各縣、市、區物價局：

近期，我市和全國其它城市一樣，豬肉、禽蛋、食用油價格出現一定幅度上漲，對群眾特別是低收入居民生活消費產生了一定的影響。市政府主要領導多次就保障豬肉供應、穩定市場價格作出了重要指示。根據市政府專題協調會和省物價局有關文件精神，現就做好豬肉等糧油副食品價格監管相關事項通知如下：

一、提高認識，切實發揮價格部門職能作用

豬肉、禽蛋、食用油是重要生活消費品，與人民群眾生活息息相關。豬肉、禽蛋、食用油價格上漲不僅直接關系到人民群眾特別是困難群體、弱勢群體的切身利益，而且影響經濟平穩發展，是事關社會和諧穩定的大事。各縣、市、區物價局要把加強豬肉等糧油副食品價格監管作為當前解決群眾最關心、最現實利益問題的主要工作來抓，切實發揮職能作用，努力做好豬肉等糧油副食品價格穩定工作。

二、強化價格監管維護正常價格秩序

各縣、市、區物價局要重點開展涉及生豬養殖、運輸、屠宰和豬肉批發、零售環節的收費專項清理，并對清理后的收費項目標準及時進行公示。督促相關單位嚴格執行省政府辦公廳《關于進一步加快發展畜牧水產業的若干意見》文件規定的生豬屠宰收費政策。現行生豬屠宰收費標準低于規定收費標準的，一律不得提高收費標準，高于規定收費標準的，要堅決降下來。同時，為保障生豬等糧油副食品供給、降低成本，各地在報當地政府同意后，可對部分涉及豬肉等糧油副食品的行政事業性、經營性服務收費采取臨時性的減免措施。

各縣、市、區物價局：

近期，我市和全國其它城市一樣，豬肉、禽蛋、食用油價格出現一定幅度上漲，對群眾特別是低收入居民生活消費產生了一定的影響。市政府主要領導多次就保障豬肉供應、穩定市場價格作出了重要指示。根據市政府專題協調會和省物價局有關文件精神，現就做好豬肉等糧油副食品價格監管相關事項通知如下：

一、提高認識，切實發揮價格部門職能作用

豬肉、禽蛋、食用油是重要生活消費品，與人民群眾生活息息相關。豬肉、禽蛋、食用油價格上漲不僅直接關系到人民群眾特別是困難群體、弱勢群體的切身利益，而且影響經濟平穩發展，是事關社會和諧穩定的大事。各縣、市、區物價局要把加強豬肉等糧油副食品價格監管作為當前解決群眾最關心、最現實利益問題的主要工作來抓，切實發揮職能作用，努力做好豬肉等糧油副食品價格穩定工作。

二、強化價格監管維護正常價格秩序

各縣、市、區物價局要重點開展涉及生豬養殖、運輸、屠宰和豬肉批發、零售環節的收費專項清理，并對清理后的收費項目標準及時進行公示。督促相關單位嚴格執行省政府辦公廳《關于進一步加快發展畜牧水產業的若干意見》（皖政辦[20**]12號）文件規定的生豬屠宰收費政策。現行生豬屠宰收費標準低于規定收費標準的，一律不得提高收費標準，高于規定收費標準的，要堅決降下來。同時，為保障生豬等糧油副食品供給、降低成本，各地在報當地政府同意后，可對部分涉及豬肉等糧油副食品的行政事業性、經營性服務收費采取臨時性的減免措施。

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：

為貫徹落實國務院常務會議精神，保障今年春耕化肥供應，穩定化肥價格，促進糧食增產和農民增收，現就加強化肥價格監管的有關問題通知如下：

一、認真落實促進化肥生產流通的各項價格優惠政策

繼續對化肥生產用電和天然氣實行價格優惠，繼續對化肥鐵路運輸實行優惠運價并免征鐵路建設基金。各級價格主管部門要督促供電、供氣、運輸等企業認真落實國家對化肥生產流通的各項價格優惠政策，積極協調有關部門組織好化肥生產用電用氣的供應工作，切實糾正和查處不執行國家價格優惠政策的行為。化肥生產企業不得利用政府給予價格優惠的供電、供氣生產化肥以外的產品。

