近年來，黨和政府高度重視生態文明建設，推進生態文明建設成為實現中國夢的重要內容之一。在生態文明建設中，林業是基礎，肩負著構建生態文明中不可替代的重要使命。而林業院校在創造、傳承、傳播生態文化方面又具備著其他高校所無法具備的條件和優勢。作為肩負著人才培養和林業科技事業重要責任的林業院校教職工來說，他們的思想政治狀況至關重要。為了準確了解和把握我國林業院校教職工思想政治狀況，筆者于2017年9-10月進行了調查。調查采取問卷調研的形式系統實施。全國8個林業院校1600余名教職工參與。調查內容涉及教職工的政治意識、價值觀念、家庭生活、職業發展和對院校工作的看法等方面。本次調查共發放問卷1700份，回收1670份，回收率98.2%%，其中專任教師占58.72%，管理人員占41.28%，男職工為48.3%，女職工為51.7%，黨員占76.45%，年齡在31-40歲之間的教職工占51.1%。本文依據調查數據進行分析，盡可能全面地呈現當前林業院校教職工的思想政治狀況，并對加強改進思想政治教育提出建議。

一、狀況分析

調查表明，當前林業院校教職工思想政治狀況總體積極健康，擁護黨的領導，對新時代中國特色社會主義事業充滿信心，熱愛教書育人事業，關心關注林業事業發展，愿意為高等教育事業和生態文明建設貢獻力量。同時也應看到，林業院校教職工在工作發展和家庭生活中還存在一定的困擾，需要引起高度關注。（一）林業院校教職工積極關注社會時事熱點問題和政策動向，堅決擁護以習為核心的黨中央，深刻領會國家各項重要會議精神，充分肯定黨對意識形態工作的領導，愛國熱情持續高漲1.政治意識牢固樹立，關注國家政策動態，支持推進“一帶一路”和開發雄安新區等重大戰略決策。不忘初心，牢記使命。2017年在中共中央正確領導下，我國進入了決勝全面建成小康社會的新時代，全面深化改革繼續深入推進，全面依法治國展現新的局面，全面從嚴治黨取得顯著成效，經濟增長繼續居于世界前列，“十三五”規劃順利開展，“兩學一做”學習教育提升黨員群體黨性修養，“打虎拍蠅獵狐”鐵腕反腐交出沉甸甸的成績單，種種歷史性成就充分展現了黨和政府強大的治理能力。調查顯示，80%以上的教職工密切關注“黨的”“全國高校思想政治工作會議”、“一帶一路”國際合作高峰論壇、“雄安新區”設立等熱點時政問題。表明了林業院校的教職工普遍具有高度的政治敏感性，關心關注國家發展和政策動態，積極支持擁護國家重大戰略發展。2.愛國情懷持續強烈，對日益彰顯“中國最強音”的大國風范自豪驕傲。黨的正式宣布中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。90%以上的教職工對“一帶一路”“雄安新區”等建設發展充滿期待，高度認同我國的綜合國力在不斷增強，國際地位明顯提高。一半以上的教職工非常關注“四川阿壩州九寨縣發生的7.0級地震”，對災區人民表達了深切的同情與關懷，對中國政府再次展現的高效救災能力表示贊許和自豪，更加堅定了2020年實現全面建成小康社會戰略目標的信心和決心。（二）林業院校教職工密切關注林業動態，充分肯定國家生態文明建設方針，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，對林業經濟蓬勃發展充滿信心與期待1.關心林業熱點新聞，積極響應生態建設發展，貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強，生態文明制度體系加快形成。調查顯示，超七成以上的教職工關注“塞罕壩林場建設者感人事跡”。第二十三個“世界防治荒漠化和干旱日”和“聯合國防治荒漠化公約第13次締約方大會”的召開引起林業院校教職工的廣泛熱議，接近六成的教職工關注會議的動向。由此可見隨著國家生態文明建設的持續開展，積極響應生態建設發展，貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強，加快生態文明體制改革，建設美麗中國已成為林業院校教職工共同追求的目標。2.隨著林業產業結構不斷優化，生態文明建設深入貫徹，林業經濟發展取得顯著成效，林業院校教職工對未來發展充滿期待。超過96%的教職工堅持“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，深刻認識到生態文明建設功在當代、利在千秋。林業院校更要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，為保護生態環境作出積極努力。調查結果表明，接近99%的教職工認同生態文明建設要始終貫穿經濟建設的全過程，并對林業經濟發展充滿期待與信心，堅持我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。（三）林業院校教職工高度認同高校以立德樹人為本，堅持教書和育人相統一，但在工作發展和家庭生活中存在部分困擾。1.林業教職工高度認同高校以立德樹人為本，堅持教書和育人相統一。調查數據顯示，超過98.4%的教職工認同“高校立身之本在于立德樹人”的觀點；98.2%的教職工認為“教師是人類靈魂的工程師，承擔著神圣使命”；93.9%的教職工認為“沒有穩定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去”。說明林業院校的教職工對于高等院校的發展根本和教師職業的使命具有高度的認同，國家沒有穩定就沒有發展，高校沒有穩定也一樣會停滯不前。教職工要堅持教書和育人相統一、堅持言傳與身教相統一、堅持潛心問道和關注社會相統一、堅持學術自由和學術規范相統一；高校要以教學、育人為中心，教師要擔負起教學、育人的責任和使命，形成“重教學重育人”的良好教學氛圍。2.生活上，教職工面臨的主要生活困擾主要在收入、子女成長和教育、住房等方面存在問題。調查發現，林業院校的教職工面臨的主要生活困擾主要是“經濟收入”“子女教育與成長發展”和“住房”，分別占68.4%、54%和41.6%。當前高校教職工的收入普遍不高，林業院校教職工的收入尤其偏低，面對高昂的生活成本和子女教育，必然捉襟見肘。此外，“身體健康”、“社會保障”和“贍養老人”也是大家普遍面臨的生活困擾，而“家庭情感”則非常穩定，認為其是生活困擾的比例僅為6.8%。通過分析，發現男性教職工對個人現實發展的擔心和顧慮更多，在“經濟收入”“住房”等問題的關注度上更高，分別高出女性教職工6%和11%，女性教職工對“身體健康”的關注則大于男性教職工，這可能與中國傳統觀念中男性是家庭主要勞動力，應承擔更多家庭經濟負擔有關。3.工作上，專業技術職務晉升和工作負擔重壓力大是當前教職工主要面臨的困擾，而缺少進修機會也是管理人員面臨的主要問題，大家普遍認為當前的考核機制不合理。調查表明，教職工面臨的主要工作困擾為“專業技術職務晉升困難”，占51.5%，其次是“負擔重，壓力大”，占41.6%，然后是“考核機制不合理”和“缺少進修機會”，分別占29.1%和26%。分析發現，教師對專業技術職務晉升的關注高于管理人員7.1%；教師面臨的主要工作困擾是專業技術職務晉升，管理人員則覺得工作負擔重、壓力大；同時缺少進修機會也是女性教職工和管理人員面臨的主要工作困擾，二者普遍認為當前的考核機制不合理；此外，在職業發展方面，女性教師對學術引路人方面需求高于男性教師。（四）通過交叉分析，可以看出因性別、年齡等不同條件，反映出來的教職工的關注點和困擾存在差異。1.在國家政策頒布、社會熱點新聞等方面，女性教職工關注度明顯不同于男性教職工；但在高校歸屬感和職業認同感方面，略有差別。研究表明，一方面，在政治熱點關注方面，“男”“女”側重不同，男性教職工普遍比女性教職工更關注政治事件，在“全國高校思想政治工作會議”“一帶一路”國際合作高峰論壇”“設立河北雄安新區”等事件上，男性教職工關注度普遍比女性教職工高出15%以上；但從“阿壩州九寨溝縣7.0級地震”“河北塞罕壩林場建設者感人事跡”等社會事件的關注度上來看，男性女性教職工相差不大。另一方面，在職業認同感方面女性教職工在職業認同感和學校發展現狀方面和男性教職工差別較小。2.從教學科研及職業前景規劃角度來看，專任教師壓力較大；但在對學校管理及發展趨勢方面，管理人員的信心與認同明顯高于專職教師。統計數據表明，32%的專任教師表示教學科研經費不足，僅有8%的管理人員持此觀點；20.6%的專任教師苦惱于科研道路沒有引路人，而大部分管理人員比較關注如何獲得更多的進修機會；管理人員對職業的不認同感高于專任教師15%左右。對學校發展現狀、管理水平、教學科研條件及學校黨建和思想政治教育工作方面，管理人員的滿意程度均高于專任教師九到十個百分點左右。

