近期主要涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的文獻(xiàn)范圍較為廣泛，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究的文獻(xiàn)主要包括對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究涉及文化沖突對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)國際并購的影響研究、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的效率研究、高科技產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理和技術(shù)創(chuàng)新、全球高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)證研究、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力、學(xué)習(xí)型組織對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效的影響、高科技產(chǎn)業(yè)融資和投資、在高科技環(huán)境中的低技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生命周期的高新技術(shù)企業(yè)價(jià)值評(píng)估、高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)生存、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。YaakovWeber等研究了文化沖突對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)國際并購的影響；K.B.Sajia、ShashiShekharMishraa通過對(duì)全球高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)證研究，分析了技術(shù)獲取意愿的問題[5]；ZhangMinghong等基于DEA模型的中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的效率研究[6]；ShengXuShi、ShengYiWu評(píng)估和分析福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力問題，JamesS.Ang等通過對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)融資和投資選擇實(shí)證研究，探討了在中國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題；DavidHan-MinWang高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的公司投資、融資、股利政策問題研究，Trippl、Michaela通過對(duì)維也納大都市地區(qū)食品工業(yè)案例研究，分析了在高科技環(huán)境中的低技術(shù)創(chuàng)新問題[7]。

第一個(gè)科學(xué)技術(shù)工業(yè)園區(qū)于1988年在北京建立。截至2012年1月，我國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總數(shù)已達(dá)88家①。中國高新區(qū)已成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要基地，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有重要的促進(jìn)作用。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在英文文獻(xiàn)中一般稱為科學(xué)園，科學(xué)園的近期主要文獻(xiàn)涉及的范圍較為廣泛。Chen-FuChien、Kuo-YiLin對(duì)新竹科學(xué)園區(qū)把導(dǎo)體產(chǎn)值預(yù)測(cè)之制造智慧進(jìn)行了研究；IgorFilatotcheva等通過對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)的實(shí)證研究，探討了人才跨國界流動(dòng)產(chǎn)生知識(shí)溢出；MatiasRamireza等比較了區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)解決中國科技園區(qū)存在問題的影響；TugrulU.Daim1、PattSuntharasaj通過對(duì)泰國科學(xué)園的分析，研究了泰國科技園管理技術(shù)轉(zhuǎn)讓；ElisaSalvador、SecondoRolfo通過對(duì)意大利科學(xué)園孵化器問題進(jìn)行了實(shí)證研究，探討了孵化器和科學(xué)園對(duì)研究產(chǎn)出有效性[8]。大型工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重作用。對(duì)于大型工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)率的研究具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

數(shù)據(jù)收集和研究方法

（一）數(shù)據(jù)收集大中型工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010》①。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》②。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《2010年中國火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)年鑒》③。

（二）研究方法按照Coelli等的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)理論。生產(chǎn)前沿描述的效率產(chǎn)出水平（Y）可以根據(jù)一定水平的投入（X）得到，并且假設(shè)這一邊界可以隨著時(shí)間的推移而轉(zhuǎn)變。應(yīng)用產(chǎn)出導(dǎo)向的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)，就可以將兩個(gè)時(shí)期內(nèi)的總生產(chǎn)率變化分解為技術(shù)效率的變化或技術(shù)進(jìn)步。

數(shù)據(jù)處理與分析

1鞏義市概況

1.1城市概況

鞏義綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直保持河南省前列，被省委、省政府確定為全省擴(kuò)權(quán)縣（市），在第六屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣（市）評(píng)價(jià)中居第41位，在中西部縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣（市）評(píng)價(jià)中居第1位。

1.2經(jīng)濟(jì)概況

鞏義是工業(yè)型城市，2006年起逐步形成以鋁工業(yè)、耐材、機(jī)械、建材、鋼鐵、化工等六大支柱為主體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；新建擴(kuò)建了豫聯(lián)、二電、明泰、順源等一批重大工業(yè)項(xiàng)目，其中投資50多億元的豫聯(lián)工業(yè)園區(qū)是鞏義有史以來投資規(guī)模最大的建設(shè)項(xiàng)目。鞏義有收入額和納稅額超億元的企業(yè)和集團(tuán)112家，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。全市15個(gè)工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)528家，形成了回郭鎮(zhèn)鋁加工園、康店民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園、北山口耐材園等一批特色園區(qū)，竹林眾生、中孚實(shí)業(yè)和永通特鋼均在國內(nèi)成功上市。

