市領導李晉修、趙曉君、賈騫，市政府秘書長臧立平，市長助理、市發改委主任王永和與渾江發電公司、娃哈哈、板廟子金礦等10戶域外企業家就企業發展軟環境、目前面臨的困難及如何抓住機遇做大做強企業、促進白山經濟平穩快速發展進行座談。

座談會由副市長賈騫主持。

座談會上，域外企業家先后介紹了本企業去年運行情況及今年打算，表示將努力克服困難，加快發展步伐，為白山經濟社會進步貢獻力量。

市委副書記、市長李晉修在座談時說，新春佳節即將來臨，我代表市委、市政府給大家拜個早年。市委、市政府召開這次會議就是想聽聽各位對白山未來發展的真知灼見，了解大家在白山創業存在的困難和問題，我們將不遺余力給予支持。去年下半年以來，受國際金融危機影響，世界經濟快速衰退，白山經濟發展遇到前所未有的困難和挑戰。全市上下積極應對經濟形勢，努力破解市場需求萎縮、資源類產品價格下滑等困難，經濟社會保持了持續快速發展，其中凝聚著各位企業家的聰明才智和辛勤汗水，無論過去、現在，還是在將來，各位企業家、域外的各界有識之士和精英人才都是白山加快經濟社會發展的寶貴財富，是白山實現富民強市不可或缺的重要力量，感謝各位企業家的大力支持。

李晉修指出，2009年是經濟形勢異常嚴峻的一年，也是搶抓機遇，保持白山經濟平穩較快發展的關鍵一年。做好今年的工作，需要調動一切積極因素，需要聚集一切發展要素，需要各位企業家、域外有識之士一如既往地支持和幫助，政府有信心和決心與大家共同戰勝困難。在這里，對明年域外企業的發展提出兩點希望。一是堅持加快發展不動搖。目前我們面臨的困難是暫時的，困難中蘊含著機遇，各企業要抓住機遇，努力讓自己在產品營銷、開發市場、內部管理等方面形成優勢。大家一定要樹立競爭意識，努力增強市場競爭能力，形成相對競爭優勢，積極挖掘企業潛力，有能力的積極組織擴大再生產、技術改造和技術創新，使企業經受住市場的考驗，提高企業發展的能力和競爭力。二是多為白山經濟社會發展獻計獻策。目前，白山經濟社會發展正處于關鍵時期，需要方方面面的關心、支持。各位企業家都是企業界的佼佼者，見多識廣、意識超前，具備很多成功的經驗和好的做法，希望各位企業家為白山發展多提寶貴意見和建議。同時請大家把白山的情況向外多做一些宣傳，在以商招商方面多為白山做一些穿針引線、牽線搭橋的工作。

李晉修代表市委、市政府鄭重承諾：一定為域外企業家創造良好的軟環境，進一步加強服務型政府、服務型機關建設，打造優良的發展軟環境，為企業發展提供高效優質服務。今年軟環境治理力度將進一步加大，對阻礙企業發展、干擾企業正常生產的部門和個人堅決查處。全市各有關部門要全心全意為企業服務，對企業提出的問題能解決的馬上解決，暫時沒條件解決的，只要是合情合理的，一定盡心盡力、千方百計創造條件給予解決，使企業在白山能安心發展、放心發展，共同開創白山富民強市的新局面。

各位領導、各位企業代表、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行縣旅游行業協會成立暨涉旅企業家座談會。值此吉日之際，我代表縣委縣政府對此次會議的召開表示熱烈祝賀!同志們各企業代表們，隨著市場經濟體制建立和完善，行業協會日益顯現出十分重要的作用。因為協會是市場經濟發展的必然要求，是助推產業經濟轉型升級的需要，是維護企業合法權益的重要保障，是實現優秀旅游城的目標的需要。而涉旅企業家座談會，將會與與會企業家深入溝通交流，準確掌握旅游企業發展現狀，了解目前存在的困難和問題，并做好信息引導及探索解決熱點、難點、焦點問題的相關服務，努力為旅游發展營造良好氛圍。

同志們，現在介紹應邀出席并在主席臺就座的領導縣級領導：縣委副書記、縣長、縣人大常委會副主任、縣人民政府副縣長、縣政協副主席。今天到會的還有全縣11個鄉鎮鎮長、各旅游成員單位負責，以及旅游企業負責人、旅游項目負責人、旅游局全體干部職工。

