1小型農田水利工程建設及管理存在的問題

1.1建設過程中的問題當前，在很多的小型農田水利工程建設過程中，承包單位沒有完善的制度，規范的操作要求，沒有安排專業的監督檢測人員，透明度不高等問題在建設工程中存在著。招投標制度不能完全的貫徹，以及強有力的執行，部分進行小型農田水利工程建設的承包單位，沒有資質證明，沒有專業的技術人員，以及沒有配套的建設設備，缺乏保障工程質量的意識，同時受到經濟利益的誘惑，致使在小型農田水利工程施工時使用劣質材料，材料達不到國家要求標準，必然導致工程質量的下降。另外，在小型農田水利工程施工之前，都會制定建設周期，但執行力薄弱，不能依據標準規范施工，不注重管理，沒有針對出現特殊情況時的預防措施，問題出現了才去處理，施工方法不規范，勢必影響著工程質量。

1.2管理存在的問題小型農田水利工程管理方面存在的問題表現在，管理不到位效率低，運營方式單一不合理，管理體制不完善權責不明，農民參與程度低等。目前我國在小型農田水利工程建設中，幾乎沒有專業規范的管理機構對其實施管理，很少進行全方位的、深入細致的管理，工程的建設完全由承包商自主，自主性強，小型農田水利工程建設不按施工計劃施工，不標準、不規范地進行，這種情況下不僅降低工程質量，還浪費工程建設成本。即使對小型農田水利工程開展了管理工作，也存在著權責不明的問題，責任沒有落實到個人，職責劃分不清，究其根本原因，我國并沒有設立專職負責水利工程的監督檢測、管理養護、運行安全的相關部門。

2小型農田水利工程建設與管理措施

2.1加大農田水利工程的資金投入小型農田水利設施是農業的基礎設施，所以必須加強小型農田水利工程的建設，水利工程的建設則需要資金的支持，需要大量資金的投入。因此，政府應加強對農田水利工程建設的資金投入，通過各種渠道籌集資金，推動水利建設。近年來，我國已不同程度的加大了對水利工程建設資金的投入，但真正投入到水利工程建設的卻寥寥無幾，且資金利用率低。鑒于當前這種情況，應開設綠色通道，以便于水利工程資金的申請，涉及到水利工程建設的申請文件，有關部分應盡快審核批準，進一步落實運行，加大力度管理建設資金，杜絕資金缺乏的現象發生，做好資金使用過程的監督管理，充分利用資金創造價值。另外，政府要做好四個方面的工作，即指引、扶持、監管和服務，以誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔為原則，調動社會各界，開辟籌集渠道，吸納社會資金，用于小型農田水利工程建設，推動水利工程建設的發展。

2.2完善農田水利工程的管理健全的管理體制和運行機制是建設工程的前提，是工程發揮效益的關鍵。小型農田水利工程建設的管理工作應做好以下幾點：第一，保障小型農田水利工程建設的基礎條件，需要制定健全的水利工程管理體制，結合以往管理經驗，做好水利工程建設的管理改革，制定明確的工程所有權，權責落實到位，保障小型農田水利工程穩定、有序、科學合理地運行。工程所有權的明晰，對農民使用的小型工程，產權歸個人，鄉鎮人民政府要予以產權證明；對人民大眾受益的工程，組建用水合作組織管理，國家補助形成的資產劃歸用水合作組織；經營性工程，引進市場機制，籌集社會資本，建立法人實體，實施企業化運營，國家補助形成的資產由鄉鎮委托水管站等單位，持股運行，也可通過拍賣形式，拍賣給個人經營。以合同為依據，通過用水合作組織拍賣、租賃、承包、管理、股份合作等形式，將小型農田水利工程管理體制法制化。第二，真正的實施落實我國國務院辦公廳頒布的《水利工程管理體制改革實施意見》制度，改革管理體制，提升管理水平，提高小型農田水利工程質量。

農田水利灌溉對保障農業正常生產與完善產業結構具有重要意義。為了更好地促進農田水利灌溉管理工作的開展，必須了解其存在的各種問題，如制度問題、資金問題等，從而采取措施進行改進，為農業持續發展打下堅實的基礎。

一、農田水利灌溉管理中存在的問題分析

1.管理體制滯后

當前，很多地方的農田水利灌溉管理體制依然帶有計劃經濟的色彩，將管理工作僅定為收費、農田灌溉、防洪、抗旱等職能，缺乏市場主體，無法與市場經濟發展相適應。其次，由于相關管理部門無自主經營權，為了獲取更多的經濟效益，管理者將水利資源配置轉化為市場買賣關系，提倡農戶大量用水，導致水資源浪費。加之，水價設置不當，使得農民未得到應有的實惠，農民節約用水意識薄弱。

