民主辦會(huì)，是學(xué)會(huì)改革工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目的在于促使學(xué)會(huì)成為以會(huì)員為主體，滿足黨和國(guó)家以及科技工作者需要、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技團(tuán)體活動(dòng)規(guī)律、具有中國(guó)特色、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代科技團(tuán)體。

民主辦會(huì)主要反映在兩個(gè)層次：一是學(xué)會(huì)管理的民主化，體現(xiàn)在民主制度的建立，集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策，會(huì)員意愿的實(shí)現(xiàn)等方面，二是學(xué)術(shù)交流的民主化。中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)具有民主辦會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在民主辦會(huì)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。

本課題組在充分了解學(xué)會(huì)民主辦會(huì)有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的政策建議和可操作性措施，以期加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)民主辦會(huì)的指導(dǎo)。

一、學(xué)會(huì)民主辦會(huì)的基本情況

中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)具有民主辦會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和有力措施，一貫重視依靠專家學(xué)者，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策。中國(guó)科協(xié)的章程和學(xué)會(huì)的章程在制度上給予民主辦會(huì)根本保證。在學(xué)會(huì)改革進(jìn)程中，學(xué)會(huì)逐步確立以會(huì)員為主體的辦會(huì)觀念，大力發(fā)展會(huì)員，收取會(huì)費(fèi)，為會(huì)員服務(wù)，不斷增進(jìn)與會(huì)員的溝通與聯(lián)系，深入了解會(huì)員的意愿。在學(xué)術(shù)交流上，學(xué)會(huì)一直認(rèn)真貫徹雙百方針，提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行平等自由爭(zhēng)論，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主。

（一）民主制度的建立與執(zhí)行

細(xì)讀今年的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》以及近幾年來(lái)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的重要演講，都貫穿這樣一個(gè)“美國(guó)邏輯”：只有把別國(guó)都變“民主”了，美國(guó)才能真正的“安全”了。報(bào)告說(shuō):“美國(guó)的政策是在每一個(gè)國(guó)家和文化中尋求并支持民主運(yùn)動(dòng)和民主制度，最終目標(biāo)是結(jié)束世界上的專制統(tǒng)治。”“由于自由國(guó)家向往和平，自由的進(jìn)步將使美國(guó)更為安全。”

按照這個(gè)邏輯，美國(guó)以“民主”為旗號(hào)的任何行動(dòng)，都天然具有神圣的光環(huán)。這不禁讓人產(chǎn)生疑問(wèn)：是誰(shuí)賦予美國(guó)這樣至高無(wú)上的權(quán)利來(lái)推行“民主”？美國(guó)為什么可以像法官一樣來(lái)評(píng)判別國(guó)民主不民主？這種盛氣凌人，頤指氣使的做派本身民主嗎？美國(guó)的民主是最好的嗎？還有，當(dāng)今世界的老百姓是在盼和平與發(fā)展呢，還是熱盼美國(guó)的“民主”呢？

這些問(wèn)題值得好好想想。

一、漫漫求索民主路

民主是個(gè)好東西，當(dāng)今世界恐怕極少有人對(duì)此持有異議。人民都希望民主，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。細(xì)想一下，什么叫民主？那當(dāng)然是人民當(dāng)家作主。但民主不是目的，而是手段，目的是大家都過(guò)好日子。那么，怎樣才能做到這一點(diǎn)呢？這就需要一定的機(jī)制，而采用什么機(jī)制則一定與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)條件密切相關(guān)。

