根據《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》（國辦發〔〕20號）和《市人民政府辦公廳關于印發嚴厲打擊食品非法添加劑行為切實加強食品添加劑監管工作方案的通知》（府辦〔〕95號）的精神，現結合我區實際，制定本方案。

一、工作目標

全面整治食品添加劑生產、流通和使用，嚴厲依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅決依法打擊生產銷售非法食品添加物的行為，依法從嚴從重懲懲處一批違法犯罪分子，使在食品生產銷售中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，加強食品添加劑的監管，切實保護人民群眾身體健康。

二、主要任務和職責分工

（一）開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治

加強非法添加行為源頭的治理（市質監三分局、區經貿局、市食藥局第三工作站）。對生產國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質的生產企業加強監管，要求生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識；督促企業建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產經營單位銷售。

一年來，本人工作的主要職責是協助主任分管辦公室信息調研督查和決策咨詢工作。協助區政府分管副區長具體協調財稅、國資、體改、工業交通、人事勞動、統計、計劃、物價、工商、安全生產、技術監督、金融、民族宗教等方面工作；下半年李珂副主任調任省法制辦工作后，在分工上，又增加了，民政、老建、殘聯、環保、計劃生育、房改、檔案、地方志以及土管等方面協調工作。雖然工作面非常寬、工作內容非常雜，但是，一年來，在翟安軍主任的言傳身教下，在區委、區政府以及區直各單位、部門領導的悉心指導和同事們的大力支持與幫助下，本人緊緊圍繞區政府中心工作，刻苦學習、扎實工作，不斷改進工作方法，提高工作效率，增強工作的系統性、預見性、科學性，較好地完成了各項工作任務。現述職如下：

1、開拓創新，理清工作思路。辦公室作為政府的綜合協調部門，工作服務對象既對領導，又對科室，還直接接觸群眾，工作任務繁雜而艱巨。為此，我堅持實踐第一的觀點，牢固樹立創新觀念，強化奉獻意識、參謀意識、勤政意識、窗口意識和進取意識，不斷改進工作方法。根據工作分工，我著力把調研、督查、服務作為推進自己分管工作的中心來抓，并以此全面推進各項工作的開展。一是抓調研，提供決策參考。調查研究是為領導提供科學決策的重要依據，我堅持不定期深入基層或通過電話、傳真或發郵件等辦法，積極主動地把調查研究工作做在前面，切實掌握涉及全區重大問題及制約全區發展的因素，與領導“同頻共振”，增強參政議政的針對性和實效性，為領導出謀劃策、拾遺補缺。一年來，先后組織開展了商貿流通工作、打造區域中心城市建設、失地農民養老保障、加速城鎮化建設、征地拆遷與違章建筑、社區建設、固定資產投資、發展職業教育產業以及工業化等9方面專題調研，并分別形成了調查報告，提出各類合理化建議30多條，切實為領導科學決策提供了可靠依據，起草并發表了《信州區商貿流通業調查與思考》、《信州區加速工業化進程的問題與對策》等調研文章，組織或親自起草各類領導講話、匯報等材料30多篇。同時，我還從加強領導入手，建立由各位秘書負責的信息網絡，緊緊抓住區里的工作熱點，拓寬信息覆蓋面，掌握全區的重點、難點、熱點問題以及對全區有指導意義的典型，及時編發信息進行反饋。一年來，先后組織撰寫了各類信息400余篇（條），編印《信州政務》31期，被《江西日報》、《上饒日報》、《上饒晚報》、《上饒之窗》、《上饒信息》等媒體采用近80篇（條）。二是抓督查，推進工作落實。督查是檢驗政府各項決策能否落實的關鍵環節，我堅持結合工作實際，拓寬領域，突出重點，采取專職督查與分路督查相結合的辦法，對政府批轉的信件和區政府的重大事項進行有效的督查，保證政令暢通，樹立政府的權威。根據督辦的時限和質量要求，通過發督辦單、打電話、開協調會等形式，提高了督查質量，基本上做到了件件有著落、事事有回音。三是抓服務，樹立工作新形象。我堅持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務水平。第一，圍繞中心，為領導服務突出超前性。牢固樹立為領導服務的超前意識，力爭全面把握領導的思想脈搏，正確貫徹領導的意圖，當好參謀和助手。如今年為配合領導搞好工業基地被征地農民養老保障工作，我主動約請人勞局、社保局、財政局以及茅家嶺鄉有關領導就相關工作進行調研，通過座談、走訪和外出參觀考察等辦法，很快起草出臺了《信州區被征地農民養老保險實施辦法（試行）》，并提出了相關征集養老基金的建議，得到了區領導高度重視，為推進工業基地建設做出了積極的貢獻。第二，搞好配合，為科室服務突出主動性。對各科室進行有效服務，變部門行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。第三，體察民情，為群眾服務突出積極性。認真接待群眾來信來訪，對群眾反映的問題及時登記，歸口轉辦處理，使每次反映的問題都能得到圓滿答復。如：為妥善解決前幾年渡口一火災戶重復上訪問題，本人多次與市長熱線辦、西市街道以及市商業局聯系溝通，不僅幫助受災戶解決了住房困難問題、小孩就業問題，而且使這久拖不決的受災補償問題亦將于近期得到妥善解決，本人對弱勢群體的同情、理解以及給予的力所能及幫助受到了周圍群眾的好評。

