一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，完善以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社互動”機制，推進(jìn)政社分開，形成以“三社互動”為主體形式的基礎(chǔ)治理社會管理創(chuàng)新工作格局，推動政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新、提高社區(qū)服務(wù)管理專業(yè)化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作原則

（一）立足基層，面向社區(qū)、服務(wù)群眾；

（二）政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、社工參與；

（三）資源共享、試點購買、全面建設(shè)。

全市開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動以來，市民政局廣大黨員干部以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，推動民政工作科學(xué)發(fā)展上水平。

一是實施“四個民政建設(shè)年”活動。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要實現(xiàn)民政事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好服務(wù)于廣大人民群眾，推動民政工作科學(xué)發(fā)展上水平，市民政局開展實施“民政項目建設(shè)年”、“民政基礎(chǔ)建設(shè)年”“民政法制建設(shè)年”、“民政信息化建設(shè)年”等民政“四個建設(shè)年”活動，夯實民政為民服務(wù)平臺。

“民政項目建設(shè)年”，2009年，全市民政系統(tǒng)計劃籌措資金2920萬元，推進(jìn)19個民政基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括為民辦實事項目新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2個、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院10個，市本級民政項目5個項目，縣級福利機構(gòu)項目2個。目前，市福利院1#樓，已完成投資560萬元，主體框架基本完成；市兒童福利院已完成投資260萬元，主體框架已建至第三層；市流浪未成年救助保護(hù)綜合樓已完成投資300萬元，完成主體框架七層封頂，正進(jìn)行內(nèi)部裝修；市救災(zāi)物資儲備中心項目，完成投資147萬元，已建成完工，正進(jìn)行工程驗收，預(yù)計在6月份投入使用；市福利院配套設(shè)施市老年人活動中心，已籌集到建設(shè)資金150萬元，計劃年內(nèi)開工建設(shè)。

“民政基礎(chǔ)建設(shè)年”，以貫徹落實《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強民政工作的意見》（桂政發(fā)〔2009〕13號）和《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強民政工作的意見》（來發(fā)〔20*〕37號）文件精神為重點，著力解決我市基層民政有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有手段辦事的民政基礎(chǔ)性工作。目前，全市基層民政基礎(chǔ)建設(shè)取得了初步成效。有5個縣（市）已出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強民政工作意見》，全市6個縣（市）70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配備了3名以上專職民政干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)64個，各縣（市、區(qū)）明確了民政工作經(jīng)費指數(shù)，全市都已落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦單獨的辦公室，部分縣還落實了檔案資料室和救災(zāi)物資保管室。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦都配備了計算機，打印機、傳真機，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦還配備了復(fù)印機、數(shù)碼照相機等必須的辦公設(shè)備，提高了辦公效率。

“民政法制建設(shè)年”，以建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的民政機關(guān)為主要目標(biāo)，以履行“解決民生，落實民權(quán)，維護(hù)民利”的根本職責(zé)，把尊重和保障人民群眾的權(quán)利作為依法行政的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步完善*民政法規(guī)體系，夯實民政部門依法行政基礎(chǔ)。目前，出臺了法制建設(shè)年工作方案，全市民政系統(tǒng)正著手梳理市級應(yīng)該制定出臺的地方性民政政策法規(guī)，確保每項民政工作都有法可依。

“信息化建設(shè)年”，以“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一平臺，分步實施”的原則，加快全市“數(shù)字民政”建設(shè)，提高民政部門辦事效率的要求。配合自治區(qū)民政廳開展最低生活保障、婚姻登記、地名公共服務(wù)、優(yōu)撫對象以及社會救助等信息管理系統(tǒng)開發(fā)；已投入15000元，完成救災(zāi)應(yīng)急指揮視頻會議系統(tǒng)建設(shè)；正著手建設(shè)*市民政信息門戶網(wǎng)站,計劃在5月中旬開通。

為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，促進(jìn)民政部門有效履行、創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，按照縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣2015年度績效管理工作方案〉的通知》精神，結(jié)合民政工作實際，制定方案如下：

