第一條為規范勞動行政處罰行為，保障和監督勞動行政部門有效實施行政管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)，制定本規定。

第二條本規定適用于依法享有行政處罰權的縣級以上勞動行政部門。

第三條勞動行政部門實施行政處罰應當以勞動法律、法規和規章為依據。

第四條法律、法規和規章以外的規范性文件不得設定行政處罰，但可以在法律、法規和規章規定給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。在作出處罰決定時若引用該規范性文件，必須首先引用所依據的法律、法規或規章。

第五條勞動行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業、吊銷許可證。勞動法律、行政法規中規定的通報批評，應根據《行政處罰法》第八條第(七)項的規定視為獨立的行政處罰種類。

第六條責令改正是行政機關在行政管理過程中采取的一種行政管理措施。實施時，按照《行政處罰法》第二十三條的規定執行。

第一條為了維護社會主義勞動秩序，加強勞動監察工作，保障國家勞動法律、法規、規章的貫徹實施，根據國家有關法律和法規，制定本規定。

第二條本規定適用于中華人民共和國領域內的企業、事業單位、雇工的城鎮個體工商業戶（以下簡稱單位），以及與以上用人單位發生勞動關系的勞動者（以下簡稱勞動者）。

第三條本規定所稱勞動監察，是指由勞動行政主管部門對單位和勞動者遵守勞動法律、法規、規章情況進行檢查并對違法行為予以處罰。

對單位和勞動者遵守勞動安全與衛生法律、法規、規章情況的檢查，按照現行規定執行。

第四條勞動監察工作必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，以事實為根據，以法律為準繩的原則，準確、及時地糾正和查處各種違反勞動法律的行為。

任何單位和勞動者均有權對違反勞動法律的行為向勞動監察機構舉報。

根據市委創學辦關于組織開展2008年全民學習周活動安排，4月23日下午，市直勞動保障系統舉行了“我學習、我創新”主題演講比賽。市直機關工委副書記易建設同志、市直機關工委組織副部長張朝暉同志專程來到比賽現場指導。市勞動保障局副局長向君承同志、羅平波同志、紀檢組長彭德輝同志等出席活動。

經過激烈角遂，最后監察支隊楊群以其講稿內容詳實精彩，演講技巧把握得當而獲得一等獎，社保處黃蔡萍、機關社保處劉琦并列獲得二等獎，獲得優秀獎的11名選手是：機關社保處華毅、醫保處向宇、信息中心徐旺婷、醫保處劉沅媛、就業處劉俊、局機關檢監察室鐘吉祥、鑒定中心陳堯、工傷保險處肖佳文、社保處李新明、就業處周旭明、工傷保險處劉智。

活動最后，市直機關工委副書記易建設同志對演講比賽作了精彩的點評，就怎樣抓好學習提出了要求和希望。

“我學習、我創新”演講比賽，是市直勞動保障系統組織開展2008年全民學習周活動多項安排之一，此外，我局還開展了邀請市委講師團專家進行“全面把握和實踐科學發展觀”的主題講座和分單位組織“我為創新獻一策”主題座談會，對評選“金點子”建議進行獎勵。

通過這系活動的開展，市直勞動保障系統的全體干部職工對科學發展觀有了更進一步的認識，“我學習、我創新”的學習氛圍進一步濃厚。

各區、縣勞動局，主管局：

根據**市人民政府批準的《**市單位使用和聘用外地勞動力管理暫行規定》有關規定，現就本市單位使用、聘用外地勞動力繳納外地勞動力務工管理費（簡稱務工管理費）問題，暫作如下規定。

一、繳納務工管理費適用范圍凡本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業（包括國有、集體、股份、聯營、外商投資、私營、鄉鎮和其他企業）事業單位、部隊所屬單位和個體工商戶（以下統稱單位）使用、聘用外地勞動力的都須繳納務工管理費。

二、繳納務工管理費標準和繳納時間單位繳納務工管理費標準按**市物價局滬價費（**）**號"關于同意調整外地勞動力管理費標準的復函"規定執行，即：自**年**月**日起，為每人每月**元。各單位按實際使用外地勞動力人數計算繳納。使用不滿一個月的，按一個月計算。

