為繼續解放思想，2011年在中國特色社會主義理論體系和十七大精神的指引下。創新工作思路，促進工資福利退休科整體工作全面推進，確保各項工作按照上級要求及時完成，結合工作實際，擬定2011年工作計劃。

一、日常工資審批管理

（一）根據國家工資政策規定，切實加強對機關、企事業單位工資管理。

1、嚴格按照上級人事部門要求，及時完成全市機關、事業單位工作人員考核正常晉升工資的審批工作。

2、按照工資政策規定，認真做好機關、事業單位工作人員職務、崗位（技術等級）變動后的增降工資和重新確定工資工作。

創新思路：為提高工作效率，避免工資經辦人因數據報送錯誤來回往返,采取以電子政務系統報送工資管理系統數據，確保工資管理系統數據及時更新、全面、準確。

特色社會主義理論體系和十七大精神的指引下，為繼續解放思想，創新工作思路，促進工資福利退休科整體工作全面推進，確保各項工作按照上級要求及時完成，結合工作實際，擬定年工作計劃。

一、日常工資審批管理

（一）根據國家工資政策規定，切實加強對機關、企事業單位工資管理。

1、嚴格按照上級人事部門要求，及時完成全市機關、事業單位工作人員考核正常晉升工資的審批工作。

2、按照工資政策規定，認真做好機關、事業單位工作人員職務、崗位（技術等級）變動后的增降工資和重新確定工資工作。

創新思路：為提高工作效率，避免工資經辦人因數據報送錯誤來回往返,采取以電子政務系統報送工資管理系統數據，確保工資管理系統數據及時更新、全面、準確。

為維護社會公平和正義，構建社會主義和諧社會的需要，加強機關事業干部隊伍建設和提高政府行政效能的重要措施，工資福利科嚴格執行文件精神，認真完成各項工作。

一、全縣在職人員工作開展情況

辦理正常亞升業務1080人次，審批調動人員工資介紹信200余人，核定調動人員工資200余人，核定專業技術人員工資80余人，補辦工資審批表826余人，辦理新分人員工資文件50余人。

二、全縣退休人員工作開展情況

持續推進退休管理工作：2017年辦理到齡退休6人，辦理安葬費及撫恤金15人次；核定遺囑補貼4人次。完成了各項工作的微機補錄工作，方便日后工作查閱。

三、軍轉自主擇業工作開展情況

20**年在中國特色社會主義理論體系和十七大精神的指引下，為繼續解放思想，創新工作思路，促進工資福利退休科整體工作全面推進，確保各項工作按照上級要求及時完成，結合工作實際，擬定20**年工作計劃。

一、日常工資審批管理

（一）根據國家工資政策規定，切實加強對機關、企事業單位工資管理。

1、嚴格按照上級人事部門要求，及時完成全市機關、事業單位工作人員考核正常晉升工資的審批工作。

2、按照工資政策規定，認真做好機關、事業單位工作人員職務、崗位（技術等級）變動后的增降工資和重新確定工資工作。

創新思路：為提高工作效率，避免工資經辦人因數據報送錯誤來回往返,采取以電子政務系統報送工資管理系統數據，確保工資管理系統數據及時更新、全面、準確。

摘要:醫學功能學科實驗是醫學實驗課程體系的重要構成，主要研究對象為實驗動物。針對動物實驗中不符合動物倫理的現象，基于實驗動物倫理教育的內涵和要求，探究將其融入醫學功能學科實驗的必要性、路徑和措施，把實驗動物法制化、標準化管理與知識育人、立德樹人有機結合，引導學生遵守法紀和技術標準、恪守科技倫理規范要求、善待敬畏生命和關心關愛患者。

關鍵詞:醫學功能學科實驗；醫學實驗教學；動物倫理；動物福利；實驗動物

實驗教學是中國高等醫學教育的重要內容，是培育具備創新思維和實踐能力的高層次醫藥人才的關鍵環節[1]。醫學功能學科實驗是將生理學、病理生理學和藥理學等學科實驗內容有機融合成的綜合性實驗體系，是醫學實驗教育體系的重要組成[2-3]。醫學功能學科實驗通過動物實驗來幫助學生掌握機體生理功能、疾病發生機制、藥物作用及其規律，以及掌握基本操作方法和提升手術操作技能，實驗動物是其必不可少的研究對象[2]。功能學科實驗教學中，部分學生對實驗動物缺乏關愛、實驗操作野蠻粗暴、甚至還存在非必要傷害實驗動物等不規范行為，與實驗動物倫理嚴重不符。本文就如何在醫學功能學科實驗中融入實驗動物倫理教育，激發學生尊重關愛實驗動物、提升學生醫學人文素養進行思考和探究。

