根據(jù)省護路辦鐵護辦電[2012]6號、市護路辦宜鐵護辦[2012]2號精神，為配合中央、國務院及全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》（以下簡稱《兩個決定》）頒布二十周年的集中宣傳活動，認真開展鐵路護路聯(lián)防工作集中宣傳活動，確保全鎮(zhèn)鐵路運輸安全。特制定如下方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照各級綜治委關于鐵路護路聯(lián)防工作的指示精神，認真總結近二十年來鐵路護路聯(lián)防工作取得的顯著成績，在社會治安綜合治理《兩個決定》頒布二十周年之機，面向廣大群眾，采取多種形式廣泛宣傳護路聯(lián)防工作的經(jīng)驗和成效。進一步增強人民群眾對護路聯(lián)防工作的知曉率、參與率和滿意率。

二、宣傳主題

1、各單位要加強對護路聯(lián)防工作的領導，落實領導責任制，強化保障措施的情況。

2、加強護路聯(lián)防隊伍、制度和基礎建設，建立完善護路聯(lián)防工作齊抓共管、群眾參與等長效機制的情況。

長久以來，由于道路雪阻，給人們生活帶來了許多困難。每遇大雪天，交通就堵塞，政府就要動員大量人力和機械清除雪阻地段。往往天清完，晚間又被埋掉，真是防不勝防。那么道路上的雩害是否有根治的辦法應很好的進行研究，本人通過多年實踐觀察，認為只要做到摸清自然規(guī)律，采取有效措施，逐步減少直至消除雪阻，是可以做列的。

1、道路雪阻的成因

造成道路雪阻的主體是雪，形成雪阻的主要原是風。以樺南縣冬季的降雪量為例：根據(jù)多年的氣象資料，一次性降雪最大的厚度為15cm左右，一般地段是不能造成雪阻的。風，俗語說：“有雪就有風”，風雪交加在冬天是隨處可見的現(xiàn)象。樺南縣冬天火風頻率大，尤其西北風偏多。測驗表明，風速起動雪粒隨氣溫變化有所不同。嚴冬的霄粒松散，j級風即可飄動，晚秋、早春結有硬殼的雪則要4—5級風才能刮走。一般的雩阻就是霄流刮到路面并逐漸積累所致。可見風是造成雪阻的主要素。但我們還發(fā)現(xiàn)，同樣的風，同樣的雪，有的路段非常安全，而有的路段接連受害。這里除了與地形、道路走向、建筑物、車輛流量大小有關外，還有一個最值得我們注意的素是樹。近年來，城鄉(xiāng)道路的綠化，搞的很有起色，這對美化環(huán)境生活無疑是有益的。但綠化的方式太單，大多在道路兩側l～5行的平行林帶。這種配置，有些地段能發(fā)揮阻風固雪作用，但很多地段正好把雪流閶阻存道路中央，造成了綠化好，雪阻大的反常效果。例如佳丹公路五道崗～土龍，樺南～公心集地段，凡是路旁綠化樹木整齊的地方，往往就是雪阻最嚴重之處。反之，無樹或少樹的地方都比較安全。究竟是林帶造成_r雪阻，還是雪阻能被林帶所制服，這是一個需要林業(yè)r作者要詳細探索的問題。

2、道路雪阻的根本防治措施

所謂雪阻的防治措施，按照方法的不同，分為疏導法和固阻法；按措施的不同，分為工程措施和生物措施。程措施是在生物措施未發(fā)揮效益前的一種應急措施。如：擋雪墻、擋雪棚等等，見效快，當年施丁當年受益，但需要年年設置，耗費資財。而生物措施是唯一可供我們廣泛采用的治本之法。從長遠考慮，切實可行。所謂生物措施，實際』二就是一種喬灌結合的林帶設置方法。就是利用林帶結合地形、風向不同進行合理配置來治理雪阻。

3、關于護路林帶的幾種配置方式

一、認清形勢，增強做好鐵路護路工作的緊迫感和責任感

我市地處西南腹地，山高林密，交通不發(fā)達，與外界的經(jīng)貿(mào)、物資和人員方面的交流，主要還是依靠鐵路運輸，因此，做好鐵路護路聯(lián)防工作，維護鐵路治安秩序，確保鐵路運輸安全暢通，對于促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構建社會主義和諧社會具有重要意義。