一、實施范圍

局機關(guān)各股室、直屬各單位。

二、績效管理內(nèi)容

圍繞《2015年度縣直政府部門績效管理指標(biāo)體系》中設(shè)定的績效管理目標(biāo)內(nèi)容，按照縣委、縣政府分解的工作任務(wù)，市民政局下達(dá)的年度工作任務(wù)以及本單位工作計劃和2013年工作完成情況，擬定本單位的年度績效目標(biāo)任務(wù)（詳見附件1）。

三、實施步驟

宣傳工作方案

根據(jù)哈市民政局的要求，結(jié)合我局工作實際，為進(jìn)一步加大各項民政工作的宣傳力度，形成強大的宣傳聲勢和良好的輿論氛圍，最大限度地促使社會各界、廣大人民群眾理解、支持和監(jiān)督民政工作，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，通過加大宣傳力度，促進(jìn)民政各項工作健康發(fā)展，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不斷開拓創(chuàng)新，全力踐行“以人為本，為民解困”的民政宗旨，從總體上建設(shè)一個適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的現(xiàn)代民政。

二、民政宣傳工作的原則和目標(biāo)

（一）宣傳原則

根據(jù)縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署，我局學(xué)習(xí)實踐活動在4月上旬正式展開，全局共有33名黨員（預(yù)備黨員2名）參加學(xué)習(xí)實踐活動，結(jié)合民政工作實際，為確保民政事業(yè)又好又快發(fā)展，我局還要求全體干部職工參加這次學(xué)習(xí)實踐活動。我局的學(xué)習(xí)實踐活動自開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員、干部職工能高度重視，精心組織，積極參加，突出主題，結(jié)合實際，務(wù)求實效，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實深入開展。同時，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與推進(jìn)當(dāng)前工作結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)實踐活動起步快，開局好，進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目的。

我局開展學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的做法主要是“高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作”，概括起來主要體現(xiàn)在“十個及時”：

一、及時成立機構(gòu)，確保人員到位

自縣的動員大會召開后，我局即召開班子會議，研究相關(guān)工作，并成立由局長黎守通同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長黃衛(wèi)國同志兼任辦公室主任，并抽調(diào)三名政治素質(zhì)較好、責(zé)任心強、有一定業(yè)務(wù)水平和能力的同志具體負(fù)責(zé)該項工作，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展打下組織基礎(chǔ)。

二、及時制定實施方案

我局把學(xué)習(xí)實踐活動作為*民政工作加快科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和目前的一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，并結(jié)合*民政工作的實際，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，制定《*縣民政局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》，明確了我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、參加對象、方案步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等幾個方面的問題，尤其是當(dāng)前民政工作中存在的“六個問題”：一是解決殯改工作區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，繼續(xù)保持全縣平均火化率100%；二是如何推進(jìn)平原區(qū)公益性生態(tài)墓地建設(shè)；三是如何解決低保、五保特困戶生活困難的問題；四是如何抓好村務(wù)公開和民主管理的問題；五是如何建設(shè)縣社會福利中心的問題；六是解決基層民政隊伍比較薄弱的問題。同時，根據(jù)《*縣民政局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》的安排和要求，制定學(xué)習(xí)實踐活動第一階段（學(xué)習(xí)調(diào)研階段）工作的意見。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動及學(xué)習(xí)調(diào)研階段有了清晰的認(rèn)識，使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作。

同志們：

這次民政工作會議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹國發(fā)（2012）2號文件的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，對加快我縣民政事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，局長對2011年民政工作作了簡要回顧，對2012年的民政工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何抓好今年的民政工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新形勢下民政工作的重要性和緊迫性