1實驗動物倫理教育的內涵和要求

英國動物學家WilliamRussell和微生物學家RexBurch在20世紀50年代提出了科學研究3R原則，即替代（replacement）、減少（reduction）和優化（refinement），得到生物醫學領域研究者廣泛認同[4]。1989年Fraser又豐富了實驗動物福利與倫理的內涵，認為其本質為動物福利與人類利益的平衡[5]。實驗動物倫理是人類從道德層面衡量實驗動物的內在價值和地位，是人類對待實驗動物以及動物實驗研究應遵循的社會道德標準和原則理論[6]。實驗動物倫理既是人道主義的要求，也是科學研究的需要，既關系著科研人員和科學事業在公眾中的形象，也深刻影響公眾對科學研究和科研成果的認可度和接納度。在實驗教學和科學研究中，動物實驗有時無可替代，實驗動物難免經受痛苦，我們應盡可能將實驗動物的痛苦降到最低，并讓實驗動物價值最大發揮。部分學生堅持動物權利，反對甚至抵制動物實驗，嚴格意義上這屬于極端保護主義，不同于動物福利。動物福利本質上是倡導尊重實驗動物，善待動物和敬畏生命[7]，并規定實驗動物應享有不受饑渴、生活舒適、不受痛苦傷害和疾病、表達天性、生活無恐懼和悲傷感等五項基本福利。通過加強實驗動物福利倫理審查和監管的法制化、標準化教育，厘清動物實驗與實驗動物倫理的關系，辯證理性對待實驗動物和保障動物福利，引導學生遵守法紀和技術標準，樹立科研底線思維，嚴格按照實驗動物倫理的要求開展動物實驗，恪守科技倫理規范要求，幫助學生牢固樹立善待、敬畏生命與關心關愛患者的意識。

2功能學科實驗融入實驗動物倫理教育的必要性

摘要醫學功能學科實驗是醫學實驗課程體系的重要構成，主要研究對象為實驗動物。針對動物實驗中不符合動物倫理的現象，基于實驗動物倫理教育的內涵和要求，探究將其融入醫學功能學科實驗的必要性、路徑和措施，把實驗動物法制化、標準化管理與知識育人、立德樹人有機結合，引導學生遵守法紀和技術標準、恪守科技倫理規范要求、善待敬畏生命和關心關愛患者。

關鍵詞醫學功能學科實驗；醫學實驗教學；動物倫理；動物福利；實驗動物

實驗教學是中國高等醫學教育的重要內容，是培育具備創新思維和實踐能力的高層次醫藥人才的關鍵環節[1]。醫學功能學科實驗是將生理學、病理生理學和藥理學等學科實驗內容有機融合成的綜合性實驗體系，是醫學實驗教育體系的重要組成[2-3]。醫學功能學科實驗通過動物實驗來幫助學生掌握機體生理功能、疾病發生機制、藥物作用及其規律，以及掌握基本操作方法和提升手術操作技能，實驗動物是其必不可少的研究對象[2]。功能學科實驗教學中，部分學生對實驗動物缺乏關愛、實驗操作野蠻粗暴、甚至還存在非必要傷害實驗動物等不規范行為，與實驗動物倫理嚴重不符。本文就如何在醫學功能學科實驗中融入實驗動物倫理教育，激發學生尊重關愛實驗動物、提升學生醫學人文素養進行思考和探究。

1實驗動物倫理教育的內涵和要求

英國動物學家WilliamRussell和微生物學家RexBurch在20世紀50年代提出了科學研究3R原則，即替代（replacement）、減少（reduction）和優化（refinement），得到生物醫學領域研究者廣泛認同[4]。1989年Fraser又豐富了實驗動物福利與倫理的內涵，認為其本質為動物福利與人類利益的平衡[5]。實驗動物倫理是人類從道德層面衡量實驗動物的內在價值和地位，是人類對待實驗動物以及動物實驗研究應遵循的社會道德標準和原則理論[6]。實驗動物倫理既是人道主義的要求，也是科學研究的需要，既關系著科研人員和科學事業在公眾中的形象，也深刻影響公眾對科學研究和科研成果的認可度和接納度。在實驗教學和科學研究中，動物實驗有時無可替代，實驗動物難免經受痛苦，我們應盡可能將實驗動物的痛苦降到最低，并讓實驗動物價值最大發揮。部分學生堅持動物權利，反對甚至抵制動物實驗，嚴格意義上這屬于極端保護主義，不同于動物福利。動物福利本質上是倡導尊重實驗動物，善待動物和敬畏生命[7]，并規定實驗動物應享有不受饑渴、生活舒適、不受痛苦傷害和疾病、表達天性、生活無恐懼和悲傷感等五項基本福利。通過加強實驗動物福利倫理審查和監管的法制化、標準化教育，厘清動物實驗與實驗動物倫理的關系，辯證理性對待實驗動物和保障動物福利，引導學生遵守法紀和技術標準，樹立科研底線思維，嚴格按照實驗動物倫理的要求開展動物實驗，恪守科技倫理規范要求，幫助學生牢固樹立善待、敬畏生命與關心關愛患者的意識。