二、加強化肥生產流通領域的價格監管

(一)我委管理的大型企業生產的尿素出廠價格不作調整。

擾亂市場秩序，為防止社會游資對農產品的投機炒作。市各級價格部門將繼續加強對農產品價格的監測，完善價格監測應急處置機制，形成渠道疏通、反應靈敏、數據準確、決策及時的監測機制；要繼續強化市場的日常管理，加大對集貿市場的監管力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農產品價格炒作行為，堅決維護維護正常市場新秩序。

為嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農產品價格等炒作行為，依照國家發改委、商務部、工商行政管理總局《關于加強農產品市場監管維護正常市場秩序的緊急通知》要求和省發改委、市政府的緊急安排安排。維護正常市場秩序，市于2010年6月，集中時間、集中精力對全市農產品市場價格進行了重點檢查，現將檢查情況演講如下：

一、加強領導、明確責任

局十分重視，接到省發改委、省商務廳、省工商行政管理局轉發國家發展和改革委等部委局《關于加強農產品市場監管維護正常市場秩序的緊急通知》后。立即會同市商務局、市工商局統一部署了全市農產品市場監管工作。要求縣區政府務必高度重視農產品市場監管工作，切實加強組織領導，明確責任和工作目標，成立由政府負責人牽頭，價格、商務、工商等相關部門組成的市場監管領導小組，要精心組織，分工協作、齊抓共管，認真組織好農產品市場監管，以確保農產品市場市場秩序專項整治工作落到實處。

二、加強宣傳、充分發揮社會監督作用

維護農產品正常市場秩序，為加強農產品市場價格監管。市物價局于6月21日分別在攀枝花日報、攀枝花晚報了關于加強農產品市場價格監管確保價格基本穩定的通告》另外，各縣區物價部門還印發宣傳資料、制作宣傳欄，以此來提醒、告誡各生產經營者要堅持農產品價格的基本穩定，不得捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利。檢查期間，市還安排專人值守12358價格舉報電話、12312商務投訴電話和12315消費者申訴舉報電話，確保舉報和投訴電話疏通，各部門及時受理群眾舉報，切實維護了消費者利益。

一、加強領導、明確責任、全面落實各項工作措施。

今年以來，市委、市政府，縣委、縣政府高度重視建材價格監管情況，年初，市政府連續兩次下發明傳電報，指導全市建材價格監管工作。市物價局也于2009年4月8日召開了全市建材價格監管工作座談會，對全市建材價格監管工作提出明確要求。縣委、縣政府針對市政府關于建材監管工作的要求部署，在大力肯定我局前期工作的基礎上，做了明確批示，要求我局加大監管力度，采取有效措施，努力維護建材價格的持續穩定，并成立了由縣主管領導任組長的××縣建材價格聯合監管工作領導小組，全面負責、指導建材供應及價格監管工作，確保各項監管措施得到貫徹落實。

二、采取措施、強化職能，維護穩定的市場秩序。

全市建材價格監管工作座談會結束后，我局積極貫徹落實會議精神，經請示縣政府同意，于4月27日召開了有主管建材監管工作副縣長及聯合監管工作各成員單位和各機磚生產企業負責人、建材經營戶參加的××縣建材價格提醒告誡會。會上，對機磚出廠最高限價政策和建材銷售的差率控制措施向各生產經營戶進行提醒、告誡，并簽定機磚銷售價格承諾書，同時，也對聯合監管工作各成員單位的監管職責做了嚴格要求。按照《××縣人民政府關于進一步加強災后重建建材價格監管工作的通告》要求，各機磚生產企業必須嚴格執行政府限價，以低于0.35元/塊的價格銷售機磚，并要求于4月底在磚廠醒目位置做好對建材價格監管的有關政策、措施的公示工作，5月初，我局對各企業限價政策執行和公示情況開展了嚴格檢查。

三、加大宣傳力度，營造良好的價格環境。

為了切實做好我縣建材價格監管工作，確保災后恢復重建工作的順利進行，及時將市委、市政府，縣委、縣政府關于進一步加強災后恢復重建建材市場監管的相關精神傳達至千家萬戶，我局積極草擬并以××縣人民政府文件下發了《××縣人民政府關于進一步加強災后恢復重建建材價格監管工作的通告》，在全縣25個鄉鎮進行張貼，同時將《通告》印制成宣傳單1000多份，散發給各機磚生產企業，建材經營戶和廣大群眾，大力宣傳災后恢復重建建材價格監管的政策、措施，落實各相關部門的監管職責，明確責任、形成合力，切實把災后恢復重建建材價格監管工作做好、做實。