2.缺乏管理資金

近年來，由于農業用水量的增加，水利灌溉設施逐漸增多，而相應的管理費用也越來越多。但因財政投入有限，導致大量設施得不到及時維修、養護，最終喪失灌溉功能。另外，由于資金有限，相關管理人員在工作中享受不到資金補貼或獎勵等福利，工作積極性下降，這也是造成農田水利灌溉管理質量下降的重要原因。

摘要：我國是農業大國，農業經濟是國民經濟的重要組成部分。農田水利規劃對農業發展有極大的推動作用，因此相關部門必須提高對該項工作的重視程度，這對經濟與社會發展都有一定的促進作用。首先對農田水利規劃設計標準進行分析，然后對農田水利工程規劃設計進行探究。

關鍵詞：農田規劃；水利工程；設計

農業工程建設是農村發展以及農業經濟發展的基礎。農田水利工程是農業工程建設的重要組成部分，同時在農村工程規劃中占據重要地位。相關部門以及工作人員在實際進行工作時必須提高對該項工作的重視程度，該種做法對水利工程規劃設計工作的順利進行有極大的促進作用。科學合理的農田水利方案不僅對農村經濟發展有重要影響，還對社會進步與發展有極大的推動作用。

1農田水利規劃設計標準

為真正意義上促進農田水利工作的順利進行，可在實際進行該項工作時按照相關標準與原則進行。農作物種植與生長并不是一成不變的，一直都處于不斷變化當中，農田水利灌溉也會因此發生一系列的改變。因此在實際進行農田水利灌溉數量參考工作時不能將平時經驗作為主要參考依據之一。具體的農作物、現有水利設施狀況以及灌區水源的來水狀況對上述工作的順利進行有直接影響，因此在實際進行該項工作時必須按照實際情況與上述要求相結合來進行。農業經濟發展情況對水利灌溉數量參考工作的順利進行也要深遠的影響，為實現農業水利規劃工作的科學性與合理性，必須對上述因素進行結合，然后進行充分考慮，真正意義上促進水利規劃工作發揮真正的作用與意義。1.1農田水利抗旱天數。灌溉設施主要有塘壩以及小水庫等，上述設施可滿足農作物的需水天數就是指農田水利抗旱天數，其中將灌溉設施的供水能力作為主要依據。在連續無雨或者降雨量較為稀少的情況下灌溉設施會起到相當大的作用，可滿足農作物基本的需水要求。例如某地區的灌溉設施可以保證在連續80天不下雨的情況下滿足農作物需水，那么該項水利規劃設計的抗旱天數就是80天。農作物需水迫切的時期對抗旱天數的確定有直接影響，因此在實際對農田水利抗旱天數進行確定時必須對上述因素進行充分考慮，然后對將實際情況與之充分的結合，對抗旱天數確定的科學性與合理性進行保障。1.2農田水利灌溉設計保證。水利灌溉工程灌溉用水得以滿足的年數與總年數的百分比例就是指農田水利灌溉設計保證率，該項保證率對時間有一定的要求，主要是指在長時間內。在實際進行農田水利設計工作之前必須對施工場地的實際情況進行了解，然后根據實際情況與相關要求對水利工程進行科學合理的設計，這不僅對相關工程建設工作的順利進行有促進作用，還對社會發展以及經濟發展有極大的影響。水源情況以及作物種類對水利工程建設規模有直接影響，因此在實際進行工程設計之前必須對上述因素進行充分考慮。例如在水源較為充足且農作物主要以水稻為主的地區，設計保證率可維持在70%-95%之間，相反在水源較為缺乏且農作物以旱作物為主的地區應將設計保證率維持在50%-80%之間。這對農作物生長以及農業經濟的發展有極大的促進作用。

2農田水利工程規劃設計

摘要:近年來國家對農田水利的投入較大，規劃設計的工作也相對較多，文章針對農田水利規劃和專項工作，提出了一些建議:各地方要重視規劃;規劃要嚴謹;規劃口徑要統一;規劃要科學;規劃要統籌協調;專項工作部門之間要協調統一。同時，針對農田水利項目在前期規劃與設計過程中存在的問題，從政府、業主、設計等幾方面提出了具體的建議意見。