在遠(yuǎn)古，印度鄉(xiāng)村里有什么重大的事要辦，村民們便聚在一棵大樹底下議論。要議論就得有一個(gè)人或者幾個(gè)人主持，否則七嘴八舌，議而難決。于是，年紀(jì)大的、輩分高的人被推舉出來(lái)。這在古印度叫“本佳亦德”，意思是“五老會(huì)”。這個(gè)名稱在今天的印度鄉(xiāng)村里還在沿用。古希臘以城邦繁榮著稱，城邦里各種利益集團(tuán)林立，怎么治理呢？由于城邦不大，大家可以聚在一起商議，實(shí)行直接民主相對(duì)容易。在極盛時(shí)期的伯里克利時(shí)代，雅典人口只有40萬(wàn)，其中自由民16.8萬(wàn)，外邦人3.2萬(wàn)，奴隸20萬(wàn)。當(dāng)時(shí)的政治官是一年一選，另外還有元老院和公民大會(huì)等，顯得頗為民主。但是，別忘了20萬(wàn)奴隸和其他沒(méi)有取得市民資格的人是沒(méi)有選舉權(quán)的。所以，這是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的民主。不、古希臘的民主共和傳統(tǒng)，后來(lái)在古羅馬得到傳承和發(fā)展，曲曲折折地演變了幾百年，后來(lái)被帝制取代了。為什么？因?yàn)槌前钏ヂ淞耍嫶蟮牡蹏?guó)建立起來(lái)了。無(wú)論是馬其頓國(guó)王亞歷山大還是凱撒的繼承人屋大維，都是“朕即天下”的君主，昏君當(dāng)?shù)馈⑴`起義、外族入侵，是古希臘、羅馬衰亡的主要原因。在西羅馬帝國(guó)之后的漫長(zhǎng)中世紀(jì)，基督教會(huì)的勢(shì)力至高無(wú)上。一直到十三、十四世紀(jì)的意大利文藝復(fù)興，矛頭針對(duì)教皇。當(dāng)時(shí)的覺(jué)醒者從古希臘、羅馬的廢城里發(fā)掘出了“人道”和“民主”這樣的政治元素，用“人”來(lái)挑戰(zhàn)“神”。但他們的反抗主要局限于藝術(shù)和學(xué)術(shù)的形式。一直到十七、八世紀(jì)，隨著資本主義的興起，一批像伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭等的思想家，用“民主”來(lái)反對(duì)封建王權(quán)，痛斥“君權(quán)神授”，主張“社會(huì)契約論”，為資本主義的大發(fā)展準(zhǔn)備了思想武器。

為了規(guī)范村級(jí)事務(wù)的民主決策，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，不斷提高決策水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本制度。

一、凡是與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，如村集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等，都要實(shí)行民主決策。對(duì)于上述事項(xiàng)，如果有本村十分之一村民或者五分之一村民代表提出，就其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)要求舉行聽(tīng)證的，必須按規(guī)定召開(kāi)村務(wù)民主聽(tīng)證會(huì)。

二、聽(tīng)證會(huì)由村黨支部或村民委員會(huì)主持，并組成聽(tīng)證委員會(huì)。聽(tīng)證委員會(huì)由兩委成員和邀請(qǐng)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)人員組成。

三、聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)前，聽(tīng)證委員會(huì)應(yīng)就聽(tīng)證議題進(jìn)行充分調(diào)查研究，廣泛征求群眾的意見(jiàn)，收集有關(guān)資料和證據(jù)，做好開(kāi)會(huì)準(zhǔn)備。

四、參加聽(tīng)證會(huì)人員，一般由村民代表、黨員代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員、群眾代表、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)人員等。

