摘要彩票作為一種新型的特殊金融工具，在經(jīng)濟的發(fā)展中，逐漸與居民的生活息息相關(guān)。從市場營銷學和市場營銷策劃的角度，運用SWTO分析法，明確了湖北省福利彩票的發(fā)展態(tài)勢，在一定問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，提出實行“人本+價格+宣傳”三位一體的策略，發(fā)展湖北福利彩票業(yè)。

關(guān)鍵詞福利彩票營銷方案策略

1前言

1.1彩票的簡述

彩票作為一種新興的、現(xiàn)代型的、特殊的有價證券，在當今經(jīng)濟的發(fā)展過程中，已經(jīng)逐漸融入到居民的消費中，它的產(chǎn)生、生存、發(fā)展有著一定的發(fā)展規(guī)律。彩票是政府批準的特定機構(gòu)為了某種特殊的籌資目的發(fā)行的，印有號碼、圖形或文字，并設(shè)定由彩民自愿購買的，依照隨機的或公認的公平方式?jīng)Q定中彩范圍，不還本、不計息的有價證券。

彩票的歷史源遠流長，但就我國彩票的發(fā)展來看，僅到20世紀80年代后期才有了初步發(fā)展。經(jīng)由國家批準的民政部和國家體育總局發(fā)行，確立了福利彩票和體育彩票兩大類型，因福利彩票以“扶老、助殘、濟困、救孤”為宗旨，也就具有了公益性、倫理性、群眾性的特點。

第一條為加強民政部本級福利彩票公益金的使用管理，保證福利彩票公益金資助項目的順利實施，促進社會福利事業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法所稱民政部本級福利彩票公益金是指根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，每年從福利彩票銷售額中按照規(guī)定比例提取，直接由民政部負責管理、分配和使用的福利彩票公益金。

第三條民政部本級福利彩票公益金的使用應(yīng)當堅持遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨，主要用于資助為老年人、殘疾人、孤兒和有特殊困難的人群服務(wù)的社會福利設(shè)施建設(shè)和受助對象直接受益的項目。對公眾關(guān)注、有利于弘揚社會主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業(yè)給予適當資助，但全年資助總量不得高于年度民政部本級福利彩票公益金的10%。

第四條民政部本級福利彩票公益金應(yīng)主要用于資助地方社會福利事業(yè)的發(fā)展，對中西部和老、少、邊、窮地區(qū)予以傾斜。

部有關(guān)司（局）、直屬事業(yè)單位及部管社團可以根據(jù)民政部本級福利彩票公益金的使用原則，就社會福利和社會救助領(lǐng)域開展的全國示范性項目提出資金資助申請。

第五條民政部本級福利彩票公益金年度分配計劃和使用管理的重大事項，由部長辦公會議審議批準。

2013年我市的福利彩票發(fā)行工作要緊緊圍繞“抓基礎(chǔ)、重優(yōu)化、求實效、鑄品牌”的方針，奮力拼搏，確保今年完成下達的福利彩票14150萬元的銷售任務(wù)，更要完成市委、市政府要求的18000萬元的銷售任務(wù)（具體分解為電腦票14000萬元，即開型“刮刮樂”3500萬元，即開型“中福在線”500萬元）。現(xiàn)對2013年的工作提出如下意見：

一、夯實基礎(chǔ)建設(shè)，增強發(fā)展動力

1、推進電腦票發(fā)展。一是加大增機擴容力度，擬定新增站點，進入新小區(qū)、新社區(qū)，向空白地區(qū)和體彩銷量高的站點附近進軍；二是積極拓展商業(yè)中心等區(qū)域；三是定期開展手機投注的營銷和宣傳活動。

2、加速網(wǎng)點即開票發(fā)展。以站點直銷為主，社會網(wǎng)點營銷為輔。一是沿用中心站銷售模式，加大考核力度。二是整合資源，適時開展福彩進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)活動，利用重大節(jié)假日組織全市聯(lián)銷活動。三是做好常客隆超市、中石化加油站、移動公司等社會網(wǎng)點的服務(wù)工作。