2企業(yè)污染情況

2019年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧按照“大建產(chǎn)業(yè)建大產(chǎn)業(yè)、大建基地建大基地、大建園區(qū)建大園區(qū)”的工作思路，以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”為重點(diǎn)，全力實(shí)施“以企帶村”工程，確保全年目標(biāo)順利完成。現(xiàn)結(jié)合全省、2019年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧總體要求，制定本實(shí)施方案。

一、年度目標(biāo)

加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，完成投資7500萬元；加快園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值1200萬元；打造特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8300萬元，其中中藏醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值0.4億元、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值0.23億元、民族工藝美術(shù)業(yè)產(chǎn)值0.2億元；抓實(shí)藥材種植，累計(jì)完成中藏藥材種植0.56萬畝；培訓(xùn)各類人才500人次，其中管理和技術(shù)人員30人次，貧困群眾接受勞動(dòng)技能培訓(xùn)15人次；工業(yè)企業(yè)解決貧困村新增就業(yè)15人，其中貧困群眾及子女實(shí)現(xiàn)就業(yè)10人;新增中小微企業(yè)數(shù)1戶。

二、重點(diǎn)工作

（一）加力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

1.工作任務(wù)。有針對(duì)性地開展園區(qū)調(diào)研，定期掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值0.12億元。積極爭取產(chǎn)業(yè)園區(qū)引導(dǎo)資金，加快“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年內(nèi)完成投資0.3億元。定期召開園區(qū)聯(lián)系會(huì)議，聽取工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決園區(qū)困難落實(shí)落地。

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵年，堅(jiān)持以黨的精神和中央、省、市對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神為指引，緊緊圍繞省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的安排部署，持續(xù)提升就業(yè)扶貧成果，深入開展工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專題項(xiàng)目，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，扎實(shí)推動(dòng)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)工作高質(zhì)量、高水平、高成效開展。現(xiàn)將我市2020年上半年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況總結(jié)如下。

一、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，確保工作高質(zhì)量

（一）主要指標(biāo)完成情況

2020年上半年，全市工業(yè)企業(yè)累計(jì)帶動(dòng)貧困村19個(gè)，帶動(dòng)超過191個(gè)戶貧困戶就業(yè)、新增就業(yè)扶貧示范基地企業(yè)1個(gè)、就業(yè)扶貧車間1個(gè)、新增中小微企業(yè)9個(gè)、下達(dá)市工業(yè)發(fā)展資金30萬元用于工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金。

（二）工作措施及其成效

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。按照市經(jīng)信局《關(guān)于做好2020年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的通知》文件精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，立足我市工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌謀劃特色產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展、政策設(shè)計(jì)、工作部署，強(qiáng)化全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作統(tǒng)籌謀劃。召集幫扶企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)召開專題會(huì)，定目標(biāo)、定措施、定政策，研討編制了《市工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》，并報(bào)市脫貧辦，經(jīng)過審定修改，正式文件已經(jīng)出臺(tái)。

根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于開展縣（市、區(qū)）工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧考核自查工作的通知》文件要求，作為我縣脫貧攻堅(jiān)22個(gè)專項(xiàng)部門現(xiàn)將對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行考核自查自評(píng)匯報(bào)如下：

一、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧2019年實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)情況

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)項(xiàng)目

一是有序推進(jìn)新能源有限公司正斗 20mw光伏扶貧電站項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資為3000萬元，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，組織相關(guān)部門召開工作聯(lián)系會(huì)2次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決了項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題2個(gè)，截止11月新能源有限公司完成投資3300萬元，超額完成目標(biāo)任務(wù)的10%。帶動(dòng)1個(gè)貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入（草地流轉(zhuǎn)金）59萬元，提供就業(yè)崗位3個(gè)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)有限公司縣分公司元根深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資500萬元，截止11月農(nóng)業(yè)有限公司縣分公司完成投資580萬元，超額完成目標(biāo)任務(wù)的16%；3、積極組織工業(yè)企業(yè)人才參加技能培訓(xùn)。2019年從我縣工業(yè)企業(yè)中選派20人參加各類技能培訓(xùn)，各企業(yè)組織舉辦貧困人員業(yè)就技能培訓(xùn)2期30人次。截止11月共計(jì)完成50人次培訓(xùn)任務(wù)。