關鍵詞:農田水利;規劃;工程設計

1農田水利規劃和專項工作

本文涉及的農田水利規劃不僅僅指《農田水利條例》中的縣級農田水利建設規劃，泛指與農田水利相關的各種部級、省級安排部署的專項規劃和專項工作。近年來全國、省級制定了《全國農田水利建設規劃》《全國中型灌區節水配套改造“十二五”規劃》《全國大型灌區續建配套與節水改造規劃報告》《全國高效節水灌溉“十二五”實施方案》《全國水利“十二五”發展規劃》《全國灌溉試驗站網建設規劃》《全國灌溉現展規劃》《西南五省小型水利設施建設規劃》《南方高效節水減排總體實施方案》《全國中型灌區節水配套改造“十三五”規劃》《全國中型灌溉排水泵站更新改造規劃》《全國水利“十三五”發展規劃》《全國水利扶貧“十三五”規劃》，進行了農田排水有關情況調查、山區“五小水利”建設情況調查、中型灌區節水改造調研、小型農田水利維修養護定額(試行)使用情況調研、農業灌溉用水計量情況調查、全國灌溉水有效利用系數測算分析工作、水資源監控能力灌區取用水戶監測體系建設等。針對這些規劃和專項工作內容上的交叉、包含關系，提出了如下建議意見。1.1各地方要重視規劃。《農田水利條例》出臺確立了農田水利規劃的法律地位和作用。各級各部門在做各項規劃時，一定要高度重視，大部分規劃批復后，后期立項實施單個項目時，一定要在規劃名單中的項目才能立項建設，否則不予立項。大、中型灌區續建配套建設嚴格按照大、中型灌區節水配套改造規劃名單立項建設;只有小型灌區和五小水利工程由于分散廣，近年來主要按重點縣項目在實施，跟規劃名單有些出入，但總的規模也是要求在縣級農田水利規劃范圍之內。如云南省實施高效節水灌溉項目嚴格要求在《云南省高效節水灌溉水網建設規劃(2016—2020年)》項目庫中的才能立項實施。1.2規劃要嚴謹。《農田水利條例》規定，農田水利規劃一經審批，不能隨意修改，對確需修改的，要嚴格按照原審批程序報送審批，防止了規劃的隨意性，提高了規劃的嚴肅性。我們在做其他相關農田水利規劃時也應該這樣執行，目前不管部級、省級安排的相關規劃，基礎數據的來源均從州(市)、縣(區)上報，省級結合相關文件政策進行匯總、復核，確定其全省的規模投資等。基礎數據的來源還是縣(區)級，所以縣(區)級在上報各類農田水利規劃基礎數據時，一定要做好調查，保證其基礎數據的嚴謹性，不能隨意改動。1.3規劃口徑要統一。近幾年來相關的水利、農田水利規劃較多，部級、省級從規計、農水、水資源等相關部門均有安排部署，發現地方每次上報的基礎數據均有差別，口徑不統一。如從農水開展的農業灌溉用水計量情況調查，與水資源處開展的大中型灌區取水許可管理調查，省級匯總時灌區名稱和數量上報均不統一，建議各地方上報資料時不管哪個部門下達的任務，上報的口徑一定要統一。1.4規劃要科學。農田水利發展涉及區域基礎資源環境本底狀況、水土資源合理配置、農村和農業發展、生態環境保護等方方面面，既關系到區域水資源配置格局，也涉及千家萬戶切身利益，是一項復雜的系統工程。制定農田水利規劃要因地制宜、結合實際，科學做好調查、規劃編制和規劃評估各階段工作。在規劃編制前要做好調查工作，準確掌握規劃區自然地理、水土資源及其開發利用、國民經濟和社會發展情況，全面掌握相關行業發展需求，為規劃編制打好堅實基礎。在規劃編制過程中，要認真總結以往工作經驗，統籌考慮經濟社會發展需要與可能、水土資源供需平衡、農業生產需求與資源環境約束、灌溉排水發展需求與條件、生態環境保護要求等因素，合理確定農田水利的發展思路、總體任務、區域布局、建設規模、管理方案以及生態環境影響。1.5規劃要統籌協調。加快農田水利發展需要政府、受益群眾以及社會力量共同努力，需要橫向和縱向配合與協調。從橫向看，我國參與農田水利建設的部門較多，各部門從不同角度參與農田水利建設，共同推動農田水利發展;從縱向看，各級政府和有關部門大家團結治水，集中力量辦大事，不斷解決事關全局的突出問題，取得顯著成效。但由于缺乏統一規劃，存在多頭管理、不同層級任務責任不明、統籌協調不夠、資金使用效率低、工程重復建設、區域性突出問題久拖不決等問題。要解決這一問題，必須以農田水利規劃為統籌，整合利用好各類涉水項目和資金，以確保農田水利建設嚴格按規劃實施、協調推進。各級水行政主管部門在編制農田水利規劃時，要征求同級有關部門意見，保證了各規劃間的協調一致。1.6專項工作部門之間要協調統一。全省灌溉水有效利用系數測算分析工作采用首尾測算法進行系數的測算，首部水量要監測統計，田間水量做灌溉試驗得出，目前灌區首部大部分沒有安裝計量設施，首部的水量基本是靠水庫運行統計加估算得出。可結合水資源監控能力建設項目中灌區取用水戶監測體系建設，地方高度重視統籌計劃，在系數測算樣點灌區中安裝渠首計量設施，實施在線監測。今后大、中型樣點灌區渠首、田間都進行了監測和實測，灌溉水有效利用系數測算數據來源有了更好的依據，最嚴格水資源考核中用水效率指標就更有說服力了。灌溉水有效利用系數測算、水資源考核工作和水資源監控能力建設，從水利部開始分別在農水和水資源2個部門開展工作，建議各地方部門之間加強協調，統籌開展建設及其相關的工作。