今天會議共有六項議程：

下面會議進行第一項議程：成立縣旅游行業協會；

會議進行第二項議程：請參會企業家和鄉鎮發言；

中央電視臺“美麗英雄”座談會

策劃草案

一、主辦推廣會的目的

1、通過會議，讓廣東洗化行業知名企業了解2005年CCTV-1招標政策。

2、通過央視與省級衛視臺廣告效果的探討，鼓動廣東本土洗化企業加大中央臺投放力度。

3、通過會議，有效進行央視品牌價值傳播；表達央視與洗化企業加強溝通合作的良好愿望，助推洗化企業成長的同時，實現雙贏目標的共同愿景。

這次會議是公司年以來召開的規模較大的一次科技信息座談會。公司領導十分重視這次會議，明確指示要重點開發對公司安全穩定運行和經營有益處的、實用性強、經濟效益好的項目。科技是第一生產力，一把手要抓第一生產力，信息化工作也要一把手親自抓，公司將在適當的時候召開科技信息工作會，這次會議將為開好公司系統科技信息工作會奠定很好基礎。這次會議既是多年工作的總結會，又是落實中央領導對科技信息工作指示，做好下一步工作的部署會。

剛才，同志就公司科技信息工作所取得的成績、存在問題和下一步工作的指導思想、工作理念、工作思路、具體措施和要求做了重點發言，我完全同意。一些單位也做了發言，都有很好的經驗值得總結，是大家辛勤勞動的結晶。下面結合座談會中提出的有關問題，再講幾點意見：

一、提高對科技信息工作重要性的認識

當前，世界范圍內的科技進步、社會信息化正在形成新的浪潮，推動著社會經濟迅速走向知識化、信息化的發展道路，科技進步對經濟發展起著強大的推動作用。我們從事科學技術和信息化工作的同志，必須緊跟形勢，跟蹤技術發展方向，真正認識到科技、信息工作的重要性，把科技信息工作當作我們工作的重中之重抓緊抓好。

堅持把科技信息工作擺在重要位置是黨和國家的重大決策。馬克思曾經說過“科學技術是生產力”，鄧小平同志更是提出了“科學技術是第一生產力”的英明論斷。黨的十六大又做出了“以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，促進社會生產力實現跨越式發展”的戰略決策，號召全黨堅持科教興國，促進科技創新和產業化，把實施科教興國戰略列為中國經濟社會發展的重要途徑之一。

依靠科學技術和信息化管理是提高經營和企業管理水平的重要手段，在企業體制改革不斷深化的今天顯得更為重要。科技和信息工作在公司的重要作用已逐步得以確認和提升。公司領導一貫重視科技信息工作，對科技信息工作有明確的指示：依靠技術進步，不斷提高安全穩定運行水平。要緊緊圍繞解決安全、穩定、高效、經濟運行，提高技術水平和生產能力，提高企業現代化管理水平，開展科技創新，要注重新技術的應用研究和推廣。重視信息網絡安全管理，扎實搞好信息資源整合，以信息化推動電網管理現代化。因此，我們要從提高安全、穩定、經濟、優質運行，提高管理水平、提高經濟效益、提高核心競爭力的高度，抓好科技信息工作，為全面提高公司規劃、設計、建設、生產、運營、試驗研究和經營管理的水平，提供強有力的技術支撐和全方位的服務。

今天參加座談會的都是納稅大戶的代表，是我市企業的精華，也是全市經濟的骨干和經濟發展的重要支撐。過來，在座的各位企業家，為的經濟社會發展做出了突出貢獻，都有熱愛、造福桑梓的情懷和精神。之所以發展的這么快，這么好，主要得益于我們這些納稅大戶的作用。各位企業家是全市加快“進位·追趕”，實現“壯縣、強市、富民”目標的希望所在、潛力所在。在此，我代表市委、市政府對在座的各位企業家代表，以及所有為經濟發展做出突出貢獻的企業界人士表示衷心的感謝！