經(jīng)過全市鐵路護路工作者的共同努力，兩年來，在我市境內(nèi)，鐵路治安秩序穩(wěn)定，貨盜案件大幅下降，從而確保了作為國民經(jīng)濟運輸大動脈的鐵路的安全暢通。這些成績的取得，和我市推行鐵路聯(lián)防承包工作分不開，和在座各位的工作分不開。然而，我們在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我市鐵路治安形勢仍然不容樂觀，近年，不法分子盜割鐵路通訊線、電力線、破壞鐵路設施、拆盜鐵路器材、提拉列車車鉤、擺放路障、擊打列車、偷盜運輸物資等案件時有發(fā)生。有些地段路外人員傷亡問題嚴重，極大地干擾了鐵路運輸秩序。這些問題如果不及時引起高度重視，采取有力措施加以解決，將對我市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。因此，鐵路沿線各級黨委、政府必須高度重視，深刻認識搞好鐵路護路聯(lián)防工作的重要意義，切實擔負起“為官一任，保一方平安”的政治責任，盡心竭力為鐵路運輸?shù)陌踩珪惩▌?chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

二、突出重點，有針對性地做好鐵路護路聯(lián)防工作

第十五輪鐵路護路聯(lián)防承包工作已經(jīng)開始，我市鐵路沿線的各級黨委、政府要把鐵路護路聯(lián)防工作作為一件大事來抓，在當前和今后一個時期，著重抓好以下六個方面的工作：

（一）大力推進逐級護路承包責任制

在今天的會議上，我講兩個部分：一是去年全縣鐵路護路工作總結，二是20*年鐵路護路工作要點。

一、20*年鐵路護路工作總結

20*年，我縣鐵路護路工作在縣委、縣政府的領導下，在市綜治辦、鐵護辦的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以確保鐵路安全暢通為目標，緊緊圍繞縣委、縣政府全面建設小康社會，實現(xiàn)跨越式發(fā)展這個中心，堅定貫徹“打防結合，預防為主”的方針，及時處置鐵路突發(fā)事件，集中治理涉路矛盾大膽推進護路隊伍改革，嚴格落實護路聯(lián)防責任制，強力推進路地協(xié)作，努力鞏固省級安全文明鐵道線成果，切實保障了鐵路治安的持續(xù)穩(wěn)定，開創(chuàng)了鐵路護路工作新局面。

（一）領導重視，目標明確，鐵路護路責任體系完備

縣委、縣政府高度重視鐵路護路工作。按照要求，縣綜治委要把鐵路護路聯(lián)防工作作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，堅持與綜治工作同安排部署，同檢查考核，實行一體化管理，納入綜合治理一票否決，層層簽訂護路目標責任書，落實目標責任制。年初，縣委、縣政府組織召開了全縣鐵路護路聯(lián)防工作會議，同鐵路沿線八鎮(zhèn)簽訂了護路目標責任書。沿線各鎮(zhèn)也相繼與村、社、學校簽訂了護路目標責任書，構筑了全縣上下共同履行鐵路護路職責，共同維護鐵路安全暢通的網(wǎng)絡體系。

為確保鐵路護路工作任務的全面落實，加大鐵路護路聯(lián)防領導力度，縣委、縣政府調(diào)整充實了旺蒼縣鐵路護路領導小組及其辦公室，沿線各鎮(zhèn)也相應建立了鐵路護路領導機構，設立了鐵護辦公室，落實了辦公室工作人員，制定了各項工作制度和管理規(guī)程，為全縣鐵路護路工作提供了必要的組織保證和物質(zhì)基礎。一年來，縣委副書記何社元，縣委常委、常務副縣長何海生作為縣委、縣政府分管領導曾三次組織鐵護領導小組成員專題研究鐵路護路工作，多次深入旺蒼火車站、省道202線西段督促協(xié)調(diào)涉及鐵路安全運營的矛盾和問題。全省九月份鐵護工作會議后，為推動貫徹落實全省會議精神，何海生常務副縣長親自組織縣鐵護辦研究制定了貫徹方案，落實了會議經(jīng)費，并親自參加會議對深化全縣鐵路護路工作提出了具體明確的要求。縣委政法委、縣綜治委把鐵路護路工作拿在手上，落實在行動上，高度關注縣綜治辦、縣鐵護辦的工作運行情況，適時提出工作推進要求，常務副書記何平、副書記王進忠還親自參加了尚武鎮(zhèn)202線改造中斷鐵路、金溪謝之華攔車、三江桃紅社道穿越鐵路、嘉川道口治理等涉及鐵路安全運行的現(xiàn)場處理工作。縣綜治辦、縣鐵護辦在加強對基層護路工作的指導和護路隊伍的管理，妥善協(xié)調(diào)路地關系，積極處置鐵路突發(fā)事件，規(guī)范全縣護路工作健康運行方面發(fā)揮了積極主導作用，全縣鐵路護路工作邁上了規(guī)范運作的快車道。