（二）縣2019年度農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值完成情況

為深入貫徹省、市、區(qū)“五水共治”的決策部署，加快工業(yè)治水，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府“五水共治”決策部署加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(浙經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2014〕67號(hào))和《市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于加快工業(yè)治水推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的實(shí)施意見》（溫經(jīng)信發(fā)〔2014〕90號(hào)）精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求和主要目標(biāo)

(一)重要意義。水生態(tài)環(huán)境建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。治污水是“五水共治”的重中之重，工業(yè)污水治理和節(jié)水是“五水共治”的關(guān)鍵領(lǐng)域。推進(jìn)工業(yè)治水，是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的必然要求，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大有效投資的重要抓手，也是從根源上扭轉(zhuǎn)我區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的關(guān)鍵舉措。各有關(guān)科室要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)工業(yè)治水的重大意義，自覺把工業(yè)治水與“騰籠換鳥”、“機(jī)器換人”、“兩化融合”結(jié)合起來，大力推進(jìn)抓治水、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型工作。

(二)總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)“五水共治”的決策部署，以持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)“兩少一達(dá)標(biāo)”(少用新水、少產(chǎn)廢水、達(dá)標(biāo)排放)為基本目標(biāo)，以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為根本要求，切實(shí)削減工業(yè)對(duì)水環(huán)境的源頭性污染，提高水資源利用率，全面提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(三)主要目標(biāo)。三年(2014-2016年)解決突出的工業(yè)水污染問題；五年(2014-2018年)基本解決工業(yè)水污染問題；七年(2014-2020年)工業(yè)水污染從源頭上機(jī)制上得到根本性治理。到2017年，力爭每年淘汰改造水污染落后產(chǎn)能企業(yè)8家以上，每年工業(yè)治水技術(shù)改造投資3億元以上，每年實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)10家以上，萬元工業(yè)增加值用水量年均下降5％以上，萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放量年均下降5％以上，工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)用水定額達(dá)到國家行業(yè)先進(jìn)水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)

為深入貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神和22個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，按照全縣精準(zhǔn)扶貧工作安排，為切實(shí)做好我縣工業(yè)扶貧專項(xiàng)工作，通過扶持企業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步擴(kuò)大貧困村貧困人口就業(yè)，堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我縣工業(yè)扶貧工作情況報(bào)告如下：

一、年度目標(biāo)

2018年，按照我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，明確以產(chǎn)業(yè)扶持為主，通過加大對(duì)企業(yè)的技改升級(jí)力度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量，增加群眾就業(yè)和務(wù)工收入；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)入駐綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)深加工企業(yè)和生產(chǎn)方式，延伸農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，幫助本地農(nóng)（牧）民群眾通過種植、養(yǎng)殖、加工、銷售和務(wù)工等途徑增收致富。一是將通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持和政策幫扶，通過扶持企業(yè)技改、整合和升級(jí)，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)1家，新引進(jìn)入園企業(yè)2家，建成投產(chǎn)企業(yè)4家，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)和企業(yè)發(fā)展；二是落實(shí)企業(yè)參與結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作，乳業(yè)、宇妥等9戶規(guī)上企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶2戶以上貧困戶，其他企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶1戶以上貧困戶；三是年內(nèi)園區(qū)和企業(yè)新增本地就業(yè)人數(shù)100余人，其中貧困人數(shù)占企業(yè)務(wù)工人員的5%以上；四是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售貧困人員增收120元/年。

二、工作進(jìn)展情況

（一）推動(dòng)縣綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。2家企業(yè)已開始進(jìn)行園區(qū)新廠建設(shè)；園區(qū)污水處理管網(wǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目已在本月開始建設(shè)。