繳納務工管理費辦法和時間，根據單位使用人數多少，分別按年或半年、月繳納，具體如下：

1、單位實際使用人數在10人以內（含10人）的，在年度內辦理一次性繳費手續（使用第一個月初的10天內繳納）。

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全局上下緊緊圍繞構建和諧東陵這一主題，以就業工作為龍頭，以建立和完善保障體系為重點，通過開發就業崗位、強化培訓、完善社會保障體系、加大監察力度，使得全局的工作有了新的突破和提高。

一、強化就業服務，加大就業和再就業工作力度

（一）加強勞動力市場建設，多渠道促進就業和再就業。

一是進一步推進和加快了勞動力市場“新三化”建設（專業化、制度化、社會化）。逐步形成以區勞動力市場為龍頭，鄉鎮街社區的信息聯網。目前區政府已投資﹡﹡萬元完成了勞動部門的信息聯網，各鄉鎮、街、社區的信息聯網正在運作，基本完成。勞動力市場各類用工信息﹡﹡條；招工備案﹡﹡人；求職登記﹡﹡人；推薦介紹就業﹡﹡人，介紹成功人，工作人員持證上崗率達到100%以上。

二是強化就業服務功能。堅持人本服務，為勞動者就業提供免費服務和“一站式”就業服務。對農村剩余勞動力進城就業公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務。

三是重點開展對4050人員及特困群體人員的就業實施就業援助活動。設立專門服務窗口，幫助和指導他們實現再就業。

今天，我站在演講臺上作競職演講，心情很激動作為人事干部隊伍中的一員，非常高興能夠得到各位的檢閱和接受組織的挑選，這次十分難得的鍛煉和提高自己的機會，我將倍加珍惜，下面我把我的基本情況、工作表現和體會、以及今后的工作思路向各位作一個匯報，希望得到指教。

先介紹一下我的基本情況。

我*年出生，*年高中畢業，高考后就讀于黃石工業學校，*年獲武漢理工大學工業經濟管理大專文憑。明年七月將完成省計劃干部管理學院國民經濟管理專業本科段的學業。

八二年中專畢業，我被分配到市抗菌素廠擔任技術員。參與了四環素年間的電氣設計、安裝、維護。*年調入科委，先后在科技管理科、技術市場辦、成果管理科工作。具體負責了引進國外智力為我市企事業單位技術咨詢服務，項目的申報、立項、實施以及市科技節和全省首屆技術市場交易會的組織協調工作。96年3月，我擔任成果科副科長、負責組織科技成果鑒定、申報和科技進步獎評審，參與了全國科技成果推廣示范基地的創建工作。

*年，我調入人事局。新的工作崗位新的挑戰，給我提出了更多更新的要求。我先后在專技科和職稱科工作，于98年4月擔任主任科員。在職稱科，我一方面抓緊時間學習政策熟悉業務，一方面協助科長，加班加點，圓滿完成了各項工作目標，并連年超額完成經濟指標任務，連續幾年在全局年度考核中均取得了較好的成績。僅九八、九九二年，就完成了全市四萬多專業技術人員的資格證換發工作，較好地實現了對資格證書的規范管理。在以聘約管理為特點的專業技術職務聘任工作，也取得了初步成效，得到了省職稱處的肯定。工作之余，我就了解到的職稱評聘工作信息，整理成《調查報告》在《黃石政報》上發表。

參加工作近二十年來，我真切感受到：工作是幸福的，工作任務是大家共同協作完成的，離開了各方面的關心和支持將一事無成。每當我獲得一點榮譽，取得一點成績，我就告誡自己，這既是對我的肯定，也是對我繼續前進的鞭策。我收獲最大的是在人事局的工作崗位上，我嚴格要求自己，認真審視自己，使我實實在在找到了與周圍同志的差距和不足，領導和周圍同志的一言一行無時無刻不在影響著自己，使我的政治素質和業務能力不斷的得到提高，同時，也培養了我堅持原則，講求團結和開拓進取的優良品質和工作作風。從我市企事業單位科技成果鑒定到職稱評聘，我有近十年連續為專技人員服務的工作經驗；在基層一線的工作經歷，也使我得到不少的提高和磨煉，今天火熱的社會實踐，洶涌的改革大潮激勵著我永遠向前。這一切讓我增強了競爭的勇氣和信心。

