本文作者：李曉霞工作單位：四川理工學(xué)院

當(dāng)前高校學(xué)生黨組織生活存在的問題

當(dāng)前各高校學(xué)生黨支部黨員組織生活開展的情況不盡相同，存在的問題基本上大同小異。黨組織生活內(nèi)容單調(diào)，開展形式單一。這是大部分高校學(xué)生黨組織生活存在的問題。討論黨員發(fā)展對(duì)象、入黨審批、討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題、學(xué)習(xí)黨的政治理論知識(shí)等等，基本成為組織生活的全部?jī)?nèi)容。在內(nèi)容上一成不變，缺少創(chuàng)新，不生動(dòng)，不吸引人；在形式上基本是坐在教室開會(huì)、或者討論、或者組織學(xué)習(xí)理論知識(shí)，導(dǎo)致黨員們的積極性不高，活動(dòng)氛圍不高，長(zhǎng)時(shí)間后，這使得學(xué)生黨員對(duì)組織生活產(chǎn)生一定的反感情緒，從而認(rèn)為黨組織生活沒有什么意義性，開展組織生活是浪費(fèi)時(shí)間。組織生活開展次數(shù)不多，時(shí)間上得不到保障。組織生活的開展時(shí)間不能夠固定，一學(xué)期兩次三次，主要是為了討論黨員發(fā)展對(duì)象、入黨審批、討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正而召開支部大會(huì)，開展組織生活。開展的次數(shù)少，開展時(shí)的時(shí)間少，時(shí)間上完全不能保證組織生活的正常開展。黨組織生活的教育效果不大，針對(duì)性不強(qiáng)。目前大部分高校學(xué)生黨支部黨員開展的組織生活，針對(duì)學(xué)生黨員思想政治教育的較少，組織生活的教育功能被弱化。原則上黨組織生活應(yīng)主題教育活動(dòng)、學(xué)生日常教育管理、學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、學(xué)生身邊事、校園熱點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)、形勢(shì)政策相結(jié)合等，但是在這方面還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大體而言是會(huì)議開得多，實(shí)踐體驗(yàn)得少；大道理談得多，深入細(xì)致的思想教育少。由于組織生活缺乏針對(duì)性，不能引起學(xué)生足夠的重視，導(dǎo)致不少學(xué)生黨員把其當(dāng)作一種額外的負(fù)擔(dān)，不是主動(dòng)參與，而是被動(dòng)接受，往往是為開會(huì)而開會(huì)，為完成任務(wù)而完成任務(wù)，最終的效果不得而知。有些高校組織生活愈來愈趨向于娛樂化形式，有損大學(xué)生黨員黨性教育的嚴(yán)肅性。為改觀組織生活單調(diào)乏味的狀況，有些學(xué)生支部采用娛樂化的形式開展生活，把體育比賽、文娛表演或外出郊游等同于組織生活，這種認(rèn)識(shí)和做法是十分錯(cuò)誤的[2]。黨組織生活是黨員非常嚴(yán)肅的政治生活，改變黨組織生活原有的初衷，失去應(yīng)有的思想政治教育意義，弱化黨組織生活的教育功能，這種形式的組織生活不利于學(xué)生黨支部的建設(shè)，不利于基層黨組織加強(qiáng)學(xué)生黨員的管理和教育，不利于黨員的學(xué)習(xí)以及自身素質(zhì)的提高，更不利于學(xué)校黨建和其它學(xué)生工作在大學(xué)生中的開展。豐富組織生活的內(nèi)容和形式多樣化并不能簡(jiǎn)單地將活動(dòng)泛化、甚至俗化，而應(yīng)緊緊圍繞有助于加強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí)和思想教育，有助于提高黨員黨性修養(yǎng)來展開[2]。組織生活的好與壞缺少監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。目前的高校黨組織生活開展的好與壞，缺少正常的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，這使得組織生活的質(zhì)量無法得到保障，因此評(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)立已成為亟需解決的問題。

