各鎮（街道、開發區）民政辦、氣象協管員：

為了更好地貫徹落實《自然災害救助條例》、《氣象災害防御條例》和《市氣象災害預警信號與傳播管理辦法》，提高全市防災減災能力，最大限度地減少自然災害損失，根據民救號文件精神，現就建立自然災害信息與氣象預警信息共享工作機制的有關事宜通知如下：

一、成立協調組織，加強氣象災害預警信息工作的溝通合作

市民政局、市氣象局聯合成立自然災害信息與氣象預警信息共享協調工作小組，市民政局、市氣象局分管局長分別擔任組長和副組長，市民政局社救科工作人員、市氣象局業務科有關人員為成員，市民政局社救科和市氣象局業務科為雙方指定合作的管理單位，安排專人負責自然災害信息和氣象預警信息合作共享工作的聯絡、溝通、協調，指導各鎮（辦）有關工作的開展，切實將自然災害信息與氣象信息共享合作落到實處。其職責分別為：市民政局承擔防災減災的綜合管理，負責組織、協調救災工作和災情的核查上報工作；市氣象局承擔氣象災害的監測、預報和評估工作。

二、健全工作制度，促進氣象災害預警信息工作的合作與共享

1.定期溝通制度。每半年召開一次工作聯席會議，布置和總結工作、溝通交流信息、商討合作事項等。會議可根據需要邀請市應急辦和有關鎮（辦）參加。

為更好對市委、市政府及有關部門的決策氣象服務工作，有效地組織、協調我局相關單位及時制作和提供決策氣象服務產品，規范決策氣象服務業務流程，確保決策氣象服務質量，提高公共氣象服務水平，特制定本方案。

一、總則

1.決策氣象服務是為黨、政領導及相關決策部門制定經濟發展規劃、指揮生產、組織防災減災與合理開發利用資源、環境保護和可持續發展以及軍事與國防科學試驗等方面科學決策所提供的氣象信息服務。決策氣象服務事關全局，責任重大，是公共氣象服務中的重中之重。

2.決策氣象服務的對象是市委、市政府、及有關重要部門。

3.決策氣象服務的首要目標：在第一時間讓政府獲得正確、科學、有決策價值的氣象信息。

4.決策氣象服務的主要任務：為防災減災、公共安全、可持續發展、公共突發事件應急、社會經濟各行業、重大社會活動、重大工程建設提供服務。

1.總則

1.1目的

按照市、區的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合的實際，為保證氣象災害應急處置工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，建立規范、高效的氣象災害應急處置體系，形成反應迅速、功能周全、處置高效的應對機制，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，提高應對突發氣象災害的能力，保障公眾的生命、財產安全，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，制定本預案。

1.2工作原則

以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，資源整合。

處置氣象災害應急預案應當體現公共氣象、安全氣象、資源氣象的新理念，要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、防抗結合、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，加強強對流等災害性天氣的預測預警工作，完善信息報送和氣象災害防抗制度，做好建筑物的防雷安全管理工作，以保護人民生命財產安全，為發展我區經濟營造一個穩定、祥和、安全的環境。

近年來，我省氣象部門積極配合省應急管理部門和防汛部門在突發公共事件，特別是氣象災害的應急處置中發揮了重要作用。主要表現在以下三個方面：一是準確分析天氣發展趨勢及可能造成的影響，及時預警預報信息。二是在應急體制機制建設方面大膽創新。三是在日常應急管理工作中，認真負責，積極主動。現將我省氣象部門基層應急管理工作情況匯報如下：

一、前期工作情況

（一）建立完善組織體系

縣級人民政府面對重大氣象災害，森林火災、污染突發性事件人工增雨等都成立了相應的應急組織，氣象局為成員單位，明確相應的職責。縣級氣象局根據分工建立了氣象應急組織體系，如重大氣象災害預警防御，重大森林火災、污染突發性事件人工增雨應急領導小組，局長為組長，副局長為副組長，相關業務人員為成員，分工與職責明確。

（二）制定應急預案體系

我省大部分縣氣象局制定了重大氣象災害預警應急預案，重大森林火災、污染突發性事件人工增雨作業應急預案。預案包括了工作原則、預防預警機制、應急預案啟動與響應、流程和組織、實施作業保障獎勵與責任追究等內容。