第一章總則

第一條為了公正及時解決勞動爭議，保護當事人合法權益，促進勞動關系和諧穩定，制定本法。

第二條中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議，適用本法：

（一）因確認勞動關系發生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；

主要職責：

一、貫徹執行國家和省關于勞動和社會保障工作的基本方針、政策及勞動和社會保障制度改革的總體方案；編制全縣勞動保障事業發展規劃和年度工作計劃并組織實施。

二、貫徹執行國家和省勞動保障法律、法規和基本超標準；對勞動保障法律、法規、規章實施情況進行監督檢查；行使勞動保障的監督檢查職權。

三、綜合管理全縣城鄉勞動資源開發利用和就業工作；編制勞動力市場發展規劃；組織就業再就業工作的實施；建立、健全就業服務體系；規范職業介紹服務機構的管理辦法；規范和管理社會勞動力合理有序流動工作。

四、貫徹國家和省制定的職業培訓方針、政策，建立職業資格證書制度，制定職業技能鑒定的具體辦法；制定企業在職職工技能培訓和失業人員、企業下崗職工再就業培訓的規劃并組織實施；建立和推行勞動預備制度；綜合管理全縣技能鑒定機構，組織實施職業技能競賽，開展技能人才表彰獎勵工作。

五、貫徹實施國家和省勞動合同、集體合同制度；綜合管理全縣勞動爭議處理和勞動保障監察工作；受理勞動和社會保險行政復議；處理社會保險行政爭議；處理與勞動關系有關的突發性事件；維護用人單位和勞動者雙方的合法權益，監督檢查外商投資、私營企業勞動管理政策的貫徹落實情況。

認真總結經驗、尋找差異，全局各級領導班子要將貫徹落實黨風廉政建設責任制列入年度工作計劃和工作總結的內容。領導干部述職要“述廉”評議干部要“評廉”考核干部要“考廉”對照責任制要求對本單位的黨風廉政建設情況每年進行一次自查。針對存在問題提出解決的方法，并將執行情況書面形式上報局紀檢組。

落實黨風廉政建設責任制，為進一步加強我局黨風廉政建設。明確全局各級領導班子及班子成員對黨風廉政建設應負的責任，依照“一把手負總責，黨組成員按職定責，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，領導作表率”原則，把黨風廉政建設與政績、實績、選人用人、獎懲、評先創優等項工作相結合，打造清正廉潔的勞動保證隊伍，樹立依法行政、勤政為民、無私奉獻的勞動保證工作新形象，特簽訂本責任狀。

一、責任范圍

1局黨組對全局黨風廉政建設負全面領導責任。

對局內各科室、事業單位的黨風廉政建設負主要領導責任。

2局黨組書記、局長對全局黨風廉政建設負總責；對黨組成員的黨風廉政情況負直接領導責任。

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全局上下緊緊圍繞構建和諧東陵這一主題，以就業工作為龍頭，以建立和完善保障體系為重點，通過開發就業崗位、強化培訓、完善社會保障體系、加大監察力度，使得全局的工作有了新的突破和提高。

一、強化就業服務，加大就業和再就業工作力度

（一）加強勞動力市場建設，多渠道促進就業和再就業。

一是進一步推進和加快了勞動力市場“新三化”建設（專業化、制度化、社會化）。逐步形成以區勞動力市場為龍頭，鄉鎮街社區的信息聯網。目前區政府已投資﹡﹡萬元完成了勞動部門的信息聯網，各鄉鎮、街、社區的信息聯網正在運作，基本完成。勞動力市場各類用工信息﹡﹡條；招工備案﹡﹡人；求職登記﹡﹡人；推薦介紹就業﹡﹡人，介紹成功\人，工作人員持證上崗率達到100%以上。

二是強化就業服務功能。堅持人本服務，為勞動者就業提供免費服務和“一站式”就業服務。對農村剩余勞動力進城就業公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務。

三是重點開展對4050人員及特困群體人員的就業實施就業援助活動。設立專門服務窗口，幫助和指導他們實現再就業。