五、舉行聽(tīng)證會(huì)的程序：

民主集中制建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)根本性建設(shè)。地方黨委換屆后，必須切實(shí)抓好民主集中制建設(shè)。各級(jí)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和地方黨委工作條例，抓緊建立健全民主集中制的各項(xiàng)制度，健全完善相關(guān)工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度。貫徹執(zhí)行民主集中制，是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的根本保證，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的必然要求，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基本途徑。實(shí)踐反復(fù)證明，只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，才能建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用才能得到充分發(fā)揮。可以說(shuō)，民主集中制建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題。這次換屆，各地認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和中央的部署要求，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，這既為加強(qiáng)民主集中制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，也給貫徹執(zhí)行民主集中制提出了新的課題。各級(jí)黨委要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供組織保證和政治保證的高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制的重要意義，把民主集中制建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的突出位置，切實(shí)抓緊抓好。 貫徹執(zhí)行民主集中制，一個(gè)重要前提，就是要深入學(xué)習(xí)馬克思主義黨建理論，深刻認(rèn)識(shí)、全面把握民主集中制的內(nèi)涵、原則和要求。各級(jí)黨委要把民主集中制作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民主集中制的重要論述，學(xué)習(xí)我們黨貫徹執(zhí)行民主集中制的歷史經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和制度規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)，熟悉和掌握民主集中制的基本理論、基本內(nèi)容和基本要求，為貫徹執(zhí)行民主集中制奠定思想理論基礎(chǔ)。要把民主集中制建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的實(shí)際情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)民主集中制的認(rèn)識(shí)水平和運(yùn)用能力。 貫徹執(zhí)行民主集中制，關(guān)鍵是要建立健全民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定。各級(jí)黨委要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，根據(jù)黨章和有關(guān)文件要求，抓緊制定和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策規(guī)則。根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理地劃分不同議事形式的職責(zé)權(quán)限，明確議事決策的范圍，緊緊圍繞議題確定、醞釀、討論、表決等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序，保證新班子從一開(kāi)始就能夠規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，決策前深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；決策中充分發(fā)揚(yáng)民主，在暢所欲言、深入討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定。拓寬社情民意反映渠道，建立重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性，努力避免決策失誤。健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，特別是要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況，認(rèn)真實(shí)行和逐步完善常委分工負(fù)責(zé)。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)成員的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)合理的分工，明確每名常委的工作職責(zé)，賦予其相應(yīng)的權(quán)限，使他們有職有責(zé)有權(quán)。針對(duì)黨委副書記減少后面臨的新情況，明確專職副書記的職責(zé)和角色定位，充分發(fā)揮專職副書記的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要敢于獨(dú)立負(fù)責(zé)；切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)，自覺(jué)著眼全局、著眼領(lǐng)導(dǎo)班子全面工作考慮問(wèn)題，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，防止本位主義、分散主義傾向；切實(shí)增強(qiáng)合作意識(shí)，班子成員之間要相互支持、相互配合，主動(dòng)“補(bǔ)臺(tái)”，做到分工不分家，形成工作合力，增強(qiáng)班子的整體功能。 這次換屆，適當(dāng)增加了黨委組成人員數(shù)量，全委會(huì)組成結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。要充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮全委會(huì)在全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題決策和重要干部任免中的作用。進(jìn)一步理順全委會(huì)與常委會(huì)之間的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作制度。適應(yīng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職的新情況，進(jìn)一步理順黨委和政府的關(guān)系，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。要正確處理黨委與同級(jí)各種組織的關(guān)系，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究、統(tǒng)籌解決人大、政府、政協(xié)工作中的重大問(wèn)題，又要支持人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作。要根據(jù)新的情況，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子能不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，很大程度上取決于一把手。一把手要擺正自己在領(lǐng)導(dǎo)班子中的位置，模范遵守民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺(jué)做貫徹執(zhí)行民主集中制的表率。要切實(shí)增強(qiáng)民主意識(shí)，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)，包括各種不同意見(jiàn)，防止獨(dú)斷專行和個(gè)人說(shuō)了算，努力在領(lǐng)導(dǎo)班子中營(yíng)造濃厚的民主氛圍。要提高駕馭全局的能力，善于在民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正確的集中，把一班人的思想、意志和行動(dòng)有效統(tǒng)一起來(lái)，防止議而不決、各行其是。對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)成員要充分信任、放手使用，支持他們獨(dú)當(dāng)一面開(kāi)展工作，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，依靠領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。（仲祖文）

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第一條：為了深入貫徹中共樂(lè)清市委、市政府開(kāi)展“效能革命”的決定精神，促進(jìn)樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，經(jīng)中共樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)研究，特制定本制度。