克爾臺鄉(xiāng)鐵路護路承包里程：由鐵路公里碑到公里碑加上米，總長度公里。在上述路程中車站范圍內(nèi)由車站負責，道口兩側各米由道口負責，其余為承包人責任區(qū)。沿線村個，太平莊村后太平，前伍代村后伍代屯。有專職護路員人，兼職護路員人，五殘人員人；奶牛頭；農(nóng)用四輪車輛，農(nóng)用三輪車輛；無修理部，無廢品收購站點，無冶煉點。

上半年，我們深入貫徹落實上級鐵路護路聯(lián)防工作指示精神，在縣護路辦的正確領導和市護路辦的關懷指導下，我鄉(xiāng)鐵路護路工作以大力宣傳新《鐵路運輸安全保護條例》為契機，加強路地協(xié)作，齊抓共管，把履行義務和有償服務相結合，大力宣傳“維護鐵路治安人人有責”的權利義務觀念，進一步強化鐵路治安穩(wěn)定和運輸安全意識，緊緊圍繞“全面建設牧業(yè)大鄉(xiāng)、創(chuàng)建平安克爾臺”目標，夯實護路基礎，確保了鐵路平穩(wěn)運行，安全暢通。

一、領導重視，認識統(tǒng)一，建立健全鐵路護路的各項工作機制

維護鐵路治安穩(wěn)定，確保鐵路安全暢通，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我鄉(xiāng)領導高度重視鐵路護路工作，把保一線平安與保一方平安緊密結合，把維護鐵路治安作為保一方平安的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)黨委、政府的工作目標，納入社會治安綜合治理的總體規(guī)劃，作為安全創(chuàng)建的重要內(nèi)容。堅持打防結合，及時整治治安問題，做好“防范、教育、管理、建設、改造”等各項工作，努力從根本上預防和減少違法犯罪，提高鐵路沿線的治安工作水平。

在鄉(xiāng)××年度綜治目標管理考評方案中涉及鐵路護路聯(lián)防工作內(nèi)容的有項，考核計分為分，占綜治考核總分的。一是制定專門的鐵路護路工作目標管理方案。年初我們制定了鐵路護路聯(lián)防工作目標管理方案，該方案以鄉(xiāng)黨委、政府的名義下發(fā)至鐵路沿線村屯和鐵路護路聯(lián)防領導小組成員。方案就全鄉(xiāng)全年鐵路護路的目標任務、工作措施、考核評比、獎懲辦法進行了詳細的部署。二是實行鐵路護路工作包干負責制。鐵路護路，重在機制，貴在責任。在責任的落實上，我們實行了事事有人管、事事有人做、事事有標準、事事有責任者，建立了專職人員、專管單位、村屯網(wǎng)點三級工作目標責任制，層層簽訂了安全目標責任書，形成了公安包治安、單位包職工、村屯包群眾、專職護路隊員包線段的責任體系。從而逐步建立和完善了成員單位（個村屯）“四包”（包責任路段治安排查、包解決治安隱患、包責任追究、包五殘人員監(jiān)管）和五項工作機制（即：長效整治管理機制，預防涉路違法犯罪工作機制和處置重大突發(fā)性事件工作機制，治安不穩(wěn)定因素和嚴重涉路治安問題排查機制，沿線流動人口、廢品收購站點動態(tài)管理機制，群防群治聯(lián)動機制），從而使鐵路沿線治安秩序安全、平穩(wěn)。

二、立足特色，加大宣傳，扎實做好鐵路護路各項基礎工作

鐵路護路承包里程：由鐵路214公里碑到227公里碑加上965米，總長度13.965公里。在上述路程中車站范圍內(nèi)由車站負責，道口兩側各50米由道口負責，其余為承包人責任區(qū)。沿線村2個，太平莊村后太平，前伍代村后伍代屯。有專職護路員1人，兼職護路員4人，五殘人員7人；奶牛876頭；農(nóng)用四輪車126輛，農(nóng)用三輪車9輛；無修理部，無廢品收購站點，無冶煉點。