2012年物價工作的總體思路是：認真貫徹全市經濟工作會議精神，按照全國全省物價局長（工作）會議的部署和要求，圍繞“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”重點任務，以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優勢彰顯特色，努力保持價格總水平基本穩定，積極穩妥推進價格改革，強化價格監管，建立健全穩價惠民的長效機制，推進物價工作“加速、提升、增效”，為促進全市經濟平穩較快發展、打造宜居幸福城市創造良好的價格環境。具體措施：

一、牢牢把握穩定物價這一首要任務，加強五項建設，努力保持價格總水平基本穩定

一是加強調控手段建設。推動《市市級價格調控專項資金使用管理辦法》盡快出臺，并組織實施。探索扶持“平價商店”、“直銷商店”建立發展的措施。堅持價格形勢分析報告制度，切實增強價格調控的預見性、針對性和有效性。進一步發揮價格調控聯席會議機制在保持價格總水平基本穩定方面的協調落實作用。

二是加強監測體系建設。貫徹落實《市價格監測條例》，出臺配套政策；加強價格監測網絡建設，建立并完善價格監測報告制度。加強糧油肉蛋菜及重要生產資料價格監測分析，及時報告市場價格變化及趨勢；適時開展農產品成本收益專項調查。籌建全市價格監測信息數據庫，利用現代信息技術，提高預警預報能力。

三是加強聯動機制建設。繼續完善低收入居民消費價格指數編制制度，準確測算價格上漲對低收入群眾生活的影響，合理確定和調整價格臨時補貼標準，進一步擴大聯動機制保障覆蓋范圍。

四是加強應急處置能力建設。按照國家、省統一部署，結合我市實際，進一步完善生豬市場價格調控預案。修訂《市價格預警和應急監測工作預案》，開展應急監測工作演練。

各區、縣物價局：

按照國家發展和改革委員會《關于加強防控甲型*流感疫情醫藥產品及相關原材料價格監管工作的緊急通知》和國家發展和改革委員會辦公廳《關于進一步做好防控甲型*流感疫情相關商品價格監測監管的通知》要求，為加強我市防控甲型*流感相關商品價格監管，及時掌握市場供需和價格變化，穩定市場價格，現將有關事項通知如下：

一、高度重視，切實加強組織領導

要統一思想，充分認識當前防控甲型*流感、保持相關商品價格基本穩定的重要意義。在我市未有疫情報告的情況下，要按照內緊外松的原則，在不引發市場炒作和恐慌情緒的前提下，密切關注市場動態，加強對防控甲型*流感疫情相關醫藥衛生用品及居民生活必需品市場供應情況和價格情況的監測和市場巡查，并按照應對市場價格異常波動有關要求，做好預案準備工作。各區縣物價局主要負責同志要親自抓好應急監測監管工作的落實，做到專人負責，任務到崗。要妥善處理好問題，一旦我市出現疫情，要按照統一部署啟動應急工作預案，努力保持相關商品市場價格穩定。

二、搞好監測，保證數據真實準確

為了切實加強對防控甲型*流感疫情相關醫藥衛生用品及居民生活必需品市場供應情況和價格情況的監測，各區縣要在本轄區內分別選擇具有一定代表性的藥店和超市做為監測點，重點監測疫情防控所需要的口罩、84消毒液、體溫計及抗病毒藥物等醫護用品以及成品糧油、礦泉水、方便面等居民生活必需品。具體品種、規格詳見本文所附《*市防控甲型*流感疫情相關商品監測表》。

2013年，我局以創先爭優活動為統攬，扎實開展發展提升年活動，進一步提高機關效能，創建最優發展環境，全面貫徹落實省、市、縣有關會議精神，充分運用價格杠桿，保增長、保民生、保穩定，積極發揮職能作用。在提高物價部門執行力、公信力和人民群眾對物價部門的滿意率，創新價格管理上取得明顯成效，為我縣“十二五”規劃的實施開好局、起好步奠定了良好的價格環境。