二、對策建議

此次調研的數據表明，新形勢下林業院校的管理水平和科研能力需進一步加強和改進，明確學校定位，在全面推進高校自身發展的基礎上，關注教職工精神和物質需求，提升職業認同感和歸屬感。1.以院校發展為根本，提升教職工實際獲得感。接近50%的教職工認為影響林業院校發展最重要的因素是國家對林業院校的投入和學校領導班子的決策能力，接近16%的教職工認為學校的發展定位對高校發展十分重要；認為學校管理制度、教師隊伍的整體素質對高校發展有重要影響的比例分別占10.1%和6.7%；僅有3.4%的教職工認為學科建設水平是高校發展的重要成分。另根據提取主觀題“對當前林業教育方面的意見和建議”中的關鍵詞頻次分析發現，教職工普遍認為國家和相關部委應加大對林業院校的支持和投入，立足中國國情，與國際化接軌，培養具有高水平的理論和實踐人才，提升林業院校的社會服務能力，為國家的青山綠水生態戰略服務；高校教育無論依托教學還是科研，本質都是在開展育人工作，而林業教育則重在突出林業的特色，將林業教育融入整體生態環境教育中，圍繞林業與生態文明建設培育人才；另外，林業研究與應用要相輔相成，林業人才培養要兼顧素質教育和實際應用，要服務于我國綠色事業發展需求。2.以積極跟進國家政策為目標，加強院校科研能力建設。課題調查了教職工對本校的發展現狀、管理水平、黨建和思想政治教育工作、校風教風和學風建設等情況的評價。結果表明，教職工對本校的“黨建和思想政治教育工作”評價最高，滿意度達70%，其次是對“校風、教風和學風建設”和“學校發展現狀”的評價，滿意度分別占60.5%和56.9%。同時，65%的教職工對學校提供的進修機會表示不滿意，57.7%的教職工對高校的教學科研條件表示不滿意。由此，也映射了前面所提到的當前教職工面臨的工作困擾，主要是“專業技術職務晉升困難”和“缺少進修機會”，這也是意見和建議的高頻詞分析中“教學”和“科研”受到高度關注的原因。由此可見，提升教學科研配套服務、改善考核機制、加強課題申報培訓等是提高教職工教學科研能力、促進林業院校發展最為迫切的現實需求。3.以提升院校整體素養為途徑，滿足教職工物質文化需求。研究發現，林業院校教職工在高校發展、教學科研建設及個人家庭生活等方面的態度有一定的相關性，院校整體素養和教職工的物質文化需求是相輔相成等的。對本校工作的評價中，有73.1%的教職工對教職工待遇表示一般甚至非常不滿意，恰與68.4%的教職工認為面臨的生活困擾主要是經濟收入是一致的；51.5%的教職工認為專業技術職務晉升困難，42%的教職工認為在工作過程中感到負擔重壓力大，與54.6%的教職工對學校的管理水平不太滿意又是密不可分的。由此應盡可能多為教職工提供一些進修機會，提升教師隊伍的素質，滿足教師的精神文化需求，從而提升學校整體素養，并進而提升教職工的物質生活水平，緩解生活壓力。