2、求真務實，開創工作局面。工作中，我注重把握根本，堅持抓大事、抓關鍵。一是認真辦文。公文是傳達政令的載體，公文的質量和水平直接影響政令的暢通。為此，凡是發文，我都親自審查，從嚴把住行文關、審批關、政策關、文字和體例格式關、裝訂和報送關，避免了“倒流文”、“關系文”和濫發文現象的發生，保證了行文的嚴肅性，提高了公文質量。對于《政府工作報告》、《加快小城鎮建設的決定》以及市委、市政府綜合考評材料等重大文件材料，本人一般都自己組織撰寫。二是嚴格辦會。一年來，先后籌備組織了政府常務會議、區長辦公會議等大中型會議23次。每次會議我都注意發揮帶頭作用，擺布好工作的各個方面和環節，注意調動各方面的力量，有效地落實了領導的安排部署，保證了政府工作的順利進行。

3、加強協調，形成工作合力。辦公室是政府機關一個特殊群體，是服務政府的“外腦”和聯系基層部門的“橋梁”，既要上情下達，又要下情上呈。因此，我特別注重加強協調。一是加強內部協調。我從為領導提供高效服務，努力完成領導交辦的各項任務的職責出發，要求分口工作人員加強協作，根據工作需要做到有分有合，分工不分家。日常工作，能獨立完成的要獨立完成；重大活動、重要任務，則由大家共同完成。二是加強上下協調。工作中，我在認真領會領導意圖的基礎上，通過向上級多匯報，多請示，到基層多跑、多看、多調查，了解上情，吃透下情，確保了政令暢通。三是加強橫向協調。在開展重要工作中，我經常與區各套班子辦公室領導互通情況，以求統一認識，步調一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務、當好參謀。

4、強化建設，樹立一流形象。要做好辦公室工作，必須有一支高素質的隊伍，為充實辦公室秘書力量，去年，在班長翟主任的大力支持下，我從基層選調了4名秘書工作人員，有效的解決了秘書人員不足的矛盾。為充分發揮整個團隊力量，我時刻堅持嚴格要求自己，注重以身作則，講奉獻、樹正氣、不擺架子、以誠待人，用人格力量感化隊伍，樹一流形象。一是注重思想建設講學習。我始終把加強思想政治和業務學習放在自身建設的首位。為此，我特別注意學習鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀及市場經濟、、新經濟、法律法規等方面的知識和文秘工作業務知識，增強了適應形勢發展與變化的能力。二是錘煉作風講團結。我堅持把自己定位在甘當配角、積極參政上，充分發揮參謀助手作用，全力配合主任開展工作，遇到問題及時請示匯報，積極維護集體意志和決策，在思想上、政治上、行動上與班子保持高度一致，以自己的一言一行維護辦公室的形象。三是愛崗敬業講奉獻。辦公室工作最大的規律就是“無規律”，“不由自主”。因此，我正確認識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益、工作與家庭的關系，堅持甘于奉獻、誠實敬業，廉潔自律，從未利用公款宴請過自己的私人朋友，從未利用職務之便為自己牟取任何私利。一年到頭，經常加班加點連軸轉，努力做到加班加點不叫累、領導批評不言悔，從而保證了各項工作的有效運轉。

一年來的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠，工作創新不夠；在服務上還有一定差距，在協調上也有不到位之處；在督辦上還需要進一步加大力度；在行文把關上，有時也可能會發生一些因為自身素質不高、理解不到位致使出現不盡領導意圖之事，不當之處還請各位領導、同志們海涵。在今后的工作中，我一定認真總結經驗，克服不足，努力把工作做得更好。

