫利特人，索有黥刺的習俗。無論男女，內庫利特人的小孩長到十二、三歲時，都要舉行黥刺儀式。他們認為。黥刺花紋，男子就會更加勇敢，女子就會更加美麗。

菲律賓共和國（TheRepublicofthePhilippines），簡稱菲律賓。在碧波浩渺的太平洋西部，由7107個島嶼組成。面積29．9萬平方公里。人口6080萬，95％屬馬來人種。90％以上的居民信奉基督數，有“亞洲唯一天主教國家”之稱。

菲律賓語和英語為官方語言。首都馬尼拉（Manila），是一座風光秀麗的城市。菲律賓有“太平洋的果盤”、“亞洲的椰王”等美稱。菲律賓是一個農業國，椰子和蕉麻（馬尼拉麻）的產量居世界首位。

菲律賓的政府機關、商業界和學校都使用英語。日常見面，無論男女都握手，男人之間有時也拍肩膀。在菲律賓，拜訪商界或政府辦公廳，宜穿保守式樣西裝，須事先須約時間，由秘書安排。菲律賓人的時間觀念不很嚴格，但客人最好準時赴約。菲律賓人天性和藹可親，善于交際，作風大方，所以，工作后的應酬也很多。稍為正式一點的宴請，請帖上就會注明“必須穿著無尾禮服等正裝”。這時，假如沒有無尾禮服，便可以穿上當地的正裝——香蕉纖維織成的“巴隆塔卡樂庫”襯衣，任何宴請都適用。據說，出席宴會時，尤其是家庭宴請，要盡量學著菲律賓人，放得輕松自在些，否則，若是顯得很嚴肅，或者老是一本正經的話，反而會使女主人擔心，因而，就失禮了。菲律賓人的家庭觀念很強，他們喜歡別人談論他們的家庭。值得注意的是，有些菲律賓人不那么喜歡美國那一套。有一些菲律賓家庭，進屋要脫鞋，客人要看主人怎么做。如果你帶了禮物，到主人家時再送，過后最好寄上一封簡短的感謝信。

菲律賓市場基本上仍在美國控制之下。許多大工業產銷公司為美國人所設。菲商人多在美國受過教育。近年來，菲律賓的公司多采合資合作方式，公司管理人員的組織形式采用美國式，擁有所有權的董事會與實際經營公司業務的公司管理人員要嚴加區別，權力集中在董事長身上。沒有附加Director(董事)之頭銜的公司管理人員，即使是總經理、副總經理，也幾乎沒有訣定權，他們比較量頭銜。華僑有60～70萬，華僑商人勢力較大。菲律賓商人喜歡依照美國方式邀請你到家中進晚餐。而華商則較喜歡邀你外出進餐夜游。菲律賓屬基督教國家，生活極為西方化，相處時勿提二次世界大戰。許多人會說中國話。馬尼拉治安較差，警察往往不管事，除了銀行飯店之外，在市內還有中央銀行核可外匯兌換處所，但常會欺騙外來客。除非必要，晚上不要單獨行走，并避免搭計程車。萬一遇到強盜，最好百依百順，否則對自己不利。不要輕易服用成藥（在歐美、日本等地販賣的藥品，此地市場均有售）。所準備的藥物，常會被認為嗎啡之類，所以應隨身攜帶醫師的處方證。

菲律賓人，一般較隨和。無論何時何地，他們都顯得偷快樂觀，好像從不如到憂愁為何物。跟這些人打交道，你就不能“面無表情”，或是“三緘其口”。你若是面無表情或一聲不發，他們會認為你不懷好意，或是不愿意跟他們打交道。

菲律賓由于受地理條件等因素的影響，他們飲食習慣上，大多數人（約占人口的70％）以大米為主食，少部分人以玉米為主食。許多地方的人用手抓飯進食，食前先要把手洗凈。副食有肉類、海鮮、蔬菜等。他們的胄口一般偏于清淡，味鮮。早餐愛吃西餐，午、晚餐愛吃中餐，但中上層人士愛吃西餐，就餐時，他們一般喜歡用香辣調味品，但不宜太辣在菲律賓，深受歡迎的名萊有咖喱雞肉、蝦子煮湯、肉類燉蒜、用炭火烤的整只小豬和抹上新鮮白干酪的米餅等。他們在飲食上還有一個特點，即男女都特別喜歡喝啤酒。菲律賓的內庫利特人，索有黥刺的習俗。無論男女，內庫利特人的小孩長到十二、三歲時，都要舉行黥刺儀式。他們認為。黥刺花紋，男子就會更加勇敢，女子就會更加美麗。

