當前，在黨中央、國務院的堅強領導下，全黨全軍全國各族人民萬眾一心，共克時艱，抗震救災取得了重大階段性成果。從抗震救災實際出發，著眼改革發展穩定大局，黨中央及時作出了一手抓抗震救災工作，一手抓經濟社會發展的決策部署。堅持“兩手抓”，對于奪取抗震救災的全面勝利、保持我國經濟又好又快發展、促進社會和諧，具有十分重要的意義。

目前，抗震救災形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。今年以來，國內外環境錯綜復雜，汶川大地震又給國民經濟運行增加了一些新的不利因素，但總體上不會改變經濟發展的良好基本面。以科學發展觀統攬全局，就要一手毫不松懈地抓抗震救災，堅持以人為本，把安置受災群眾、恢復生產、災后重建擺在更加突出的位置，舉全國之力支援災區，打贏抗震救災這場硬仗；一手堅定不移地抓好經濟社會發展，保持經濟的良好發展態勢，維護社會和諧穩定，把奧運會各項籌備工作做得更好。抗震救災和經濟社會發展相輔相成，二者密不可分，堅持“兩手抓”，兩手都不能放松。抓好抗震救災，盡快恢復災區工農業生產和商業流通，重建家園，有利于整體經濟運行和社會安定；抓好經濟社會發展，就能為抗震救災和災后重建提供堅實的經濟基礎、穩固的物質保障和更強大的財力支持，這本身就是對災區最有力的支援。

抓好經濟社會發展，要把農業放在更重要的位置。“農業穩，天下安”。眼下正值“三夏”生產的關鍵時節，全國麥收已過三成，夏糧豐收在望，早稻長勢喜人，春播進展總體順利，但要實現全年糧食穩定發展的目標，絲毫不可懈怠。今年初，我國南方遭受了雨雪冰凍災害，這次大地震又使災區損失慘重，給糧食等農產品生產帶來不少困難。汛期即將來臨，農業生產還面臨一些不確定因素。迫切要求我們切實加強農業，把災害造成的損失盡可能降低到最小程度。夏糧豐收來之不易。要組織好小麥跨區機收，力爭顆粒歸倉，搞好夏種，穩定擴大玉米、水稻等糧食作物面積，做好防汛抗旱的各項準備，確保農業增產、農民增收，努力奪取全年農業豐收。

抓好經濟社會發展，要堅持和改善宏觀調控。現在，我國經濟繼續平穩較快發展，但價格上漲壓力仍然存在，部分地區煤電油運供應較緊，財政支出壓力較大，災區恢復重建工作也異常繁重。要堅決貫徹宏觀調控政策措施，妥善應對各種沖擊，有效化解不利因素，著力控制物價上漲，保證煤電油運穩定供應，努力實現全年經濟社會發展目標。切實安排好工農業生產，特別是災區急需物資的生產調運。認真做好就業、社會保障、教育衛生等事關群眾切身利益的工作，著力改善民生，促進社會和諧。

抓好經濟社會發展，確保經濟平穩較快發展，各地區各部門要堅決貫徹中央的決策部署，切實加強領導，繼續發揚抗震救災精神，迎難而上，統籌兼顧，堅持“兩手抓”，努力奪取抗震救災和經濟社會發展的雙勝利。

近年來，人們對誠信的呼吁越來越強烈，這也許并古人的誠信記錄比現在好得多，而是現在人們的誠信意識在緩慢地蘇醒。這恰如分蛋糕一樣，早些時候，的面前其實蛋糕，大家一團和氣，可以爭執的東西。現在所處的時代，大概是蛋糕可供眾人分配，但蛋糕大，并每人可分得心滿意足的一塊，況且又清晰可信的分蛋糕的規則，結果眾生你爭我奪甚至爾虞我詐，無非是想讓的那一塊做得大，自然，別人的蛋糕就少了，時期，人們對誠信的呼喚最為迫切。社會的逐漸富足，蛋糕做大了，分蛋糕的規則也了，社會誠信就會好得多。，人現在如此迫切地呼喚誠信，并非倒退，而是正在爬坡。

古時候杜甫發出“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”時，他寒士之有切膚之痛的；而白居易吟唱“地不知寒人要暖，少把人衣作地衣”時，我相信他位高爵厚，但出自真誠的。曾經太貧苦，誠信總是在夢中浮現的奢侈品。

現在漸漸地走向富裕了，誠信問題一下子就凸現，身邊幾乎充斥了不誠信的企業和個人，極其富有想象力的欺騙，例如給饅頭里放點洗衣粉；給豬喂點瘦肉精或多多注水；給甲魚鱔魚喂點避孕藥等等，讓人嘆為觀止。企業的虛假廣告、產品和利潤，更是層出不窮，以至于有人發起尋找股市中令人尊敬的上市公司的事。為誠信突然缺失而如此迫切地呼喚誠信？