3、推進中福在線即開票發(fā)展。一是加大新游戲的市場拓展力度。二是恢復(fù)開辦中福在線銷售廳。三是做好安全防范和應(yīng)急處理預(yù)案工作。

二、加大終端建設(shè)，提升競爭實力

為籌集更多的福彩公益金，發(fā)展我市社會福利公益事業(yè)，確保完成今年上級下達的即開型福利彩票銷售任務(wù)，經(jīng)省福彩中心、市民政局、縣人民政府批準，定于2020年8月22號在縣舉辦即開型福利彩票千萬賣場促銷活動，此次活動共設(shè)八個獎組，每個獎組為貳佰萬元。為確保銷售活動有序、規(guī)范、安全進行，達到預(yù)期效果，特制定本實施方案。

一、活動目的

此次活動宗旨在通過發(fā)行福利彩票，傳播福彩事業(yè)“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨，踐行“取之于民、用之于民”的社會承諾，促進各項社會福利公益事業(yè)發(fā)展，積極倡導(dǎo)中華民族樂善好施的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)人民群眾積極參與社會公益事業(yè)。

二、活動時間安排

宣傳時間：2020年8月10日-8月21日

搭臺時間：2020年8月18日-8月31日

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范電腦福利彩票(以下簡稱電腦彩票)的銷售，加強對電腦彩票投注站（以下簡稱投注站）的管理，制定本辦法。

第二條中國福利彩票發(fā)行管理中心（以下簡稱中福彩中心）在民政部的領(lǐng)導(dǎo)下主管中國福利彩票的發(fā)行管理工作，各省、自治區(qū)、直轄市福利彩票發(fā)行中心（以下簡稱省中心）受中福彩中心的委托負責本轄區(qū)投注站的管理工作，各市地福利彩票銷售機構(gòu)（以下簡稱市地中心）受省中心的委托，負責管理本轄區(qū)的投注站。

第二章投注站的設(shè)立

第三條投注站是指按照中福彩中心及省中心的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的銷售電腦彩票的固定場所。

第四條凡具有完全民事權(quán)利能力和行為能力的中華人民共和國公民和具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位及社會團體，均可向駐地所在市地中心提出設(shè)立投注站的申請。

2013年，我縣福彩工作要以貫徹落實省廳《關(guān)于進一步加強福利彩票工作的意見》和省中心《關(guān)于建立福利彩票督查機制的意見》等文件為指針，緊緊圍繞實現(xiàn)全省“今年有重要突破，明年有跨越發(fā)展”的奮斗目標，創(chuàng)新思路，夯實基礎(chǔ)，精耕細作，加強自身建設(shè)，努力完成上級下達我縣的目標任務(wù)，全面抓好電腦彩票工作，以真抓實干的工作作風，進一步加大宣傳、擴大促銷、提高競爭力，不斷完善福利彩票工作機制。重點抓好如下幾項工作：

（一）拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)彩票市場

繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點力度，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)福彩的覆蓋面。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除偏遠的懷玉鄉(xiāng)以外，仍有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼宋覀兇蛩阍谶@些鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好布點前的前期市場考察分析工作，盡可能在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置投注站，充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)彩票市場的潛力。

（二）繼續(xù)加大宣傳力度

加大輿論導(dǎo)向是確保福彩銷售的前提，我們?nèi)詫⑼ㄟ^多渠道的宣傳模式，通過福彩基金資助的項目建設(shè)大力宣傳福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)”的公益理念。另外，我們努力通過多種方式將全縣公益金的使用效果和彩票的發(fā)行宗旨向廣大群眾展示，使福利彩票更加深入人心。

（三）加強培訓，做好服務(wù)

編者按：本文主要從不畏艱辛，勇挑重擔，開創(chuàng)福彩銷售新天地；勇于探索，務(wù)實創(chuàng)新，譜寫福彩銷售新篇章；廉潔自律，樂于奉獻，做好領(lǐng)頭人進行講述。其中，主要包括：進入2000年，電腦福利彩票開始面世，當時沒有人知道應(yīng)該怎樣賣出第一張票，也沒有人愿意從事這項工作，憑著對福利事業(yè)的滿腔熱情，勇躍挑起了這副重擔、通過每天在站點的觀察，他發(fā)現(xiàn)好多人對電腦福利彩票的認識不夠，彩民也沒有一個很好的購彩環(huán)境，銷售員也不知道如何對彩民進行宣傳、學高為師，身正為范，工作中，吃苦在先，紀律上處處以身作則等，具體材料請詳見：