剛才，各位企業家都做了很好的發言，會后，市委、市政府一定會認真研究，制定具體措施，為企業的發展進一步營造環境，做好服務。下面，我談幾點想法，供大家參考。

一、納稅大戶應該受到全社會的尊重

大家知道，企業是國民經濟的細胞和基本單元，是社會生產力的直接組織者，離開企業的經營活動，經濟發展、社會進步都無從談起。特別是隨著產業層次的提升，企業結構的演進，大型企業集團和納稅大戶的作用更加明顯。看年公布的世界500強，美國一個沃爾瑪，貢獻了全美2%的GDP；500強最后一名是美國馬斯柯公司，營業收入達到124.3億美元，相當于整個約旦的GDP，富可敵國，大企業、大集團的作用是何等的明顯。我們的企業，經過這些年的摸爬滾打、發展壯大，已經涌現出一批有規模的大企業和納稅大戶，象我們今天在座的就是1000萬元以上的納稅大戶。這些納稅大戶是推動全市經濟發展的生力軍，是拉動發展的龍頭，是當之無愧的經濟脊梁。全市家納稅1000萬元以上企業，去年納稅億元，占全部稅收的%。而這家企業，只是全市納稅戶數的萬分之八，也就是說，萬分之八的納稅企業提供了全市1/3的稅收，這就是大戶的中堅作用。在工商企業密集的勝芳更說明問題，全鎮有家工商企業，年全鎮財政收入億元，其中排前名的納稅大戶共納稅億元，占了60%以上。

各項事業的發展離不開大戶企業，經濟的每一步騰飛、每一項建設成就，都凝聚著納稅大戶的貢獻和努力，是發展的功臣。搞基礎設施建設，發展文化、體育等社會事業，繁榮公益事業，包括我們公務員的工資，都需要很大的資金投入，錢從哪里來？很大一部分是通過企業納稅實現的。上半年，全市國、地稅收入億元，增長%，增幅是“十一五”期間的較好水平，能夠實現這樣的增長速度，關鍵靠大戶企業拉動。年，全市納稅前十名的大戶企業納稅總額億元，占到全部稅收的%。大戶企業的快速發展，帶動了全市稅收的快速增長，為城市建設、事業發展、社會保障和人民生活改善等方面提供了重要保障。對這些為社會做出了貢獻的大戶，應該高看一眼，厚待一層，應受到全社會的敬重和關愛。

特別值得稱道的是，我們還涌現出了一批依法納稅的典型，被評為誠信納稅大戶。依法誠信納稅有利于健全市場信用體系，促進公平競爭，為全市經濟健康發展創造良好環境。大力弘揚依法誠信納稅，需要發揮誠信納稅大戶企業的典型力量，讓大家學習他們的責任意識和奉獻精神，在全社會弘揚他們誠信稅納的良好風尚。

今天召開這次重點企業座談會，目的是征求重點企業負責同志對經濟發展軟環境特別是投資環境的意見建議，為創新優化經濟發展環境獻計獻策，以便于我們強化措施，改進工作，進一步提升我市經濟發展軟環境的競爭力，有力推動全市經濟又好又快發展。

剛才，大家就創新優化經濟發展環境特別是投資環境提出了許多寶貴的意見和建議。聽了大家的發言，感到在座的重點企業負責同志對的發展是非常關心和支持的，對優化的經濟發展軟環境特別是投資環境也是非常關心和支持的。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!對大家提出的意見和建議，我們將及時予以采納；對大家反映的問題，分析后將逐項抓好限期解決。下面，我強調幾個問題：