上半年，我們深入貫徹落實上級鐵路護路聯(lián)防工作指示精神，在縣護路辦的正確領導和市護路辦的關懷指導下，我鐵路護路工作以大力宣傳新《鐵路運輸安全保護條例》為契機，加強路地協(xié)作，齊抓共管，把履行義務和有償服務相結合，大力宣傳“維護鐵路治安人人有責”的權利義務觀念，進一步強化鐵路治安穩(wěn)定和運輸安全意識，緊緊圍繞“全面建設牧業(yè)大、創(chuàng)建平安克爾臺”目標，夯實護路基礎，確保了鐵路平穩(wěn)運行，安全暢通。

一、領導重視，認識統(tǒng)一，建立健全鐵路護路的各項工作機制

維護鐵路治安穩(wěn)定，確保鐵路安全暢通，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我領導高度重視鐵路護路工作，把保一線平安與保一方平安緊密結合，把維護鐵路治安作為保一方平安的重要內(nèi)容，納入黨委、政府的工作目標，納入社會治安綜合治理的總體規(guī)劃，作為安全創(chuàng)建的重要內(nèi)容。堅持打防結合，及時整治治安問題，做好“防范、教育、管理、建設、改造”等各項工作，努力從根本上預防和減少違法犯罪，提高鐵路沿線的治安工作水平。

在年度綜治目標管理考評方案中涉及鐵路護路聯(lián)防工作內(nèi)容的有3項，考核計分為80分，占綜治考核總分的8%。一是制定專門的鐵路護路工作目標管理方案。年初我們制定了鐵路護路聯(lián)防工作目標管理方案，該方案以黨委、政府的名義下發(fā)至鐵路沿線村屯和鐵路護路聯(lián)防領導小組成員。方案就全全年鐵路護路的目標任務、工作措施、考核評比、獎懲辦法進行了詳細的部署。二是實行鐵路護路工作包干負責制。鐵路護路，重在機制，貴在責任。在責任的落實上，我們實行了事事有人管、事事有人做、事事有標準、事事有責任者，建立了專職人員、專管單位、村屯網(wǎng)點三級工作目標責任制，層層簽訂了安全目標責任書，形成了公安包治安、單位包職工、村屯包群眾、專職護路隊員包線段的責任體系。從而逐步建立和完善了成員單位（2個村屯）“四包”（包責任路段治安排查、包解決治安隱患、包責任追究、包五殘人員監(jiān)管）和五項工作機制（即：長效整治管理機制，預防涉路違法犯罪工作機制和處置重大突發(fā)性事件工作機制，治安不穩(wěn)定因素和嚴重涉路治安問題排查機制，沿線流動人口、廢品收購站點動態(tài)管理機制，群防群治聯(lián)動機制），從而使鐵路沿線治安秩序安全、平穩(wěn)。

二、立足特色，加大宣傳，扎實做好鐵路護路各項基礎工作

區(qū)鐵路護路聯(lián)防工作要認真貫徹黨的""會議精神，以"三個代表"重要思想為指導，緊緊圍繞為全面建設小康社會創(chuàng)造良好社會環(huán)境這個中心任務，進一步落實"打防結合、預防為主"的方針，大力推進"安全文明鐵道線"建設，深入解決鐵路治安問題，充分發(fā)揮護路聯(lián)防組織的職能作用，健全完善工作機制，切實維護鐵路治安的持續(xù)穩(wěn)定，開創(chuàng)鐵路護路聯(lián)防工作新局面。

