xxx同志能按照江總書記“三個代表”的重要思想來指導(dǎo)全廠黨的隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治思想工作，能夠較好地保證、監(jiān)督黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級黨組織決議、決定在本單位的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，保證社會主義方向。有較強(qiáng)的法制觀念和政策水平，善于分析和判斷形勢，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，使企業(yè)黨委較好地發(fā)揮了保證監(jiān)督作用，為工廠的組生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成發(fā)揮了黨組織的保駕護(hù)航的作用。

該同志思想解放、觀念更新、開拓進(jìn)取，能領(lǐng)導(dǎo)黨委各部門和所屬黨織的工作，知人善任，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作，善于用疏導(dǎo)的方法，統(tǒng)一全體黨員的思想；善于傾聽群眾意見，支持職工改革創(chuàng)新，樹立典型、表揚(yáng)先進(jìn)、調(diào)動各方面的積極因素，善于協(xié)調(diào)單位黨、政、工、團(tuán)之間的工作，能組織黨委一班人和諧開展工作。能夠積極參與工廠各項(xiàng)改革方案的制定和實(shí)施，強(qiáng)化改革宣傳教育工作，使工廠改革穩(wěn)步推進(jìn)。并能充分發(fā)揮政治核心作用，比較注重領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、密切配合，能互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，步調(diào)一致，帶領(lǐng)廣大干部職工奮力拼搏、走出困境圓滿完成了2001年工廠的各項(xiàng)任務(wù)，并創(chuàng)工廠歷史新高，為工廠今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

該同志為人正直，剛正不阿，胸懷坦蕩，政策性、原則性較強(qiáng)，注重抓好黨風(fēng)、黨政、廉政教育，對違反紀(jì)律的，嚴(yán)肅處理不姑息遷就，提高了黨員、領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的純潔性，增強(qiáng)了黨在群眾中的良好形象。同時(shí)，能深入實(shí)際，及時(shí)了解職工思想動態(tài)，做好全廠職工的政治思想工作，并能夠聯(lián)系群眾，善于調(diào)動職工群眾的積極性，營造融洽和諧、積極向上、拼搏進(jìn)取的氛圍。

希望進(jìn)一步強(qiáng)化黨委班子議事制度;采取有效措施，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)文化內(nèi)涵，努力尋找并創(chuàng)新職工思想政治工作的方法和途徑，充分調(diào)動職工敬業(yè)愛崗的積極性。

年8月9日，書記在新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊載的《市非公企業(yè)黨建工作實(shí)踐的調(diào)查與思考》一文上作了批示。為落實(shí)書記批示精神，學(xué)習(xí)借鑒市非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，11月13日至17日，市委組織部、市委新經(jīng)濟(jì)社會組織工委組織市、區(qū)縣兩級新經(jīng)濟(jì)工委（社會工委、非公經(jīng)濟(jì)工委）的同志和部分非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人共30人，組成學(xué)習(xí)考察組，由市委新經(jīng)濟(jì)社會組織工委副書記別和帶隊(duì)，赴進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察組與市及其瑞安市、樂清市社會工委進(jìn)行了交流座談，聽取了他們的情況介紹，收集了他們開展非公企業(yè)黨建工作的有關(guān)資料，并實(shí)地考察了嘉利特.荏原泵業(yè)有限公司（中日合資）、瑞立集團(tuán)有限公司、正泰集團(tuán)公司和德力西集團(tuán)公司，鹿城區(qū)蒲鞋市街道的非公有制企業(yè)黨建工作情況。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

市非公企業(yè)黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，在全國率先發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)，到目前，全市有個體工商戶22萬戶，民營企業(yè)13萬多家，非公有制企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、從業(yè)人員分別占全市的99%、96%、75%、80%，創(chuàng)造的出口額占全市外貿(mào)出口總額的98%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為事業(yè)發(fā)展的主要支柱、財(cái)政收入的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道、推進(jìn)城市化的重要基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。

適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，市較早開展了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了兩個階段：年以前為外延發(fā)展階段，主要是“擴(kuò)大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業(yè)的黨建工作從無到有；年年初至今為內(nèi)涵發(fā)展階段，主要是探索解決非公有制企業(yè)中的黨組織扮演什么角色、起什么作用的問題。

（一）以“敢闖敢干、敢為人先”的精神狠抓非公企業(yè)黨建工作

“敢闖敢干、敢為人先”是精神的集中體現(xiàn)。這種精神既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力，也是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)在動力。憑著“敢闖敢干，敢為人先”的精神理念，人不但創(chuàng)造了“模式”經(jīng)濟(jì)奇跡，而且還創(chuàng)造了非公企業(yè)黨建工作的驕人業(yè)績。他們率先發(fā)展私營企業(yè)主入黨、大膽推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到非公企業(yè)黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮(zhèn)街三級非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)，闖過了一個又一個非公企業(yè)黨建工作的難關(guān)，把非公企業(yè)黨建工作一步一個腳印地不斷向前推進(jìn)。年，他們又創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)并大力實(shí)施了“建設(shè)活力和諧企業(yè)”的非公企業(yè)黨建工作的新思路，以此作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體，從而解開了長期困擾非公企業(yè)黨建工作的三大難題：“總目標(biāo)”明確了黨組織朝什么方向做的目標(biāo)定位難題；“總?cè)蝿?wù)”解決了黨組織做什么的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎么做的方法途徑難題，從而獨(dú)辟蹊徑地構(gòu)建了一套非公有制企業(yè)黨建工作的完整體系。這一創(chuàng)新得到了黨建專家的充分認(rèn)可，引起了高端媒體的密切關(guān)注，得到了中央組織部的鼓勵支持。新華社專門采編了系列報(bào)道，中組部組織局會同黨建音像出版社專門在拍攝了“活力和諧企業(yè)建設(shè)”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長江教授系統(tǒng)調(diào)研后撰寫了長篇調(diào)研報(bào)告，將于近期提交中央高層參閱。