一、要高度重視企業發展環境，真正把軟環境建設作為科學發展的生命線來抓

去年以來，各級各部門認真貫徹市委、市政府關于創新優化經濟發展軟環境的決策部署，堅持把環境建設作為科學發展的生命線來抓，經過全市上下的共同努力，企業發展環境有了很大改善。政策環境得到優化，投資者進入的門檻明顯降低；設施環境不斷改善，高效便捷的投資創業體系初步形成；人文環境彰顯親和力，全方位、個性化的服務明顯增強；法制環境有了改觀，“三亂”等現象進一步減少。可以說，現在的投資環境越來越好，競爭力越來越強，吸引力和知名度越來越高。去年我市經濟和社會事業取得又好又快發展的可喜成績，是與企業發展環境的創新優化分不開的。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。從受理投訴舉報、企業“雙評”以及企業發展環境暗訪等情況看，干擾和影響經濟發展環境的問題還大量存在。主要表現在：在行政效率和服務質量方面，有的部門單位習慣于坐等辦公，按部就班，照“章”辦事，服務意識淡薄，服務措施不到位；有些單位辦事效率低下，行政審批層次多、環節多、流程慢、周期長，迫使企業到外地辦理業務，導致稅源外流；有的部門政務信息透明度、共享度不高，甚至搞信息壟斷，造成信息不對稱；還有的機關工作人員衙門作風嚴重，服務質量差，甚至個別地方“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象仍然存在。在執法和收費方面，有些執收執罰部門憑借手中的權力亂執法、亂作為，逢查必罰，張口要錢；有的執法人員作風粗暴，刁難企業和群眾，“吃拿卡要”，侵害投資者的合法權益；有的單位違規收費、強行攤派、強制入會、強行培訓，“三亂”問題還時有發生。在市政公共服務方面，有的公用事業單位管理不到位，監督不力，造成企業惡意競爭，損害了投資者利益；個別地方存在對乘坐公交車、道路照明、網絡及有線電視使用服務等不到位的問題，影響了投資者的生產和生活，等等。目前我市的經濟發展軟環境建設水平與省內外先進地區相比，與市委、市政府創新優化發展環境的標準相比，與企業的愿望和要求相比，還有不小的差距。對企業發展環境的現狀一定要有正確的估價，對存在的問題絕不能掉以輕心。

企業是市場經濟的主體。要全面完成市委、市政府今年確定的“一個目標”、“六項投入”、“三化發展”、“三大保障”的任務目標，實現科學發展、和諧發展、率先發展，離不開企業的發展。而促進企業的快速健康發展，必須靠一流的發展環境作保障。因此，各級各部門一定要充分認識企業發展環境對實現經濟社會又好又快發展的極端重要性，高度重視企業發展環境，強化“環境就是生產力，改善環境就是提高生產力”的觀念，進一步增強優化企業發展環境的責任感和緊迫感，真正把軟環境建設作為科學發展的生命線來抓。

二、要進一步加大創新優化力度，努力營造一流的企業發展環境

《信訪條例》及集團公司《信訪工作規定（試行）》實施以來，我們按照總部部署和要求，認真做好學習、宣傳和貫徹工作，在暢通信訪渠道、規范信訪秩序、化解矛盾和熱點問題等方面做了大量工作，為維護穩定，推進公司改革發展做出了積極努力。根據辦公廳要求，現將石城化學公司有關貫徹落實情況匯報如下：

一、貫徹落實過程中所做的主要工作公務員之家版權所有

1．提高認識，深入做好《信訪條例》及集團公司《信訪工作規定（試行）》的宣傳教育和培訓工作。《條例》和《規定》頒布實施后，我們先后在公司內部報紙、局域網上刊登了宣傳材料，購買《信訪條例》單行本、印刷《信訪工作規定（試行）》，下發到各個基層單位，進行面上宣傳學習。各個支部也根據公司黨委的安排，以黑板報、櫥窗、宣傳提綱、知識競賽等多種形式安排了《條例》及《規定》的宣傳和學習。在進行面上宣傳學習的基礎上，我們安排公司機關和基層單位的專、兼職信訪干部參加了集團公司的專題學習班以及自辦的《信訪條例》學習班，并邀請石城市信訪局局長來公司就《信訪條例》進行專題宣講。經過幾個層次的學習和培訓安排，公司兩級領導班子成員、穩定工作領導小組成員、部門負責人，以及專、兼職信訪工作人員均參加了《信訪條例》學習培訓，較好地完成了新《條例》和《規定》的宣傳培訓任務。根據新《條例》、《規定》對信訪工作的要求，我們還修訂完善了公司信訪接待管理的有關規定，將《信訪條例》、《來訪須知》等有關文件在接待場所制作上墻，隨時向上訪人進行宣傳，教育職工群眾樹立法制觀念，以理性、合法的方式反映自己的利益訴求，自覺維護正常工作生產秩序和社會穩定，營造“暢通、有序、務實、高效”的信訪秩序。