**，男，1969年4月6日出生，漢族，大專文化，中共黨員，自1999年從事福彩發(fā)行工作至今，他作為一名區(qū)域市場福彩銷售管理的領(lǐng)頭人，帶領(lǐng)一班人不畏艱辛、勇于探索、執(zhí)著追求，使我市福彩事業(yè)從無到有、從小到大，不斷成長壯大。通過彩票的發(fā)行共為我市募集公益金2762萬元，為我市社會福利事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)；**管理站2000年

至2008年多次被省民政廳、市民政局評為先進單位，個人也多次被評為先進工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

不畏艱辛，勇挑重擔，開創(chuàng)福彩銷售新天地。

上世紀九十年代，福利彩票以有獎募捐的形式紅極一時，進入2000年，電腦福利彩票開始面世，當時沒有人知道應(yīng)該怎樣賣出第一張票，也沒有人愿意從事這項工作。**同志憑著對福利事業(yè)的滿腔熱情，勇躍挑起了這副重擔，當時，省中心給**20臺投注機，**同志每天騎著摩托車，帶著鐵錘，一個站點一個站點的打地線，撐遮陽傘，20個路邊店在他的努力下?lián)纹饋砹恕牟紮C到培訓，再到維修、物流配送，他一個人每天往返于20個站點之間，風里來雨里去，沒有星期天，也沒有節(jié)假日，別人看到他風塵樸樸的樣子笑稱他是"魚販子"。他說只要能讓電腦福利彩票這個新生事物在**土地上扎下根來，苦點累點不算什么。終于功夫不負有心人，這年的4月電腦票進駐**到年底，20臺投注機銷售了336萬元。**福彩初步完成了從粗放型大獎組到規(guī)范型電腦票的轉(zhuǎn)型。

勇于探索，務(wù)實創(chuàng)新，譜寫福彩銷售新篇章。

去年底，我們到*、海南、廣東、浙江四省市，考察了福利彩票發(fā)行的有關(guān)情況。回來后，結(jié)合我市實際，我們進行了認真的研究和思考：

一、南方考察給我們的幾點啟示

最近幾年上述省市福利彩票發(fā)行量大幅度增長。*市從19*年到19*年十年累計僅銷售4億元，而去年通過改革發(fā)行方式，截止8月份就已銷售了2億多元；*市自19*年開始發(fā)行電腦彩票以來，已累計銷售6億多元；廣東省近三年采取發(fā)行電腦彩票和“大獎組”兩條腿走路的辦法，已發(fā)行20多億元（其中電腦彩票13億元），是前些年銷售總和的三倍多。福利彩票業(yè)的大發(fā)展，為這些地區(qū)籌集了大量的福利資金，給當?shù)厣鐣＠聵I(yè)的發(fā)展提供了巨大的支持。*市民政局規(guī)定，凡需政府投資興建的社會福利設(shè)施，市民政局都從發(fā)行彩票所得資金中按1比1的比例撥款扶持，在已給6個區(qū)的社會福利設(shè)施各資助1000到1500萬元的基礎(chǔ)上，去年又拿出6000萬元福利資金興建

了一處規(guī)模大、檔次高的市康復(fù)中心。廣東省近幾年福利彩票資金支出已超過相應(yīng)的財政撥款，成為社會福利事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟支柱。南方四省市福利彩票業(yè)的發(fā)展，給我們以下五點啟示：

啟示一：實現(xiàn)福利彩票業(yè)的新突破，必須有各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。溫州市在組織2000萬元大獎組時，市長不僅親自過問，而且還委派市政府秘書長主持領(lǐng)導(dǎo)小組工作。*市季廣鎮(zhèn)副市長非常重視福利彩票發(fā)行工作，經(jīng)他親自指揮和操作，促成*在全國率先搞起電腦彩票試點。許多地方民政部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也向我們闡述了同樣的觀點：發(fā)行福利彩票是籌集福利資金、推進社會福利社會化的重要途徑和最有效、最直接、最具有發(fā)展?jié)摿Φ馁Y金籌措渠道，是中央給民政部門的好政策，要珍惜，要用足、用好、用活。因此，廣東、*、浙江、溫州、*等地民政部門的領(lǐng)導(dǎo)把福利彩票發(fā)行工作視為“一把手工程”。