作者:倪瀟瀟 劉蘇儀

自1956年開始，林業部籌辦函授教育以來，高等林業院校繼續教育經歷了創建期（1956—1966年）、停滯期（1967—1978年）、學歷補償期（1979—1990年）、規范辦學期（1990—1999年）、規模擴張期（2000—2012年）和綜合改革期（2013－至今），雖歷經風雨，但取得了輝煌的成績。高等林業院校繼續教育為我國林業行業培養了一大批優秀的專業技術人才和管理干部，作為高等院校人才培養體系的重要組成部分，是構建終身教育體系的重要環節。高校繼續教育作為我國構建終身教育和學習型社會的重要力量，對于提高我國數以億計社會成員的學歷層次、技能水平、文化素養和國民素質發揮了不可替代的重要作用，擔負著人才培養和服務社會的重要使命。但繼續教育在高校中相對于本科教育和研究生教育處于弱勢與邊緣地位，而高等林業院校繼續教育的發展規模和信息化程度都落后于其他行業，面臨諸多困惑與挑戰。如何與時俱進，不被其他行業院校或教育機構擠壓和取代，高等林業院校繼續教育轉型勢在必行。

一、高等林業院校繼續教育面臨的新形勢

近年來，因國家發展戰略正處于結構調整期，與高等教育相關的政策導向、行業需求、技術變革和市場競爭等多方面因素不斷發生變化，對高等林業院校繼續教育提出了新的挑戰和更高要求，具體面臨如下幾方面的問題。（一）社會經濟發展戰略的調整對高等林業院校繼續教育提出新要求。國家對生態環境保護的力度不斷加大，黨的“十八大”報告中提出“五位一體”發展戰略，將生態文明建設放在突出位置。習在“”報告中指出，“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”。林業承擔著建設保護森林、濕地、荒漠生態系統和生物多樣性的重要使命，在建設美麗中國和實現人與自然和諧共生方面具有不可替代的獨特作用。《林業“十三五”發展規劃》提出，要以服務京津冀協同發展、長江經濟帶建設、“一帶一路”建設三大戰略為重點，加快構建“一圈三區五帶”的林業發展新格局。一切以生態發展為優先的法則給林業人才的培養指明新方向，提出新要求。2018年3月17日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議批準了國務院機構改革方案，提出為加大生態系統保護力度，統籌森林、草原、濕地監督管理，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，保障國家生態安全，設立國家林業和草原局，加掛國家公園管理局牌子，由自然資源部管理，現已形成“山水林田湖草”系統治理的大格局。國家林業和草原局的設立，將自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園以及國家公園等管理職責整合歸于一家，形成系統治理大格局。超140萬公頃的自然保護區、244處國家級風景名勝區、近200個地質公園以及10個國家公園試點區為繼續教育學歷教育和非學歷教育的專業人才培養、培訓提供了更廣闊的發展空間，也提出了新的問題。（二）教育發展政策的調整給高等林業院校繼續教育帶來新挑戰。2012年，教育部《關于加快發展繼續教育的若干意見》提出的“穩步發展學歷繼續教育”“著力加強繼續教育質量建設”等舉措給現有繼續教育辦學結構和辦學體系提出了更高的要求。2016年，教育部出臺《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》（教職成〔2016〕7號），該辦法對高等院校專業設置明確了范圍和界限，要求學校只能開設與本校全日制本科教育相一致的專業，使高校成人學歷教育的發展從原有的規模化階段進入到規范化、質量化、精細化的階段。近年來，北京林業大學成人高等學歷教育辦學規模受教育政策的影響較大，其生源數量呈現斷崖式下跌，見圖1。圖12009—2018年北京林業大學成人高等學歷教育招生情況（三）教育技術的蓬勃發展給高等林業院校繼續教育帶來新機遇。繼續教育相對于高校本科教育和研究生教育來說，社會化參與度高。20世紀90年代，互聯網在國內迅速崛起，使網絡教育逐漸進入到舞臺中央，給高校繼續教育帶來新的機遇。國家先后頒發的《關于發展我國現代遠程教育的意見》（教電〔1998〕1號）、《關于支持若干所高等學校建設網絡教育學院開展現代遠程教育試點工作的幾點意見》（教高廳〔2000〕10號）等文件支持廣播電視大學和網絡教育的發展。網絡教育年招生人數從2000年的18萬人發展到2016年的248萬人，超過當年夜大和函授招生人數的總和，但林業高等院校無一進入教育部68所網絡教育試點院校。網絡教育由于門檻低、學習方式便捷、自主性高等優點，迅速占領了繼續教育的生源市場，致使林業院校傳統的業余、函授教育辦學資源受到嚴重擠壓，生源數量呈現斷崖式下跌，見圖1。2012年，大規模開放式在線課程慕課（MOOCs）在國際上迅速興起，其獨特的教育模式徹底改變了原有的繼續教育辦學格局，打破了教育部網絡教育試點院校獨享在線教育模式的“先天優勢”，將在線學習切切實實地帶到了每一位學習者的面前。2013年，國內真正意義上的第一家慕課平臺———“學堂在線”正式，標志著中國慕課時代的到來。隨后，果殼網旗下的MOOCs學院、中國大學MOOCs、好大學在線、愛課程、網易云課堂等慕課平臺相繼涌現，使在線學習成為新時期教育產業化的“弄潮兒”［1］，也給高等林業院校繼續教育帶來新的機遇。（四）非學歷教育的快速發展給高等林業院校繼續教育指明方向。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，發展學歷教育固然重要，但同時要大力發展非學歷教育，做好學歷教育與非學歷教育的協調工作，使二者在相互促進中協調發展。因此，發展非學歷教育成為構建學習型社會的關鍵因素。高校作為高等教育的主陣地，擁有著豐富的教師隊伍和科技儲備，在服務社會和服務行業發展方面發揮著重要作用。近年來，高等教育各級各類非學歷進修及培訓年結業人數已由2004年的200多萬人發展到2017年近1000萬人次，見圖2。據統計，北京大學從2010年以來，全校有近40個辦學單位舉辦各類非學歷教育，每年申報立項的非學歷繼續教育項目都在1200個左右，年均培訓學員在60000余人，輻射全國所有省區，并已經逐步形成了10多個具有品牌效應和社會影響力的精品項目［2］，這給林業繼續教育的發展指明了方向。（五）基層林業人才的緊缺給高等林業院校繼續教育帶來新任務。改革開放以來，經濟快速發展，急需大批專業技術人員。但由于基層單位工作條件相對艱苦，致使基層林業單位飽受專業技術人才“引不來、留不住”之苦。據統計，2018年北京林業大學林科相關專業本科畢業生到林業相關崗位工作的人數不足該校林科畢業生總數的四分之一［3］。另據了解，基層林業單位的管理干部相當一部分是非林科相關專業的畢業生。因此，解決此問題最為直接、有效的辦法是加大林業繼續教育的投入，通過在職培訓的形式獲得專業知識。據不完全統計，截至2017年全國林業相關單位在崗職工有150余萬人需進行在職培訓，給高等林業院校繼續教育帶來新的任務。（六）保障性制度的缺失對高等林業院校繼續教育的轉型發展產生制約。高等林業院校繼續教育在60余年的發展進程中碩果累累，但在新形勢下，也因保障性制度的缺失面臨以下問題。1．缺少頂層設計截至目前，林業主流高校如北京林業大學、東北林業大學和南京林業大學等均未出臺保障繼續教育發展的相關文件。2．網絡化程度不高高等林業院校繼續教育網絡化程度都遠遠落后于時代主流，在線學習平臺大多處于正在搭建或運營測試階段。3．教師參與度不夠優秀教師的參與是繼續教育質量提升的重要保障，但高校對教師參與繼續教育的激勵政策不到位。4．市場化手段不夠靈活對于市場化程度較高的進修培訓等非學歷項目的運作，多為“守株待兔”式的等待，未有專職人員開展市場需求調研、宣傳策劃推廣等工作，因此不能形成規模效益，不利于高等林業院校繼續教育的長久發展。