一、加強組織領導，及早部署

4月16日，局領導及所有業務人員集中收看了中國氣象局汛前動員電視電話會議。會后，我局認真落實汛前各項準備工作，成立了由局長任組長、各科室負責人為組員的汛期氣象服務領導小組，落實領導帶班（值班）制度，局長對今年汛期工作進行了部署，要求所有業務人員思想上要高度重視，服務要有壓力，要有責任心，嚴格實行24小時守班制度和信息報告制度。

5月18日下午，市長帶領防汛辦、水利、經信委等部門領導到我局視察氣象工作，并就全市的防汛抗旱、汛前準備等工作進行部署，要求各部門做好以下幾個方面的工作：一是思想上要高度重視，立足于防大汛、抗大災，同時做好預防旱澇急轉以及臺風、高溫、暴雨等極端災害性天氣的各項準備工作；二是應急預案要落實、到位，全市防汛工程5月底必須到位，沒有到位的應急預案須按時到位；三是各部門責任要進一步落實，在強化防汛工作的同時還要注意城市防洪、暴雨積澇，要求氣象部門要加強對天氣的研判，及時向黨委、政府匯報天氣預測信息，當好政府參謀，并將天氣預測信息及時傳達到鄉鎮、企業，此外汛前防雷安全檢查工作要到位，尤其是做好對化工企業的防雷安全檢查工作；四是組織、保障工作要到位，此外還要注意園區、工礦企業的防汛及城鎮防洪工作。

由于政府及相關部門的高度重視，為汛期工作的順利進行提供了有力的組織保障。

二、汛前認真檢查，積極準備

汛前，我局組織技術人員對辦公設備、網絡設備、自動氣象站及所有中尺度站設備進行了拉網式檢查，及時排除故障及隱患，確保氣象資料、氣象信息傳輸安全暢通，對業務用電設施進行了維護和更新，對應急氣象服務進行了演練和總結。5月26日我局召開全體業務人員會議，對加強汛期氣象服務工作進行認真動員，進一步統一思想，提高認識，加強工作責任心；結合工作實際，組織氣象臺人員一起學習了值班制度、交接班制度、會商制度、簽發制度；梳理規范了各類氣象信息的方式、范圍、渠道；加強氣象預警信息管理與氣象預警短信平臺的建設，使各項工作責任落實到人，為做好今年汛期氣象預報服務工作做好充分準備。

第一條為有效提高氣象災害的應急能力和公眾防御意識，減輕氣象災害影響，根據《突發事件應對法》、《省氣象條例》和《省人民政府辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的通知》（政辦發〔2007〕99號）等精神，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條氣象災害應急準備工作認證，是對鄉鎮、單位等的氣象防災減災基礎設施和組織體系進行評定，促進氣象災害應急準備工作的落實，提高氣象災害預警信息的接收、分發、應用能力和氣象災害的監測、報告、應對能力，從而確保重大氣象災害發生時能夠有效保護人民群眾的生命財產安全。

第三條各鄉鎮應當申報氣象災害應急準備工作認證。鼓勵大中型企業、中小學校、車站、醫院、重要公共場所等氣象災害防御重點單位申報認證。

第四條氣象災害應急準備工作認證列入新農村建設氣象工作考核內容。

第五條縣應急辦、縣氣象局共同負責全縣氣象災害應急準備工作認證的管理，組織制訂氣象災害應急準備工作認證實施細則。

第六條申請氣象災害應急準備工作認證的單位，須具備以下條件：

各鎮人民政府，各管理區，縣政府各部門：

近年來，災害性天氣呈頻發、多發的趨勢，氣象災害對我縣經濟社會發展和群眾生產生活造成嚴重影響。為推動我縣氣象防災減災體系建設，促進各項防災措施的落實，提高基層整體防御氣象災害水平，提升應對突發事件的能力，減輕氣象災害造成的人員傷亡和經濟損失，根據《氣象災害防御條例》和《省人民政府辦公廳關于加強農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設的意見》（政辦發[2012]106號）等文件精神，經縣政府研究，決定開展氣象災害應急準備認證工作，現將有關事宜通知如下：