一、考察情況

1、市供電公司基本概況

在這次考察中，我們到供電公司城市分公司、市電力公司進(jìn)行了考察，重點(diǎn)考察了膠州市供電公司，在考察中我們通過公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)介紹、看多媒體圖片、觀摩客服中心、供電所和有關(guān)科室。市供電公司是一個擁有總資產(chǎn)7.5億元的國有中型企業(yè)，下設(shè)19個供電所，現(xiàn)有職工378名，農(nóng)電工500名，擁有220千伏變電站2座，110千伏變電站5座，35千伏變電站22座，主變總?cè)萘?37.5萬千伏安，35千伏及以上輸電線路339.06公里，10千伏配電線路1562.36公里。公司實(shí)現(xiàn)了配電網(wǎng)自動化、調(diào)度自動化以及mis系統(tǒng)為代表的管理信息自動化。完成售電量13.8億千瓦時(shí)，全網(wǎng)綜合線損率完成6.77%，供電可靠率城區(qū)完成99.92%，農(nóng)村完成99.836%，電壓合格率完成97.28%，實(shí)現(xiàn)銷售收入6.08億元，實(shí)現(xiàn)利潤1678萬元，全員勞動生產(chǎn)率完成11.7萬元/人.年。

2、市供電公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法

通過我們細(xì)心地考察和了解，該公司在管理上大膽探索、勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，具體體現(xiàn)在以下四個方面：

（1）用人機(jī)制活、激勵措施強(qiáng)。該公司用人的宗旨是“人盡其才，才盡其用，給干成事的給職務(wù)、給能干事的給崗位，最大限度的發(fā)揮每一位員工的聰明才智”，通過競聘上崗為每位職工搭建了展示才華的平臺。對中層管理人員每兩年一聘，基層工作人員每年聘用一次，除了用人上的雙向選擇外，抄收人員可以對轄區(qū)進(jìn)行選擇競聘。在供電所內(nèi)部設(shè)置上，以北關(guān)供電所為例：該所共有員工20人，下設(shè)2個電工組、1個抄表組。電工組負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)、日常報(bào)修。抄表組負(fù)責(zé)抄表、輪換表、用電稽查。全所負(fù)責(zé)10kv線路99.58km、0.4kv線路80.65km，配電變壓器401臺，擔(dān)負(fù)著30個村1.2萬居民客戶和360個企事業(yè)單位的供電服務(wù)工作。供電量達(dá)1.1億kwh。從公司到供電所，統(tǒng)一按需設(shè)崗、按崗定責(zé)，競聘上崗，嚴(yán)格考核。以基層供電所為例：工作好的員工每月可以拿到1700元左右，而工作差的每月只拿800元左右。用他們的話說就叫：獎的心動，罰的心疼。對有突出貢獻(xiàn)的員工，公司還設(shè)有特別貢獻(xiàn)獎：對做出小發(fā)明、提出合理化建議的職工，在具體實(shí)踐中發(fā)了作用，有特別成效的，年終獎勵5000——10000元。

今年五月，市委宣傳部、市政研會組織我市部分企事業(yè)單位政工干部對青島海爾集團(tuán)、寧波北侖發(fā)電股份公司、上海寶山鋼鐵集團(tuán)股份公司企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察過程中聽取了三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)情況的介紹，實(shí)地參觀了廠容廠貌和企業(yè)文化建設(shè)展覽，并進(jìn)行了座談交流。通過學(xué)習(xí)考察，大家一致感到，海爾、北侖、寶鋼企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)很好，非常有借鑒意義。主要特點(diǎn)為“兩高兩強(qiáng)”，即起點(diǎn)高、檔次高，輻射強(qiáng)、特色強(qiáng)。我市企業(yè)文化建設(shè)與之相比，還有很大差距。大家表示，一定要對照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找不足，進(jìn)一步提高認(rèn)識，適時(shí)加以完善和改進(jìn)，促進(jìn)我市企業(yè)文化建設(shè)不斷向前發(fā)展，為推動我市企業(yè)深化改革貢獻(xiàn)力量。

一、海爾、北侖、寶鋼企業(yè)文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，親自參與企業(yè)文化建設(shè)。對于企業(yè)文化建設(shè)，海爾、北侖、寶鋼的領(lǐng)導(dǎo)十分重視。海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏認(rèn)為，海爾能夠在競爭激烈的國內(nèi)外市場站穩(wěn)腳跟，保持高速穩(wěn)定的發(fā)展，一個重要原因就是圍繞市場創(chuàng)新培育企業(yè)文化，通過市場創(chuàng)新激發(fā)每個員工的新活力，從而為企業(yè)高速穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動力和團(tuán)隊(duì)凝聚力。因而，海爾集團(tuán)強(qiáng)調(diào)從根本上做文化，既繼承中華民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，又吸收借鑒發(fā)達(dá)國家企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。海爾集團(tuán)提出創(chuàng)新是海爾文化的靈魂，其中“所有的問題都應(yīng)是零”，“人人是人才，賽馬不相馬”，“要么不干，要干就要爭第一”，“真誠回報(bào)社會”等經(jīng)營管理理念在海爾快速發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。去年海爾的全部營業(yè)額達(dá)到806億元，其品牌已經(jīng)排在國際家電業(yè)的第五名。北侖發(fā)電股份公司政工部主任楊雄偉提出，建設(shè)企業(yè)文化，領(lǐng)導(dǎo)必須重視。北侖發(fā)電股份公司是目前全國最大火力發(fā)電企業(yè)，公司領(lǐng)導(dǎo)把建設(shè)企業(yè)文化作為企業(yè)走向國際市場的“護(hù)照”，大力開展企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，打造國際一流品牌。通過全方位導(dǎo)入CIS，提煉整合企業(yè)理念，培育企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)對員工的凝聚力、向心力、吸引力。寶鋼股份公司領(lǐng)導(dǎo)親自參與制定《企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》，參加企業(yè)文化建設(shè)大會，傳播公司理念，進(jìn)行企業(yè)文化交流演示，弘揚(yáng)英模事跡，為企業(yè)文化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