現時人們對誠信的渴望，上某種預言的性質。仍然一無所有或者要斗私批修，那么自身尊重生命、財產和自由的意識就仍然沉睡未醒，恰恰是改革開放20年，喚醒了人們內心沉睡的意識，而在醒來時又蛋糕尚大的年代，就不誠信的紛爭，其實背后，不過是個利字也！但這依然是進步而倒退。常常說美國等過國民誠信到傻的程度，但百年前美國人也并非現在有誠信，以前美國的汽車旅館中，手紙、茶杯乃至毛巾的不翼而飛，幾乎是家常便飯，在物質財富很豐裕后，盜竊細小財物的就少得多了。許多地方一樣，像福建晉江、浙江溫州等等，其地方產品都曾經是假冒偽劣的代名詞，但現在地方經濟和法治發展到階段，就起來要講究誠信，并且和當年之吳下阿蒙天壤之別。這大概所說的衣食足然后知榮辱，倉廩實然后知禮節的意思吧！

如何呼喚誠信回歸？有兩手政策，一手當然是做大蛋糕，讓每個國民有能維持溫飽的一份，這大約“發展才是硬道理”吧！另一手是要確立分蛋糕的規則，否則朝令夕改，個人和企業就難以有講誠信的基礎。蛋糕如何才能分得公平？這需要權力的制衡機制，例如人擁有先切蛋糕的權力時另人地應擁有先挑蛋糕的權力，一塊蛋糕才能分割得均勻。制衡的權力，就期望權力擁有者會卑微謹慎地使用權力，而多半會以權謀私。分蛋糕過程中，立規矩者規矩，那么社會誠信的基石就非常不穩固，并且到國民們努力做大蛋糕的辛苦勞作。

呼喚誠信，就需要“兩手抓，兩手都要硬”，誠信規則，社會就會蛻變為水泊梁山的狀態，即使是君子，也只能大塊吃肉，大碗喝酒，否則人就要對其實施“君子可欺之以方”；誠信規則，大家才能內心愿意或不愿意，上要可信。兩手硬說發展經濟要硬，市場經濟框架也要硬，誠信的蝕空或缺失，是社會現代化和文明化的致命軟肋.

日前，國家人口和計劃生育委員會作出決定，在全國人口與計劃生育系統中開展向同志學習的活動。為進一步開展好這項活動，做到一手抓防治非典，一手抓計生工作，區計生局對今后一個時期內的工作提出要求，望各單位抓好落實。

同志是河北省遵化市平安城鎮計生辦主任，他夜以繼日地投入防非典工作和人口與計生工作，終因勞累過度，突發腦溢血昏倒在崗位上，經全力搶救，目前已脫離生命危險。他用生命寫就的贊歌，展示出他對黨的事業無限忠誠，對人民傾注滿腔熱愛的崇高品質。他用自己的言行實踐了“三個代表”重要思想，集中映照出新時期計生精神的新內涵，他是新時期人口和計生工作的優秀代表，是深受人民群眾衷心愛戴的最可愛的人。

向同志學習，就是要發揚計生精神，堅持“兩手抓”、“兩不誤”。

各單位要繼續認真抓好防治非典工作。計生隊伍具有特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的優良傳統，在這場突如其來的疫情面前，各級計生工作者要像同志那樣，真正把這種傳統發揚光大。要牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力工作，率先垂范，把中央領導的重要批示精神認真落到實處。我區農村人口、流動人口比較多，各地尤其要重視農村和流動人口的非典預防工作。在各級黨委、政府的統一領導下，要充分發揮計生系統的整體優勢、網絡優勢和信息系統優勢，依托覆蓋面廣、上下貫通的工作網絡，依靠村計（社區）劃生育專干、村民組長、中心戶長和協會會員等方方面面的力量，積極與各部門密切合作，把我區農村和流動人口的防治非典工作做好做實。

在城區，要把開展向同志學習活動與“開展創建我區計生先進社區和模范社區活動”結合起來。創建文明社區，是我區做好新形勢下人口與計生工作，精心打造城市社區精品工程的需要。各街道要積極投身于這項活動，要措施得力，經費投入到位；要保證有開展社區活動的軟硬件設施，充分利用電化教育設備和各種載體，大力營造活動氛圍；要把這項活動與創建文明家庭相結合，實現年內創建文明家庭70%的目標；要大力開展好政策法規服務、信息網絡服務、生殖健康服務、致富信息服務等各種優質服務活動。10月中旬，各街道在評選先進社區的基礎上，推薦1個社區參評區級模范社區，上報區計生局。

在農村，要把開展向同志學習活動與“開展以科技服務為重點的需求選擇優質服務活動”結合起來。要以全面實施“三大工程”為突破口，以規范技術服務網絡為起點，把以人為本的需求選擇服務這條主線貫穿于全年工作的始終。要在認真摸清群眾需求選擇項目的底數和規范、完善各項服務功能的基礎上，利用多種形式，開展好各種服務。各鎮要在10月底上報需求選擇優質服務工作總結，11月中旬區計生局組成評估小組，對各鎮的工作情況進行評估，并把評估結果納入年終考核。