一、任務目標

通過三年的努力，形成較為完善的氣象防災減災體系，全面提高氣象災害防御整體水平，提升應對突發氣象災害的處置能力，年至2012年為啟動推廣階段，到2012年底，各鎮（場、區）氣象災害應急準備認證工作開展面達100%。2013年為規范鞏固階段，在前期工作基礎上，對開展認證單位進行規范，全面認證工作規范面達100%，氣象災害應急準備工作水平得到有效提高。

二、重點工作

（一）健全組織機構。成立縣氣象災害應急準備認證工作領導小組，負責全縣氣象災害應急準備認證工作的組織領導。領導小組下設氣象災害應急準備認證管理辦公室（以下簡稱縣認證管理辦公室），辦公地點設在縣氣象局，負責應急準備認證具體工作的組織開展，辦公室主任由氣象局局長兼任。

2007年世界氣象日

今年3月23日世界氣象日的主題是“我們未來的氣候”。我局組織了以下紀念宣傳活動：

1、3月20日《中國氣象報》出版一期世界氣象日紀念專刊；

2、《氣象知識》出版公務員之家，全國公務員共同的天地一期關于“我們未來的氣候”的專刊；

3、局辦與影視宣傳中心編制一部題為“我們未來的氣候”的世界氣象日專題片；

4、經科技司聯系，3月21日國家氣象中心派專家到北京師范大學做氣候變化的專題科普講座；

我省氣象部門積極配合省應急管理部門和防汛部門在突發公共事件，應急處置中發揮了重要作用。一是準確分析天氣發展趨勢及可能造成的影響，及時預警預報信息。二是在應急體制機制建設方面大膽創新。三是在日常應急管理工作中，認真負責，積極主動。現將我省氣象部門基層應急管理工作情況匯報如下：

一、前期工作情況

（一）建立完善組織體系

縣級人民政府面對重大氣象災害，森林火災、污染突發性事件人工增雨等都成立了相應的應急組織，氣象局為成員單位，明確相應的職責。縣級氣象局根據分工建立了氣象應急組織體系，如重大氣象災害預警防御，重大森林火災、污染突發性事件人工增雨應急領導小組，局長為組長，副局長為副組長，相關業務人員為成員，分工與職責明確。

（二）制定應急預案體系

我省大部分縣氣象局制定了重大氣象災害預警應急預案，重大森林火災、污染突發性事件人工增雨作業應急預案。預案包括了工作原則、預防預警機制、應急預案啟動與響應、流程和組織、實施作業保障獎勵與責任追究等內容。

摘要：本文介紹了南寧市氣象防災減災高清視頻會議系統的設計思路、相關重要技術以及運用場景。在跨部門聯合決策中，系統通過背靠背終端轉發，實現自治區－市－縣（區）－鄉鎮四級應急指揮調度以及市政府有關職能部門的決策會商與業務交流，為應急工作提供可靠的技術保障，在防災減災與氣象服務中作用突出。

關鍵詞：高清會議系統；云視頻技術；廣西氣象業務

視頻會議（VideoConference）又稱電視電話會議，是各方通過網絡與通信設備實時傳輸視頻和聲音頻號來面對面溝通的方式。自從病毒肺炎暴發以來，為了阻斷病毒的傳播，愈來愈多的人選擇以在線方式舉行會議。視頻會議的主要優點在于能實時傳遞音視頻信號。通過召開遠程視頻會議，能顯著提高工作效率，節省與會人員的工作時間和相關成本。隨著視頻技術的發展，人們對圖像質量的要求日益提高［1］。基于此，本文主要分析南寧氣象防災減災高清會議系統的設計。

1會議系統現狀

1.1南寧市氣象高清視頻會議系統

2009年建成的南寧市氣象高清視頻會議系統覆蓋了南寧市轄區內的所有縣（區）氣象局，是廣西壯族自治區最先達到高清標準的視頻會議系統。系統通過氣象專網召開至所屬各縣（區）氣象局的遠程視頻會商會議，也可參加廣西壯族自治區氣象局視頻會商會議，并通過背靠背轉播的方式將自治區氣象會場音視頻信號轉播至各縣（區）局分會場。系統包括科達會議系統控制器MCU1臺，會議終端3臺，分別用于背靠背轉播自治區局會議信號，并分發至各縣（區）分會場，以及用于參加自治區氣象視頻會議和國家突發事件預警信息中心會議。