(二)全員參與，增強(qiáng)員工對企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)同感和支持度。企業(yè)文化從一般意義上說是企業(yè)家文化、經(jīng)營者文化，但在廣泛意義上說是全員文化，要有員工廣泛參與并得到廣大員工認(rèn)同，才能發(fā)揮其對生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展的推動作用。海爾集團(tuán)提出以大眾傳媒和特色活動為載體，使廣大員工參與并認(rèn)同海爾文化。他們強(qiáng)調(diào)海爾文化是海爾人的文化，人人都要參與文化的創(chuàng)建。同時(shí)，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，利用《海爾人》和《海爾新聞》堅(jiān)持不懈地向員工灌輸海爾文化，本文來自文秘之音網(wǎng)統(tǒng)一員工的思想，增加員工對文化建設(shè)的支持。北侖股份公司特別注重企業(yè)文化的“全員參與”，廠標(biāo)的設(shè)計(jì)、企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神的凝煉以及各種文化活動都提倡全體員工的支持與投入。企業(yè)制訂的企業(yè)信條就是“北電的光彩，你我的光榮”，把每個員工的力量凝聚起來，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。寶鋼股份公司強(qiáng)調(diào)每一個寶鋼人都代表寶鋼形象，寶鋼文化是寶鋼員工的文化，并以“綠色的寶鋼、我們共同的家園”作為公眾理念，要求深入到每一個員工的心坎里，從而加強(qiáng)員工對企業(yè)文化建設(shè)的支持力度。

(三)體現(xiàn)特色，建設(shè)比較充備的企業(yè)文化體系。在與海爾、北侖和寶鋼企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談交流時(shí)，他們一致提到，企業(yè)文化作為一種普通文化的建設(shè)，有其共同的規(guī)律。但是每一個企業(yè)具體情況不同，只有從本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際出發(fā)，建設(shè)有本企業(yè)特色的企業(yè)文化體系，才能充分發(fā)揮企業(yè)文化力對企業(yè)發(fā)展的推動和促進(jìn)作用。海爾集團(tuán)將本企業(yè)文化分為三個層次，最外層是物質(zhì)文化，中間是制度行為文化，最核心的是精神文化即價(jià)值觀。海爾價(jià)值觀的核心就是創(chuàng)新兩個字。他們提出創(chuàng)新三個原則和六個方面的創(chuàng)新體系。三個原則即創(chuàng)新的目標(biāo)(創(chuàng)造有價(jià)值的定單)、創(chuàng)新的本質(zhì)(創(chuàng)造性的破壞)、創(chuàng)新的途徑(創(chuàng)造性的借鑒和模仿)。六個方面的創(chuàng)新體系即戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向，強(qiáng)調(diào)問題管理，提出有缺陷的產(chǎn)品就是廢品;觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，提出“三只眼”(盯住內(nèi)部、外部、用戶)、斜坡球體、只有淡季思想沒有淡季市場理論;技術(shù)創(chuàng)新是手段;組織創(chuàng)新是保證;流程再造是活力;市場創(chuàng)新是目標(biāo)。通過塑造科學(xué)的價(jià)值觀，培育創(chuàng)新精神，使海爾由強(qiáng)走向更強(qiáng)。北侖發(fā)電股份公司把“以人為本，服務(wù)民生”的北電價(jià)值觀滲透到企業(yè)文化的各個環(huán)節(jié)，鑄成了“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、高效、創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，“安全生產(chǎn)促效益，科技環(huán)保圖發(fā)展，創(chuàng)新管理鑄輝煌”的經(jīng)營理念和“為社會發(fā)展提供永續(xù)動力”的北侖使命，為提高企業(yè)在社會上的知名度、信譽(yù)度、美譽(yù)度，營造與國際一流電力企業(yè)相適應(yīng)的企業(yè)文化氛圍奠定了基礎(chǔ)。寶鋼股份公司結(jié)合鋼鐵企業(yè)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)以“實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化”為核心的價(jià)值觀，提出“忠誠、認(rèn)真、嚴(yán)格、不斷學(xué)習(xí)”的企業(yè)精神和建成“全球最具競爭力的鋼鐵企業(yè)”的奮斗目標(biāo)，并確定了六大支撐策略，即完整體系策略、誠信體系策略、學(xué)習(xí)型組織策略、團(tuán)結(jié)協(xié)作策略、現(xiàn)代公共關(guān)系策略、品牌策劃策略，使寶鋼股份形成了一套較為完善的企業(yè)文化建設(shè)體系，進(jìn)一步打造了寶鋼強(qiáng)勢文化。

摘要：淺談了施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的步驟，探討了在各個階段應(yīng)該掌握的文件資料，應(yīng)該做的工作，為合理編制工程報(bào)價(jià)提供了方法和策略。