啟示二：實現(xiàn)福利彩票業(yè)的新突破，必須搶抓機遇，敢闖敢試。*市針對當?shù)厝丝诿芏却蟆⒔煌髁看蟆⑹忻耖_放意識強的特點，抓住中籌委準備搞試點的有利機遇，積極爭取，得到了發(fā)行電腦彩票的試點權(quán)，取得了極大成功。*市在多年發(fā)行“大獎組”不成功的困難條件下，打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新，借鑒青島市網(wǎng)點銷售試點的經(jīng)驗教訓，推出了“*風采”5元券套票網(wǎng)點銷售模式，一舉成功，“一年干了十年的活”。廣東省針對自身特點，采取電腦彩票與“大獎組”相結(jié)合的“兩條腿走路”方式，贏得了取長補短、珠聯(lián)璧合的效果，銷售額已遠遠走在了全國的前頭。

摘要彩票作為一種新型的特殊金融工具，在經(jīng)濟的發(fā)展中，逐漸與居民的生活息息相關(guān)。從市場營銷學和市場營銷策劃的角度，運用SWTO分析法，明確了湖北省福利彩票的發(fā)展態(tài)勢，在一定問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，提出實行“人本+價格+宣傳”三位一體的策略，發(fā)展湖北福利彩票業(yè)。

關(guān)鍵詞福利彩票營銷方案策略

1前言

1.1彩票的簡述

彩票作為一種新興的、現(xiàn)代型的、特殊的有價證券，在當今經(jīng)濟的發(fā)展過程中，已經(jīng)逐漸融入到居民的消費中，它的產(chǎn)生、生存、發(fā)展有著一定的發(fā)展規(guī)律。彩票是政府批準的特定機構(gòu)為了某種特殊的籌資目的發(fā)行的，印有號碼、圖形或文字，并設(shè)定由彩民自愿購買的，依照隨機的或公認的公平方式?jīng)Q定中彩范圍，不還本、不計息的有價證券。

彩票的歷史源遠流長，但就我國彩票的發(fā)展來看，僅到20世紀80年代后期才有了初步發(fā)展。經(jīng)由國家批準的民政部和國家體育總局發(fā)行，確立了福利彩票和體育彩票兩大類型，因福利彩票以“扶老、助殘、濟困、救孤”為宗旨，也就具有了公益性、倫理性、群眾性的特點。

近幾年在局黨委的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市福利彩票系統(tǒng)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，秉承“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)”的宗旨，立足本職，突出重點，注重加強站點建設(shè)，強化服務(wù)意識，加大宣傳力度，福利彩票事業(yè)取得了明顯的實績，彩票發(fā)行量保持持續(xù)快速增長勢頭。全市62個投注站，2010年年銷售額電腦票21.865.240元，即開票2.534.350元，開樂彩票898.745元。

成績的取得固然可喜，但我們清楚地認識到當前福彩的發(fā)行銷售仍存在著問題：電腦票市場占有率相對薄弱。曾現(xiàn)負增長趨勢，通過對2009-2010年度彩票市場的電腦票銷售情況進行對比，2010年福利彩票年度銷量總額下降11%，人均購票下降6.45%，雖然市場份額的差距逐漸在縮小。而與體彩同類型票種相比則呈現(xiàn)了負增長趨勢。但現(xiàn)在市場份額是否已經(jīng)達到了我們所期望的目標？是否可以實現(xiàn)年度銷量總額增長10%的目標？

一、現(xiàn)階段福彩投注站建設(shè)的主要問題

電腦彩票是福利彩票的主要品種，投注站是電腦福利彩票的銷售終端，這些終端既是福利彩票的發(fā)行窗口，也是發(fā)行工作的基礎(chǔ)。站點的整體建設(shè)水平與該地區(qū)的彩票銷售情況息息相關(guān)。通過省、市福彩中心多年的不懈努力，梅河口市市福利彩票投注站已經(jīng)成為一支有素質(zhì)、有技能的銷售隊伍。但是在管理過程中我們也不難發(fā)現(xiàn)仍然存在著幾點問題：

(一)老站點形象差

福利彩票發(fā)行初期設(shè)立的投注站，普遍存在著站點環(huán)境簡陋、缺乏硬件、形象差等問題。究其原因在于這類投注站的業(yè)主在設(shè)立初期對彩票市場的認知及對市場變化的準備不足，考慮的銷售空間不足，自身的形象建設(shè)、硬件配備的投入不足。這類站點通過幾年的銷售，積累了大量的售彩經(jīng)驗，銷量保持長期相對穩(wěn)定，但缺乏上升空間。隨著彩票市場的發(fā)展，依靠原有售彩條件而不尋求差異化服務(wù)的站點，已經(jīng)順應(yīng)不了時代的要求。