二、高等林業院校繼續教育轉型發展的思考與建議

報告指出，我國當前社會的主要矛盾已轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。這一矛盾在林業繼續教育領域表現為人民日益增長的繼續教育需求與教育理念落后、教育技術更迭緩慢以及教育資源、教育水平地域性差異顯著等方面的矛盾。因此，高等林業院校繼續教育只有轉變發展思路、優化內部結構、引入現代教育技術、擁抱市場競爭，才能永葆活力、再創佳績。（一）深化繼續教育改革，激發繼續教育轉型發展源動力。1．轉變發展思路，體現責任擔當社會服務是高等教育3大職能之一，而繼續教育則是高校開展社會服務工作的有效抓手和重要途徑。在國家實施生態文明建設、美麗中國建設、脫貧攻堅和鄉村振興戰略等新形勢下，高等林業院校繼續教育的發展應在理清自身特色和優勢的前提下，緊扣時代主題，充分體現責任和擔當，緊緊把握“服務國家戰略發展、服務林草行業發展、服務‘雙一流’學科建設”的發展站位，使發展規模由偏重學歷教育增長向非學歷培訓增長轉變、發展思路由單一辦學向眾校協同辦學方向轉變、教學模式由傳統教學模式向混合教學模式轉變。2．完善管理機制，提供堅實保障清華大學、北京大學、復旦大學、浙江大學等高校均有比較完善的繼續教育管理體制和相應的管理制度，這對繼續教育健康發展起著至關重要的作用。林業高校目前在繼續教育發展領域均未出臺專門的制度，需出臺關于繼續教育發展指導性意見，以夯實林業高校繼續教育發展的基石。筆者建議各高等林業院校建立由學校統一領導的繼續教育管理機制，成立繼續教育專家委員會，將繼續教育發展納入學校發展的統一布局中，在繼續教育的組織領導、政策保障、支持服務、質量監督、管理運行等方面出臺相應的制度，形成繼續教育學院為主體、各院系發揮優勢的繼續教育共贏格局。（二）順應時代潮流，探索繼續教育轉型發展新途徑。1．有序推進林業繼續教育集團化發展，構建終身學習體系近年來，社會經濟和技術的飛速發展改變了教育格局，為適應社會和市場的需求，各類行業性、區域性繼續教育集團和聯盟相繼成立。2014年，教育部全國高校現代遠程教育協作組推動建立了高校繼續教育數字化資源開放與在線教育聯盟，重點組織推動了服務于一帶一路、依法治國、新農村建設、全民健康、生態文明建設等10類國家戰略的36個E行動計劃。同時，教育部還鼓勵教育聯盟制定各聯盟內、聯盟間的學分互認制度，這給非網絡教育試點院校開展在線學習掃除了政策阻礙。在此背景下，由北京林業大學牽頭實施了“生態學人E行動計劃”。其中，作為該計劃任務之一的“全國林業院校繼續教育網絡課程資源聯盟”于2016年正式啟動，該聯盟就是教育集團化發展的一個縮影。該聯盟將建立由課程學習、資源共享、學分互認、用戶自助服務與相互協作、教學管理與評價等模塊組成的綜合學習服務平臺，實現教學內容的融合、教育的同校同質。2．提升繼續教育信息化水平，加強與信息技術的深度融合2018年4月，教育部印發《教育信息化2．0行動計劃》（教技〔2018〕6號），明確提出“網絡扶智工程攻堅行動”，引導教育發達地區與薄弱地區通過信息化實現結對幫扶，實現“互聯網＋”條件下的區域教育資源均衡配置，縮小區域、城鄉、校際的差距，實現教育的公平、有質量發展，將一流教師的授課帶到每一位學習者的面前，使偏遠林區林業從業人員共享一流的教育資源。這就要求高等林業院校要打破現有的業余、函授與自學考試等傳統的教育模式，加速繼續教育在線學習平臺的建設，實現校內的全日制本科教育、研究生教育與繼續教育網絡教學資源的共享，著力提升繼續教育信息化服務水平，使繼續教育學生在線完成注冊、報名、交學費、考試等服務。3．大力發展非學歷教育，打造繼續教育新“引擎”非學歷培訓是學習型社會建設和終身學習體系構建的重要支撐，以中短期培訓為主的非學歷教育已成為各大高校繼續教育發展新的增長點。而林業行業，如營林造林、病蟲害防治、護林防火等崗位，對專業技能都有一定的標準和要求，在職業資格認證培訓、崗前培訓和業務技能提升培訓等方面有著巨大的需求。因此，筆者建議高等林業院校繼續教育要立足校內優勢教育教學資源，面向社會開發和推廣特色培訓項目，建立“在線學習＋面授學習＋實踐教學”相結合的培訓模式，努力打造培訓品牌，擴大社會影響力。另外，高等林業院校繼續教育還要盡快建立“學分銀行”制度，將非學歷培訓課程通過學分轉換成為學歷教育承認的學分，打破非學歷培訓和成人高等學歷教育之間的壁壘，為終身學習制度的建立打下基礎。