推進社會主義民主政治建設是社會發展之大勢。在實踐中，怎樣有效地激發和調動廣大黨員群眾參與政事的積極性，這既是保持共產黨員先進性教育的一個永恒課題，也是共產黨執政過程中的一個重要問題。我以為，要擴大民主化，光有口頭的號召還很不夠，必須建立有效的工作機制，用制度規范和保障黨員群眾的民主權利，以此在“官與民”的良性互動中拉近心理距離。具體而言，健全民主參與機制關鍵是要堅持做到三個“兩手抓”。

一手抓信息管道疏理，一手抓黨務政務公開，在建立“民與官”的直達機制中搭建民主參與平臺。健全民主參與機制的一大要件是，黨員群眾要有獲取政事信息的能力。信息渠道暢通了，不但權力可以監督權力，而且非權力也可以監督權力。然而，在這方面雖然提出了民主政治建設的新要求，初步構建了民情上傳的管道，落實了黨務政務公開的制度，架構了人民群眾參與民主管理，實現民主權利的平臺。但在實踐中仍然存在著一些問題，有些部門單位對于黨務政務公開流于形式化，存在公開內容不全面，公開時間不及時，甚至公開內容不真實的情況，致使信息交流管道出現了滯阻現象。因此要進一步推進民主進程，就需要在更深層次、更寬范圍和更高要求上構建黨員群眾實現民主權利的平臺，加深黨委政府和人民群眾的溝通與交流，使人民群眾真正融入到國家和社會事物管理的每一個環節。首先，要擴張信息溝通交流的廣度。解決當前信息不對稱的首要問題是要暢通信息渠道。在這方面，既要保證信息“流”的暢通，又要保證信息“網”的暢通；既要營造向下溝通管道，又要建立健全向上的橫向的以及對外的信息溝通管道。以此保證黨員群眾有足夠的了解政事信息的能力。過去一些諸如重要情況通報報告、巡視、輿論監督、告示等都是上下信息溝通的關鍵環節，要把這些制度作為信息交流的骨干制度，作為民主政治建設的重要內容長期堅持下去。當然，信息下“流”僅是健全民主參與機制的一個方面，信息上傳更是這其中的重要環節，黨要時刻保持同人民群眾的血肉聯系，就必須全面及時地了解和掌握群眾想什么、群眾盼什么、群眾急什么、群眾需什么。因此我們任何時候都必須做到“耳聰、腳勤”，既要通過多種途徑，采取多種形式使基層的聲音能夠毫不失真地上傳，又要在黨內大興調研之風，使黨員干部深入基層，深入農村，深入企業，深入生產第一線，認真開展調查研究，全面掌握第一手資料，從而使人民的意愿通過有序的渠道，暢通的途徑反映到黨和國家的各級機關中來，體現到黨和國家的各項決策和工作中去。其次要拓展黨務政務公開的深度。人民群眾要真正實現當家作主，充分發揮其在社會事物管理中享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利，就必須保障人民群眾對黨和政府工作的知情權。因此要全面推行辦事公開制度，要通過加強制度建設，嚴格規定黨務政務公開的“五標準”，即公開的載體要標準，必須方便人民群眾觀看；公開的內容要標準，必須達到真實、全面、具體的要求；公開的時間要標準，必須充分及時地對外；公開的方式要標準，必須考慮得全面、周到，具有人性化；公開的責任要標準，必須有可靠的質量保障措施。在操作上，要通過建立科學全面的績效評價和激勵措施，引導和“逼”起有關部門單位切實變“我公開什么、群眾了解什么”為“群眾需要了解什么，我及時公開什么”。做到能夠公開的都要及時向社會公開，提高黨務政務工作的透明度，增強群眾監督的廣泛性。

