一年來，鄉森林防火工作在鄉黨委、政府的正確領導下和縣林業主管部門的大力支持下，經過全鄉人民的共同努力，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，加大森林防火宣傳力度，強力落實各項責任制和防火措施，森林防火成績顯著，實現了全年無森林火災發生的記錄，有效地保護森林資源和人民生命財產安全。林站作為主抓護林防火的部門，主要做法是：

一、加大宣傳力度，提升全民防火意識

森林防火工作的重點就在一個“防”字。我鄉的主要林區分別與我縣的豐州鄉、思順鄉、麟潭鄉，湖南省汝城縣濠頭鄉、桂東縣普樂鄉、東洛鄉山脈相接壤，森林資源豐富，群眾居住分散，用火點多、面廣，火源管理難度大，防火形勢十分嚴峻。林站在護林防火工作上始終把宣傳教育放在第一位，從小事做起，在森林防火宣傳方面實現全方位、立體式宣傳。一是利用宣傳車等媒介進行森林防火宣傳。以每年11月份森林防火宣傳月活動為契機，在圩鎮設置展臺和版面，懸掛宣傳標語，發放防火宣傳資料和手冊等；組織防火宣傳車20余臺次到全鄉所有重點林區、從業人員集中區和林區周邊村進行流動宣傳，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規；二是制作刷寫各種宣傳標牌。一年來，全鄉共修建永久型固定標語牌6塊，刷寫大型墻體標語13條，懸掛宣傳橫幅10條，利用巖石石壁等刷寫標語53條，發放宣傳單500份，發放森林防火宣傳畫3000張。三是加強森林防火知識培訓。到各村組織村民和中小學生觀看森林防火科教宣傳片，在圩鎮舉行護林防火文藝宣傳，使大家認清森林火災的危害，請專業人員給群眾講解森林火災預防撲救和自救知識，使防火知識人人皆知，不留死角。

二、加強領導，全面落實防火責任制

“防火無小事，責任重于山”。根據《森林防火條例》的有關規定，我們始終把抓領導放在首位。一是嚴格落實行政村主任負責制。明確村主任是轄區內森林防火第一責任人，規定森林防火工作出現問題的一票否決，每發生一起火警對所在村通報批評，給予500元經濟處罰，追究相關人員的責任。全面實行鄉領導包區，鄉干部包村，村干部包片，護林員和組長包山頭，家長包子女的分片包干責任制，層層簽訂目標責任書，明確各自的責任，把森林防火責任落實到每一個山頭地塊，落實到每一個人，確保森林防火責任無盲區，全覆蓋。二是及時調整充實加強鄉護林防火指揮機構。明確鄉護林防火指揮中心設在林站，建立起統籌指揮、職責明確、分工協作、合力撲救的森林火災撲救工作機制，組織護林員不定期到各村巡查防火工作，協同排查火災隱患，提出整改意見，積極向上爭資幫助解決鄉村防火經費缺乏、撲火工具不足等實際問題。三是科學制定撲火預案。根據鄉情、民情和林情，制定和完善了防火撲火預案，使預案更具有針對性、科學性、時效性和操作性，做到早預防、早準備、早部署，提高了應急處置能力。四是加強值班制度。防火期間，嚴格執行24小時值班制度。杜絕脫崗、漏崗、缺崗現象，確保通訊暢通，做到及時上情下達，下情上傳，堅決杜絕遲報、謊報、瞞報和漏報現象的發生。

三、抓好火源管理，加強重點區域防范

同志們：

在深入開展學習實踐科學發展觀活動之際，林業局護林員業務培訓班經過前期的準備，今天正式開班了。在此，我以個人名義并代表林業局全體班子成員對參加這期培訓班的全體護林員表示熱烈的歡迎！參加今天培訓的同志都是來自一線的護林員，你們看護著全市100多萬畝森林，責任十分重大。隨著林業的發展，森林資源保護工作也越來越重要，我們現在比任何時候都需要一支業務能力更精、責任心更強、完成任務更好的護林員隊伍。因此，我局決定舉辦這期培訓班，使全體護林員的整體素質通過培訓有一個全面的提升。這次培訓班的內容比較豐富，希望大家集中精力、安下心來、認真學習、深入思考，確保收到好的效果。