2農田水利項目設計

農田水利設計主要指目前國家、省級實施的大中型灌區節水改造項目、中央財政小型農田水利重點項目、高效節水灌溉項目、小型農田水利專項項目、農田水利維修養護項目等。針對這些項目在前期規劃與設計過程中存在的問題，從政府、業主、設計等幾方面提出了如下建議意見。2.1政府和業主方面。2.1.1加強項目前期工作。做好項目的選點、選項及項目儲備前期工作，項目選址要結合地方建設實際需求，確保項目社會效益、用水效率的提升，避免出現重大變更。2.1.2提高前期工作質量。目前市場上水利工程設計單位較多，且為農業、林業、環保等其他行業的相關設計單位，還有掛靠資質的，但相關的水利專業人員結構配置不齊全，技術力量跟不上，勘察設計水平參差不齊。同時在市場上相互壓價、惡性競爭，使勘察設計質量降低。建議地方規范水利行業勘察設計單位，提高市場準入門檻的相關規定，以及相關專業人員結構配置要求，從而提高前期工作質量。2.1.3規避行政業主干預。農田水利項目分布在各縣各鄉鎮，縣級行政區為了在鄉鎮內平衡，大部分鄉鎮都想涉及項目，前期工作時，項目較為分散，無形中加大了勘察設計的工作量。同時，后期項目立項實施時，由于領導調換或者項目與老百姓和相關單位協調工作等原因，變換項目區的現象經常會發生，導致工程建設隨意性變動較多。項目區選擇首先要符合上級審批部門的立項要求，業主單位在項目選擇的時候，不能只考慮項目鄉鎮之間的平衡，把工程布置得很零散，不能達到灌區的整體、系統改造，難以做到實施一片、充分發揮一片效益的目的，也與目前推行的“整鄉、整村”推進的思路不符。2.1.4建立節水灌溉試驗站。結合《全國灌溉試驗站網規劃》建設目標任務，在高效節水項目區同步建立不同區域的灌溉試驗站，適時開展省內主要糧經作物需水及灌溉試驗研究，為制定科學、合理的水資源配置計劃、提高農業用水效益提供科學依據，以及水權分配的基礎依據。2.1.5明確前期工作責任追究。建議由政府部門制定出臺相關管理辦法，明確前期工作質量責任追究對象和范圍。如因工作經費無法落實、工作周期不足、工作協調不到位，以及行政業主干預等原因造成的應追究行政業主單位責任;如因勘察設計深度不夠、論證不充分的應追究勘察設計單位責任;如因后期施工質量問題，不按設計要求以及業主的要求進行施工的應追究施工單位責任。2.1.6做好項目的控制管理。業主應該在施工過程中做好整個項目總體質量的控制管理，認真領會各類工程建設相關文件精神。不能隨意做出項目變更的決定，不在國家政策允許范圍的建設內容就一律不同意實施。如重點縣項目不允許列支渠道施工便道(平臺)開挖量、以及工程占地賠償費和林地征收補償費等，部分特殊地區，由于地形的限制，確實存在的，也要逐級上報主管單位審批后才能實施。2.2工程設計方面。2.2.1水源要穩定可靠。如果是從箐溝、地下泉眼、河道、機井等取水，水量要求進行實測，特別要測準最枯流量，并充分考慮取水后對周邊區域及下游的影響，特別是跨流域或行政區域的引調水工程，預留生態用水。根據相關水文資料及規范，合理分析可供水量，然后根據灌區種植結構、工程措施、灌溉制度及工作制度等分析需水量，最終得出合理、可靠的水土供需平衡結果。2.2.2工程布置和措施選擇要合理。要根據項目區實際，經實地勘測，適當考慮受益群眾的意愿，做出合理的工程布置，選擇適宜的工程措施。泵站提水工程要考慮受益主體的水價承受能力，優化提水方案，做到高水高用，低水低用;在輸配電設施不配套或輸電線路較遠，且光熱資源較好的項目區，可優化考慮采用光伏提水。針對山坡地形、水源分散、以旱作物為主的區域可考慮借鑒云南“碑格模式”，采用管池連通工程，或者管道輸水灌溉。高效節水灌溉項目要考慮依托有資金自籌及運行管理能力的公司、大戶等，根據項目區實際地形和種植作物合理選擇低壓管道灌溉、噴灌、微灌，合理控制工程規模，建議采用分片區分組輪灌。為便于建后運行管理及推進農業水價綜合改革，在引水口、分水口、管理分界斷面、用水計量斷面，以及主要的泄水、退水、排水口處均應設置適宜的量水設施。同時，如條件允許，灌區泵站、水閘、量水等設施應與信息化設施統籌考慮。2.2.3管材選擇要合理。國內常用輸水壓力管主要有:球墨鑄鐵管、無縫鋼管、鍍鋅鋼管、焊接鋼管、聚氯乙烯(PE)和硬聚氯乙烯(UPVC)、玻璃鋼管、鋼塑復合壓力管等。管材選擇本著安全、可行、經濟的原則，經過技術、經濟比較后，結合實際地形合理確定。2.2.4工程單價要符合實際。農田水利工程建筑材料和人工費單價普遍偏低，由于此類項目分布較廣，特別是在山區、半山區的地方，應結合地方以往實施項目提供的單價分析(包括二次搬運費、運費等)合理控制，不能嚴格按照價格信息和相關水利定額控制最高上限，只要依據充分可以適當考慮提高單價。如條件允許的情況下，建議項目審查專家前期實地進行調研，以便合理地控制單價，使得項目實施后到達預期的效果。