一手抓順應民意決策，一手抓為民謀利解難，在拓展“官為民”的切實行動中增強民主參與信心。民主政治建設不僅僅是一個簡單的民主參與政事的過程，關鍵的是要讓黨員群眾在參與政事的過程中，其意愿受到重視，其困難得到解決，其利益得到維護，以此讓群眾在獲利增知中增強民主參與的信心。一是要作順民的決策。我國是一個人民民主專政的社會主義國家，人民群眾是國家的主人，對國家和社會事務擁有知情權、管理權和決定權。而作為執政黨，它所制定的政策必須代表最廣大人民群眾的根本利益，真正做到心為民想，順應民心，合乎民意。只有這樣，人民群眾才會擁護你，緊跟你，黨的凝聚力才會不斷得到增強。因此，在制定政策時，我們必須充分相信和依靠群眾，認真聽取群眾意見，廣泛吸收群眾智慧，切不可搞“拍腦袋”的急決策、“想當然”的瞎決策，有些可能是我們辦的好事，但由于沒有取得群眾的支持和理解，好心辦了壞事。過去這方面的教訓很多。如前些年漢壽在發動群眾栽油菜方面，由于宣傳不到位，群眾的認識沒有跟上來，陷入了事與愿違的窘境。因而，要始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準。凡有違群眾意愿的決策，必須堅決制止；凡有損群眾利益的決策，必須堅決糾正；凡超過群眾承受能力的決策，必須堅決杜絕。二是要想富民的辦法。盡快致富是廣大群眾的迫切愿望，是為政之所要。況且在十六屆五中全會，提出要建立農民收入的增長機制，按照中央的方向性政策，今后農村工作的著力點應當放在如何努力增加農民收入上。這就要求我們在落實黨的富民政策中，不要把政策用過了頭，使群眾得不償失。群眾該得的，一點不留地給群眾，讓群眾真真切切感到黨的溫暖，得到富民政策的好處。同時，要盡可能地改進傳統的工作方式，要由行政指揮型向服務型轉變，要由收提留、趕大肚向送信息、解難處轉變，要用今天的專家取代昔日的“雜家”，使黨員干部有一種沒有專業就失去職業，沒有善心將失去民心的危機感。只有黨員干部的本領增強了，才有幫民富的基礎。最終才能讓群眾在獲取利益中感受到黨員干部“為”的重要。三是要辦便民的小事。小事再小，對群眾而言，也是大事。衣食住行作為與民息息相關的小事是民生之本，更是為政之責。為此，一定要把解決群眾衣食住行當作大事、急事來辦。修補一條小街小巷，上級領導也許不知道，但群眾會感覺到方便，方便則順氣，順氣則說共產黨好；救助一個困難戶，也許其他群眾不知道，但困難戶會感到溫暖。而且只要救助困難戶多了，溫暖之心便會蔓延擴張。四是要有安民的措施。就是要不加重農民負擔，不強行調整農業結構，不興建多數群眾不情愿的基礎建設工程，努力形成一個群眾休養生息的和諧環境。同時要想辦法穩定群眾情緒，對群眾的上訪也好，舉報也罷，哪怕事情再小，也要虛心聽，耐心解；哪怕事情再難，也要傾力幫，想法辦。在穩定群眾中穩定大局，在凝聚民心中爭得理解。

一手抓強化勤廉舉措，一手抓請民監督政事，在倡導“民評官”的創新舉措中提升民主參與意識。建國初期，同志就曾指出，一個執政黨要真正跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，就只有實行人民民主監督。用民主的辦法解決發展中的問題，解決前進中的困難，集中民智，興利除弊，真正地推動我們的工作。特別是在現階段，中國特色的社會主義建設從淺水摸索區逐漸步入到深水區，各項改革已進入了攻堅階段，無一不是牽一發而動全身，為了切實降低“溺水”的風險，客觀上要求我們必須以更大的魄力和決心，在更廣范圍和更深層次上實現民主。一是要實現勤廉承諾的公開化。實行公開承諾是切實加強群眾監督、改進黨員干部作風、取信于民的有效形式和手段。我們必須充分運用公開承諾這種形式，“逼”著黨員干部將個人的工作及廉潔自律方面的情況公之于眾，以贏得廣大黨員群眾的信任與支持。在切實做到承諾內容具體化、承諾形式多樣化、承諾監督社會化和承諾效果最優化的前提下，把公開承諾作為一項永久性制度長期堅持下來，做到經常抓，抓經常。二是要實現民主評議的寬泛化。民主評議是黨員群眾參與政事的一個有效載體。過去我們雖然開展過各種各樣的評議活動，但由于群眾發動面不夠，很多情況下使民主評議演變成了一種下級給上級評功的形式。今后，要保證民主評議的民主性，必須著力創新“民評官”的機制，以制度形式保證民主評議在經常化中得以延伸。實踐中，就是要不斷擴大民主評議的范圍和內容，不僅要評議部門和行業的工作，還要評議黨委和政府的工作，不僅要評議領導集體權力的運行，而且要評議領導干部個人權力的運用。尤其是對于群眾關心、關注的干部使用，財務收支和領導干部廉潔自律等方面的問題，要作為評議的重點內容，定期組織、扎實開展。在操作中，要把評議黨員干部的權力交給群眾，采取“以下評上，以外評內”的評議辦法，將評議結果進行社會公布，接受群眾監督，對評議中不合格的單位及人員，要按有關政策給予嚴肅處理。通過評議結果的運用，讓黨員群眾看到希望，在希望中主動參與，在參與中增加希望。三是要實現群眾監督的規范化。群眾監督必須有制度保障，為此，要嚴格實行監督員制度，賦予群眾監督員列席重要會議、參與活動的權利，不斷讓群眾參與到決策的核心環節中去，廣泛推行民主議事和公開聽證制度，為群眾監督創建支點。同時，要積極探索有利于保護黨員群眾合法權益的舉報形式，大力推行電信舉報、網上舉報和信訪舉報，從嚴懲處泄露機密和打擊報復舉報人的行為。對群眾舉報的問題，要建立責任呈報制度、責任查核制度和責任反饋制度，切實做到限期受理和限期回復。從而保證群眾監督無時不在，無處不有。