關(guān)鍵詞：合理；工程報(bào)價(jià)：方法

建設(shè)工程實(shí)施招投標(biāo)制度是建筑行業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)的必然。實(shí)施招投標(biāo)制度有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工期，促進(jìn)施工企業(yè)新工藝、新材料、新技術(shù)的大量推廣和應(yīng)用。對施工企業(yè)來說，投標(biāo)已成為其獲得工程任務(wù)和求得生存發(fā)展的主要手段。因此，在這種優(yōu)勝劣汰，適者生存的競爭機(jī)制下，如何做到科學(xué)、合理的編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，增加投標(biāo)中標(biāo)率，是施工企業(yè)必須掌握的策略和技巧。根據(jù)筆者幾年從事工程報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和所見，總結(jié)以下幾點(diǎn)。

一、準(zhǔn)備工作

我們在領(lǐng)取招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙之后，首先根據(jù)招標(biāo)文件和圖紙并且結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力和當(dāng)前企業(yè)工程任務(wù)飽滿度等相關(guān)情況，確定詳細(xì)的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的方針、策略，制定翔實(shí)的編制計(jì)劃，使投標(biāo)人員有章可循，各司其職。

二、仔細(xì)，認(rèn)真研究招標(biāo)文件

摘要：淺談了施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的步驟，探討了在各個階段應(yīng)該掌握的文件資料，應(yīng)該做的工作，為合理編制工程報(bào)價(jià)提供了方法和策略。

關(guān)鍵詞：合理；工程報(bào)價(jià)：方法

建設(shè)工程實(shí)施招投標(biāo)制度是建筑行業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)的必然。實(shí)施招投標(biāo)制度有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工期，促進(jìn)施工企業(yè)新工藝、新材料、新技術(shù)的大量推廣和應(yīng)用。對施工企業(yè)來說，投標(biāo)已成為其獲得工程任務(wù)和求得生存發(fā)展的主要手段。因此，在這種優(yōu)勝劣汰，適者生存的競爭機(jī)制下，如何做到科學(xué)、合理的編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，增加投標(biāo)中標(biāo)率，是施工企業(yè)必須掌握的策略和技巧。根據(jù)筆者幾年從事工程報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和所見，總結(jié)以下幾點(diǎn)。

一、準(zhǔn)備工作

我們在領(lǐng)取招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙之后，首先根據(jù)招標(biāo)文件和圖紙并且結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力和當(dāng)前企業(yè)工程任務(wù)飽滿度等相關(guān)情況，確定詳細(xì)的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的方針、策略，制定翔實(shí)的編制計(jì)劃，使投標(biāo)人員有章可循，各司其職。

二、仔細(xì)，認(rèn)真研究招標(biāo)文件

摘要：淺談了施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的步驟，探討了在各個階段應(yīng)該掌握的文件資料，應(yīng)該做的工作，為合理編制工程報(bào)價(jià)提供了方法和策略。

關(guān)鍵詞：合理；工程報(bào)價(jià)：方法

建設(shè)工程實(shí)施招投標(biāo)制度是建筑行業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)的必然。實(shí)施招投標(biāo)制度有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工期，促進(jìn)施工企業(yè)新工藝、新材料、新技術(shù)的大量推廣和應(yīng)用。對施工企業(yè)來說，投標(biāo)已成為其獲得工程任務(wù)和求得生存發(fā)展的主要手段。因此，在這種優(yōu)勝劣汰，適者生存的競爭機(jī)制下，如何做到科學(xué)、合理的編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，增加投標(biāo)中標(biāo)率，是施工企業(yè)必須掌握的策略和技巧。根據(jù)筆者幾年從事工程報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和所見，總結(jié)以下幾點(diǎn)。

一、準(zhǔn)備工作

我們在領(lǐng)取招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙之后，首先根據(jù)招標(biāo)文件和圖紙并且結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力和當(dāng)前企業(yè)工程任務(wù)飽滿度等相關(guān)情況，確定詳細(xì)的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的方針、策略，制定翔實(shí)的編制計(jì)劃，使投標(biāo)人員有章可循，各司其職。

二、仔細(xì)，認(rèn)真研究招標(biāo)文件

第一章總則

第一條根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，為規(guī)范《計(jì)劃生育避孕藥具政府采購目錄》（以下簡稱《目錄》）編制管理工作，深化計(jì)劃生育藥具工作改革，指導(dǎo)計(jì)劃生育避孕藥具的推廣和應(yīng)用，滿足廣大育齡群眾對計(jì)劃生育避孕藥具知情選擇和生殖健康的基本需求，全面提高計(jì)劃生育避孕藥具管理和服務(wù)水平，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的計(jì)劃生育避孕藥具是指由中央財(cái)政資金統(tǒng)一采購并免費(fèi)供應(yīng)給育齡群眾的避孕藥品、宮內(nèi)節(jié)育器和避孕套。

第三條國家人口和計(jì)劃生育委員會（以下簡稱國家人口計(jì)生委）負(fù)責(zé)《目錄》的編制，對《目錄》實(shí)行動態(tài)管理。《目錄》的編制工作依照有關(guān)法律法規(guī)，以對國家、企業(yè)和人民群眾負(fù)責(zé)的精神，按照自愿、公開、公平、公正和安全、有效、適用、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。