一、提高認識，認真領會開展護林員業務培訓的重要意義

護林員是我市最基層的一支重要的護林力量，在保護我市生態建設成果中發揮著十分重要的作用。開展護林員業務培訓，提高護林員業務素質，對于林業部門全面落實科學發展觀，促進林業又好又快發展具有十分重要意義。

1、開展護林員業務培訓，是加強林政管理、鞏固林業建設果的需要。林業要發展，三分靠造林，七分靠管護。可見，保護和管理在生態文明建設進程中占據著極其重要的位置。大量事實證明，一個地方如果加強了林政管理，森林資源就能夠得到有效保護，林業就可以造福當地，給群眾帶來實惠。反之，如果忽視了林政管理，森林資源就會遭到破壞，從而損害群眾利益，影響林區穩定。我市歷來十分重視森林資源保護和林政管理工作，進入“十一五”以來，我市緊緊圍“濫伐必破、涉火必懲、獵鳥必查、占地必究”的目標，先后開展了“綠劍一、二號”，“綠盾一、二號”等一系列林業嚴打行動，有效打擊和震攝了涉林違法犯罪行為。四年來，共查處各類林業案件近千起，處罰各類違法人員近千人，較好地保護了森林資源安全。但是，我們必須清醒的看到，雖然我們在林政管理上一直都采取強硬的手腕，但破壞森林資源的違法犯罪行為還是履禁不止、履打不絕，分析其中的原因，一是利益的驅使，木材交易較高的回報使一些不法分子鋌而走險，二是群眾生態觀念不強，愛林護林意識淡薄，三是林政管理力量單薄，存在管理死角。我市現有護林員198人，分布全市各個林區，平均每個林區行政村都有1-2名護林員，是我市基層目前現有的一個較為完整的護林網絡，同時也是一個職能沒有得到充分發揮的護林網絡。受各方面條件的限制，護林員執行的任務比較單一，沒有達到職責范圍規定的要求，護林員隊伍的作用和潛力還沒有完全挖掘出來。因此，這次培訓的目的就是要進一步明確護林員的工作職責，理順護林員管護關系，挖掘護林員潛力，充分發揮護林員在管林和護林中的作用，將林政管理的觸角真正延伸到全市林區的每一個角落。

2、開展護林員業務培訓，是林業部門扎根基層、服務林農的需要。林業部門的工作特點，決定了我們在開展工作的過程中時時刻刻都會與林農朋友打交道，林業部門與林農的關系既是指導與被指導的關系，更是服務與被服務的關系，離開林農，林業部門就會失去工作基礎。因此，林業部門要深入林區，扎根基層，堅持以林農為本，圍繞林農開展工作，以林農的需求為出發點，認真搞好服務，幫助和指導林農朋友解決生產生活中的困難，我們推進生態文明建設要與改善林區人居環境結合起來，開展植樹造林要與發展林業產業和增加林農收入結合起來，加強林政管理要與保護林農的林業財產結合起來。在座的各位護林員都是經過一定程序篩選，在當地從事林業資源保護和管理較為優秀的人員，嚴格來說，護林員是林業部門的一分子。各位都是來自林區一線，有較深的群眾基礎，是林業部門聯系林農的橋梁和紐帶，宣傳國家林業政策和法律法規需要護林員的參與，普及林業科技知識離不開護林員的密切配合，而這些都要求護林員具備一定的林業業務知識。因此，從這個層面上講，開展這樣一次業務培訓，顯得非常必要。

各村民委員會：

現已進入護林防火特險期，由于今春少雨干旱，茅草旺盛，當前風干物燥，春季野外用火人員增多，對護林防火工作極為不利。為切實做好護林防火工作，根據區護林防火指揮部安排意見，結合我鎮實際，安排部署森林防火工作，確保我鎮森林資源安全，特做如下通知：

一、加強領導，落實責任

護林防火工作事關人民生命財產安全。鎮長對全鎮護林防火工作負總責，村黨（總）支部書記、村委會主任作為各村護林防火工作的第一責任人。繼續實行鎮干部包村、村干部包片、黨員包戶、護林員包山頭的責任制，牢固樹立大局觀念和憂患意識，克服畏難情緒和僥幸心理，真正把我鎮的護林防火工作抓緊、抓好、抓實。