土地糾紛是近幾年農村社會較為突出的問題之一。據農業部信訪處粗略統計，近兩年農民來訪的主要內容是土地問題。而國土資源部的數字更為直接，2003年全國發生土地違法事件12萬多件，2004年發生土地違法事件雖比上年減少了4萬多件，但仍然高達8萬多件。

國土資源部的另一個數據顯示，最近10年我國耕地每年以幾千萬畝的速度在減少，除去生態退耕、農業結構調整、自然災害減損等原因，非農業建設占地每年在200萬畝到300萬畝之間，而占地矛盾較為突出的恰恰在這一塊。就是說，非農建設占地數量比其它幾塊要小，但糾紛卻高出了許多。

“補償費怎么給”待解決

農村土地征用中最突出的問題是征地補償費標準。在國務院去年出臺《關于深化改革嚴格土地管理的決定》前，政策規定補償費由被征土地3年來的平均產值乘以若干倍，通常是6倍到10倍，加上安置補償費、青苗補償費以及地面附屬物構成。這是按照計劃經濟時期耕地平均的農業年產值計算的，這種算法一畝地一年也就收個幾百元錢，即使翻10倍也不過幾千元錢，但農民的所有保障從日常生活到醫療、養老等都包含在了這幾千元里面。難怪農民不愿耕地被征。

其次是補償費的公平問題，就是補償費該補給誰的問題沒有解決。在實踐中，征地補償費是直接補給農民還是補給鄉村集體，各地的做法都不一樣。如果一畝地的補償費僅僅數千元，補給誰都不太顯眼，也不容易引起矛盾，但問題是農民的地被低價征用之后，價格常常飛漲甚至暴漲，這種巨大差額是否應該補償給農民一部分。如果補償，這么大的差價直接補給被征地農民，會不會造成對村集體其他人的不公平，因為土地是集體所有；如果不補給失地農民，他的生活怎么辦？目前許多地方對征地補償費的管理都在積極探索，有的將承包地重新調整而把土地補償費集體使用，有的直接給被征地農民，也有的一半給個人一半給集體。方式多種多樣，但矛盾不少。

“土地怎么征”需明確

在項目管理中，是技術重要還是管理重要？這個問題就如同是雞先生蛋還是蛋先生雞這種悖論，古往今來多少人參與辯論，也是說不清道不明。在中國，“技優則管”是一個普遍現象，這既符合中國的國情，又符合大多數企業的實際。但是這種情況在最近發生了變化，特別是國外的項目管理經驗和典型案例使人逐漸懷疑“技優則管”的正確性。

技術出身的項目經理往往欠缺系統的項目管理知識，常常是憑著自己的個人經驗公務員之家版權所有摸著石頭過著石頭過河，一旦失敗了，也只能成為他個人的工作經驗。這其中有個問題：技術情結，總是不由自主的想去了解每個技術問題的細節，好像不了解就感到很沮喪，而實際上從管理者的角度看問題需要了解全部的技術細節嗎？潛意識管理，憑自己的樸素的曾作為開發人員的認識和一種英雄氣概來管理，不太善于處理各種關系，對缺少專業技術背景的人員沒有耐心。技術與管理的最大的差異就是管理的藝術性。技術給人的印象是生硬的語法定義和刻板的設計流程，而管理的主題更多的是人，是生命。其實項目管理還包含了人文的關懷和尊重，人與人之間的溝通。管理作為一門藝術性的學科已經得到了人們的廣泛認同。

在業迅猛發展的今天，科班出生的項目管理人員是否就能站穩腳跟呢？很多掌握了項目管理知識的畢業生，往往因為缺乏技術背景，而感到心里發虛。其實這也是正常的，社會的發展已經不再需要單一學科的狹窄型人才，而需要多種學科交叉的復合型人才。在現在的業，想什么技術都樣樣精通幾乎是不可能的，人類再也不可能出現亞歷士多德那樣的博學家。項目通常又很復雜，需要用到很多最新的技術，所以一個開發組需要很多技術人才，而這時候管理就顯的非常重要。項目經理需要將所有的人才團結起來，使他們來完成共同的目標，這時候，項目經理是不是技術高手也就不重要了。項目經理的大部分工作應該是與客戶，上級，團隊成員溝通，協調各種關系和項目控制。但有些時候，在技術方案上需要項目經理來拍板定奪，這時技術背景就很重要了。當然技術把關也可以通過其他方式解決，在國外的很多大公司，專門有一個技術委員會來做決定把關，所以這些企業的項目主管可以不必拘泥于技術細節，而認真關注于管理工作。拋開項目的規模、人員、計劃和資金等種種背景來探討管理重要還是技術重要，本身就是一個簡單的想法。在項目規模小、人員少、資金緊張的情況下，也許就不需要多少管理，項目挑頭的基本上都是技術帶頭人。在很多大學里，有不少的項目組是臨時拼湊起來的，個教員，帶著一幫學生干活，他們會有系統的管理嗎？在這種項目里，技術潛力和技術帶頭人起著至關重要的作用。不可否認，這種項目的生命力非常弱，即便成活下來，生命周期也很短暫。當項目規模大，人員眾多，而且實施時間有限的情況下，再沿用原來幾把菜刀鬧革命的方式，肯定會出大漏子。引入規范化的管理勢在必行，如果說以前是人管人，那么現在應該是制度管人。項目經理應該首先是規章制度的制定者和監督者。一個好的規章制度體現在：執行者能感覺到規章制度的存在，但并不覺得規章制度會是一種約束。另外，不同的項目，其管理可能側重面不一樣，例如軟件開發的項目管理，至少得技術和管理并重才行。如果項目經理完全不懂技術，有些孤傲的開發公務員之家版權所有人員根本不會理你。另外一個軟件項目的成敗，技術因素和管理因素同樣重要，同樣有可能導致項目致命的失敗。技術與管理確實沒有固定的高下之分，關鍵在于項目所處的環境和項目的實際情況。技術是右手，管理是左手，你來說說到底左手重要還是右手重要？也許你是左撇子，你就會覺得左手重要一些，右撇子就會認為右手重要一些，但是試想一下，如果將另外那只手剁掉，感覺會是怎樣的呢？一只手做項目，