一、加大工作力度，進一步整治鐵路治安的突出問題

各級鐵路護路聯(lián)防領導小組要認真組織協(xié)調(diào)公安、鐵路等有關部門和沿線基層組織，嚴厲打擊盜竊鐵路運輸物資、拆盜鐵路器材、破壞鐵路設施等危害鐵路運輸安全的違法犯罪行為，及時解決擺放路障、牲畜上道等影響行車安全的問題，積極協(xié)助黨委、政府預防和處置攔截列車的群體性事件；深入開展鐵路沿線治安問題的排查工作，繼續(xù)抓好重點區(qū)段的集中整治，避免重大事件發(fā)生。一是要排查調(diào)處可能誘發(fā)鐵路治安問題的因素，尤其是可能引發(fā)群體性攔車斷道事件，按照"預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化"的原則，抓早抓小抓苗頭。二是要做好本地區(qū)鐵路治安情況摸底排查工作，情況要過細，內(nèi)容要翔實，要繪制明確的管內(nèi)鐵路治安轄區(qū)圖表，并把放牧區(qū)、兩勞、五殘人員、機動車駕駛員、暫住人口、廢舊物資回收站（點）等重點人（戶）的自然情況及基層護路組織領導、聯(lián)絡辦法、護路巡查等制度分類建立成冊，落實各項工作制度。今年下半年，區(qū)護路辦將統(tǒng)一簿冊、轄區(qū)圖表、制度等。三是加大對省、市掛牌督辦的長大線鐵路治安重點區(qū)段（即長大線鐵路0-13公里處；28-35公里處）的督促、檢查、指導工作力度，明確目標責任制，突出基層組織的作用，不斷鞏固、深化已取得的工作成果。四是要建立健全治安情況及信息通報制度，及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時總結經(jīng)驗。要求有護路任務的鎮(zhèn)街及各相關部門每年上報信息7篇以上，準時上報鐵路護路聯(lián)防工作季報、半年報、年報，區(qū)護路辦將作為年度護路聯(lián)防工作的考評依據(jù)。

二、大力加強鐵路護路聯(lián)防工作機制建設，狠抓各項治本措施落實。

今后一段時期的"創(chuàng)建安全文明鐵道線"活動，要在有效遏止和完善護路聯(lián)防的長效機制上來。要切實把鐵路護路聯(lián)防工作納入當?shù)厣鐣伟簿C合治理工作之中，真正做到同部署、同檢查、統(tǒng)考核、同獎懲。嚴格實行鐵路護路聯(lián)防責任制，在鐵路沿線層層簽訂責任書，把維護鐵路治安的責任真正落實到鐵路沿線黨委、政府、基層組織和人民群眾的肩上；要深入進行愛路、護路宣傳教育，形成宣傳機制，常年不斷，常抓常新，增強廣大干部、群眾、中小學生維護鐵路治安的責任意識和安全意識；總結推廣南關嶺護路辦加強護路聯(lián)防工作基礎建設，加大沿線護路聯(lián)防工作力度；繼續(xù)加強對鐵路沿線地區(qū)廢舊物品回收站（點）和暫住人口的管理，截斷影響鐵路沿線治安源頭；要建立健全責任查究等必要的工作制度，制定鐵路護路聯(lián)防工作考核辦法，使鐵路護路聯(lián)防工作更加科學化、規(guī)范化；要通過創(chuàng)建"安全文明鐵道線"活動進一步推動創(chuàng)建"安全社區(qū)（村）"活動的深入開展，結合本地區(qū)實際，積極探索多種形式的"創(chuàng)安"活動；繼續(xù)完善、充實護路基層基礎工作，不斷提高基礎工作為實現(xiàn)工作服務的能力；要繼續(xù)開展全區(qū)鐵路沿線重點區(qū)段的村委會主任（治保主任）的業(yè)務培訓工作，進一步提高基層工作人員的實際工作能力。

三、加強各級護路組織建設，提高綜合協(xié)調(diào)能力和工作效率。

鐵路半年工作總結

今年，按照市、區(qū)關于鐵路護路聯(lián)防工作的要求和部署，我鎮(zhèn)從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度，采取了一系列行之有效的措施，切實加強了對護路聯(lián)防工作的領導，始終把護路工作當作一件大事來抓，確保了我鎮(zhèn)境內(nèi)鐵道線的安全暢通。200*年，我鎮(zhèn)鐵路沿線內(nèi)沒有發(fā)生重特大行車事故，沒有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件，沒有發(fā)生因鐵路設施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件，為鐵路大動脈安全暢通做出了應有的貢獻。現(xiàn)將工作總結如下