第二條：“民主測(cè)評(píng)”的對(duì)象為開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全體機(jī)關(guān)干部職工（包括臨時(shí)工作人員）及有關(guān)職能部門抽調(diào)人員。

第三條：開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)“民主測(cè)評(píng)”主要采取企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員打分的形式。

第四條：開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)“民主測(cè)評(píng)”的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面。

第五條：開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的民主測(cè)評(píng)不定期舉行，至少每年兩次。

第六條：對(duì)于“民主測(cè)評(píng)”中存在的問(wèn)題，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)“效能革命”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出限期整改通知書。

保證換屆風(fēng)清氣正”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治工作。開(kāi)展“嚴(yán)肅黨委換屆紀(jì)律。遵守?fù)Q屆紀(jì)律上爭(zhēng)優(yōu)秀。

局黨支部于2011年5月9日上午召開(kāi)以“嚴(yán)肅黨委換屆紀(jì)律，根據(jù)縣委《關(guān)于召開(kāi)專題民主生活會(huì)的通知》晉辦通〔2011〕25號(hào)）要求。保證換屆風(fēng)清氣正”為主題的民主生活會(huì)，會(huì)議由黨支部書記同志主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)中層干部參與了會(huì)議，邀請(qǐng)了縣第五紀(jì)工委副書記參加了會(huì)議。現(xiàn)將民主生活會(huì)有關(guān)情況演講如下：

一、精心安排。

黨支部書記同志對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行精心安排，會(huì)前。要求全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和有關(guān)換屆警示教育精選案例，以切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性觀念和自律意識(shí)。同時(shí)要求局黨支部支委委員撰寫個(gè)人剖析資料，為開(kāi)好這次民主生活會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡。

學(xué)習(xí)了同志的先進(jìn)事跡，會(huì)上。同志一生以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民忠誠(chéng)，具有高尚的理想和堅(jiān)定的信念，幾十年來(lái)，對(duì)黨的事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守。30歲擔(dān)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，39歲擔(dān)任地委副書記，50歲擔(dān)任地委書記，60歲退休后放棄舒適的晚年生活，毅然奔赴深山植樹造林，當(dāng)荒山變成林海后，又無(wú)償將價(jià)值超過(guò)3億元的大亮山林場(chǎng)移交給當(dāng)?shù)卣?/p>

今年，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全省文化、新聞出版行業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位，轟轟烈烈地開(kāi)展了一場(chǎng)民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作，這項(xiàng)工作涉及面廣，活動(dòng)形式豐富多彩，現(xiàn)在已進(jìn)入到第四階段，即檢查、評(píng)議、集中統(tǒng)分階段。我作為一位文化工作者，認(rèn)認(rèn)真真地參與了這次活動(dòng)，并在此次活動(dòng)中受益良多，也有諸多體會(huì)，現(xiàn)概括如下：

一、政風(fēng)行風(fēng)是一個(gè)單位工作風(fēng)氣的外在表現(xiàn)，是衡量一個(gè)單位整體素質(zhì)水平的重要標(biāo)志，是老百姓與政府之間理解和溝通的橋梁。

黨的*屆六中全會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，充分認(rèn)識(shí)搞好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，塑造行業(yè)新風(fēng)，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，為肇慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

通過(guò)這座特殊的連心橋，我們解決了多年來(lái)存在的農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾“看書難”的現(xiàn)象，在全市實(shí)施了“農(nóng)家書屋”工程。我市各級(jí)黨委政府深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程，是為農(nóng)民做好事辦實(shí)事的“民心工程”，是更新農(nóng)民的思想觀念的“素質(zhì)工程”，也是文化部門服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文化“惠民工程”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，明確要求各地要把“農(nóng)家書屋”工程與生態(tài)文明村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)文化名市結(jié)合起來(lái)，全力抓好“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建工作。市專門成立了“農(nóng)家書屋”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文廣新局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、粵高書城等單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)試點(diǎn)工作實(shí)施組織、策劃、協(xié)調(diào)、檢查、督辦等工作。有關(guān)縣（市區(qū)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使“農(nóng)家書屋”工程得以順利有效地推進(jìn)。這一舉措受到廣大農(nóng)民群眾的肯定和歡迎，他們熱情地稱贊“農(nóng)家書屋”是“愛(ài)心屋”、“智慧屋”。這也激勵(lì)我們?cè)谝院箝L(zhǎng)期的工作中，都要嚴(yán)格要求自己，凡是我們所做的都要以群眾的利益為首要條件，凡是群眾不滿意的地方就要立即整改，凡是侵害人民群眾利益的問(wèn)題就堅(jiān)決糾正。