2．梳理和完善信訪工作網絡，暢通信訪渠道。針對近年來公司內部機構和人員變動比較大、個別單位信訪機構和專兼職人員設置出現缺口的實際情況，我們根據《規定》的要求，以各個單位的維護穩定工作領導小組為基礎，重新梳理確定了公司機關及下屬八個主要單位的信訪工作分管領導和信訪工作專、兼職負責人，特別是確定了公司各個職能部室的信訪接待責任人，分解落實信訪接待責任，完善公司信訪工作網絡，實現了信訪工作橫向到邊、縱向到底的格局。在公司機關辦公場所及各個下屬單位，我們均按要求設立了信訪接待室，安排專、兼職信訪干部及時接待和認真處理職工群眾的信訪問題，妥善處理職工群眾訴求，宣傳和解釋有關政策，千方百計從源頭上化解矛盾，將問題解決在基層。

3．修訂和完善內部工作制度，理順工作流程。根據集團公司《信訪工作規定（試行）》的精神，我們按照屬地管理、分級負責的要求，對信訪工作制度進行了完善，理順了信訪接待、臺帳記錄、信訪事項處理、信息上報的工作流程，為依法、及時處理好信訪事項，化解矛盾奠定了基礎。一是初步建立了快速反應和排查調處制度，要求公司下屬單位嚴格執行信息報送和定期排查信訪問題制度，對問題做到早發現、早控制、早化解，認真分析突出信訪問題及發展態勢，捕捉重點信訪苗頭，特別是對重點地區、重點時期可能發生的集體上訪、越級上訪要事先掌握情況，制訂和落實預案。二是規范和完善了工作程序，根據集團公司《規定》和《信訪工作程序》的要求，結合公司實際完善了辦信、接訪等一系列程序，做到信訪事項有人受理、有人協調、有人承辦、有人督辦、有人執行、有人督促落實。三是健全了各項工作制度，完善了信訪受理登記和轉送、告知、督查督辦、責任追究等制度，落實了工作責任。四是對重點信訪問題明確責任單位、責任領導、責任人、責任要求和辦結時限，由總經理辦公室牽頭，對責任落實情況進行跟蹤了解，促進問題及時解決。通過這一系列制度和措施，進一步增強了綜合協調、化解矛盾和解決問題的能力。

4．落實責任，分工負責，耐心細致做好信訪接待工作。為切實落實信訪穩定工作責任，確保接信接訪有序進行，有效化解矛盾和熱點問題，我們建立了以總經理辦公室進行綜合接待協調，保衛部、人力資源部、法律顧問室、工會等部門以及來訪人所在基層單位分工負責的信訪接待制度，明確了各類信訪問題的接待程序、責任部門和責任人，做到有訪必接，耐心與來訪者進行溝通，堅持原則向來訪者進行政策解釋和宣傳，協調有關單位和職能部門及時核實和處理提出的問題。對多次無理上訪、纏訪、鬧訪的人員，我們在對其所反映事項做耐心細致的解釋說服的同時，適時地將《信訪條例》和《信訪工作規定》中要求信訪人遵守的條款進行宣傳講解，引導信訪人依法、有序上訪。在面對群體上訪時，充分發揮基層組織作用，使公司職能部門的工作與基層單位工作緊密銜接，做好骨干分子和重點人頭的說服教育工作，取得了積極效果。今年以來，我們累計接待來信來訪近3000人次，特別是在總部的指導下較好地平息了化工廠協議解除勞動合同職工和建安公司改制分流職工的群體上訪，控制了事態發展，維護了公司改革、發展和穩定大局。

2008年，隨著國際金融危機，我市前3季度的GDP濟增速呈現出“前升后降”走勢。1至4季度全市GDP累計增速分別為13.9%、15.2%、15.3%和14.3%。雖然4季度受危機傳導影響較大，累計增速較3季度下降1個百分點，較上年下降1.3個百分點，但全市經濟“平穩較快發展的基本面”依然未變。一是全年經濟增速依然在全國處于領先水平，比全國水平9%高出5.3個百分點，在西部12個省市中居第3位，在全國31個省市中居第5位；二是全市GDP總量躍上5000億元的新臺階，達到5096.66億元，人均GDP達到2573美元。按照國際經驗分析，我市將進入消費的快速增長期，這對我市當前及今后擴大內需和經濟轉型十分有利。