總理在2月7日召開的國務(wù)院征求意見座談會上發(fā)表了重要講話，他強調(diào)指出：社會事業(yè)最能體現(xiàn)公平正義，直接反映群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求；社會事業(yè)在政府工作報告中的分量越來越重，反映了社會事業(yè)在政府工作中的地位越來越重。溫總理的重要講話貫穿著一個理念，概括為“政府工作中心就是民生”。民政部門作為政府履行公共服務(wù)和社會管理的重要職能部門，肩負(fù)著協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、維護(hù)公平的重要責(zé)任，民政工作中的社會救助、城鄉(xiāng)低保、社會福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊和國防建設(shè)、管理社會事務(wù)等多項工作都關(guān)系到民生問題的解決，關(guān)系到服務(wù)型政府的建設(shè)，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。尤其在新的歷史時期，民政工作對象正由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民拓展，民政工作功能在發(fā)揮社會救助“兜底”保障的同時，逐步向提升社會公共福利水平延伸，民政工作提供的公共服務(wù)正從以城市為主向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變，民政工作方式已從臨時性、分散性、救急性逐步向整體制度安排、規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變，民政工作機制正由政府主導(dǎo)型逐步向政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合方向發(fā)展。可以說，民政工作是黨和政府同人民群眾密切聯(lián)系的最直接橋梁和紐帶，是“強縣富民推進(jìn)跨越”進(jìn)程中的重要“推手”，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的“定心丸”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好新形勢下民政工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢牢把握國發(fā)（2012）2號文件對民政工作的新要求，牢牢把握新時期民政工作的發(fā)展趨勢，牢牢把握新時期民政工作的職責(zé)使命，進(jìn)一步增強做好民政工作的使命感和緊迫感，把民政工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境、大背景中去考慮，始終堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，扎扎實實抓好各項民政工作，努力做到“老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、殘有所助、災(zāi)有所救”。

二、突出重點，強化措施，加大力度，確保2012年民政工作再創(chuàng)佳績

（一）抓住重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工作程序，確保按時完成城鄉(xiāng)低保核查工作任務(wù)。

各位代表，同志們：

今天，我們在這里召開共青團(tuán)*市民政局第七次代表大會，這是廣大團(tuán)員青年政治生活中的一件大事、一件喜事，也是全局上下的一件大事。參加今天大會的有我們民政局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，各二級黨委、各直屬黨支部的主要負(fù)責(zé)同志。借此機會，我代表局黨委向大會的召開表示熱烈祝賀，向出會的代表，并通過你們向全局系統(tǒng)的團(tuán)員青年致以親切的問候！

剛才，團(tuán)市委姜澤廷副書記的講話，對我們市民政局團(tuán)的工作給予了高度評價，對我局團(tuán)的工作，對團(tuán)員青年提出了殷切的期望和明確的要求，講得很好。我希望局團(tuán)委和各個團(tuán)支部、全體代表、每一位團(tuán)員青年都要認(rèn)真學(xué)習(xí)姜書記的講話，認(rèn)真貫徹落實到實際工作中去。

同志們，我到民政局工作時間不長，一切還在學(xué)習(xí)當(dāng)中，向領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)，向老同志學(xué)，同時還要向我們民政局的年輕人學(xué)習(xí)。我深深體會到，民政工作離不開青年。沒有全局團(tuán)員青年的積極參與，沒有同志們的無私奉獻(xiàn)，就沒有朝氣蓬勃的民政工作。同志們選擇了民政事業(yè)，并下決心為之工作，為之奉獻(xiàn)，為之奮斗，現(xiàn)在已經(jīng)成長為民政工作的生力軍。局黨委希望你們在各級黨組織、各級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，更加朝氣蓬勃，更加昂揚向上，更加扎實苦干，矢志民政，加快發(fā)展，迎接美好明天。

今天，我講兩個問題。一是當(dāng)前首都民政工作面臨的形勢，二是做好民政共青團(tuán)工作需要抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一個問題：關(guān)于當(dāng)前首都民政工作面臨的形勢