【摘要】農業是我國國民經濟的重要組成部分，農田水利灌溉是農業發展中的一項先進技術，對農作物的生產具有很大影響。新形勢下，人們的節約理念越來越深入，如何高效節約水資源已成為人們研究的主要課題。本文主要探討了新形勢下農田水利灌溉發展情況，并結合農田水利灌溉現狀，針對性地提出了一些措施，以期為相關研究人員提供參考。

【關鍵詞】新形勢；水利灌溉；發展探討

1農田水利灌溉模式

1.1低壓管道灌溉。低壓管道主要由水泵、水源、配水裝置及輸出管道等組成，取代了傳統的明渠灌溉方式。此種灌溉方式具有造價低、節約資源、管理方便、輸水快和養護便捷等特點，減少了水滲透和蒸發，提升了農田灌溉效率，目前普遍應用于北方地區。1.2噴灌技術。噴灌技術主要利用水泵加壓方式，利用管道與噴頭將水噴灑給植物，進而實現灌溉農田的目的，這種方式不僅節省人力，而且噴灌均勻。此外，噴灌還可以調節農田種植氣候，促進農作物的生長。目前國內主要使用固定管道式、全移動式與半固定管道式進行灌溉，這三種方式的內部結構不同，會產生不同的灌溉效果。全移動式勞動強度大，維修難度大，設備多次使用；固定管式操作便捷，利用率高，但前期投資較大。1.3渠道防滲。渠道防滲主要指對渠道進行防滲處理，以減少灌溉時產生的水資源損耗，進而提高水資源利用率。經過反復實踐發現，渠道防滲技術的應用價值較高，減少了灌溉用水損失，也控制了水位，在國內農田灌溉中具有很大的發展前景。一般渠道中襯砌的材料較多，主要是塑料薄膜、瀝青與混凝土等，其中塑料薄膜的防滲透效果最好。