為切實規范我區民辦幼兒園辦學行為，抓好民辦幼兒教育工作，促進民辦幼兒園教育事業健康、有序發展，按照全區民辦幼兒園整治工作會議的部署和要求，5月25日-31日，由區政府辦、區教育局牽頭，組織區建設局、衛生局、公安分局、消防大隊、交警大隊等部門組成區整治民辦幼兒園檢查組，對全區41所民辦幼兒園（含年要求限期整改的8所）的辦學行為、園舍建筑、食品衛生、安保措施、消防設施、幼兒接送車輛等方面進行逐一檢查、指導，現將檢查情況通報如下：

一、督查情況

（一）列入年限期整改8所幼兒園的復查情況（詳見附表）：鎮庭幼兒園、私立實驗幼兒園、幼兒園、庭幼兒園、清大幼兒園、愛心幼兒園等6所幼兒園正在整改，業主要抓緊整改并辦理相關手續后方可辦學。劍橋雙語幼兒園、北東幼兒園等2所幼兒園未能從根本上按要求進行整改，區教育局責令其立即停止招生、收回辦學許可證，相關鎮（街）要責令停止其辦學行為。

（二）列入年33所幼兒園的整治檢查情況（詳見附表）：通過檢查，除小區配套幼兒園外，絕大部分幼兒園都無法提供合法建筑施工相關合法手續。為支持我區民辦幼兒園教育發展，對鎮海劍橋正榮幼兒園、拱辰博學幼兒園、新度蓓蕾幼兒園等3所幼兒園通過整改能達到基本辦園條件的，相關部門、鎮街要積極指導、跟蹤督促，業主要抓緊整改并辦理相關手續后方可辦學。對其余30所幼兒園均不具備基本辦園條件的，所在鎮街當場分發停辦通知書，并責令停止其辦學行為。

三、存在的主要問題

雖然我區無證民辦幼兒園整治工作取得一定的成效，但與整治工作目標要求還存在較大的差距，主要表現在以下幾個方面：

為了提高我區城鄉建筑抗震防災能力，摸清我區城鄉石結構房屋底數，為加固改造石結構房屋建筑提供決策依據，根據省政府辦公廳《關于開展全省城鄉石結構房屋現狀普查工作的通知》（政辦發明電〔〕61號）和《市建設與管理局關于轉發省住房和城鄉建設廳關于開展全省城鄉石結構房屋現狀普查工作的通知》（建設〔〕24號）精神。結合我區實際，制定本實施方案。

一、普查意義

開展石結構房屋現狀普查是貫徹落實省市抗震防災工作重要部署的具體步驟，是實現石結構房屋改造加固的基礎性工作和重要依據，也是扎實推進農村住房抗震安全工作的基礎保障，將對推進我區農村危房改造，保障群眾的生命財產安全，促進我區國民經濟全面、協調、可持續發展，具有十分重要的現實意義。

二、普查的范圍和分工

本行政區域內凡是采用石砌體作為承重墻（柱）或采用石板（梁）樓（屋）蓋的房屋均應列入此次普查范圍，按照省住建廳的指導意見，原則上房管部門負責國有土地權屬石結構房屋現狀普查，建設部門負責農村集體土地權屬石結構房屋現狀普查：

（一）區國土房管部門牽頭負責國有土地權屬石結構房屋現狀普查，并以鎮（街、場）屬地劃分為單位進行匯總后報送區普查領導小組辦公室：

根據《國務院辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》（國辦發〔〕47號）、《關于開展政府機關軟件正版化督導檢查工作的通知》（商軟電〔〕2908號）以及年12月29日市政府關于我市政府機關軟件正版化專題工作會議的要求，我區將全力開展區政府機關軟件正版化專項檢查和整改工作。現將有關事項通知如下：