不做砸了才怪呢。所以技術和管理都很重要，只是在項目中的分工不同，角色不同，但終極目標是一致的：高質量地按計劃完成項目既定的目標。

隨著城市建設的飛速發展，農村城鎮化進程進一步加快，我市的國家和省、市級重點工程項目眾多，有些地方在拆遷安置過程中出現了一些問題，由此引起的拆遷戶上訪呈上升趨勢，嚴重影響社會穩定，成為當前我市經濟發展不容忽視的障礙。征地拆遷置工作牽涉到千家萬戶，如何確保國家建設工程順利征用土地，切實搞好拆遷戶的安置工作，已成為擺在各級黨委、政府面前的一個重要課題。麻丘鎮站在“三個代表”的高度，以人為本，堅持依法拆遷和有情安置相結合，確保全鎮社會秩序穩定。

一、加大法律政策宣傳力度，堅持依法拆遷

（一）加強組織領導，明確目標責任

一是成立領導小組。為了及時處理工作中出現的各種問題，做好拆遷安置協調工作，鎮黨政主要領導親自掛帥，從派出所、司法所、土管辦、城管中隊以及相關的村和單位抽調人員，專門負責拆遷安置的協調工作，加大了拆遷安置工作的力度。二是明確職責任務。由鎮長負總責，三位黨委副書記分別是A9、A10、A11和S2標段的第一責任人；各村書記、主任是本村范圍內拆遷工作的直接責任人。做到權責分明。堅持做到“五到位”：組織領導到位、人員責任到位、政策措施到位、督促檢查到位、工作落實到位，確保了征地拆遷工作的順利進行。三是提出嚴格要求。堅持做到了“三嚴格，四過硬”。“三嚴格”是：嚴格執行政策。按照《麻丘鎮樂溫高速公路拆遷辦法》，該補的一定要補，不該補的堅決不補；嚴格公開制度。拆遷辦法、補償標準一律公開，實行“陽光操作”；嚴格執法監督。重點督查拆遷過程中有無侵害群眾利益、有無以權謀私、有無套取國家拆遷補償資金行為。“四過硬”，即：服務意識過硬。要求多為拆遷戶提供優質服務，爭取群眾對拆遷工作的理解和支持；工作能力過硬。要求參與拆遷的黨員干部都必須加強學習，深入思考，努力提高解決各種矛盾和問題的能力；工作作風過硬。要求眼睛向下，深入群眾，化解各種矛盾；四是廉潔自律過硬。要求黨員干部以身作則，帶頭說服親友配合拆遷工作的順利開展。

（二）加快建章立制，加大宣傳力度

為了配合、協調做好樂溫高速公路的建設，進一步理順拆遷工作程序，麻丘鎮建立和健全了拆遷規章制度，規范拆遷工作行為。一是制訂方案。先后制定和實施了《房屋拆遷若干暫行規定》、《樂溫高速公路拆遷實施辦法》、《樂溫高速公路拆遷戶安置實施方案》等，使房屋拆遷工作做到了有法可依，有章可循。既保證和促進了建設工程的順利施工，又維護了拆遷戶的合法權益。二是落實制度。推行了“三公開”、“三統一”制度，即：公開拆遷法規政策、公開拆遷補償標準、公開拆遷完成時間；統一政策、統一標準、統一管理，增強了拆遷工作的透明度，消除了拆遷戶的疑慮。三是加強宣傳。重視做好群眾的思想工作，使他們在拆遷過程中自覺接受法規政策的約束，從而爭取群眾對拆遷工作的支持與配合，為順利做好征地拆遷工作打下了扎實的基礎。