第二章進(jìn)入《目錄》的程序

第四條申請進(jìn)入《目錄》的計(jì)劃生育避孕藥具應(yīng)符合以下條件：

為深入實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，做大進(jìn)出口加工業(yè)，縣委副書記##帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局和##公司負(fù)責(zé)人先后赴遼寧省沈陽市、大石橋市、本溪市，吉林省梅河口市，河北省安新縣就有色金屬冶煉業(yè)、松籽加工業(yè)、木材加工業(yè)進(jìn)行招商考察，時(shí)間雖短，但取得了較好的招商效果，并對更好地加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些有益的啟示。一、招商考察情況及啟示此次招商考察，雖是以招商為主，但在與企業(yè)接觸過程中，也從他們的成功實(shí)踐中，對如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些非常有益的啟示。啟示一：必須按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，培育完整的工業(yè)體系。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體，牽動力強(qiáng)、輻射面廣、關(guān)聯(lián)度高。所考察各地都是以骨干加工企業(yè)為龍頭，上聯(lián)原材料基地，中聯(lián)各類吃配項(xiàng)目，下聯(lián)終端產(chǎn)品市場，整體做大做強(qiáng)，形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)加工體系，推動了經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。沈陽##公司從去年以來先后投資近1.5億元，在沈陽市完成了浸漬紙廠、復(fù)合地板廠擴(kuò)建，在我縣##鎮(zhèn)完成了人造板廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從采購原材料加工中高密度板－加工生產(chǎn)浸漬紙－合成加工復(fù)合地板－終端產(chǎn)品銷售的完整鏈合，生產(chǎn)能力和潛力不斷提高，今年準(zhǔn)備繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和能力，爭取幾年內(nèi)年加工能力達(dá)到20－30萬立方米。梅河口市以82戶松籽加工企業(yè)為核心，上下連接著200多戶松籽收購和出口銷售企業(yè)，原材料收購遍布全國各松籽主產(chǎn)區(qū)，并通過我縣和琿春等口岸收購俄羅斯、朝鮮等國松籽，年加工松籽12萬噸，松籽仁、美人松飲料等產(chǎn)品銷往全國各地并出口美國、日本、澳大利亞、香港等30多個國家和地區(qū)，成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。啟示二：必須以加工業(yè)為支撐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這次考察所接觸的企業(yè)發(fā)展速度都非常快，他們的一個共同特點(diǎn)，無一不是從貿(mào)易起家，完成一定積累后迅速轉(zhuǎn)型，依靠創(chuàng)辦實(shí)體興辦加工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。保定市建昌銅業(yè)有限公司最初只是收購銷售雜銅，1992年正式創(chuàng)辦加工企業(yè)，利用廢銅加工電解銅、銅桿等產(chǎn)品，短短12年時(shí)間，由創(chuàng)業(yè)初期的100萬元發(fā)展到擁有固定資產(chǎn)5000多萬元、總資產(chǎn)2.2億元的河北省最大的煉銅企業(yè)，年產(chǎn)值11.5億元，利稅4000多萬元，而且企業(yè)沒有一分錢貸款。目前，安新縣整個有色金屬行業(yè)正在由以原材料生產(chǎn)為主向加工終端產(chǎn)品發(fā)展，發(fā)展?jié)摿托б娌焕^提高，有色金屬冶煉所創(chuàng)造的稅收占安新縣的半壁江山以上。梅河口市個體屠宰戶王小黑，以26萬元入道開始從事松籽經(jīng)銷加工，幾年內(nèi)迅速發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)500多萬元、年加工松籽5000多噸的企業(yè)，產(chǎn)品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以##進(jìn)口鋁錠為主原料，生產(chǎn)加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復(fù)合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑，產(chǎn)品供應(yīng)東北地區(qū)12家大型煉鋼企業(yè)，成為本溪市最大的財(cái)源。啟示三：必須立足自身比較優(yōu)勢，集中力量培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將自身優(yōu)勢與歷史機(jī)遇有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地發(fā)展強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域特色，是三省五地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐。梅河口市雖不是我國的松籽主產(chǎn)區(qū)，但其充分發(fā)揮公路鐵路四通八達(dá)、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優(yōu)勢，立足東三省和俄羅斯的松籽資源，全力發(fā)展以紅松籽為主的干果類食品業(yè)，成為梅河口市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色和支柱產(chǎn)業(yè)。河北省安新縣充分發(fā)揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術(shù)成熟的優(yōu)勢，歷經(jīng)30余年的發(fā)展，培育有色金屬冶煉、銷售企業(yè)213家，各類有色金屬產(chǎn)品年成交額達(dá)30多億元，成為華北地區(qū)最大的有色金屬材料購銷、加工集散地。大石橋市充分發(fā)揮菱鎂石礦富集的優(yōu)勢，大力發(fā)展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業(yè)，年產(chǎn)鎂砂30萬噸，被譽(yù)為中國鎂都。啟示四：必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)企業(yè)、社會和環(huán)境全面發(fā)展。這次所考察的企業(yè)有相當(dāng)一部分所從事的是污染比較嚴(yán)重的行業(yè)，但這些企業(yè)在發(fā)展中充分考慮了環(huán)境污染問題，嚴(yán)格按照規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，得到了地方黨委、政府的許可和扶持，同時(shí)也得到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可，得以持續(xù)健康快速發(fā)展，成為當(dāng)?shù)刂匾亩愒春蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在廠址選擇上，這些企業(yè)均以效區(qū)或附近山區(qū)為主，盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)；在廠房建設(shè)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以磚瓦結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu)為主，儲料場、倉庫、蓄水池、辦公樓等配套設(shè)施齊全；在設(shè)備安裝上采取污染較嚴(yán)重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時(shí)使用，有條件的企業(yè)安裝了除塵設(shè)備，既盡可能地降低了對環(huán)境的污染，又保證了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；在廠區(qū)管理上，強(qiáng)化環(huán)保意識，嚴(yán)格管理，多數(shù)企業(yè)進(jìn)行了美化、綠化，院內(nèi)干凈利落，整潔美觀，如同花園，徹底改變了同類企業(yè)臟、亂、差的形象。二、我縣工業(yè)發(fā)展存在的問題、不足及優(yōu)勢、商機(jī)與考察各地相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一些明顯的問題和不足。一是企業(yè)單體或群體規(guī)模小。所考察的五市縣，集中力量培育優(yōu)勢企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的是以幾個大型企業(yè)構(gòu)筑了區(qū)域之最，有的是以小群體大規(guī)模形成了中國之最、世界之最。而我縣，無論是獨(dú)立的加工企業(yè)，還是整個產(chǎn)業(yè)，都沒有形成較大的規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重不足三分之一。二是原字號產(chǎn)品多。我縣進(jìn)口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機(jī)床等大宗骨干品種多數(shù)以原字號銷往全國各地，產(chǎn)品附加值低，對地方經(jīng)濟(jì)拉動作用很小。