2農田水利灌溉中存在的問題分析

2.1灌溉工程的規劃設計不合理。在農田水利灌溉工程的設計過程中，設計師往往會憑自己的經驗，或參考以往的資料開展設計工作，而不是對農田的實際情況進行實際考察，導致灌溉的規劃設計不合理。比如，設計師本該對項目區域內的土壤、水源、水質、種植結構等，進行實地考察，并認真分析考察結果，總結會對灌溉工程造成影響的各類因素，同時請教專業人員一起對項目進行規劃設計。但設計師為簡化設計程序，往往會忽略實地考察這一環節，而是直接參考已有的資料，憑借自己的設計經驗，就開始對項目進行規劃設計。由于缺乏一手資料，使得灌溉工程的規劃設計與項目的實際情況有出入，從而不能有效的發揮出灌溉的作用。2.2投入機制還存在一定缺失。相關人員應當在對灌溉進行施工的時候，還需要對其本身包含的因素引起必要的重視，這樣確保灌溉工程可以正常的進行。這里包含的投入機制能夠在某種意義上對灌溉工程投入的資金及其相關方面都做好嚴格的分析，確保其具有一定的科學性。然而從當前的研究可以得知，工程投入大量的資金及其灌溉之間依然存在較大的差異性，再加之農業在不斷發展的時候會獲得豐厚的收益，不滿足相關發展需要，這樣就致使農業往往會發生一些不足之處，對灌溉的正常進行也起到了限制的作用。2.3缺乏健全的高效灌溉技術體系。為推廣灌溉技術，我國在一些地區事先投入興建灌溉示范項目，在示范項目的帶動下，其他地區積極響應，也開始在農田水利中使用灌溉技術，在很大程度上推動了灌溉技術的發展。但是，人們的灌溉意識卻沒有隨之被強化，且農田水利灌溉項目的資金投入比較大，短時間內見不到成效，所以能將灌溉落實到位的覆蓋面積其實是非常少的。此外，市場上的灌溉設備質量參差不齊，加上高效灌溉技術準入制度的不完善，使得能夠承擔灌溉設備生產的企業還沒出現，從而導致高效灌溉技術體系的不健全。

1小型農田水利灌溉的現狀

小型農田水利工程多建于上世紀5O～7O年代，為我國大部分山區丘陵區的農田灌溉、經濟社會發展和人民安居樂業做出了突出貢獻。但由于當時歷史客觀原因，工程建設標準低、渠系不配套、配套渠道未襯砌，且工程運行幾十年，渠道垮塌、堵塞、滲漏等病害特別嚴重，致使渠系水利用系數低，浪費了大量水資源，有效灌溉面積長期不能達到設計灌溉面積。灌溉保證率低，尤其尾部灌區的灌溉狀況惡化，每年春灌用水高峰，或伏旱季節，水量難以灌到田間，造成平水年尾部灌區不能適時栽插、甚至無水可灌的嚴重缺水狀況。嚴重阻礙和約束工程效益的發揮和水資源的可持續利用。

2農田水利灌溉面臨的問題

2．1渠系配套不完善、防滲襯砌率低

小型農田水利工程大多處于山區及丘陵區，所在區縣大多是國家級貧困縣，地方經濟較差，財政無力投入資金建設水利工程，工程建設的地方自籌資金不能落實，致使工程建設資金不能足額到位，加之山區及丘陵區工程建設難度相對較大，工程主體工程完工后，往往無資金投入建設配套工程。至今還有不少“肚”無“腸”工程，致使寶貴的水資源閑置。配套渠道防滲襯砌率低，大多渠道為土渠，經多年運行渠道垮塌、堵塞、滲漏等病害情況極為嚴重，渠系水利用率低，造成尾部灌區平水年缺水或嚴重缺水。工程不能完全發揮其效益。

2．2灌溉方式落后

1、概述我國鄉鎮農田水利建設的現狀

目前，雖然我國的經濟得到了快速的發展，但是，相比較而言，我國的鄉鎮農田水利設施建設的水平還比較地低下，不利于農業綜合生產能力的發展，使鄉鎮農田水利建設不能滿足農村經濟的發展要求和社會主義新農村的發展步伐。

1.1技術缺乏，管理落后

目前，我國鄉鎮農田水利建設隊伍中缺乏專業的技術人員，不能對水利的建設進行專業的技術指導，使水利建設受到嚴重的約束，直接影響了我國鄉鎮農田水利建設的實施。農田水利建設的管理制度落后，水利建設的管理講求的是責權分明，但是實際上，大部分的水利建設管理紊亂，管理者不能明確自身的職責和有效行使自身的權利，使水利建設存在的問題找不到人解決。