近年來，我局認真貫徹執行《公路法》和國務院《道路運輸條例》等交通法律法規，緊緊圍繞我縣改革、發展、穩定的大局，堅持教育、制度兩手抓，切實加強對交通行政執法工作的領導，狠抓法律法規學習培訓，健全行政執法的各項規章制度，嚴格規范行政行為，不斷提高依法行政水平，有力地促進了我縣交通事業的順利發展。全縣地方公路通行能力顯著提高，交通運輸市場秩序日益規范，隊伍綜合素質不斷提升，交通行業呈現出快速、健康、可持續發展的良好勢頭。*年，我局被評為廣東省交通行政執法先進單位。

一、加強隊伍的教育和管理，不斷夯實交通行政執法基礎

（一）加強領導，落實責任。我局成立了以局長任組長，分管副局長為副組長，相關股長為成員的依法行政工作領導小組。由一把手負總責，分管領導具體抓。同時，細化依法行政工作的任務，局領導與下屬各單位簽訂了依法行政工作責任書，做到一級抓一級，層層抓落實，形成了人人講依法行政，人人重視依法行政工作的良好氛圍。

（二）抓好教育，提高素質。一是抓黨委中心組的學習，組織黨員領導干部學習黨內“兩個條例”和《行政許可法》等黨內法規和國家法律法規，牢固樹立“立黨為公，執政為民”的觀念，正確運用手中的權力，將“三個代表”的精神實質落實到具體的工作中去，切實做到依法行政。二是采取“走出去，請進來”的辦法，加強對干部職工的法規和業務培訓。在確保每一名執法人員都經業務培訓，考試合格的基礎上，每年選派一批干部職工到省、市有關部門舉辦的法規、業務培訓班進行培訓學習。同時，還聘請省、市有關專家到我局為干部職工授課。*年初，我們聘請省交通廳和省交通學院的專家授課，組織250多名執法人員參加為期一個星期以《道路運輸條例》和《行政許可法》為主要內容的法律法規的封閉性培訓。*年10月，我們又組織全體執法人員到縣委黨校參加市交通局組織的法規學習班學習。三是訂購《公路法》、《道路運輸條例》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等法律法規，發給每一位執法人員，并由局領導帶頭，采取集中學習和自學相結合的辦法，加強干部職工的法規和業務學習。四是交通執法隊伍實行每周五學習日制度，結合交通行政執法案例，進行以案說法，開展討論，以提高實際執法水平。通過狠抓學習培訓，有效地提高了干部職工的綜合素質和執法水平，執法人員在執法中都能做到規范執法，文明執法；窗口服務人員工作作風明顯改進，工作責任心日益增強，切實做到符合條件的馬上辦，不符合條件的堅決不辦，杜絕了不給好處不辦事，給了好處亂辦事和機關“四難”現象的發生。

（三）規范文書，嚴格程序。多年來，我們十分注重加強對行政處罰、行政許可等執法文書和檔案資料的規范管理和使用。先后制作了《準予行政許可決定書》、《不予行政許可決定書》、《行政許可補正材料通知書》等22種行政許可文書，確保了行政許可法得到全面正確地貫徹實施。為了完善交通行政處罰案件的檔案資料管理，我們還將所有處罰案件的資料整理存檔，做到一案一檔，為開展依法行政工作打下了堅實的基礎。

二、理順交通行政管理體制，規范交通行政執法主體

編者按：本文主要從牢固樹立“兩手抓”的思想，做到廉政建設常抓不懈；加強思想教育，努力提高廣大黨員的政治素質；建立健全制度、強化約束機制；建設好各級領導班子，從組織上保證廉潔進行論述。其中，主要包括：清政廉潔，反對腐敗，不僅是當前的迫切要求，也是黨組織建設的一項長期任務、“兩手抓”不是現在才提出來的、深入開展“三個代表”重要思想教育，以“兩個務必”為主要內容的優良傳統和優良作風教育、人們的行為是靠思想支配的、制度問題帶有穩定性和長期性、搞好廉政建設，領導是關鍵、選拔干部要把廉潔不廉潔作為考德的重要依據等。具體請詳見。

【摘要】廉政建設要常抓不懈，牢固樹立“兩手抓”的思想，做到廉政建設常抓不懈；加強思想教育，努力提高廣大黨員的政治素質；建立健全制度、強化約束機制和建設好各級領導班子，從組織上保證廉潔。

【關鍵詞】廉政建設常抓不懈

清政廉潔，反對腐敗，不僅是當前的迫切要求，也是黨組織建設的一項長期任務。因此，既要痛下決心，切切實實解決現實存在的問題，又要做好長期起作用的基礎工作。要使廉政建設再深入一步,必須把治標與治本結合起來,從思想、組織、制度等方面進一步加強起來。