（一）加強市場價格監管，努力穩定市場物價水平

今年穩定物價已成為擺在各級政府和價格部門面前的一項十分重要的任務。在縣級價格部門對市場價格變化缺乏直接有效的調控空間的情況下，我們仍從穩定市場、穩定社會的大局出發，恪盡職守，積極作為，創新思維，采取了一系列行之有效的措施。

1、2013年初，我們根據價格監測工作需要，對原有的價格監測網點作了進一步調整和優化。在縣城區的農貿市場、超市和農資經營點，分別設立采價點。實現了對我縣農副產品和農業生產資料市場價格變化的實時全覆蓋監測。在準確監測相關商品價格變化的同時，認真分析價格變化的原因，預測價格走勢，把價格變動情況及時上報有關業務部門，為領導決策提供參考依據。

2、落實支農強農惠農的各項政策，維護廣大農民的合法權益，保持農資價格水平的基本穩定。我局高度重視，精心部署，及早安排。主要從以下三方面著力規范農資市場：一是密切關注農資市場變動情況，加大農資市場價格的監測力度，及時了解和掌握農資價格波動情況；二是充分發揮12358價格舉報電話監督作用，認真受理群眾舉報，及時查處各種損害農民利益的違法行為；三是全面落實農資經營明碼標價制度，加強群眾監督，增強價格透明度。通過各項措施，穩定了農資價格，使支農強農惠農的各項政策更好的得到了落實。

（二）關注民生價格，治理價格熱點問題

為貫徹上級物價工作會議精神，落實臨時價格干預措施，強化價格預警和監管，穩定全縣市場價格，縣物價局及時召開動員會，對實行臨時價格干預措施等工作進行安排部署。

一、成立組織，落實責任

成立以局長陳建中為組長，其他領導為副組長的*縣物價局臨時價格干預措施工作領導小組，領導小組下設四個工作小組。

1、以局黨組書記、副局長李文為組長的綜合協調組，具體負責內外協調等工作。

2、以副局長王彥波為組長的價格監督檢查組，具體負責對市場價格的監督檢查和價格舉報等工作。

3、以局紀檢組長李五江為組長的價格監測組，具體負責對市場部分商品價格的采集、匯總、分析上報等工作。

為進一步加強和創新市場價格行為監管工作，鞏固價格誠信建設成果，根據市委、市政府《關于加強和創新社會管理工作的實施意見》和省物價局《關于進一步加強市場價格行為監管的意見》等有關文件精神，結合我市實際，現就加強市場價格監管工作提出如下實施意見。

一、指導思想和工作目標

加強和創新價格工作領域內的社會管理工作，緊緊圍繞構建和諧社會總目標，牢牢把握最大限度激發社會活力的總要求，利用3至5年時間，以整頓規范與人民群眾生活密切相關的商品和服務價格為重點，分行業開展專項整頓規范活動。堅持法治與德治相結合，教育疏導與嚴厲查處相結合，兩手抓，兩手都要硬。一方面要強化價格執法檢查，嚴厲查處價格違法行為，大力規范明碼標價；另一方面繼續推進價格誠信體系建設，不斷加強企業內部的價格管理，鞏固價格誠信建設成果，提高企業的誠信水平。通過價格執法與價格自律，價格執法與價格誠信，規范企業的價格行為，提高明碼標價率，減少不正當價格違法行為的發生，促進企業依法經營、誠信經營，為市場經濟健康有序發展創造良好的價格環境。主要目標：

價格誠信建設得到鞏固加強。引導市場經營者誠信自律，守法經營，規范經營行為，保護消費者價格權益；商品和服務、商品房明碼標價及收費公示工作到位，市場價格和收費公開透明，經營者價格行為規范；教育、醫療衛生、物業管理、旅游、交通、商業、餐飲、娛樂、賓館等重點服務行業價格秩序良好；

價格法規政策得到廣泛宣傳。信息公開工作到位，消費者知情權、監督權等合法權益得到有效保障；

價格投訴舉報渠道暢通，群眾通過來訪、來電、信件、網絡舉報的價格違法案件能夠及時處理，消費者合法權益得到有效保障；