第一篇

一、認(rèn)真分析確定整改范圍。

一是認(rèn)真梳理歸納征求的意見和建議。經(jīng)過梳理歸納；社會各界對民政工作的意見和建議，主要涉及老齡工作、城鄉(xiāng)福利院管理、城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、殯葬管理、民政工作宣傳及加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)五個方面。二是深入分析原因。縣民政局對征求的意見和建議高度重視，組織召開專題會議，逐條分析存在問題的原因。會議認(rèn)為收集的意見和建議真實反映了社情民意和社會各界對民政工作的高度關(guān)注，是人民群眾對民政工作發(fā)展前景的真實期盼。同時也反映出民政系統(tǒng)工作體制機制還不夠完善，有些救助政策還沒有配套建立，具體工作中還有一些細(xì)節(jié)處理的不夠好，還存在很多需要逐步改進(jìn)和完善的地方，導(dǎo)致民政工作與人民群眾的期盼還存在一定的差距。人民群眾反映上來的意見和建議，為民政系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作指明了整改方向。如何縮小民政工作與人民群眾期盼之間的距離，對人民群眾反映上來的意見和建議如何做出令人滿意的答復(fù)，是民政工作當(dāng)前整改的重點。

二、結(jié)合實際制定整改方案。

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，縣民政局對自查自糾階段征求的意見和建議，結(jié)合本單位實際，考慮對問題解決的必要性和可能性，采取盡力而為、量力而行的原則，認(rèn)真制定了切實可行的整改方案，從指導(dǎo)思想、整改的主要問題及措施、工作要求三個方面加以明確。方案操作性強，目標(biāo)明確，針對問題逐條提出整改措施，把群眾意見較大、反映較為普遍、而且又能夠辦好的事情作為整改工作的重點，擺在突出位置進(jìn)行整改并抓好落實。

三、明確責(zé)任確保整改落實。

年初以來,我們市民政局按照市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好大慶市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的準(zhǔn)備工作的通知》(慶組發(fā)*號)要求,緊密結(jié)合實際,認(rèn)真搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的準(zhǔn)備工作。

注重理論武裝頭腦，提前開展學(xué)習(xí)活動，切實增強科學(xué)發(fā)展意識。準(zhǔn)備工作開始后，我們制定了學(xué)習(xí)實踐活動準(zhǔn)備階段的學(xué)習(xí)計劃，采取集中與自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真組織黨員干部，特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》和《中共黑龍江省委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，學(xué)習(xí)黨的*大精神，學(xué)習(xí)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要講話，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，提高對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的認(rèn)識，進(jìn)一步增強了科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展意識。

統(tǒng)籌兼顧突出重點，系統(tǒng)規(guī)劃民政工作，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展要求。今年，我們改變以往民政工作會議“領(lǐng)導(dǎo)講話大家聽”的傳統(tǒng)開法，1月8日—9日，我們利用兩天時間召開縣區(qū)民政局長會議，列十幾個專題逐項分別討論，按科學(xué)發(fā)展觀要求，系統(tǒng)謀劃全年各項工作。最后研究確定今年實施10大民生工程：即組織實施社會養(yǎng)老服務(wù)工程；組織實施和諧社區(qū)建設(shè)工程；組織實施民生服務(wù)信息工程；組織實施社會組織培育工程；組織實施困難群體造福工程；組織實施擁軍優(yōu)屬雙擁提升工程；組織實施社會公共服務(wù)工程；組織實施愛心慈善捐贈工程；組織實施福利基金募集工程；組織實施科學(xué)發(fā)展的教育工程。為保證民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，我們提出要處理好十個關(guān)系：第一，既要大膽解放思想，又要堅持求真務(wù)實；第二，既要突出工作重點，又要善于全面推進(jìn)；第三，既要關(guān)注扶持特殊群體，又要惠及廣大群眾；第四，既要強化社會管理，又要提升服務(wù)水平；第五，既要加強基礎(chǔ)建設(shè)，又要提高隊伍素質(zhì)；第六，既要加大政府投入，又要吸納社會資金；第七，既要注重謀劃全局，又要增強轉(zhuǎn)換能力；第八，既要立足自身做為，又要積極爭取支持；第九，既要虛心學(xué)習(xí)借鑒，又要認(rèn)真消化吸收；第十，既要恪盡職守勤政，又要始終抓好廉政。今年的民政工作會議主題鮮明，討論熱烈，目標(biāo)明確，措施具體，形成了“以深厚的感情改善民生、以強烈的責(zé)任保障民生、以卓越的工作發(fā)展民生、以廉政的形象服務(wù)民生”的共識，會議議題也完全符合市委全會精神。