一、牢固樹立“兩手抓”的思想，做到廉政建設常抓不懈

“兩手抓”不是現在才提出來的。早在改革開放之初，鄧小平同志就指出：“要一手抓對外開放，對內搞活，一手抓打擊經濟犯罪；”“一手抓建設，一手抓法制；”“一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設。”這不僅對于保證改革開放順利進行，而且對于加強黨的建設，保證黨的廉政具有重要的指導意義。前一個時期，由于受西方及資產階級不良影響和自由化思潮的影響，我們有些同志對鄧小平同志“兩手抓”兩手都要硬的思想理解得不深、貫徹的不力。深入開展“三個代表”重要思想教育，以“兩個務必”為主要內容的優良傳統和優良作風教育，引導干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐敗思想，自覺遵守紀律規定和道德規范，經得起權力、金錢、美色的考驗。在全黨抓經濟建設工作中，切不可忘記抓廉政建設，不僅主管黨務工作、政治工作的同志要集中精力抓，主管經濟工作的同志也要注意抓廉政的建設。“兩手抓”可以分工，但不能分家。有人對廉政建設與經濟建設的關系認識不清，擔心抓廉政建設會影響經濟工作，事實完全不是這樣。許多經濟建設搞的好的單位，并不是靠邪門歪道，而是靠強烈的事業心和責任感，靠艱苦奮斗的精神，靠正當經營，靠產品質量，靠嚴格的管理，靠誠信的發展觀念。有的單位，雖然通過請客送禮、走回門，一時也搞出一點名堂，但最終還是摔了下來。

尊敬的黨組織：

目前，在我們學校第一批學習實踐科學發展觀活動已經全面鋪開，正在緊鑼密鼓地進行。我們的黨課學習的核心也始終圍繞這科學發展觀。在這個思想的指導下。我們不斷深入分析，細致研究。現在我的思想已經有了很大的進步。今天我們學習的重點是如何既讓學習實踐活動有條不紊地扎實開展，又確保各項工作順利推進，是必須高度重視并認真研究的一個重要問題。最終我們在老師的帶領下總結的結果是要堅持兩手抓，一手抓學習實踐活動，一手抓當前各項工作。

兩手抓，就是科學抓。兩手抓既是思想方法，又是工作方法。要學會“彈鋼琴”，堅持統籌兼顧，科學設計，合理安排，妥善處理工學矛盾。要從實際出發，理清工作頭緒，區分輕重緩急，精心安排活動時間、確定活動方式，將各項重點工作納入其中，協調推進工作與活動，防止顧此失彼，或者眉毛胡子一把抓。否則，我們廣大黨員干部無所適從、疲于應付，學習實踐活動也流于形式、收不到實效。

兩手抓，就是結合抓。這次學習實踐活動，一個顯著特點就是要突出實踐特色，圍繞科學發展的主題，著力解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題，因而活動本身就與當前各項工作聯系緊密。我們一定要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署，同促進改革發展穩定，同推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各項工作，同推動廣大黨員和預備黨員講黨性、重品行、作表率相結合，自覺把學習實踐活動放在推進經濟社會全面發展的大局中來謀劃，緊密結合促進各項工作來安排。要正確處理開展學習實踐活動和做好當前各項工作的關系，合理擺布工作與活動，找準結合點和著力點。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，真正使二者融為一體、良性互動，相互促進、相得益彰。當前，特別是要緊密結合國際經濟形勢，就如何防范金融風險、抵御外部沖擊、保持經濟平穩較快發展以及切實維護和發展群眾利益等問題，開展深入學習和調研，分析提出有效應對國際金融動蕩的思路和措施，努力保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

兩手抓，就是平衡抓。俗話說，“扁擔無扎，兩頭失塌”。開展學習實踐活動是當前的頭等大事，抓工作促發展是長期的中心任務，哪頭也不能放松，兩手都要抓好。為此，需要注意防止兩種傾向：一種是只抓活動、不顧工作，另一種是只管工作、不搞活動。這兩種做法都是片面的。開展學習實踐活動的根本目的，是為了全面貫徹落實黨的十七大精神，更好地推動科學發展，促進社會和諧。從這個意義上說，開展學習實踐活動與做好各項工作是有機統一、并行不悖的。我們既不能脫離正在進行的改革發展穩定的各項工作孤立地搞學習實踐活動，也不能借口工作忙而不認真抓學習實踐活動。如果把二者對立起來、割裂開來，抓一頭、不抓一頭，工作就會受影響、難以上層次，活動也會空對空，甚至走過場，這樣就背離了開展學習實踐活動的初衷。在活動中，我們既要做到“規定動作”不走樣、工作標準不降低，也要避免活動安排得過密、單純追求材料和文字數量的形式主義做法，切實防止“兩張皮”、各顧各，努力做到兩不誤、兩促進。

以上就是我今天黨課學習的最新體會。通過學習，我真正分清了學習，工作，娛樂的的主次關系，我更加清楚身為一名學生，現階段我的主要任務是什么，我應當合理分配自己的時間，充分利用學校提供給我們的巨大的豐富的學習資源，學好專業課，培養自己的綜合素質，爭取做一名合格的黨員。