二、廣泛宣傳、營造氛圍

各村要開展形式多樣的護林防火宣傳活動。一是充分利用多種媒介如廣播、板報等大力宣傳護林防火知識，防火特險期村廣播必須做到每天早中晚各一次的護林防火宣傳；二是發放宣傳資料，由鎮里統一提供“陽泉市人民政府關于森林防火特險期野外禁火的通告”、“陽泉市郊區人民政府封山禁火令”和“嚴禁野外非法用火告知書”、“護林防火十不準”，在村口、入山口醒目位置和居住集聚地張貼宣傳；三是設置固定防火標語，選擇入山路口、林區和重點地段設立固定防火宣傳碑、張掛宣傳牌，重點林區、村書寫固定防火標語3—5條，非重點林區至少2條。

1水利防護林管理現狀問題分析江蘇省東瀕黃海，地處江、淮、沂沭泗下游，境內地勢平坦，河湖眾多，水網密布，豐富的沿海、沿江、河流、湖泊灘地、河堤以及水庫周圍坡地為水利防護林創造了很好的造林立地條件。多年來，全省各級水利工程管理單位以工程安全為宗旨，以市場經濟為導向，堅持防護、生態、經濟三大效益并舉，積極開展水利綠化工作，取得了一定的社會綜合效益。但隨著水利防護林覆蓋率的大幅提高以及工程管理格局的變化，水利防護林管理方面也逐漸暴露出一些問題，一定程度制約了水利綠化工作的發展。具體表現在：

1.1林木結構不合理

近幾年我省蘇北地區水利工程管理單位為追求經濟效益，大量栽植速生意楊。目前意楊在蘇北水利防護林中已占到了九成以上，林木結構極不合理。大面積栽種單一樹種帶來了一系列的問題：一是缺乏生物多樣性，致使很多生物物種發生變化，對當地的生態系統產生了影響；二是樹木抗御病蟲害能力差，一但發生大規模無法抗拒的病蟲害，容易造成所在區域樹木毀滅性的破環。

1.2經費投入不足

水利防護林造林與收益周期較長，從幼樹成長為成林通常需要投入大量的資金，但各地水利防護林普遍存在經費投入不足的問題。目前水利防護林建設和管理經費主要來源于以下幾個途徑：一是水利工程基本建設經費。在進行水利工程建設時，對周邊的綠化工程進行配套，但通常是一次性投入，之后就不再落實相應的綠化工程管護經費，甚至有的水利工程建設預算中根本就不考慮綠化配套工程的費用。二是林業系統的公益林生態效益補償資金。根據國家公益林管理有關規定，水利防護林大部分被林業部門劃定為公益林，并給予一定數額的公益林生態效益補貼，這一部分補貼資金極其有限，不足以滿足林木管理所需經費。三是樹木正常更新采伐收益。工程管理單位出售部分成材樹木和枯死樹木獲得收益，用于維持樹木的日常管護與林木更新，資金回收進程緩慢，難以形成林業產業的良性循環。

1.3樹木日常撫育管護水平不高

為了有效的撲救林地火災，減少火災給我們帶來的損失，現根據《市林地撲火預案》和區安委會《關于編制重特大生產安全事故應急救援預案的通知》，特制定河套街道護林防火應急預案。

一、火災區劃分及適應范圍

根據我街道林地內林木分布狀況以及林地面積、所處位置，將火險區劃分為二級。

一級火險區：本街道沿海防護林、行政區交界處。

二級火險區：除一級火險區以外的所有林地。

二、林地火災處置程序

縣護林防火指揮部：

年度防火期已經結束，我鎮抽調由分管副鎮長為組長，相關單位負責人為成員的自查工作小組，嚴格按照《縣護林防火責任書》中的各項目標任務，進行了認真細致的自查總結，現將具體情況總結如下：

加強組織領導，落實工作責任

鎮政府十分重視護林防火工作，在全縣防林防火工作結束后，及時召開了全鎮護林防火工作會議，對全鎮的護林防火工作做了全面的安排部署，調整充實了護林防火工作領導小組及義務撲火隊等組織的人員，向各村、各單位印發了《關于加強今冬明春護林防火工作的安排意見》和《鎮草原、森林火災撲救應急預案》，與各村、各單位簽訂了《護林防火責任書》，把護林防火工作列入村級班子和鄉屬單位的目標考核體系中督促落實，通過簽訂責任書，把護林防火工作責任落到了實處。