1.2損壞嚴重，投入資金不足

由于近年來，疏于對水利建設的管理，使鄉鎮的調水、分水、泄水等水利建設受到嚴重的破壞。除了自然原因，很多水利建設的破壞都是人為造成的，例如，很多地方的機井房的電機和水泵被偷。由于后期的維護不當，致使小水渠的提水閥門銹死，當汛期來臨，閥門打不開，無法泄洪，出現嚴重的洪水災害，給人們帶來嚴重的經濟損失。另外，由于國家的稅務改革，取消了農村的勞動積累工和義務工，使鄉鎮農田水利建設的投入資金不足，不能及時對水渠等小水利工程進行維修及加固，縮短了水利建設的使用壽命。

摘要:我國有著悠久的農業生產歷史,農業是我國第二大產業,是關系到人們生存和經濟增長的重要產業。在農業的日常生產活動中離不開農田的灌溉工作,農田灌溉質量的好壞對于農作物的成長以及產量都有著很直觀的影響。因此,農田水利灌溉工作成為系統的工程設計,對于農田水利的灌溉方式從傳統的重力灌溉法演變到現代的節水灌溉法,灌溉方式更為科學和現代化,可以看出農田水利的灌溉工作需要相應配套的水泵動力系統作為支持,該文從農田水利灌溉出發,分析水泵動力在農田水利灌溉中的運用。

關鍵詞:農田;水利灌溉;水泵;動力系統

我國是農業生產大國,在農業生產中,由于需要對農作物進行灌溉工作,需要大量的灌溉水源,傳統的灌溉方式,利用水泵進行抽水灌溉的方式,對水的浪費較大,無法實現科學灌溉。現代化的灌溉方式,利用現代化技術,可以實現自動化的灌溉,同時灌溉方式轉變為滴灌、滲灌和噴灌的形式,既滿足了農作物的生長需求,又實現了現代化灌溉的節水目的。現代化節水灌溉工程需要更為精細的水泵動力系統與之相配合,水泵動力系統在現代化農田水利灌溉中起到了重要的作用。

1農田水利灌溉方式概述

1.1傳統農田水利灌溉方法

傳統的農田水利灌溉方法主要是通過抽取地表水進行灌溉,依靠重力作用,水從農田表面進行浸入土地,實現對農田土壤的灌溉,我們將其稱之為重力灌溉法,這是沿用以往的農田灌溉方式,同時也是目前國內運用最為廣泛的灌溉方法。根據濕潤土壤的不同方式,可以將其分為畦灌、溝灌、淹灌和漫灌。畦灌主要是指將田埂進行劃分,將其劃分成為一條條的長方形小畦,進行農田灌溉時,水流隨著小畦流動,借助重力下滲實現濕潤土壤的目的。溝灌主要是指在農作物的行間進行水溝的挖掘,水工水溝流入農田,借助下滲實現農田灌溉,這種灌溉方式不會破壞農作物根本的土壤結構,可以大幅度地降低土壤的蒸發,適合行距較寬的農田。淹灌又被稱之為格田灌溉,將田地劃分為許多格田,讓格田內保持一定的水,借助重力進行灌溉水下滲,淹灌主要適用于水稻的灌溉工作。漫灌主要是指不做任何的農田劃分,灌溉時任憑水流在田間漫流,借助重力下滲,這種灌溉方式過于粗獷,對水量的浪費較大,無法實現均勻性的灌溉。

摘要：農業是國民經濟的基礎，國家要強大，必須要重視農業的發展。本文從農田水利防汛抗旱管理的現狀出發，提出了農田水利防汛抗旱管理辦法，以期對保護農田、提高農田生產效率提供依據。