一、重視政府機關軟件正版化工作，落實責任分工

1、區直各部門一把手作為第一責任人，要肩負起管理監督責任，及時督促本部門軟件正版化承辦人按時完成計算機、正版軟件的清查和統計工作。

2、各部門要制定軟件資產管理制度，把軟件納入部門資產管理體系。

3、區科技局負責做好全區政府機關軟件正版化的監督工作。

4、區財政局要統籌協調，落實正版軟件采購的經費保障。

一、基本情況

今年二季度共受理投訴件24件，已辦結23件，辦結率95.8%，其中：解決問題6件，糾正問題3件，澄清問題9件，其他辦理4件，正在辦理1件。

從本季度投訴件反映的內容看，反映房屋拆遷、安置房產權證辦理、公房使用權糾紛等房屋問題7件，違法建設問題5件，物業管理問題2件，油煙污染、噪音等環境問題2件，教育問題1件，工作作風問題1件，司法問題1件，市政道路管理問題1件，非法經營問題1件，其他問題2件。

二、好的方面

1、及時澄清，減少重復投訴。如：投訴人反映區法院月22日對一案件（借貸糾紛）執行聽證違規操作問題。法院對此問題及時作出了澄清，并批準了投訴要求重新聽證的申請。

2、積極協調，提高辦理效率。如：群眾反映路坊下路段下水道堵塞，污水橫流，道路損壞問題。區建設局接到該件后，立即派人聯系市政工程管理處，派出排污管道清理機械，疏通排污管道，并會同施工單位區建工集團就道路損壞問題研究改善方案。在區建設局的積極協調和有關部門的配合下，短時間內解決了下水道堵塞和道路損壞問題。

一、加強領導，及早部署。各村（居）、各有關單位要增強憂患意識和責任感，把森林防火工作作為頭等大事來抓，明確目標、細化責任。要結合實際，部署做好森林防火工作，切實解決預防和撲救工作中存在的問題。

二、加大森林防火宣傳力度。要采取各種形式加大森林防火宣傳力度，制定宣傳方案，采取多種形式宣傳森林法律法規，增強干部、群眾的森林防火意識。在林區主要路口、山邊、林邊田和林果交界區域設置森林防火警示牌，張貼防火標語。各村（居）、各單位要摸清智障人員情況，入戶向其監護人宣傳,落實監護人責任及鎮村（居）責任人責任。要加強對中（小）學生進行森林防火常識和法律法規宣傳教育，提高防患意識。

三、強化火源管理，堅決堵住火災源頭。要認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，嚴格野外火源管理，禁止在山邊林內進行個體生產性用火和野炊、郊游等性質用火。要加強對進山人員的管理，嚴禁攜帶火種上山，嚴格審批制度，未經林業主管部門批準的一律不準野外用火。對、假期及森林防火重要時期，鎮包山頭黨政領導、包片干部、鎮護林員、各村（居）干部、新增加的森林防火協管員應在崗在位，在重要地段要做到重要防范、加強巡查、派專人設卡看守，杜絕火種進山。林業站要組織防火員做好巡查工作，做到“見煙查、違章管、著火撲”，堅決把山火消滅在“萌芽”狀態，對肇事者要依法從快從嚴給予打擊。

四、做好撲火救災工作。要堅決貫徹《鎮預防和處理森林火災預案》，認真落實組織指揮、人員調配、機具裝備、后勤保障、通訊聯絡等工作。林業站要對撲火工具進行檢查維修保養，確保狀態良好，儲存足夠撲火物資，對超過使用期物資要及時報廢更新。各村要動員民兵應急分隊參與巡查、防范工作，做好隨時參加撲火準備，一旦發生山火能快速反應，及時撲滅，減少火災損失。

五、加強值班和巡山查火力度。在、期間和森林高火險期，要進入戒備狀態，認真履行職責，加強值班，實行24小時輪流值班和領導帶班制度，保持通訊暢通，確保火情信號暢通。林業站要對護林員進行一次專門部署，提出具體要求，增強責任感和緊迫感。全部護林員要上崗到位、上山巡查，將巡山情況登記在《巡山護林日記》上,確保防火工作取得實效。

六、加強督查，落實責任。林區各山頭，鎮政府已明確責任領導、干部、護林員，鎮村（居）一定要高度重視，到崗到位，認真履職，加強隱患排查整改和巡山查火力度，杜絕火源進山。鎮機關全體工作人員及各村（居）要保持通訊暢通，實行領導帶班、24小時值班制度。、期間，鎮各包山頭責任領導、干部每日至少一名人員到崗，各村（居）要有“兩委”成員帶班，加強巡山查火力度。鎮林業站除要落實各項防火工作外，每日要檢查各責任人、護林員到崗到位情況，做好每天查崗記錄。區、鎮將組織森林防火工作檢查督查，確保森林防火工作落實到實處，取得成效。