加強宣傳教育，提高防火意識

為了提高全民的防火意識，鎮護林防火領導小組從抓宣傳入手，匯同華尖護林站和護林站，先后在12個村召開了村組干部會和群眾會24場（次），散發宣傳資料2000多份，書寫墻頭標語12條，懸掛橫幅1條，制作宣傳牌1塊，由護林站牽頭開展村組干部培訓講座3場（次）。通過多層次、全范圍、立體式的宣傳教育，向廣大農牧群眾、學生、機關及事業單位工作人員廣泛宣傳護林防火的重要意義、工作原則和基本的防火滅火常識，進一步提高了全民的防火意識，起到了防患于未起然的作用，確保了我鎮轄區防火安全。

第一條為有效保護林草植被，鞏固退牧還草、造林綠化成果，實現生態、經濟、社會可持續發展，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國防沙治沙法》及巴彥淖爾市《關于在林業生態建設重點地區實行禁牧的通知》精神，結合我旗實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我旗境內的禁牧護林管理工作。

第三條各鎮人民政府要加強對舍飼養畜、禁牧工作的領導，全面推行舍飼圈養，由旗人民政府監督實施。

第四條旗農牧業局、林業局等行政主管部門負責全旗的舍飼養畜、禁牧管理工作，各鎮主管本行政區域內的舍飼養畜、禁牧管理工作。

第五條禁牧范圍：山前農區以6701公路為界，以南長期禁牧，后山（包括潮格鎮）圍欄封育區、造林區、生態建設區、采種基地區實行長期禁牧，自然保護區的實驗區實行季節性禁牧，核心區和緩沖區實行永久禁牧。

第六條實施舍飼養畜、禁牧工作要與發展優質飼料基地、推廣舍飼圈養相結合。實施舍飼圈養、禁牧的地區要搞好飼草料貯備，加強飼草料基地的建設，廣泛推廣青貯、微貯、氨化等實用技術，加大秸稈轉化力度，提高秸稈轉化選用率。

同志們

山干草枯，當前。氣候持續干旱，國家森林防火總指揮部高森林火險黃色警報，把我山西列入重要省份，這說明當前的護林防火形勢非常嚴峻，已成為一切工作的重心。為全面加強護林防火工作，確保不發生森林火災，各級各部門要認真抓好以下幾方面工作：

落實責任。各鄉鎮和縣直各單位要站在講穩定、保安全的高度，一、加強領導。充分認識當前森林防火形勢的嚴峻性，認真落實行政領導負責制，切實把森林防火工作喊在嘴上，抓在手上，落實在行動上，形成一級抓一級，層層抓落實的良好運行機制。各護林防火成員單位的領導，要深入所包鄉鎮認真檢查督促護林防火工作，消除火災隱患；各旅游景點要對進山人員加強教育，嚴控帶火進入游區，確保良好的環境秩序；各鄉鎮和有關單位要對山邊地的農戶和山邊工礦企業要簽訂護林防火責任書，把責任落實在人頭；縣、鄉兩級包村干部要進駐所包村，與村干部共同研究當前的護林防火工作，完善護林防火公約，從源頭上剎住火災苗頭，做到監控結合，群策群力，聯防聯治；督查室、紀檢、監察、林業等部門要經常下去督查，哪一級發生問題，追究哪一級領導和當事人的責任。

強化意識。各鄉鎮要充分利用廣播、版報、標語、宣傳車等輿論工具，大力宣傳森林防火工作的重要性和縣政府令；縣電視、報刊等新聞媒體要加大宣傳力度，反復宣傳《森林法》和《森林防火條例》特別對山莊窩鋪和信息閉塞的地方,二、廣泛宣傳。各鄉鎮要組織專人登門上戶宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識，增強護林防火工作的緊迫感和責任感。

控制火源。各鄉（鎮）村要在關鍵地段，三、嚴格管理。重要路口布哨設卡，懸掛標語，佩戴袖章，對過往車輛和行人進行嚴格盤查，控制一切火種入山。各村的巡邏員和護林員要保證每天巡山看護，對重點地段、重點山口、重點林區嚴防死守，死看硬守，堅決杜絕野外用火，確保森林資源安全。同時，對癡、呆、傻等人群要嚴格管理，指定專人監護，并與監護人簽訂責任書，造成火災，由監護人承擔責任。特別是春節和元宵節期間，各村要組織專人看守廟宇周圍荒山，嚴防燃花爆竹引發火災。以強有力的監管手段，切實做到防患于未燃。