總之，高等林業院校繼續教育在高校歷史發展的進程中，曾一度被許多高等林業院校當做“錢袋子”，使其發展處于“散兵游勇”的狀態。但隨著高校對社會服務功能的不斷重視，高等林業院校繼續教育將迎來新的發展機遇。為此，筆者在高等林業院校繼續教育轉型發展方面提供了一些改革思路和建議，但如何在規模、質量和效益方面找到平衡點，仍需各高等林業院校在具體實踐中總結和探索。

教育部在《關于加強和改進中等職業學校學生思想道德教育的意見》中指出：“加強和改進中等職業f以下簡稱中職)學生思想道德教育，提高中職學生思想道德素質，對于全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，提高勞動者素質，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，具有重大而深遠的戰略意義。中職學生的思想道德狀況如何，直接關系到我國產業大軍的素質，關系到國家和民族的未來。”因此，林業中職院校的教師必須清醒地認識到中職學生的現狀，切實加強思想品德教育，培養德才兼備的中職學生，適應社會發展的需要。

一、目前林業職業院校學生的現狀

近幾年，國家大力提倡發展中職教育，并給予中職院校很多政策上的支持，中職院校的招生規模隨之不斷擴大，但生源質量卻令人擔憂。

1、報考中職院校的學生多數是學習成績較差、沒有就業能力的孩子，這些學生文化素質偏低，普遍對學習沒有興趣，因此無論是對文化知識還是專業技術知識都不能很好地掌握。

2、現在的中職學生基本上都是獨生子女，在家里父母比較嬌慣，很多學生不具備良好的生活自理能力。平時比吃穿、比時尚，花錢大手大腳，很多家長是勤儉節約地供養自己的孩子，但是多數學生卻不懂得感恩。

3、初中畢業的孩子正處于青春期，很多學生都有叛逆思想，抗拒教師、家長的教育，尤其是單親家庭和貧困家庭的孩子表現更為突出。

[論文摘要]高等學校擴招后，普通林業院校教學質量出現的滑坡與其他院校有所差異，其根源在于生源發生了顯著變化。為穩定及提高教學質量，應抓好入學教育、實施導師制、改革教學方法、嚴抓風紀管理等。

[論文關鍵詞]普通林業院校；教學質量；對策

一、生源狀況分析

教學質量問題主要受主體因素和客體因素的影響。主體因素指學生的生源質量、綜合素質、學習動機、上進心、使命感等；客體因素指教學環境、師資隊伍、教學方法、教學手段教學理念、教學管理、實驗手段、圖書資料等。提高教學質量需要主、客體影響因素相互配合，最大限度地發揮各自的作用。不能片面地夸大強調某一方面的作用，但在教與學的過程中，學生是主體，教師是客體；學生是內因，教師是外因。普通林業院校教學質量出現滑坡，其主要根源在于擴招后，主體因素發生了變化，與擴招前相比，學生的素質下滑了。以北華大學近幾年本科學生生源情況為例錄取情況除了較好的專業如醫學類等熱門專業外，其余如林科類大部分專業則不容樂觀：首先是錄取率較低，招進來的學生有很大一部分是按第三志愿以后錄取的，有的甚至是補錄及調劑來的，盡管如此，仍招不滿額。從學生的來源來看，這部分學生大都來自偏遠地區，家庭經濟狀況及在中學受教育的條件都較差，還有一些是對口升學的學生，學生整體素質相對來說要差一些。

二、學生學習成績分析

學習成績是學習能力的體現，學習能力制約其他能力的發展。要全面提高學生的綜合素質，其中提高學生的學習能力是關鍵。以《計算機技術基礎》這門課的期末考試成績為例，分析林科學生與其他專業學生成績存在的差別(見表1)。

論文關鍵詞：有機化學實驗教學

論文摘要：通過改革基礎有機化學實驗課教學內容，本科生有機化學實驗技能的強化訓練，開設綜合性實驗—有機化學大實驗的實施與實踐，對高等林業院校有機化學實驗教學改革進行了初步探索。