2重慶經歷了（）年開發建設，目前已初步形成一個以南方花園為中心的規模化住宅群。尤其是2002年以來，形成了以科技園為主、綜合住宅園區、商貿、娛樂等設施的綜合性商住區。對開發區而言，2009年是個非常之年。為扎實做好2009年工作，我們要沉著應對各種挑戰，區黨工委、管委會都要大膽創新工作思路和方法，早行動、早謀劃，研究出臺了一系列非常之舉、非常之策，幫助區內企業爭取發展先機。為確保今年全年目標的順利完成，我們開發區將進一步解放思想、振奮精神、齊心協力，堅持以科學發展觀統領開放不動搖，堅持率先發展目標不動搖，堅持開放、提升、創新和創優不動搖，突出“保增長、促發展”主題，著力破解瓶頸制約和發展難題，搶抓科學發展良機，優化產業發展水平；加大項目服務力度，提升經濟增長質效；夯實基礎設施建設，構筑產業發展平臺；構建和諧開發區，不斷開創開發區經濟工作和招商引資新局面，努力促進地產業的發展

3下面。我講一下如何讓大型開發企業到我區域投資的幾點措施

我區正處在重大歷史轉折時期，房地產業應向優秀城市全方位學習，尋找自身差距，塑造核心競爭力，走特色之路，實現城市的蛻變。我區房地產業總體運行呈穩定增長態勢，必須堅持“乘勢而上，科學發展”；加大力度，看好資質門檻，實施“品牌戰略、強勢擴張”；走出一條“以文化營造環境，以環境創造效益”的可持續發展新路子。

3.1規劃結構清晰、功能完整

堅持規劃先行，高起點、高規格、高質量、高檔次、高標準地作好城市發展戰略和城市綜合管網規劃，抓緊完善大渡口區的城市形象設計，要有前瞻性、可行性，做到大氣、洋氣、雅氣，讓開發項目突出特色，突出個性，突出文化內涵，讓規劃具有靈氣，建筑具有思想。

《信訪條例》及集團公司《信訪工作規定（試行）》實施以來，我們按照總部部署和要求，認真做好學習、宣傳和貫徹工作，在暢通信訪渠道、規范信訪秩序、化解矛盾和熱點問題等方面做了大量工作，為維護穩定，推進公司改革發展做出了積極努力。根據辦公廳要求，現將石城化學公司有關貫徹落實情況匯報如下：

一、貫徹落實過程中所做的主要工作

1．提高認識，深入做好《信訪條例》及集團公司《信訪工作規定（試行）》的宣傳教育和培訓工作。《條例》和《規定》頒布實施后，我們先后在公司內部報紙、局域網上刊登了宣傳材料，購買《信訪條例》單行本、印刷《信訪工作規定（試行）》，下發到各個基層單位，進行面上宣傳學習。各個支部也根據公司黨委的安排，以黑板報、櫥窗、宣傳提綱、知識競賽等多種形式安排了《條例》及《規定》的宣傳和學習。在進行面上宣傳學習的基礎上，我們安排公司機關和基層單位的專、兼職信訪干部參加了集團公司的專題學習班以及自辦的《信訪條例》學習班，并邀請石城市信訪局局長來公司就《信訪條例》進行專題宣講。經過幾個層次的學習和培訓安排，公司兩級領導班子成員、穩定工作領導小組成員、部門負責人，以及專、兼職信訪工作人員均參加了《信訪條例》學習培訓，較好地完成了新《條例》和《規定》的宣傳培訓任務。根據新《條例》、《規定》對信訪工作的要求，我們還修訂完善了公司信訪接待管理的有關規定，將《信訪條例》、《來訪須知》等有關文件在接待場所制作上墻，隨時向上訪人進行宣傳，教育職工群眾樹立法制觀念，以理性、合法的方式反映自己的利益訴求，自覺維護正常工作生產秩序和社會穩定，營造“暢通、有序、務實、高效”的信訪秩序。

2．梳理和完善信訪工作網絡，暢通信訪渠道。針對近年來公司內部機構和人員變動比較大、個別單位信訪機構和專兼職人員設置出現缺口的實際情況，我們根據《規定》的要求，以各個單位的維護穩定工作領導小組為基礎，重新梳理確定了公司機關及下屬八個主要單位的信訪工作分管領導和信訪工作專、兼職負責人，特別是確定了公司各個職能部室的信訪接待責任人，分解落實信訪接待責任，完善公司信訪工作網絡，實現了信訪工作橫向到邊、縱向到底的格局。在公司機關辦公場所及各個下屬單位，我們均按要求設立了信訪接待室，安排專、兼職信訪干部及時接待和認真處理職工群眾的信訪問題，妥善處理職工群眾訴求，宣傳和解釋有關政策，千方百計從源頭上化解矛盾，將問題解決在基層。