入夏以來，我國南方部分地區出現了大范圍強降雨天氣，洪澇、崩塌、滑坡、泥石流等災害頻發，造成了嚴重人員傷亡和財產損失。國務院于8月14日召開全國進一步防御洪水地質災害緊急電視電話會議，省辦公廳發出《關于貫徹落實全國進一步防御洪水地質災害緊急電視電話會議部署的通知》（政辦發明電〔〕126號）和《關于進一步落實各級政府領導值班帶班制度等工作的通知》（政辦發明電〔〕127號），市人民政府防汛抗旱指揮部發出《關于傳達貫徹總理重要批示精神的緊急通知》（汛電〔〕65號），要求各地切實做好強降雨和汛期災害防范工作，保障人民群眾生命財產安全。目前我市已進入臺風多發期，為切實貫徹落實好國家、省、市、區領導的重要指示精神，做好當前我區防御臺風暴雨洪水和地質災害工作，確保人民群眾的生命財產安全，根據上級有關《通知》精神，并結合我區實際，特提出如下貫徹意見：

一、加強領導，落實責任

各鎮（街、場）、各有關部門要增強防范在先、未雨綢繆的安全意識，保持高度的警惕性，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防大汛、抗大災的思想，切實加強對防汛工作的領導，認真落實預警到鎮（街）、預案到村（居）的防汛預案，全面落實防汛責任制，對各項防御工作進行再部署、再檢查、再落實。同時，要堅持24小時值班，帶班領導、值班人員要在崗在位，密切注視最新動態，保持通信暢通，確保上級指令及有關信息及時傳輸。遇有災情、險情，及時處置并上報。

二、科學調度，確保安全

各鎮（街、場）、各有關部門特別是水利部門要加強對病險水庫、重點海堤、重點流域、排洪水閘等水利設施和在建水利工程的安全檢查，并積極采取措施，及時排除各類隱患和險情。要科學調度水庫庫容，加強統一指揮，確保水庫安全。要按照預案要求，認真落實好專業搶險隊伍，備足防汛各項搶險物資，確保及時發現和有效控制險情。要加強與駐軍部隊聯系，及時通報防汛情況，充分發揮駐軍部隊在防汛抗洪搶險中的突擊隊和骨干作用。

三、嚴密防范，及時轉移

近年來，區委、區政府始終將教育擺在優先發展戰略地位，緊緊圍繞海西建設和港城崛起全局，全力推進教育事業又好又快發展，目前，全區義務教育各項指標繼續保持在全市領先水平，實現高水平高質量普及九年義務教育目標；素質教育全面推進，教育質量顯著提高；高中階段教育發展迅速，普職比例基本合理；教育投入持續增加，辦學條件顯著改善；隊伍建設不斷加強，師資水平顯著提高；教育改革持續推進，教育發展體制、機制不斷完善。教育事業持續發展，為中心城區率先崛起作出了突出貢獻。

為貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（-2020年）》、省人民政府《關于省～2012年教育改革和發展的重點實施意見》（政[]25號）以及市人民政府《關于市～2012年教育改革和發展的重點實施意見》（政綜〔〕77號）文件精神，推動我區教育事業又好又快發展，經研究，現就年－2012年全區教育工作提出以下意見：

一、指導思想、發展目標和工作方針

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（-2020年）》，按照區委構建“一區兩地三中心”目標要求，堅持教育優先發展的戰略地位，全面推進教育事業改革和發展，著力加強教育事業發展的重點工作，切實解決教育工作存在的薄弱環節，辦好人民滿意的教育，為構建比較完善的現代國民教育體系和終身教育體系奠定堅實的基礎。

（二）發展目標

為認真貫徹《市人民政府辦公廳關于切實加強違法建設查處工作堅決制止違法建設行為的通知》（府辦〔〕154號）文和區“6·25”落實土地管理責任制加強執法工作會議精神，全面推進第20個全國土地日活動，不斷鞏固和深化整治違法建設成果，進一步加強土地管理和行政執法工作，全力推進島內外一體化發展和區“五大基地、一座新城”建設，經區委、區政府同意，區落實土地管理責任制加強執法工作領導小組決定在全區范圍內組織開展非法占地違章建設專項整治活動，現將有關事項通知如下。

一、專項整治活動的時間

年8月初至9月下旬，歷時60天。

二、專項整治活動的內容

1、正在頂風搶建的違法違章建設行為；

2、存在安全隱患的違法違章建筑物；