二、正確認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。

政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)雖然是一項(xiàng)階段性的工作，但是這樣的評(píng)議活動(dòng)卻是今后政府的一項(xiàng)常年性的工作，因此，如何及時(shí)總結(jié)我們的一些優(yōu)點(diǎn)和不足，以期在今后的工作中不斷改進(jìn)，從而提高我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁┕参幕?wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，讓政府放心、群眾滿意的服務(wù)宗旨真的落到實(shí)處，真的一貫如此，卻是我們常年要抓的一項(xiàng)事情。

民主親情原則

轉(zhuǎn)眼間，一期的班主任工作已經(jīng)結(jié)束了。04模具1班在各位領(lǐng)導(dǎo)、老師和我的共同努力下，無(wú)論是班風(fēng)還是學(xué)風(fēng)，都得到了任課老師的好評(píng)。

首先，我要感謝聯(lián)系我班校領(lǐng)導(dǎo)，鼎立支持我工作，各位科任老師和幫助我工作老師，如果沒(méi)有你們竭誠(chéng)協(xié)作，04模具1班也不可能這樣好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)。至于當(dāng)班主任有何方法，說(shuō)出來(lái)很簡(jiǎn)單，就是"民主、親情、原則"六個(gè)字。

第一是“民主"

班主任工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，大到貫徹黨的教育方針、傳道授業(yè)，小到管理學(xué)生的遲到、早退、吃喝拉撒。要使工作循序漸進(jìn)，有條不紊，重點(diǎn)突出，由班主任一個(gè)人說(shuō)了是不行的，必須實(shí)行“民主”。班主任就必須全身心地投入到班級(jí)工作中去，統(tǒng)攬全局、全盤思考，通過(guò)對(duì)種種情況的分析、比較和綜合，選擇切合班級(jí)實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)的最佳的治班途徑和方法。愚者千慮，必有一得。工作中，我對(duì)接管這個(gè)新班級(jí)，是在深入觀察了解班級(jí)的基本情況和特征的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主討論制定了班級(jí)的奮斗目標(biāo)、班風(fēng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)，通過(guò)演講選定了班團(tuán)干部的組織建設(shè)。在處理班級(jí)的每一項(xiàng)事務(wù)(哪怕是突發(fā)事件)時(shí)，我都少不了讓學(xué)生想一想用什么方法處理，通過(guò)討論，學(xué)生才能樂(lè)于接受，才能收到最佳的教育效果使班級(jí)風(fēng)氣正，學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃。同時(shí)也避免了班級(jí)工作的盲目性。

第二是“親情”

按照黨委、政府的年初分工，今年本人任第四工作片副片長(zhǎng)，分管科技、科協(xié)、老科協(xié)、旅游、環(huán)保工作，協(xié)管為民辦實(shí)事工作，駐石筍、橋頭兩個(gè)行政村。半年來(lái)，圍繞分管的工作和分工的事務(wù)，積極努力，扎實(shí)推進(jìn)，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助下，取得了一定的成效。但在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在不少缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、工作方面

深入基層調(diào)查研究不夠，對(duì)村干部和老百姓需要面對(duì)面的交心、談心，我做了，但做得不細(xì)。工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)，缺少主動(dòng)進(jìn)位意識(shí)，對(duì)于協(xié)助分工的工作總是瞻前顧后，怕越位，怕領(lǐng)導(dǎo)有異議。對(duì)于工作作風(fēng)不扎實(shí)的下屬，缺乏嚴(yán)厲，怕得罪人。