一、堅持開展多形式地宣傳教育，創(chuàng)造輿論氛圍

為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護路，調(diào)動各方面力量參與到護路聯(lián)防工作中來，我們堅持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結合，廣泛宣傳與重點宣傳相結合的原則，采取多種有效形式，大力開展鐵路護路宣傳活動。一是利用宣傳媒體，開展廣泛性宣傳。我鎮(zhèn)護路辦通過不定期地編發(fā)新聞稿件等方式，充分利用###鎮(zhèn)有線電視站、宣傳專欄等媒體的宣傳優(yōu)勢，面向全社會開展了廣泛地護路宣傳活動。同時我們還采取在鐵路附近的村設立護路宣傳板、在村委會設立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護路內(nèi)容、結合"五五"普法開展法制講座等方式，對廣大群眾開展宣傳教育，切實解決部分群眾對鐵路護路法律意識不強的問題，加強了群眾社會公德教育，培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護路的社會責任感。二是抓住重點對象，開展包保性宣傳。鎮(zhèn)政府成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對不同對象，經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、"五殘"戶、廢品收購點、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點戶中進行包保性宣傳，簽訂責任狀，明確專人看護，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發(fā)生不必要的傷亡；防止違法、違規(guī)收購鐵路設施、設備，減少偷盜、破壞鐵路設備的可能性；預防流動人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設施、設備，保證行車安全。三是面對幼小孩童，開展教育性宣傳。為擴大法制教育的宣傳面，今年鐵路沿線的中小學法制教育課中，都普遍增設了愛路護路內(nèi)容，并針對不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護人搞好對接等方式進行宣傳教育；對1－5年級小學生采取每周利用課余時間，請法制副校長講授愛路護路方面知識，同時規(guī)定每學期不少于3課時鐵路護路知識教育，并不定期召開以愛路護路為內(nèi)容的主題班會、隊會和家長會，采取以案說法、組建義務宣傳隊等多種形式，教育廣大中小學生和學生家長自覺愛路護路。在暑假期間，中小學生義務宣傳隊還與鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村、組、農(nóng)戶，向廣大群眾宣傳愛路護路知識，開展科普宣傳和法制宣傳。四是地方鐵路聯(lián)手，開展集中性宣傳。我們和許家洞鐵路派出所、街洞車站互相配合，結合宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸法》；開展街洞車站治安秩序專項整治和清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購站點專項行動。今年我鎮(zhèn)開展了2次大規(guī)模的愛路護路集中宣傳活動。出動宣傳車6輛次，發(fā)放愛車護路宣傳資料5000余份，張貼標語340幅，刷寫永久性標語10條，取得了較好的社會效果。

二、堅持經(jīng)常性地打防結合，確保安全暢通。

在實際工作中，我們鎮(zhèn)、村二級都堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，加大對護路工作人、財、物的投入力度，確保打防控措施落到實處，確保了鐵路動脈的安全暢通。一是加強治安巡控。目前，我鎮(zhèn)鐵路沿線的每個村都成立了5－7人的護路聯(lián)防小分隊。全鎮(zhèn)共有護路聯(lián)防員52名，巡查看護。在廣泛巡邏的基礎上，護路聯(lián)防小分隊還對易發(fā)案及群眾法制意識淡薄的重點村、無人看守道口等重點部位開展了重點巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強鐵路沿線治安防控巡邏的基礎上，鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)常征求，密切配合街洞火車站維護站區(qū)治安秩序。二是明確責任監(jiān)管。今年，我們在鐵路沿線村的村規(guī)民約中增加了愛路、護路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識和護路的參與意識。年初，黨委、政府與各村、村與組、組與村民都分別簽訂《鐵路護路責任書》，落實責任，細化任務。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、"五殘"人員的監(jiān)護人、廢品收購站點和小烘爐的經(jīng)營業(yè)主也分別簽訂責任書，落實了包保責任制。三是突出重點整治。在認真落實防范控制措施的基礎上，我們每半年對鐵路沿線治安狀況進行一次全面調(diào)查摸底，了解鐵路沿線的不安全隱患、重點路段和易發(fā)治安案件的重點村組，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來，通過調(diào)查摸底和集中整治，共清理"三無"（無暫住證、無固定住所、無固定收入）人員2名，對5名劣跡人員逐人落實了幫教措施，依法取締了1個違法經(jīng)營的廢品收購點，有效地維護了鐵路運輸大動脈的安全。四是強化督導檢查。為了加強護路聯(lián)防工作的督導檢查力度，在村護路辦定期自檢自查、上報反饋信息的基礎上，鎮(zhèn)綜治辦專門成立了鐵路護路工作檢查督導組，不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點路段、重點村組督導檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見或建議，限期解決，同時全鎮(zhèn)通報并作為年終綜合治理工作考核考評、排列名次、獎懲的重要依據(jù)。