而所考察的這些地區(qū)，卻恰恰是利用我縣豐富的進(jìn)口原材料加工銷售半成品、終端產(chǎn)品，壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。梅河口市經(jīng)營加工的松籽60－70％是從##購進(jìn)的，本溪冶煉業(yè)所需的重要原材料鋁定基本上由##供應(yīng)。三是貿(mào)易流通企業(yè)轉(zhuǎn)型慢。這次所考察的企業(yè)多數(shù)是從購銷原材料起步，迅速轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦加工業(yè)，發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹е?cái)源企業(yè)。近年來我縣依托口岸培育了一批具有一定規(guī)模的以外經(jīng)貿(mào)為主的貿(mào)易流通企業(yè)，但由于宏觀上引導(dǎo)扶持不夠、微觀上企業(yè)缺乏工業(yè)技術(shù)和管理人才，這些企業(yè)在創(chuàng)辦實(shí)體發(fā)展加工業(yè)上嚴(yán)重滯后，企業(yè)發(fā)展速度明顯低于所考察地區(qū)的企業(yè)。四是沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我縣除##兩家公司在木材加工上從進(jìn)口原材料、部分加工初級產(chǎn)品、極少部分加工終端產(chǎn)品上市，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的完整鏈接組合以外，大部分企業(yè)僅僅是經(jīng)銷原材料或加工初級產(chǎn)品，沒有形成自己的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我縣在外界的影響僅僅是一個重要的原材料供應(yīng)基地。五是工業(yè)項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后。缺少專業(yè)人才隊(duì)伍，前期投入嚴(yán)重不足，特別是對煤炭、硅石、風(fēng)力等亟需開發(fā)的資源勘探不到位，一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目缺乏科學(xué)的可研論證和決策依據(jù)，不能得到及時(shí)開發(fā)建設(shè)，影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是企業(yè)建設(shè)管理低標(biāo)準(zhǔn)低檔次。通過考察對比，我們既看到了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問題和不足，同時(shí)也進(jìn)一步認(rèn)清了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所擁有的比較優(yōu)勢和面臨的潛在商機(jī)。一是富集的原材料資源優(yōu)勢。我縣擁有國內(nèi)、國外兩種豐富的自然資源。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣已經(jīng)成為全省乃至全國重要的進(jìn)口有色金屬、木材、松籽、廢舊機(jī)床等原材料供應(yīng)地，縣內(nèi)擁有豐富的煤炭、礦石、山產(chǎn)品等自然資源，如果盡快將這些資源加工轉(zhuǎn)化，會加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業(yè)基地。二是獨(dú)特的口岸區(qū)位資源優(yōu)勢。##是國家一類陸路口岸，面向國內(nèi)、國外兩個市場，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的品牌，在沿邊開放帶中擁有自己獨(dú)特的地位，對外吸引力明顯增強(qiáng)。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，可以吸引大批的外地客商到##投資辦企業(yè)，發(fā)展對俄進(jìn)出口加工貿(mào)易，盡快形成對俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優(yōu)勢。經(jīng)過多年精心培育，我縣已發(fā)展起一批完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民營企業(yè)，這些企業(yè)均具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，正在積極擴(kuò)張轉(zhuǎn)型，正確加以引導(dǎo)扶持，將迅速形成一批新的立縣工業(yè)企業(yè)。四是良好的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢。正在建設(shè)的##加工園區(qū)，為我縣加快發(fā)展以前店后廠為主要模式的加工企業(yè)提供了良好的建設(shè)平臺和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久，并已經(jīng)形成了一定規(guī)模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和規(guī)模，但沒有自己的品牌，深加工不夠，進(jìn)一步提升發(fā)展空間非常大。五是難得的發(fā)展機(jī)遇。國家正式啟動?xùn)|北老工業(yè)基地建設(shè)，特別是在能源項(xiàng)目開發(fā)上，加大投資開放力度，國內(nèi)大型能源開發(fā)企業(yè)紛紛搶占可利用資源和市場，對我縣良好的煤炭、風(fēng)力等資源表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的開發(fā)愿望，并已經(jīng)采取實(shí)際措施正在做前期項(xiàng)目準(zhǔn)備。國家正在全國范圍內(nèi)清理整頓冶煉行業(yè)，2004年全部取締3000KVA以下礦熱爐，2005年取締5000KVA以下礦熱爐，國內(nèi)大部分冶煉業(yè)設(shè)備為低生產(chǎn)能力設(shè)備，經(jīng)過治理整頓，全國冶煉業(yè)生產(chǎn)能力將下降近一半。我縣如能抓住機(jī)遇，按照國家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，通過引進(jìn)和擴(kuò)建，迅速發(fā)展一批6300KVA以上設(shè)備的冶煉企業(yè)，將迅速填補(bǔ)國家治理整頓所清理出的市場空間，形成新的立縣支柱產(chǎn)業(yè)。所考察地區(qū)的冶煉、松籽、木材加工企業(yè)已經(jīng)成長壯大，為降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)張企業(yè)發(fā)展規(guī)模，都急于向外發(fā)展，特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。三、幾點(diǎn)建議通過考察對比，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，綜合分析我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的優(yōu)勢與不足，對今后我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議。1、明析工業(yè)戰(zhàn)略定位，奠定##經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)。自##口岸開通以來，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由最初的“貿(mào)打頭、工當(dāng)家、農(nóng)為基礎(chǔ)”逐步發(fā)展確定為“堅(jiān)持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，深入實(shí)施工業(yè)興縣、外向帶動、招商引資戰(zhàn)略”，##的工業(yè)體系由以國有企業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲懈闹频墓煞葜苹蛎駹I企業(yè)、完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)公司創(chuàng)辦的企業(yè)、壯大起來的個體工商業(yè)戶和小工業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)、外來投資者創(chuàng)辦的企業(yè)各占一定比例的多層次工業(yè)群體，外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與工業(yè)的關(guān)系日益緊密，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用日益明顯。##要實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，將工業(yè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之舉，走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，以大氣魄、大手筆、大動作，扶強(qiáng)做大骨干加工企業(yè)，帶動工貿(mào)農(nóng)結(jié)合，形成功能完善的支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)我縣工業(yè)由手工作坊向現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展，由家族式管理向集團(tuán)化發(fā)展，由原材料基地向加工集散基地轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)造具有##特色的口岸型生產(chǎn)加工體系，實(shí)現(xiàn)由“工業(yè)興縣”向“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，從根本上為##經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定基礎(chǔ)。