2功能學科實驗融入實驗動物倫理教育的必要性

為鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，根據市委、市政府的統一部署，決定2010年在全市民政系統開展創業服務年活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會、全省民政工作會議和全市經濟工作會議精神，以“服務創業、尊重創業、促進發展”為主題，以提高為民服務水平為重點，以改革創新為動力，以創建優質高效的政務環境、優越的創新創業服務環境、公平正義的法制環境為目標，進一步強化服務意識，規范服務行為、優化服務機制、完善運行程序，實現機關作風進一步轉變、履職能力進一步增強、社會管理和公共服務水平進一步提高，為推動全民創業和全面創新發揮積極的作用。

二、活動范圍

局機關各科室、市老齡辦、直屬各單位及其工作人員。

三、工作重點

為鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，根據市委、市政府的統一部署，決定年在全市民政系統開展創業服務年活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會、全省民政工作會議和全市經濟工作會議精神，以“服務創業、尊重創業、促進發展”為主題，以提高為民服務水平為重點，以改革創新為動力，以創建優質高效的政務環境、優越的創新創業服務環境、公平正義的法制環境為目標，進一步強化服務意識，規范服務行為、優化服務機制、完善運行程序，實現機關作風進一步轉變、履職能力進一步增強、社會管理和公共服務水平進一步提高，為推動全民創業和全面創新發揮積極的作用。

二、活動范圍

局機關各科室、市老齡辦、直屬各單位及其工作人員。

三、工作重點

各區國家稅務局、直屬稅務分局：

根據財政部、國家稅務總局《關于促進殘疾人就業的優惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號文）和國家稅務總局《關于促進殘疾人就業的優惠政策征管辦法的通知》（國稅發〔2007〕67號文）及國家稅務總局《關于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關問題的通知》（國稅函〔2007〕1077號文）的精神，現就落實殘疾人就業優惠政策中有關福利企業資格確認和增值稅退稅管理事項補充通知如下，請知照執行。

一、關于福利企業資格確認的辦理

（一）企業辦理資格確認需提交的資料及時限

1.民政福利企業（當年新辦的福利企業除外）應于每年1月15日前向主管稅務機關提出辦理福利企業資格確認。辦理時需提供的資料為上年度如下資料：（1）民政部門或殘疾人聯合會的認定意見；（2）企業用工工資表（包括殘疾人和正常人）；（3）殘疾人證書（復印件）。

2.當年新辦民政福利企業應于取得民政部門或殘疾人聯合會的認定意見書的次月15日前向主管稅務機關提出辦理福利企業資格確認。辦理時需提供的資料為當年如下資料：（1）當年民政部門或殘疾人聯合會的認定意見；（2）企業生產初期的用工工資表（包括殘疾人和正常人）；（3）殘疾人證書（復印件）。

（一）辦公室

負責局機關日常工作；負責機關各項工作制度的建立和實施；綜合協調局各科室之間的工作，協調上級機關部門、單位和各鎮、街道有關民政工作；負責局機關人事福利、老干部管理、財務資產、統計報表、文書檔案、安全保密、對外聯系、車輛管理等工作；負責機關文秘、調研信息及綜合材料的起草工作；綜合掌握全區民政系統的工作情況，為領導決策提供參考依據；協調并辦理人大代表、政協委員建議提案，接待并協調處理群眾的來信來訪。

（二）基層建設政權科（社區建設辦）

指導城市社區居委會開展居民自治和社區建設活動；指導鎮、街道、村委會開展村民自治活動；指導鎮（街道）、村開展政務公開和村務公開活動。

（三）最低生活保障救災救濟科

負責組織落實黨和政府有關社會救濟的政策和規定；指導各種捐助活動，開展扶貧幫困工作；審核發放城市困難居民幫困卡；組織全區抗災救災和向災區調運救災物資工作；審核和組織發放城鄉居民最低生活保障金；指導城鄉最低生活保障和救濟工作。