鐵路半年工作總結

我市鐵路護路工作在市委、市政府的正確指導下，在上級業(yè)務部門的具體指導下，加大工作整合力度，強化工作手段和措施，狠抓了五方面的工作，現(xiàn)報告如下：

一、抓宣傳發(fā)動，營造濃厚的愛路護路工作氛圍。

我市把營造鐵路護路工作氛圍作為重要工作緊緊抓在手上，通過媒體宣傳、輿論宣傳和群眾宣傳，發(fā)動干部和群眾共同維護鐵路安全，特別是以學習貫徹《鐵路運輸安全保護條例》為重點，把學習和業(yè)務培訓，貫徹和開展宣傳活動有機的結合起來，深入開展了學習《條例》入戶進村活動和愛路護路宣傳教育活動，做到學以致用，有的放矢，真正把學習貫徹《條例》落到實處。上半年共開辦業(yè)務學習班5期，專兼職護路員參訓率100%,深入沿線企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村街道、集貿(mào)市場、學校等部門下發(fā)學習手冊1520本，散發(fā)宣傳單11000張，張貼宣傳標語牌123張，出黑板報18塊，利用宣傳車沿線宣傳24車次，與重點戶簽訂愛路護路條約4000多張，新安裝安全警示牌4個，使沿線群眾受教育面達95%以上。在沿線學校普遍開展的“小手拉大手、一人帶一家”活動，對調(diào)動群眾愛路護路積極性起到了良好的帶動和促進作用。

二、抓責任落實，建立健全護路聯(lián)防工作機制。我們以創(chuàng)建活動為主線，認真落實各項工作責任制，。一是年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了護路承包責任狀,落實了領導責任和宣傳責任。把《鐵路運輸保護條例》作為各單位全年重要學習內(nèi)容，組織專兼職護路員和群眾學習好、宣傳好、貫徹好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，將工作重心下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、治安員及五類重點人員層層簽訂了護路安全協(xié)議書，并充實了工作內(nèi)容，完善了市包全面，鎮(zhèn)包一片，村包一段，治安員包點的“四級包保”責任體系。二是調(diào)整充實了鐵路護路工作組織領導機構。對工作不力、職能作用發(fā)揮不好的村級護路小分隊，重新改組2個，調(diào)整成員3人，使全市鐵路護路組織領導機構進一步完善有力。三是加大信息收集和反饋力度，及時總結工作存在的問題和取得的成績。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月上報一篇工作信息，市綜治辦每周向牡市上報一篇，并保證信息有質(zhì)有量，現(xiàn)我市已上報14篇有價值的信息，12篇被牡市護路辦采用和轉發(fā)，1篇被省鐵路護路辦轉發(fā)。四是加強地鐵協(xié)作、地林協(xié)作，開展經(jīng)常性的矛盾排查，積極化解各種社會矛盾，杜絕發(fā)生各類影響鐵路運營及安全的事件。五是加強檢查指導和考核。我們采取定期檢查、不定期抽查等形式，通過聽匯報、看情況、查記錄、訪群眾等辦法，經(jīng)常深入基層了解情況，督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯落實護路工作。上半年先后6次抽查5個鎮(zhèn)護路員上路頻次、警示標語牌設置、固定標語定位、大牲畜放牧等方面的情況，5月份，市綜治辦組織人員對鐵路沿線道口及重點區(qū)段進行重點檢查時發(fā)現(xiàn)一名護路員在執(zhí)勤時因事脫崗被清除了護路隊伍，嚴肅了工作紀律，提高了護路隊伍的整體素質(zhì)。