二、學(xué)習(xí)方面

學(xué)習(xí)不夠深入。平時(shí)，自己雖然也重視政治理論學(xué)習(xí)，能夠及時(shí)認(rèn)真地學(xué)習(xí)有關(guān)政策，但不夠系統(tǒng)，缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。在學(xué)習(xí)自覺(jué)性方面還存在著很大的差距，在以后的工作中，我還需認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

三、廉政自律方面

書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)上的重要講話中指出，要“繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”，“堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，“不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步把我國(guó)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來(lái)，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供更加完善的制度保障”。廠務(wù)公開(kāi)民主管理是加強(qiáng)基層民主建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作。深化創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，對(duì)于提高企業(yè)民主決策、科學(xué)決策水平，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、密切黨與職工群眾的血肉聯(lián)系，健全企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，具有十分重要的作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重要意義，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的精神狀態(tài)、更大的工作熱情，深入推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。

一、深刻認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

這些年來(lái)，各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真貫徹中央的決策部署，以職工代表大會(huì)為基礎(chǔ)，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，廠務(wù)公開(kāi)民主管理從無(wú)到有、由點(diǎn)到面，從最初側(cè)重關(guān)注職工切身利益問(wèn)題向企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重大問(wèn)題、專業(yè)管理的深層次問(wèn)題拓展，覆蓋面不斷擴(kuò)大，廠務(wù)公開(kāi)和職代會(huì)建制率穩(wěn)步提高。截至年月，全國(guó)已建工會(huì)的企事業(yè)單位建立廠務(wù)公開(kāi)制度的有211.3萬(wàn)家，建立職工代表大會(huì)制度的有224.9萬(wàn)家，已建工會(huì)的公司制企業(yè)建立職工董事制度的有萬(wàn)家，建立職工監(jiān)事制度的有8.08萬(wàn)家。同時(shí)我們也要看到，當(dāng)前廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作中還存在一些問(wèn)題和不足，廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作也面臨許多新情況新問(wèn)題，迫切要求我們準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作不斷推向深入。

（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作在團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工建功立業(yè)方面提出了更高要求。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)模和效益不斷提升，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到，我國(guó)企業(yè)改革發(fā)展面臨著許多新情況新問(wèn)題，影響企業(yè)改革發(fā)展的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，企業(yè)是主戰(zhàn)場(chǎng)，廣大職工是主力軍。這就需要我們進(jìn)一步發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)民主管理在凝聚人心、樹立信心、群策群力、攻堅(jiān)克難方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和積極作用，加強(qiáng)形勢(shì)教育，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾積極投身于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。

（二）大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)方面提出了更高要求。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，既是經(jīng)濟(jì)民主、管理民主的內(nèi)在要求，也是基層民主政治建設(shè)的重要組成部分。這些年一些企業(yè)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，大多與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員民主意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)決策、濫用職權(quán)有關(guān)。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理有利于擴(kuò)大職工群眾有序政治參與，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行民主監(jiān)督，對(duì)于堅(jiān)持和鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)具有重要作用。積極適應(yīng)職工群眾民主意識(shí)不斷增強(qiáng)、民主素質(zhì)不斷提高的新形勢(shì)，深化創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，有利于發(fā)揮職工群眾的智慧和力量，切實(shí)提高企業(yè)民主決策、科學(xué)決策水平，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作在做好新形勢(shì)下群眾工作、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面提出了更高要求。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系，沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的和諧就沒(méi)有社會(huì)的和諧。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾會(huì)經(jīng)常性地大量地表現(xiàn)出來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系中的深層次矛盾日益顯現(xiàn)。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)途徑。充分發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)民主管理在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的“潤(rùn)滑劑”和“穩(wěn)定閥”作用，著力解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有利于減少勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾和不和諧因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工群眾、企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。