教學改革的中心問題之一就是進一步加強學生素質和能力的培養。如何通過高等林業院校的化學教學，特別是實驗教學提高學生的化學素質、知識和能力，將“素質和能力”培養落到實處，是一個值得探討和研究的課題，也是我們進行有機化學實驗教學改革的目的。有機化學實驗教學的改革，包括實驗教學體系和實驗教學內容的改革。“七五”、“‘八五”期間，我們主要致力于實驗教學內容的改革，將立足點放在結合林業院校的特點，優化實驗內容，淘汰某些驗證性實驗，增加操作實驗和應用性較強的實驗，開放實驗室，強化學生實驗技能，在此基礎上適當開設綜合性實驗，從而為實驗教學體系的改革奠定了基礎。

1、改革基礎有機化學實驗課教學內容

1.1實驗指導書內容和實驗方法的改革

(1)基本操作高等林業院校林學類專業基礎有機化學實驗課的教學內容包括基本操作、有機化合物的制備、有機化合物的性質、色譜技術和天然有機物的提取。基本操作部分對于提高學生實驗技能和培養學生動手能力至關重要。編人我院有機化學實驗指導書的絕大部分基本操作既有獨立的實驗，又結合在有機化合物制備和天然有機物提取分離這兩部分內容之中，且涉及每項基本操作在生物學科特別是在林業上的應用，強化了學生把基本理論學習、基本技能訓練與林業科技工作緊密結合的意識，提高了學生學習的積極性。例如。水蒸氣蒸餾屬重要的基本操作之一，廣泛用于植物中易揮發成分(香精油等)的提取，與植物資源的利用和開發關系密切，而一般的有機化學實驗指導書都是通過含雜質苯胺的提純，使學生掌握這一基本操作。實驗人員在查閱大量資料的基礎上，選用含雜質的正丁醇作為苯胺的替代物，既解決了安全問題，又適于初學者掌握操作步驟。除此以外，實驗指導書中還安排了供選做的水蒸氣蒸餾的應用性實驗:松脂含油量的測定。通過前一個實驗內容，對于真正掌握水蒸氣蒸餾這一基本操作的學生，完全能夠借助實驗指導書獨立完成松脂含油量的測定。

湖北高職院校培養林業人才的困難和不足

湖北是教育大省、強省，高校數目達60所之多，但培養林業人才的高校或專業屈指可數。林業高等院校肩負著培養林業人才的重任，如果不計算部屬院校華中農業大學，目前湖北獨立承擔林業教育的高等院校只有一所，即湖北生態職業技術學院。雖然恩施職業技術學院和襄陽職業技術學院也開辦了相同和類似專業，一些學校開辦了園林類、生物類專業，但從其辦學定位和辦學方向來看，都不是以林業類專業為主體，不能成為承擔湖北林業教育發展任務的主力軍。林業高等教育在整個湖北高等教育中出現逐步萎縮的趨勢。為服務地方經濟發展和滿足社會需要，湖北生態職業技術學院開辦了林業技術、林業信息工程、園林技術、室內設計技術、木材加工技術和園藝技術等涉林專業。每年為社會培養1500多名高素質技能型林業人才，這些畢業生只有30%左右能夠從事林業或與林業相關的工作，由于體制等多方面原因，大多數林業類畢業生未能進入林業系統就業。在這些涉林專業中，各專業發展很不平衡。近幾年來，園林技術和室內設計技術專業發展很快，目前在校生人數接近4000人，傳統的林業技術專業如林業技術和林業信息工程專業卻陷人了尷尬的境地，在校生人數不足200人。20世紀90年代以來，雖然國家實行了高校擴招政策，但考生的專業選擇自主度擴大，考生普遍不愿進人林業院校尤其是林業類專業學習。高等林業教育的特殊性以及林業類專業畢業生工作艱苦、條件差、待遇低、擇偶難和子女就業難等狀況，使“招生難與就業難”一直成為困擾高等林業院校的突出問題。從湖北生態職業技術學院近幾年傳統林業類專業（林業技術、木材加工技術和林業信息工程）招生與就業來看，都不盡人意。木材加工技術專業從2002-2008年基本停招，從全省的范圍看也是如此。湖北生態職業技術學院2002年升格為高職高專后，連續3a招收了林業技術專業的高職高專學生，但由于招生情況并不理想，從2005年起停招3a，直到2008年又恢復招生，并且實行自主招生，但招生情況更加糟糕，每年招生人數不足40人。2012年，湖北生態職業技術學院采取林業技術專業學生享受每月200元生活補貼的優惠政策，本年招生數首次突破100人，但入學后仍有部分學生轉入其他專業學習。隨著我國市場經濟的發展，如果不改革現行的招生與就業辦法，高等林業院校“招生難與就業難”的問題將會更加嚴重。