學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，抓好各項措施落實，確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。2月初，我們針對大慶社會化養(yǎng)老工作相對落后的實際，組織班子成員到上海、廣州、深圳、紹興等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開闊了視野。并緊密結(jié)合大慶實際，研究制定了《關(guān)于推進(jìn)市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作方案》，已向主管副市長匯報，將于近期提交市政府常務(wù)會議討論。省民政廳將于4月份在大慶市召開民間組織管理工作現(xiàn)場會，推廣大慶經(jīng)驗。社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)低保、第二福利院建設(shè)等各項工作都順利推進(jìn)。

廣泛開展調(diào)查研究，審慎總結(jié)成功經(jīng)驗，不斷增強科學(xué)發(fā)展信心。幾年來，大慶市民政工作實現(xiàn)了常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，基礎(chǔ)建設(shè)有發(fā)展，全面水平有提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，有37項工作在全省首創(chuàng)或率先，獲得了許多榮譽稱號。省民政廳前后兩任廳長來大慶調(diào)研時都高度評價大慶市民政工作，提出了全省民政工作“遠(yuǎn)學(xué)上海、近學(xué)遼寧、全省學(xué)大慶”的號召。面對榮譽和成績，我們始終保持清醒頭腦，既珍惜經(jīng)驗又不拘泥于經(jīng)驗。年初，我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，由各主管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上分別對全局每項工作都認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，理性分析取得成績原因，審慎總結(jié)出適合今后科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。今年1月中旬，局長尹小平同志被邀請在“省民政廳機關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀研討會”上作了題為《突出民政為民，踐行科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)大慶民政工作跨越發(fā)展》的個人體會發(fā)言，獲得極大反響。在今年2月上旬召開的全省民政工作會議上，大慶市是唯一以全面工作角度介紹經(jīng)驗。

虛心征求意見建議，認(rèn)真查找存在問題，逐步完善科學(xué)發(fā)展措施。我們在總結(jié)成功經(jīng)驗的同時，虛心征求和聽取各方面的意見和建議，促進(jìn)工作水平和服務(wù)水平不斷提升。召開了行風(fēng)監(jiān)督員座談會和基層干部職工座談會，向各縣區(qū)民政局及社區(qū)發(fā)征求意見單450份，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，對120條意見和建議逐條研究落實了具體措施，為制定切實可行的學(xué)習(xí)實踐活動實施方案做了充分準(zhǔn)備。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動*展以來，縣民政局黨組嚴(yán)格按照以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總體要求，扎實學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見，認(rèn)真查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，梳理出城鄉(xiāng)低保、五保集中供養(yǎng)、居民小區(qū)非法治喪、民間組織登記等方面存在的突出問題。為進(jìn)一步落實局黨組關(guān)于《*縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》，根據(jù)《民政局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作方案》，切實整改影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)提高思想認(rèn)識、改進(jìn)工作作風(fēng)、改優(yōu)發(fā)展環(huán)境、改善民計民生、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，制定如下整改落實方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障、服務(wù)和改善民生為目標(biāo)，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，立足統(tǒng)籌推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到民政事業(yè)發(fā)展和民政工作*展的各個領(lǐng)域和各個方面，提升民政隊伍整體素質(zhì)，使發(fā)展思路更加科學(xué)，發(fā)展方式更加優(yōu)化，科學(xué)發(fā)展的體制機制更加完善，發(fā)展的成效更加顯著，全力打造陽光民政、和諧民政和人民滿意民政，加快推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及和諧*縣建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)

1．近期目標(biāo)：以提高“三個群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平為出發(fā)點，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為著力點，以發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為落腳點，保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定、抓統(tǒng)籌，整體推進(jìn)民政工作向前發(fā)展。