3．修訂和完善內部工作制度，理順工作流程。根據集團公司《信訪工作規定（試行）》的精神，我們按照屬地管理、分級負責的要求，對信訪工作制度進行了完善，理順了信訪接待、臺帳記錄、信訪事項處理、信息上報的工作流程，為依法、及時處理好信訪事項，化解矛盾奠定了基礎。一是初步建立了快速反應和排查調處制度，要求公司下屬單位嚴格執行信息報送和定期排查信訪問題制度，對問題做到早發現、早控制、早化解，認真分析突出信訪問題及發展態勢，捕捉重點信訪苗頭，特別是對重點地區、重點時期可能發生的集體上訪、越級上訪要事先掌握情況，制訂和落實預案。二是規范和完善了工作程序，根據集團公司《規定》和《信訪工作程序》的要求，結合公司實際完善了辦信、接訪等一系列程序，做到信訪事項有人受理、有人協調、有人承辦、有人督辦、有人執行、有人督促落實。三是健全了各項工作制度，完善了信訪受理登記和轉送、告知、督查督辦、責任追究等制度，落實了工作責任。四是對重點信訪問題明確責任單位、責任領導、責任人、責任要求和辦結時限，由總經理辦公室牽頭，對責任落實情況進行跟蹤了解，促進問題及時解決。通過這一系列制度和措施，進一步增強了綜合協調、化解矛盾和解決問題的能力。

4．落實責任，分工負責，耐心細致做好信訪接待工作。為切實落實信訪穩定工作責任，確保接信接訪有序進行，有效化解矛盾和熱點問題，我們建立了以總經理辦公室進行綜合接待協調，保衛部、人力資源部、法律顧問室、工會等部門以及來訪人所在基層單位分工負責的信訪接待制度，明確了各類信訪問題的接待程序、責任部門和責任人，做到有訪必接，耐心與來訪者進行溝通，堅持原則向來訪者進行政策解釋和宣傳，協調有關單位和職能部門及時核實和處理提出的問題。對多次無理上訪、纏訪、鬧訪的人員，我們在對其所反映事項做耐心細致的解釋說服的同時，適時地將《信訪條例》和《信訪工作規定》中要求信訪人遵守的條款進行宣傳講解，引導信訪人依法、有序上訪。在面對群體上訪時，充分發揮基層組織作用，使公司職能部門的工作與基層單位工作緊密銜接，做好骨干分子和重點人頭的說服教育工作，取得了積極效果。今年以來，我們累計接待來信來訪近3000人次，特別是在總部的指導下較好地平息了化工廠協議解除勞動合同職工和建安公司改制分流職工的群體上訪，控制了事態發展，維護了公司改革、發展和穩定大局。

區長在全區外商投資企業座談會上的講話

（××年月日）

各位尊敬的董事長、總經理，同志們：

剛才聽了大家的發言，很受啟發。對各位董事長、總經理為全區投資軟環境的改善和外經貿事業的發展所付出的心力，表示由衷的敬意！對大家對區委、區政府工作的支持和配合，表示衷心的感謝！

召開這次座談會，是新一屆區委、區政府召開的第一次涉外座談會。對此，區委、區政府高度重視，區政府召集有關部門召開了專題會議，就會議的形式和內容進行了認真研究。為切實掌握好有關材料，區政府責成外經貿局分兩組人員分頭到部分企業進行了走訪，了解了部分企業發展的情況，掌握和匯總了一些資料。但這還遠遠不夠。聽了大家的發言，對各企業的具體情況和全區總體情況有了更加深入的了解和認識，特別是對當前我區投資軟環境中存在的亟待解決的突出問題和困難有了較明確的把握。這為區委、區政府下一步采取措施解決這些問題和困難提供了可靠的依據，明確了努力的方向。公務員之家版權所有

這次座談會后，明年月份，區委、區政府將召開全區對外開放工作會議。屆時，區里將結合這次座談會上征詢到的相關建議、意見及掌握到的問題和困難，在認真分析研究的基礎上，制定出臺相關的解決措施，并切實抓好落實，給大家以滿意的答復，為全區外商投資企業的發展創造良好的外部環境。