三、抓協(xié)調(diào)配合，加大護路工作整合力度。鐵路護路工作是一項系統(tǒng)工程，管理權限涉及到地方黨委、鐵路、林業(yè)、公安等部門，只有構建起協(xié)調(diào)配合機制，才能把這項工作做好做實。今年我們在抓這項工作的時候注重發(fā)揮各自優(yōu)勢，進一步建立健全了聯(lián)合領導機構，完善了聯(lián)席辦公制度、情況通報制度和聯(lián)合檢查制度，用制度建設保證聯(lián)防工作有效開展。上半年我們與鐵路、林業(yè)部門聯(lián)合開展了兩次入戶入校宣傳教育活動和一次鐵路周邊治安大檢查活動。以構建防護網(wǎng)絡為切入點，全面落實各項巡護措施。一是通過政法工作會議和鐵路護路工作會議及下發(fā)文件的形式對護路隊員進行了巡護業(yè)務知識的培訓，規(guī)范填寫巡護記錄，提出了在巡護工作上“四必須、三掌握”的嚴格要求，即四必須是：惡劣天氣必須堅持每天早、中、晚對轄區(qū)進行檢查，特別是涵洞、橋梁、山坡、彎道等處所要進行細致檢查；必須注意行跡可疑人員，增強防范意識；必須注意新列車時刻表；必須及時填寫巡護記錄，制定突發(fā)事件防范預案。三掌握是掌握每天農(nóng)民上地和下地時間；掌握沿線糼兒、學生、五殘人員、放牧戶和重點人員的基本情況；掌握《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路法》等有關法律法規(guī)的條款內(nèi)容，并做好宣傳教育工作。二是加強保障措施。今年對護路員的工資待遇進行了調(diào)整，提高了工資標準，配備了服裝；加強了護路經(jīng)費的使用和管理，保證護路經(jīng)費專款專用。三是嚴格獎懲措施。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護路辦嚴格按照護路承包責任狀兌現(xiàn)獎懲，并對每一名護路隊員建立了工作記實檔案，將其出勤工作情況一一記錄在案，作為年終考核、評先受獎的依據(jù)。今年4月鐵路護路工作會議表彰獎勵了2個鐵路護路先進單位和4名先進個人，處分了2名護路員。

2009年我鎮(zhèn)鐵路護路聯(lián)防工作在縣綜治委的領導下，全面貫徹黨的十七大精神，深入開展“五無”平安鐵路示范村創(chuàng)建活動，全面提升鐵路治安防控體系建設水平，鞏固整治成果，完善鐵路護路聯(lián)防責任機制，加強鐵路護路隊伍的自身建設，把各項措施落實到基層，確保鐵路沿線治安穩(wěn)定，鐵路運輸安全暢通。

一、建立健全護路聯(lián)防責任制，責任到位

鐵路沿線的村要牢固樹立“護路聯(lián)防責任重于泰山”的思想，站在構建安全文明鐵路運輸大動脈的高度，切實承擔起護路聯(lián)防，確保鐵路安全暢通的政治責任。主要領導要加強對護路聯(lián)防工作的領導，真正起到領導核心表率作用，對于護路聯(lián)防工作中的一些具體困難和問題，有條件解決的要立即解決，沒有條件解決的，積極爭取創(chuàng)造條件解決，暫時不能解決的待條件成熟時再解決，為鐵路護路聯(lián)防工作提供堅強的后勤保障。要把鐵路護路聯(lián)防工作納入年初工作目標，與其它工作同部署、同安排、同檢查、同考核，獎懲逗硬兌現(xiàn)；全面落實鐵路護路聯(lián)防工作承包責任制、領導責任制、責任追究制，同鐵路沿線村、企業(yè)、社區(qū)、學校簽訂責任書，把鐵路護路聯(lián)防的責任落實到基層。進一步完善鐵路沿線矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持定期排查制、臺賬管理制、掛牌督辦制、零報告制、責任追究制等制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握襄渝二線建設鐵路周邊地區(qū)因修路征地拆遷、勞務用工等引發(fā)的糾紛，堅持路地聯(lián)調(diào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處置，及時有效地化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

二、深入開展鐵路沿線重點地段、治安混亂地區(qū)整治工作

要把解決影響鐵路運輸安全的治安問題作為中心工作來抓，按照“什么問題突出就解決什么問題，哪里有問題嚴重就在哪里開展集中整治”的原則，積極配合公安、鐵路運輸部門對鐵路沿線的重點地段、治安混亂地區(qū)開展經(jīng)常性的整治活動，及時解決擺放路障、牲畜上道、隨意穿越鐵道、石擊列車等危及行車安全的問題，堅持“打擊預防并舉，重在預防”的原則，強化防范，加強對重點人口、重點對象、學生、鐵路沿線村民的思想教育工作，了解思想動態(tài)，加大《鐵路法》和相關法律的宣傳力度，結合綜治平安創(chuàng)建和“五五”普法工作，把護路聯(lián)防、維護鐵路安全運輸寫入村規(guī)民約和鐵路沿線學校的校紀校規(guī)。

三、全面開展創(chuàng)建活動，提升護路工作質(zhì)量