編者按：本文主要從我國對外勞務輸出的現狀與問題；菲律賓對外勞務輸出的現狀與經驗；進一步加快我國對外勞務輸出的政策建議進行論述。其中，主要包括：我國對外勞務輸出的現狀與特點、業務總量保持增長、傳統行業增加較快，部分省市高級勞務派遣有所突破、亞洲市場份額最大，其他市場比重有所提高、存在的主要問題、對外勞務輸出面臨各種市場準入限制和障礙、勞工安全問題日益突出，對外勞務輸出立法滯后，多頭管理體制極易引起混亂、我國外派勞務結構不合理，高級勞務人才儲備不足、對外勞務輸出支持體系不完善、菲律賓對外勞務輸出中的許多經驗都值得我們學習和借鑒、政府積極的支持與參與、加強雙邊及多邊經濟合作，進一步發揮政府涉外職能、完善勞務輸出立法體系，改革勞務輸出管理體系、提高對外勞務人員素質，加強對外勞務人員培訓、建立起統一的、實時的勞務輸出網絡等，具體請詳見。

伴隨經濟全球化的不斷發展與深化，資本、技術、管理等生產要素在全球范圍內得到重新的優化配置和組合。跨國公司在全球范圍的不斷擴張，為生產要素在全球范圍內進一步的自由流動提供了可能。作為六大生產要素和國際服務貿易重要組成部分之一的勞動力國際流動，對于促進中國人力資源在世界范圍內的優化配置，提高勞動者的綜合素質，拓寬信息來源渠道，為國民經濟創造外匯收入，促進國內勞動力市場的可持續發展，具有十分重要的意義和作用。菲律賓是世界上勞動力國際流動比較頻繁的國家，在這方面積累了比較豐富的經驗。學習和借鑒這些經驗，對于等問題具有重要的價值和意義。

一、我國對外勞務輸出的現狀與問題

（一）我國對外勞務輸出的現狀與特點

我國的對外勞務輸出是建立在20世紀50、60年代向亞非等發展中國家提供經濟援助的基礎之上的。改革開放以后則是在對外經濟合作框架之下，主要通過對外承包工程以及和國外雇主簽訂勞務合同，并直接派出勞務人員（包括對外設計咨詢人員）這兩個渠道進行的。隨著改革開放的不斷深化和勞務合作渠道的不斷拓展，我國的對外勞務合作事業蓬勃發展。特別是上世紀90年代以后，年均派出人數增長迅速，地區市場分布日趨多元化，行業領域越來越廣，已經擴展到工業、農業、建筑、服務等多個領域。目前，我國對外勞務輸出呈現出以下特點：

第一，業務總量保持增長。據商務部統計，截至2008年底，我國對外勞務合作累計完成營業額達559億美元，合同額達599億美元，累計派出各類勞務人員462萬人。改革開放30年來，我國對外勞務合作年營業額增長近80倍，年末在外總人數（包括承包工程、勞務合作和設計咨詢）翻了幾番。對外勞務合作在經歷了20世紀90年代的高增長時期后，營業額增長率基本上保持在年均10%－15%的增速。年派出人數、年末在外人數等都保持了穩步增長。2002－2003年受某些國家暫停引進中國勞務政策和“非典”疫情的影響，我國對外勞務合作業務受到了一定影響，但2004年后恢復了良好的增長態勢。2008年，美國次貸危機導致的金融海嘯雖使外部宏觀環境發生了劇烈變化，但我國勞務輸出各項指標依然呈現增長趨勢。

東南亞奇跡

東南亞各國尤其是東盟五國近幾年來已經成為世界上經濟增長最快的地區之一，在1989年和1990年甚至超過了著名的亞洲新興工業經濟體（NIEs）。這種經濟的快速增長是一系列內部和內部因素共同作用的結果。從外部來說，1988年經濟合作與發展組織國家經歷的經濟周期高峰造成了對東盟出口制成品的強烈需求。1985年廣場協議以來日本和亞洲四個新興工業經濟體貨幣的相對升值也導致了這些國家和地區資本的大量外流，為的是尋求能提供為生產勞動密集型制成品所需廉價勞動力和土地的地點。從內部來說，東盟各國，尤其是印度尼西亞、馬來西亞和泰國進行了一系列的政策改革，其目標是促進產業結構的調整。它們不再繼續依賴農業、初級商品和進口替代工業，不再把這些方面看作是經濟增長的動力，而是鼓勵在很大程度上由外國直接投資提供資金的出口導向型制造業。結果，東盟國家有能力利用世界經濟的有有利環境，使1988年以來的經濟增長率達到8－10%。

過去幾年里人們時常把東南亞各國實際經濟取得的迅速發展，歸功于這的它們的實際經濟改革計劃。然而，金融改革和不斷金融革新幾乎總是與實際經濟的改革齊頭并進地完成的。由此而導致的金融業的成長。使得東盟各國能夠有效地把日益增多的本國儲蓄和外國流入的資金引向為這些國家有生氣的實際經濟的發展提供資金，并起到了中間媒介的作用。