解決湖北高職院校培養林業人才困境的措施

湖北生態職業技術學院在專業設置上，瞄準市場，做到市場和社會需要什么人才就培養什么人才。按照高技能人才培養的特點和規律，參照職業崗位的要求，以就業為導向，以滿足崗位（群）要求的知識、能力、素質為標準，積極進行課程改革。適時修訂各專業教學計劃、教學大綱和課程的基本要求，整合教學內容，及時將新技術、新材料、新設備、新工藝補充到教學內容中，保持教學內容的實用性和先進性。湖北生態職業技術學院對傳統的林業技術專業加大實踐教學比例，使理論實踐比例各為50%，以湖北省林業廳在全省推廣油茶產業為契機，增加一些實訓項目，把林業專業的學生推到第一線實習，讓該專業學生與工作崗位實現零距離對接。及時調整修訂林業技術專業教學計劃，把油茶等內容納入教學中。隨著科技的快速發展，信息技術在林業中的應用越來越廣泛，林業行業對林業信息人才將有大量需求，湖北生態職業技術學院在2010年及時開設了林業信息工程專業[2]。針對我省林業人才學歷偏低的實際，湖北生態職業技術學院積極和北京林業大學、南京林業大學、華中農業大學、中南財經政法大學等國內重點高校開展聯合辦學，在湖北生態職業技術學院設教學點。辦學層次高端化，有研究生教育和本科教育；辦學形式多樣化，有函授形式和自考等形式。通過和重點高校的聯合辦學，全省林業系統有100多人獲得了農業推廣碩士學位，有1000多人獲得了這些重點高校的本專科文憑，大大提高了全省林業系統職工素質。林業高等院校肩負著培養林業人才的重任，為了夯實林業基礎，改變基層林業干部職工人才斷檔、青黃不接的現狀，加強林業系統干部隊伍的能力建設和素質建設，湖北生態職業技術學院在省林業廳和各地林業局的大力支持下，積極對各地林業系統干部職工開展培訓。培訓以提高基層林業工作人員的專業素質和業務工作能力為出發點，結合現代林業的實際需要提高專業實踐能力、學習能力和創新能力，加強林業基礎知識類、林業生產技術類、林業實用技術類、林業行政管理能力提升類、森林資源管護類、林業重點工程類等6大類應用型和操作型人才的培養。在教師配備上，湖北生態職業技術學院既挑選本院專家為學員講授林業專業理論，又聘請具有多年一線工作經驗的高級工程師、研究員為學員傳授林業技能，還邀請湖北省林業廳管理專家就湖北省林業重點工程、森林資源管護和提升行政管理能力等內容為學員開辦講座，切實提高基層林業工作者的綜合管理能力。舉辦培訓班以來，湖北生態職業技術學院先后為陽新、鐘祥等地林業系統干部職工進行了培訓，取得了較好的效果。

本文作者：毛義成工作單位：湖北生態工程職業技術學院

隨著高等教育規模的不斷擴大和結構調整，近年來，我國高等林業職業教育規模發展迅猛，據不完全統計高等林業職業院校已經顯示出越來越好的前景，為林業生態環境建設和地方經濟建設培養了大批實用型人才，但有許多問題函待解決。促進林業高職教育的健康發展，除了國家需要制定更有利的政策，加大對林業高職教育的投人，加強宣傳導向，提高全社會對高等職業教育的認識外，學校必須樹立為林業生態環境建設和地方經濟建設服務的觀念和確立培養應用型高等專門人才的目標，堅持走與市場結合辦學的路子，深化教育改革，提高辦學質量。而深化教育改革的重點是專業設置和課程的改革。本文就林業高職院校作為林業等專業的主干專業課—《林業經濟管理》課程改革，談幾點粗淺的認識。

一、《林業經濟管理學》的范疇、研究對象及任務。

《林業經濟管理學》是高等林業職業院校根據林業等相關專業的培養目標而設置的課。這門課程屬于社會科學，是經濟學與相關林業科學交叉的產物，或者說是經濟學在林業經濟領域的具體化，因而，林業經濟管理學是一門應用經濟學。它是以經濟學和現代林業為其理論基礎，研究林業經濟活動的合理組織及其規律性問題。其任務就是為現代林業的發展提供森林利用和發展的理論依據及相應的運行機制，正確評價各項政策的得失和提供新政策的依據，對林產品貿易的趨勢和利弊進行分析，充分重視森林的環境作用，并在此基礎上發展人工林，以期改變森林的經濟結構和逐步改善生態環境，從而，真正把林業建立在可持續發展的軌道上。

二、存在的問題。

1、沒有統一的“大綱”。對于普通高等林業院校，“八五”和“九五”期間，在“全國高等林業院校林學專業指導委員會”的組織和領導下，對《林業經濟管理學》教學《大綱》進行過研討和審定;對于中等林業職業學校，20的年在“國家林業局中等林業職業教育教材指導委員會”的組織和領導下，對該課程的教學《大綱》完成了編寫和審定工作。作者本人也參加了教育部“面向21世紀職業教育課程改革和教材建設規劃”研究與開發項目—中等職業學校林業專業主干專業課程林業經濟管理教學《大綱》和教材的編寫，已于2000年12月經林業職業教育教學指導委員會審定通過，并由教育部于2001年8月在全國頒布實施。而林業高職院校“林業經濟管理”教學處于“真空”，無“綱”可循，一方面為該課程教師的教學增加了難度，另一方面也不利于高職教育培養目標的實現。

2、沒有統編的教材。教材建設是課程建設的核心，是進行教學工作、穩定教學秩序和提高教學質量的重要保證。普通高等林業院校己有成熟的教材，目前使用的教材有謝家佑、邱俊齊主編的<林業經濟管理學》(1995年11月中國林業出版社出版)和邱俊齊主編的普通高等教育“九五”國家重點教材《林業經濟學》(1998年10月中國林業出版社出版)兩部教材;中等林業學校林業經濟管理教材已于2O0(〕年12月經林業職業教育指導委員會審定通過，并由教育部于2001年8月在全國頒布實施(高等教育出版社出版)。林業高職教育雖然起步晚，但也有了相當規模的發展，而這一領域的教材建設尚屬空白。

隨著我國改革開放的不斷深入,黨中央、國務院和社會各界對林業空前重視,國民經濟發展和社會可持續發展對林業要求越來越高。林業已成為國民經濟和社會可持續發展的基礎,成為我國生態建設的重要組成部分。西部大開發戰略的實施和甘肅省林業四大工程的啟動,林業生態環境建設與保護已成為我省國民經濟中一個明顯的亮點。林業在國民經濟中的重新定位,不僅使林業生態建設獲得了強有力的政策支持和資金保障,而且給長期從事林業生產的廣大林業職工帶來了新的希望。為了適應我省林業跨越式發展,積極有效的實施天然林保護工程、退耕還林工程、防風固沙工程和野生動植物保護工程,林業教育作為林業可持續發展戰略的思想庫、先進文化的輻射源、技術創新的推進器,必須與時俱進,創新發展。