加強防范。各鄉鎮、國有林場要周密制定護林防火預案，四、制定預案。健全護林防火規章制度，做到科學有序、規范操作。撲火機具、車輛、通訊設施要落實到位，撲火隊伍要集中待命，時刻處于臨戰狀態，一旦發生火情，要在第一時間趕赴著火現場，實行科學指揮，確保人員安全的情況下，做到打早、打少、打了

區城維總公司、各有關辦事處：

春節將至，為保證全區居民歡歡喜喜過新年，根據市委、市政府、市護林防火指揮部的部署，春節期間的護林防火工作將作為近期城市建設管理工作中的重中之重加以落實，而且迫在眉睫。二○○三年秋季，區城市建設管理局針對全區的防火工作撥付了專項資金用于地被附著物的清除，但是仍有部分區域部分地段存在火災隱患，極易引發火災。各單位要緊緊結合本管區實際情況，認真排查險情，確保護林防火工作萬無一失，鞏固我區的綠化成果。現將節假日期間護林防火工作要求通知如下：

一、各單位要做到主要領導高度重視，認真落實本轄區的防火責任，切實加強防火隊伍的工作力量，確保防火隊伍在任何突發火情的狀況下具備搶救火險的能力。

二、各山林責任單位要根據本單位具體情況制定護林防火制度和春節期間的護林防火措施。春節期間（包括節日小年、年三十、正月十五等）各護林防火責任單位要組織防火人員進入重點防火責任區實行24小時監控，進行死看死守，確保責任區內無火災事故。

三、由于今年市委、市政府解除了春節期間嚴禁燃放煙花爆竹的禁令，而且部分市民防火意識差，到山頭公園燃放煙花爆竹，造成了火災隱患的存在。為了防止突發火情，區城維總公司、各有關辦事處要組織專業人員成立預險、搶險工作小組，每天對各個山頭公園進行檢查，發現隱患及時處理，盡量把火災發生的可能性降低為零。

望各單位接通知后，積極行動，嚴加落實，切實做好春節期間的護林防火工作，并于一月十三日前將本單位春節期間護林防火工作安排及防火值班表報四方區城市建設管理局綠化管理辦公室。區防火領導小組將不定期進行全面檢查和抽查。對玩忽職守，麻痹大意，造成國家和集體財產損失的單位和責任人將追究責任。

根據3月27日**林業廳召開的護林防火電視電話會議精神，按照《國家林業局關于加強春季森林防火的通知》以及《**關于切實加強春季森林防火工作的緊急通知》的要求，按照**市委、市人民政府的安排部署，以及我市近期氣溫上升快，積雪消融，林區植被干燥，刮風天氣多，且風速快、燥熱等氣候特點，加上牧民轉場，農事用火過多，林區人員活動增多，森林火險等級居高不下的嚴峻形勢，為了確實做好我市森林防火工作，確保有效預防和撲救森林火災，保證人民群眾生命財產安全，我市各級護林防火指揮部對今年的護林防火工作做了超前謀劃，提前部署，現將工作情況總結如下：

一、認真貫徹落實森林防火工作會議情神

我局轉發了《關于認真做好國辦發明電11號貫徹落實工作的通知》（**號）、《轉發國家森林防火指揮部關于xx和黑龍江省幾起重特大森林火災處理情況的通知》（xx號）、《關于轉發國務院辦公廳關于切實加強當前森林防火工作的緊急通知的通知》（**號）文件，各級護林防火辦認真學習貫徹落實《國務院辦公廳關于加強當前森林防火工作的緊急通知》（**號）精神。

在3月10日上午召開的林業工作例會上傳達學習了。林業廳局場長會議精神，部署了春季護林防火工作重點。

在4月28日召開的《新農村造林督查總結反饋座談會》上安排部署了“五一”期間護林防火工作，要求各區縣護林防火辦認真做好五一期間護林防火24小時值班和領導帶辦工作，保證護林防火通訊系統暢通。

二、層層落實目標責任制建設