從80年代早期以來，印度尼西亞和泰國所進行的金融改革導致了這兩個國家金融的大大深化，使得隨后經濟發展所需的資金能夠有效地得到籌措。新加坡和馬來西亞原先是英國的殖民地，那里流行自由放任的統治哲學。一開始它們的經濟就比較開放，金融體系在60年代和70年代得到了很好的發展。不過，曾經對整個經濟增長作出過重大貢獻的金融系統，在80年代也發生了不斷的自由化和日趨成熟。菲律賓在許多方面都大不相同。由于政治方面變化無常，所以盡管進行了廣泛的金融改革，無論是金融的深化過程或者是經濟發展都處于停頓狀態。

東南亞各國的金融改革

在東南亞國家中，泰國、印度尼西亞以及較小程度上的菲律賓，在80年代曾進行了金融改革，其目的在于促進金融業的發展，以便為這些國家實際經濟的發展籌措資金。新加坡和馬來西亞的經濟在傳統上一直是比較開放的，因而繼續執行鼓勵金融發展的貨幣政策和金融政策，以便為兩國的外向型工業化籌措資金。

東南亞貨幣危機影響不大

中國副總理、外交部長錢其琛指出，東南亞最近發生的貨幣金融危機，只是亞太地區經濟發展過程中的短暫波動現象，影響不大。東亞經濟總體上保持了增長勢頭，仍然是世界經濟發展最快的地區，發展前景看好，亞太經濟目前以經濟改革、區域經濟合作、經濟合作同政治安全對話相結合等三個方面的表現最為引人注目。在經濟改革方面，東南亞、中南半島和南亞發展中國家的經濟改革已經取得成效，經濟結構調整逐漸深化，競爭能力不斷提高，正形成多個經濟增長點，亞太區域內與區域間的經濟合作日趨活躍，亞細安自由貿易區、南亞區域合作聯盟、湄公河盆地發展等次區域合作步伐加快；而亞太經合論壇和亞歐峰會也正將經貿、投資、技術合作的共識轉化為實際行動；亞細安區域論壇、亞細安與對話伙伴國外長擴大會議等機制，使亞太區域經濟領域的互利合作同政治安全領域的對話與合作相輔相成，促進了本區域的穩定與發展。不過，亞太地區的發展仍然面對許多不容忽視的挑戰，這些挑戰包括地區內發展仍不平衡，發展中國家的經濟科技水平與發達國家相比仍有很大差距，在市場準入、貿易條件、技術轉移等方面仍然受到不公平、不合理的外部條件制約等因素。

貨幣危機不完全是件壞事中國外經部首席談判代表龍永圖認為，這次貨幣危機是一次很好的演習，從中可以看到在環球經濟化過程中，國與國之間的聯系交往越來越多。中國看到了東南亞國家體現出來的團結和唇齒相依的關系，這也將推動中國通過亞太經合論壇等途徑，進一步加強和東南亞各國之間的關系。沒有理由因為最近東南亞貨幣動蕩，而對東亞以及亞洲國家的經濟前景產生懷疑。因為市場在這里，單以中國來看，就有12億人口的市場，只要有市場在，經濟壞不到哪里去。龍永圖也以“隔岸觀火”、“落井下石”和“幸災樂禍”來批評西方國家在東南亞貨幣危機中所采取的“不正常”的態度。他以美元兌馬克匯率為例說，近年馬克兌美元貶值了多少，但就沒有聽到歐盟說要采取什么行動，有時是“人言可畏”而導致人心惶惶。他也說，“我是相信‘風水輪流轉’的，現在世界經濟的重點就是在亞太市場，西方不應當一直將這個趨勢，當作是它們的危機，準確的講，應該是它們的商機，”因為亞洲國家合理的勞動力成本和龐大的市場，提供了它們技術轉移和再發展的機會，還可以幫助它們“減少轉型和調整的陣痛”。龍永圖說，一位西方外交官曾向他用一個非常生動例子來表達某些國家的心態，這位外交官說，西方現在象是一個年華已逝，紅極一時的女主，由于做慣了主角，現在還是喜歡站在舞臺最矚目的位置，面對許多年輕漂亮的新秀，雖然知道她們遲早會代替她，但心里總是酸酸苦苦的。

東南亞貨幣動蕩將是短暫的

一些研究東南亞問題的專家們說，為其經濟而自豪的東南亞國家可能只需度過一個短暫的痛苦時期。東南亞各國自從讓其貨幣隨行就市以來，這些國家遭受了貨幣動蕩的沉重打擊。對于把貨幣穩定視為經濟長期增長基礎的各國政府來說，剛剛過去的是惡夢般的二個月。分析們家說，這一波動和幾個股票市場所出現的相應動蕩可能將是短暫的，只要各國政府和各公司都迅速適應浮動貨幣匯率而非受管制貨幣匯率的新時代。

所羅門公司（新加坡）首席地區戰略專家卡波爾說：“如今經濟理性主義的復興占了上風。坦率他說，我并不悲觀失望。”