（二）鼓勵(lì)全縣工業(yè)企業(yè)吸納貧困村貧困人口就業(yè)。由于地理位置和企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，上半年只有很少一部分企業(yè)開工，解決貧困人口就業(yè)21人。牦牛乳業(yè)將在本月招收臨時(shí)性季節(jié)用工150人。

在州經(jīng)信委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，圍繞目標(biāo)任務(wù)不放松，扎實(shí)開展工作，開拓進(jìn)取,加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，服務(wù)企業(yè)、爭資立項(xiàng)、各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，極大促進(jìn)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)際，制定了實(shí)施方案，并認(rèn)真開展了相關(guān)工作。現(xiàn)將我縣1-8月工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

開展職業(yè)技能培訓(xùn)。組織開展工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升培訓(xùn)，完成培訓(xùn)3期10人次。3月底前，完成擬定工業(yè)企業(yè)技能人才培訓(xùn)方案；6月底前，完成工業(yè)企業(yè)技能人才培訓(xùn)1期2人次；9月底前，完成工業(yè)企業(yè)管理人員素質(zhì)提升培訓(xùn)2期6人次；12月底前，完成工業(yè)企業(yè)技能人才培訓(xùn)3期10人次。

二、推進(jìn)方式和取得的成效

一是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。3月底前，完成了《2018年縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》并上報(bào)州經(jīng)信委。截止目前已組織縣綠色食品有限公司、縣莊園農(nóng)業(yè)文化有限公司、縣永康綠色食品有限公司、縣光伏發(fā)電有限公司、縣東藏文化傳統(tǒng)手工藝品制作合作社、縣糧油收儲(chǔ)公司完成8期14人次培訓(xùn)工作，已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)貧困人口就業(yè)增收。2018年以來已協(xié)調(diào)解決貧困人口臨時(shí)就業(yè)518人次，長期就業(yè)19人，實(shí)現(xiàn)增收2228002元。其中縣光伏發(fā)電有限公司2018年4-7月解決鄉(xiāng)一村、二村，鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)四村、一村、鄉(xiāng)四村等臨時(shí)就業(yè)283人次，實(shí)現(xiàn)增收1089190元；縣永康綠色食品有限公司2018年1-7月解決鄉(xiāng)二村、鄉(xiāng)三村貧困人口長期就業(yè)3人，實(shí)現(xiàn)增收49000元；縣綠色食品有限公司2018年1-7月解決鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村貧困人口長期就業(yè)4人，實(shí)現(xiàn)增收84000元；縣莊園農(nóng)業(yè)文化有限公司2018年1-7月解決鄉(xiāng)三村貧困人口臨時(shí)就業(yè)51人次，長期就業(yè)5人，實(shí)現(xiàn)增收137000元；縣生原食品加工廠2018年1-7月解決鄉(xiāng)、鄉(xiāng)貧困人口長期就業(yè)6人，臨時(shí)就業(yè)8人次，實(shí)現(xiàn)增收142200元；縣鄉(xiāng)光伏電站2018年1-7月解決鄉(xiāng)村貧困人口長期就業(yè)1人，臨時(shí)就業(yè)176人次，實(shí)現(xiàn)增收726612元。

第一章總則

第一條為了推動(dòng)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范建設(shè)行為，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件以及《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)投資項(xiàng)目管理若干意見的通知》（政〔2008〕44號(hào)）文件精神，制定本辦法。

第二條縣域范圍內(nèi)各類工業(yè)投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)驗(yàn)收均適用本辦法。

第三條工業(yè)投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)行主動(dòng)申報(bào)、統(tǒng)一受理、歸口復(fù)核、綜合評(píng)價(jià)的原則，驗(yàn)收合格的，方可申請(qǐng)辦理換發(fā)土地使用權(quán)證書，憑換發(fā)后的土地使用權(quán)證書辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。

第二章驗(yàn)收組織

第四條由縣工業(yè)投資項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局）會(huì)同縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門成立工業(yè)投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)驗(yàn)收小組：

按照建設(shè)“四個(gè)中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢(shì)，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。

一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長155.0%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。

（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀

總體來看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計(jì)406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。