2、立足自身比較優(yōu)勢，加快培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。##必須充分發(fā)揮自然資源、區(qū)位資源、市場資源和資本資源等比較優(yōu)勢，選定一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，下大力氣優(yōu)先開發(fā)培育，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，今后應(yīng)重點(diǎn)抓好木材加工、能源、食品、醫(yī)藥保健品、輕工產(chǎn)品、有色金屬冶煉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是利用資源優(yōu)勢培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以##為龍頭，加快生產(chǎn)刨光材、指接板、餐具、木質(zhì)裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產(chǎn)品，促進(jìn)木材加工基地的形成。以####公司為龍頭，加快坑口電站、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、煤煉油項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展能源工業(yè)。依托俄羅斯豐富的海產(chǎn)品、山產(chǎn)品資源和我縣豐富的自然資源，以##加工廠為龍頭，積極開展海產(chǎn)品、果仁、農(nóng)副產(chǎn)品、山產(chǎn)品精深加工，提高食品加工業(yè)生產(chǎn)水平和出口規(guī)模。以##加工廠為龍頭，大發(fā)展醫(yī)藥保健口加工業(yè)。二是立足區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)筑區(qū)域特色。引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合作，開展出口加工，形成輕工產(chǎn)品加工出口基地。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)。以##公司為龍頭，加強(qiáng)與遼寧本稀、河北安新等冶煉企業(yè)合作，建設(shè)有色金屬冶煉基地。3、強(qiáng)化政府扶持引導(dǎo)，加快培育立縣骨干企業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快培育一批核心企業(yè)，使其成為旺盛的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，帶動產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)和扶持。迅速成長起來的以外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和個體私營業(yè)戶為主體的民營經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍，是我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。要把引導(dǎo)扶持民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快建立和完善政策、管理、融資等服務(wù)體系，鼓勵引導(dǎo)更多的民營企業(yè)和自由經(jīng)濟(jì)人到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的地區(qū)開眼界、找不足、尋商機(jī)、求合作，特別是加強(qiáng)與其上、下游客戶的聯(lián)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放手、放膽、放量創(chuàng)辦實(shí)體，發(fā)展加工業(yè)，大力開發(fā)終端產(chǎn)品，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)張。二是培育壯大已完成改制的原國有企業(yè)。目前，我縣的國有工業(yè)企業(yè)已基本改制成股份制或民營企業(yè)，這些企業(yè)具有良好的基礎(chǔ)條件，擁有成熟的技術(shù)工人和管理人才，是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要進(jìn)一步幫助這些企業(yè)盡快找準(zhǔn)發(fā)展定位，加大技術(shù)改造和新上項(xiàng)目建設(shè)力度，促其不斷提檔次、上水平、增效益，盡快發(fā)展壯大。三是加大招商引資上項(xiàng)目力度。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和資源開發(fā)，主攻浙、閩、港等發(fā)達(dá)地區(qū)和國內(nèi)大型企業(yè)，全方位推進(jìn)定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，特別是加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)與外來投資者的合作，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，盡快建起一批龍頭骨干加工企業(yè)。四是加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。有計(jì)劃地開展對民營企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)，提升其決策和管理水平，盡快走出“家族式”的封閉管理，做到科學(xué)決策、現(xiàn)代管理、合法經(jīng)營、依法納稅；加強(qiáng)工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，吸納創(chuàng)業(yè)人才，集聚發(fā)展能量，為民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。4、打造載體服務(wù)平臺，借助外力加快工業(yè)發(fā)展。一是加快園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展簇群經(jīng)濟(jì)。辟建工業(yè)園區(qū)是培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。加快##園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的吸引力和集聚力；進(jìn)一步扶持##工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)招商、投資的主體作用，爭取引進(jìn)建成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加速興建跨國連鎖工業(yè)城，做大##境外鞋業(yè)及木材加工，推進(jìn)內(nèi)外互動興產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目。二是舉全縣之力推進(jìn)商品中心建設(shè)，確保2006年全部建成投入運(yùn)營。爭取盡快啟動以服裝鞋帽、建筑裝修、電子軟件、日用小商品工藝品、五金家電五個功能區(qū)為主體的投資區(qū)建設(shè)；鼓勵外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大對外投資，發(fā)展對俄出口商品跨國加工貿(mào)易，全力承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取建成中國出口俄羅斯輕工商品最大的加工基地和物流輸出通道。三是創(chuàng)建優(yōu)良投資環(huán)境，吸引更多的外來投資者獨(dú)資或與##企業(yè)合作建廠。企業(yè)發(fā)展需要一個成長的過程。為鼓勵發(fā)展進(jìn)出口加工業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，必須在土地、稅費(fèi)等政策上制定出臺比外地和其它行業(yè)更加優(yōu)惠、具體、有效的扶持政策，營造寬松、優(yōu)惠、快捷、高效的投資環(huán)境，吸引更多的外來投資者落戶##發(fā)展加工業(yè)。四是成立各類專業(yè)協(xié)會，實(shí)行行業(yè)管理。盡快組建木材、冶煉、松籽、黑木耳、煤炭等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會，共同研究從初級產(chǎn)品到終端產(chǎn)品的系列開發(fā)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一開發(fā)，形成既有分工又有合作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，有效避免惡性競爭，提高整體規(guī)模效益，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)。