關鍵詞：農田水利；防汛；抗旱

1加強創新，推廣新技術

隨著經濟的不斷發展，我國對農田水利防汛抗旱的重視程度越來越高。然而，在當前的農田水利防汛抗旱管理系統中，很多設備比較陳舊，或者不能完全適應防汛抗旱的要求，嚴重阻礙了農業的發展。因此，必須不斷更新相應的設備，大力推廣新技術。大力推廣節水灌溉設備是滿足農田水利防汛抗旱的必然要求，同時也是提高農業生產水平的重要保障。節水灌溉技術的大力推廣和使用，可以最大程度地節約水資源，使有限的水資源在一定時期內充分得到利用，進而防止農田出現干旱，保障農業生產。當前，農田的灌溉措施主要分為渠道防滲、低壓噴灌以及灌溉管理等。然而，在相應的灌溉措施實施的過程中，都會在一定程度上造成水資源的浪費。因此，可以采用先進的技術設備和材料，通過技術創新和材料創新，使新型的節水灌溉技術應用到農田防汛抗旱中。當然，隨著產業結構的不斷改革和調整，國家在不斷重視經濟社會發展的同時也將更加注重對資源的節約和對生態環境的保護。另外，應將節水灌溉技術的推廣和普及作為農田水利防汛抗旱管理的重點工作。與此同時，在注重節約資源、保護環境的同時，還應該完善節水節能、優化調配、監測管理等工作。

2結合自身實際，提高灌排標準，最大限度地節約農村水資源

農田水利是影響農業發展的重要因素，因此，相關的管理部門必須要結合當代社會發展的實際情況和農田灌溉、排澇、出水等方面的具體要求，制定相關的灌排標準。通過設立灌排標準，確保各地的水利防汛抗旱設備不斷滿足農業發展需要。但是，當前水資源的缺乏已經嚴重影響到農田水利灌溉，也影響到人們的生存和發展。因此，農田水利防汛抗旱管理必須要將水資源的節約作為頭等大事來抓，深入貫徹節約資源的基本國策。在農田水利防汛抗旱管理中，可以建立一系列的儲水設施，在汛期存儲水資源，以備在旱期使用。這樣既可以最大限度地做好防汛抗旱基本工作，同時也能節約水資源，有利于實現資源的優化配置。當然，在進行節約資源的同時更需要保護農田環境，以確保水資源不被污染。同時，應進行無害化管理，嚴格監管農藥和化肥的使用，嚴禁在基本農田周圍亂砍濫伐樹木，進而最大限度地改善農村的生活環境，全心全意為人民造福。

加大對農田水利工程的建設．是確保農業增產及農民增收的重要法寶之一。但我國農田水利基礎設施基礎薄弱。嚴重制約了我國農業經濟的快速發展和農業的現代化因此，改善我國農田水利基礎設施的現狀，切實加強農田水利基礎設施建設，是刻不容緩的戰略任務為此．2011年中央一號文件明確提出從土地出讓金中提取10％用于農田水利建設，所以未來十年內我國農田水利建設投人有望達到4萬億以上農田水利工程造價是指完成一個農田水利工程項目從籌建到竣工驗收、交付使用全過程的全部建設費用，是一個重要的經濟和技術指標。科學合理的工程造價和有序、有效的造價管理決定了農田水利工程建設的成效農業工程造價管理是在工程建設的全過程中．全方位、多層次地運用技術、經濟及法律管理手段，解決工程建設中的造價預測、控制、監督、分析等實際問題，使建設項目的投資控制在批準的投資限額內，保證項目管理目標的實現．以求在建設項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。目前戒國農田水利工程造價及管理上尚存在不少問題，如何科學合理地使用和有效有序地管理國家劃撥的農田水利建設資金，切實加強我國農田水利基礎設施的建設．值得相關工程技術人員和管理者深入探討。

1農田水利工程造價特點及管理現狀

水利工程建設項目一般具有投資規模大、周期長、流向復雜等特點因此對水利工程項目建設資金嚴格控制是建設資金使用嚴格、規范、科學、合理的重要保證。而農田水利工程因其自身的特殊性挾定了其造價及管理又有別于其他水利項目。

1．1政府投資項目多．造價管理復雜

在我國，農田水利工程絕大多數是政府投資政府投資項目的建設是一項系統工程’從項目立項審批、前期工作、設計、施工、支付撥款至監督審計，涉及到政府決策部門、投資主管部門、相關職能主管部門、業主、招投標單位、設計施工單位等多層次、多方面的協調與合作。因涉及部門過多、往往存在交叉管理容易出現互相扯皮現象而且事實上．很多項目由于可行性研究深度不夠，投資估算粗糙、高估冒算或缺項漏計的不少，甚至還有項目違反基本建設程序，工程編制初步設計文件時未編制工程概算．有的用初步設計圖紙代替施工圖招標。有的工程邊勘察、邊設計、邊發包、邊施工．因此造價并不能很好地為概算和預算提供指導。這些都無形中使工程造價管理變得復雜。

1．2項目造價差異性強．造價管理難度大