1林業教育創新是我省林業跨越式發展的迫切要求

調查結果表明,我省林業生產方式落后,經濟效益偏低,人均產值低。與浙江省146.51萬元/人林業產值相比甘肅省林業人均產值只有11.1萬元/人,這說明甘肅林業欠發達,人力資源素質不高,林業處在低效益階段。大量資料分析表明,我省林業人才數量少,素質低,與林業生態建設的實際需要極不適應,因而林業教育和培訓任務十分繁重,必須加大林業教育投資歷力度,林業院校要繼續擴大辦學規模,不斷加強基礎設施建設,積極改善辦學條件,以保證后備人才有穩定而可靠的來源和渠道。

2觀念創新是林業教育創新的先導

必須進一步解放思想,更新觀念,樹立從事林業工作是造福全人類,造福子孫后代的理想選擇,林業工作者是綠色使者,是國家生態安全的忠誠衛士,林業職業是光榮的職業,必將得到全社會地承認和尊重,全社會應提高對林業工作者在現代化建設中重要作用的認識。林業教育是不斷提高從業者的思想道德素質、科學文化素質、勞動技能和創造才能的教育行為,是充分發揮他們的積極性、主動性和創造性的催化劑,必將為我省林業事業培養和造就大批高素質的勞動者和各類實用人才。因此應在全省形成學林愛林的良好風氣,通過改善林業職工的社會地位、工作條件和生活條件,使林業行業成為最具吸引力的行業之一,從而吸引大批有志于林業建設事業的熱血青年,投身于我省生態環境建設中來,為保證林業教育人才出口暢通創造良好的外部環境條件。

3制度創新是林業教育創新的關鍵

摘要：在新農科建設的影響下，各地方農林院校的教學目標從理論知識培養轉向信息技術型人才培養，這一過程需要對現代林業信息技術課程教學進行改革。該課程專業性強，教學內容要與時代相結合，若教學模式不進行創新，則易導致學生所學的知識跟不上時代發展。因此，為提高教學效率、培養出符合社會需求的人才，該文通過分析課程改革的重要性、教學存在的問題及教學改革路徑，提出切實可行的改革計劃，從補充教學內容、構建完整教學體系；接軌科技發展、確保教學要求；推動政產學三方合作、使培養的人才更符合社會需求三方面入手，實現教學改革目標。

關鍵詞：新農科；農林院校；現代林業信息技術；教學改革

新農科建設為各地農林院校教學改革提供方向，為培養高素質現代林業信息技術人才提供保障，使各地農林院校成為實踐鄉村振興戰略的主體。在新農科背景下，各地院校積極完善專業建設，因此3S（遙感RS、地理信息系統GIS、全球定位系統GPS）技術、云計算、物聯網等現代林業信息技術成為各地農林院校培養人才和進行課程教學改革的必需內容，為林業領域培養專業型、適應新時代發展的人才，創新教育、素質教育和能力教育尤為重要。新農科教育思維對大學課堂教學內容、教學模式、教學方法提出新的要求，如何有效提高學生的問題處理能力和動手實踐能力以及培養學生較強的自主學習能力，成為各農林院校亟須解決的問題。

1開展現代林業信息技術教學的重要性

1.1地理信息技術（GIS）的發展

近年來，科技發展帶動信息技術高速發展，3S技術成為農林專業必修課，利用信息化與數字化采集空間數據、獲取地理空間具體情況已成為農林專業學生必須掌握的能力。無人機、高光譜遙感、微波遙感及激光測距技術的提高，解決地理信息系統在采集空間數據方面的問題，提高信息采集能力，將其數據管理能力、分析能力、通信技術與網絡技術進行結合，為各領域需求提供相應的服務。

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一、形勢

×福建是全國林業大省，全省森林覆蓋率達，居全國第一位；竹林面積萬公頃，居全國第一位林業產業總產值居全國第二位商品木材、人造板、紙漿、松香等主要林產品產量居全國前列森林旅游、花卉、野生動植物馴養繁殖等新興產業迅速崛起。在年月日舉行的全省林業工作會議上，福建省委、省政府圍繞建設綠色海峽西岸的要求，對全省林業生產力發展進行了重新布局，規劃了五大生態建設工程、五大資源培訓基地和五大產業發展支柱，到年全省森林覆蓋率繼續領先全國，城市建成區綠化覆蓋率、活立木蓄積量和林業產業總產值分別達、立方米億立方米和億元，基本實現林業現代化。

×●五大生態建設工程：系指生態公益林保護工程、沿海防護林工程、生物多樣性工程、綠色通道和城鄉綠化一體化工程、森林災害防治工程。到年生態公益林面積穩定在全省森林面積的，沿海森林覆蓋率從目前的提高到，全省自然保護區面積占陸地面積比重從目前的提高到。

×●五大資源培育基地：系指豐產竹林基地、速生豐產林基地、珍貴樹種和名特優經濟林基地、種苗和花卉基地、森林食品和藥材基地。到年，全省竹林面積達萬畝，桉樹、相思樹、杉木、馬尾松等用材林基地面積達萬畝，樟樹、楠木、紅豆杉、柳杉等珍貴鄉土樹種和枇杷、橄欖、錐栗等名特優經濟林基地面積達萬畝，優良林木種苗繁育基地和水仙花、蘭花等花卉基地面積達萬畝。

×●五大產業發展支柱：系指人造板工業、制漿造紙業、林產化工業、木竹制品工業、森林旅游業。到年，人造板產量達萬立方米，產值億元；造紙萬噸，產值億元；森林旅游人次達萬，產值億元。