同志們：

按照市委的統(tǒng)一部署，到目前為止，我市公開選拔副處級領(lǐng)導(dǎo)干部工作，已經(jīng)順利完成了推薦報(bào)名、資格審查、筆試和資歷評價(jià)階段的任務(wù)，所招考的24個副處級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，有72人進(jìn)入了考察范圍。從現(xiàn)在開始，將進(jìn)入考察面試階段。市委公選領(lǐng)導(dǎo)小組決定，從市紀(jì)檢委、市委組織部、市直有關(guān)單位和縣（市、區(qū)）委組織部抽調(diào)96名干部，組成24個考察組，對入選的考察對象進(jìn)行考察。今天把大家集中上來，就是部署考察工作，明確考察任務(wù)，進(jìn)行考察前的培訓(xùn)。下面，我代表市委公選領(lǐng)導(dǎo)小組講幾點(diǎn)意見和要求。

一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)認(rèn)真真地搞好這次考察工作

組織考察是公選工作中一個非常重要的環(huán)節(jié)。在經(jīng)過筆試和資歷評價(jià)之后，考察工作就成為全部公選工作能否成功的關(guān)鍵。考察工作做得好不好，能不能在考察中真正做到公開、公平、公正，能不能通過考察把群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔上來，直接關(guān)系到整個公選工作的質(zhì)量，關(guān)系到廣大干部群眾對公選工作的評價(jià)，關(guān)系到市委在群眾中的威信和形象。因此，我們每一個同志都必須認(rèn)真對待這次考察工作，切實(shí)按照市委的要求，把我們所承擔(dān)的任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好。

應(yīng)該看到，這次公開選拔副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作，有著不同于以往干部考察的突出特點(diǎn)。一是要求高。這次公選的目的就是要通過面向社會公開選拔的方式選拔優(yōu)秀人才，以進(jìn)一步改善市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，在保證革命化的前提下，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識化、專業(yè)化。在市委和市委公選領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)過各有關(guān)方面的共同努力，前幾個階段的工作進(jìn)展的都比較順利，特別是筆試工作，方方面面的反映都比較好。在這種情況下，需要考察階段的工作比前幾個階段做得更好、更圓滿，以使這次公選工作真正收到能夠自始至終都為廣大群眾所滿意的好效果。正因?yàn)檫@樣，市委要求，在前一段工作的基礎(chǔ)上，對經(jīng)過筆試競爭、資歷評價(jià)，進(jìn)入每個職務(wù)考察名單的人員，要通過考察，全面準(zhǔn)確地了解掌握其包括工作圈和“生活圈”、“社交圈”在內(nèi)的各方面情況和表現(xiàn)，把他們的德、能、勤、績、廉方面情況考察清楚。特別是把思想政治素質(zhì)和工作實(shí)績考準(zhǔn)、考實(shí)，從而，為市委決定干部的任用提供科學(xué)的依據(jù)。要達(dá)到市委的要求，不僅需要我們在實(shí)際考察中改進(jìn)考察方法，拓寬考察渠道，加大考察深度，而且還要有比以往考察工作更過硬、更扎實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。二是難度大。這次考察，每個報(bào)考的職位都有三名人選，而且都是來自不同的縣市區(qū)，不同的單位，情況千差萬別，這給工作安排帶來了不少難度。同時(shí)，所有進(jìn)入考核名單的同志，應(yīng)該說都是具有比較好的素質(zhì)，他們絕大多數(shù)都是本縣（市、區(qū)）、本部門、本單位的工作骨干。在這種情況下，要在短時(shí)間內(nèi)，通過考察，對考察對象作出公正、客觀的比較和評價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，確實(shí)有很大的難度。三是為社會各界普遍關(guān)注。這次公開選拔副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，從一開始就為社會各界所矚目，進(jìn)入考察階段以后，更加引起方方面面的普遍關(guān)注。廣大干部、群眾都在看我們能否通過考察，真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔上來。最近，社會上就有人擔(dān)心，覺得前一段筆試搞得很嚴(yán)密，也很公正，現(xiàn)在到了考察階段，是不是會出現(xiàn)“暗箱操作”的問題，因此，對于這次考察，我們一定要充分認(rèn)識其特殊性和重要性。所有擔(dān)任考察任務(wù)的同志，都要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)按照市委要求，盡職盡責(zé)地做好工作，確保出色地完成好考察任務(wù)。

二、這次考察工作的主要任務(wù)及方法步驟