提高高校學(xué)生黨支部黨員組織生活質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

黨組織生活要內(nèi)容豐富化，形式多樣化，增強(qiáng)針對(duì)性，強(qiáng)化黨組織生活的教育功能。改變當(dāng)前高校黨組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一的狀況，必須在內(nèi)容上要豐富，要有所創(chuàng)新，同時(shí)形式上要多樣化，加強(qiáng)學(xué)生黨員黨性教育、理想信念教育、思想政治教育，突出組織生活的政治性、思想性和嚴(yán)肅性。內(nèi)容方面除了討論黨員發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨的知識(shí)教育理論學(xué)習(xí)以外，還包括學(xué)習(xí)上級(jí)的文件、指示，定期開展開展批評(píng)與自我批評(píng)，或者是適合黨員特點(diǎn)的各種形式的教育意義的活動(dòng)，例如觀看教育意義的視頻、討論國(guó)家的時(shí)事政治、宣傳他人英勇事跡、幫困助學(xué)、一對(duì)一服務(wù)、關(guān)注身邊的鰥寡老人、關(guān)心周圍的留守兒童等，也可以把為人民服務(wù)融入到學(xué)生活動(dòng)當(dāng)中，在實(shí)踐方面加強(qiáng)學(xué)生黨員的思想政治教育。內(nèi)容豐富化，形式多樣化有利于加強(qiáng)黨員們的教育和管理、有利于提高黨員們的積極性和活動(dòng)氛圍、有利于提高學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。黨組織生活開展應(yīng)規(guī)范化，保障時(shí)間的充足性和合理性。黨的組織生活是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育和管理的重要形式，支部可以通過多次開展組織生活來加強(qiáng)對(duì)各支部成員的管理。因此黨組織生活應(yīng)形成規(guī)范，在合理的時(shí)間，定期開展。由于學(xué)生黨支部的建立大都是依托于專業(yè)建立，部分是依托于年級(jí)建立，在時(shí)間上很難統(tǒng)一，因此至少應(yīng)保障每個(gè)月開展一次。充分大膽利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展“網(wǎng)絡(luò)黨建”，形成網(wǎng)絡(luò)陣地。讀書、讀報(bào)式的傳統(tǒng)黨建工作已經(jīng)過時(shí)，迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)十分發(fā)達(dá)且普遍,將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大膽地運(yùn)用到黨建工作中，不僅極大地簡(jiǎn)化日常工作，提高工作效率，而且是開展組織生活形式上的一次創(chuàng)新,能夠提高黨建工作層次與水平。譬如將各種思想經(jīng)典著作、政要重要講話、黨建理論研究成果、世界政黨動(dòng)態(tài)、國(guó)家的方針政策、教育意義視頻等資料上網(wǎng)，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生黨員關(guān)注理論熱點(diǎn)，掌握最新動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)具體工作實(shí)踐；也可開設(shè)“熱點(diǎn)問題論壇”等，引導(dǎo)學(xué)生采用“留言板”、“網(wǎng)上聊天”等形式，發(fā)表意見，統(tǒng)一思想等。“網(wǎng)絡(luò)黨建”也便于學(xué)生黨員之間溝通思想、支部交流經(jīng)驗(yàn)、師生抒發(fā)情感等。[3]網(wǎng)絡(luò)黨建將會(huì)成為高校學(xué)生黨支部黨員開展組織生活的重要手段。開展黨組織生活應(yīng)制定嚴(yán)格的制度，以提高組織生活的質(zhì)量。黨組織生活是黨員非常嚴(yán)肅的政治生活，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育和管理的重要形式，因此為保證組織生活的質(zhì)量，應(yīng)制定嚴(yán)格的制度。一是內(nèi)容和形式上加以規(guī)定，要內(nèi)容豐富化，形式多樣化，要有針對(duì)性，同時(shí)以防弱化組織生活的教育和管理功能，以防有損大學(xué)生黨員黨性教育的嚴(yán)肅性；二是規(guī)定時(shí)間和次數(shù)，以保障黨組織生活開展的合理性、時(shí)間的充足性；三是制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，用于評(píng)價(jià)組織生活開展的質(zhì)量和意義；四是制定信息反饋機(jī)制，將學(xué)生黨員的參與積極性、活動(dòng)氛圍等信息反饋回基層組織，通過這些反饋信息來改善或者制定下一步的組織生活內(nèi)容，等等。通過建立相應(yīng)的制度，來規(guī)范黨組織生活的開展，利于黨建工作的開展，利于學(xué)生黨員的教育和管理，能夠有效提高學(xué)生黨支部黨員組織生活的質(zhì)量。作為學(xué)校的黨務(wù)工作者，我們應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校黨建工作中存在的問題，積極分析產(chǎn)生問題的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策解決這些問題，同時(shí)不斷探索新的思路或者新的方法，切實(shí)提高高校學(xué)生黨支部黨員組織生活的質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生中的先鋒模范作用，搞好學(xué)校黨建工作，搞好學(xué)校學(xué)生工作。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，是發(fā)展黨內(nèi)民主的一項(xiàng)組織制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效途徑，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的重要措施。當(dāng)前，一些基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量不高，存在思想認(rèn)識(shí)不夠深刻、會(huì)議主題不夠明確、查擺問題不夠較真、整改措施不夠到位等問題，往往是匯報(bào)工作多、談思想認(rèn)識(shí)少，擺成績(jī)多、提問題少，講自己多、談別人少。通過幾次參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)，筆者深刻體會(huì)到，要真正解決基層民主生活會(huì)中存在的問題，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，達(dá)到發(fā)揚(yáng)民主、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的和效果，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握好主題、態(tài)度、查擺和整改四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、突出主題是重點(diǎn)。每一個(gè)階段的民主生活會(huì)主題，都是上級(jí)黨委(組)根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和具體的工作狀況，經(jīng)過認(rèn)真研究分析后確定的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。每一次民主生活會(huì)都要緊扣這個(gè)主題。當(dāng)前，一些基層黨組織，對(duì)此重視不夠。有的會(huì)前缺乏調(diào)查研究，沒有抓住主要矛盾；有的對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放給班子建設(shè)帶來的新情況、新問題研究分析不夠，會(huì)議主題同班子實(shí)際結(jié)合不緊；有的準(zhǔn)備不足，臨時(shí)動(dòng)議，開會(huì)沒有明確的目的和方向，發(fā)言漫無邊際。要解決這些問題，使民主生活會(huì)有鮮明的主題，應(yīng)著力在三個(gè)方面下工夫。一是抓住主要矛盾，選好主題。根據(jù)上級(jí)黨委和新形勢(shì)新任務(wù)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞黨和國(guó)家一段時(shí)期的主要方針政策及上級(jí)黨組織的部署要求，選擇本單位、本地區(qū)存在的比較突出的問題作為民主生活會(huì)的主題，并按照會(huì)議主題進(jìn)行對(duì)照檢查，避免因會(huì)議主題不明確、不集中，發(fā)言隨意性太大，把民主生活會(huì)開成單純的工作會(huì)、雜談會(huì)。二是廣泛征求意見，找準(zhǔn)問題。黨委(組)成員在相互之間談心征求意見的同時(shí)，應(yīng)采取發(fā)放征求表、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等多種形式，廣開渠道，征求群眾的意見和建議，不僅充分聽取本單位群眾的意見，還應(yīng)廣泛聽取下級(jí)單位和服務(wù)對(duì)象的意見，聽取老同志的意見，聽取黨外人士的意見；對(duì)收集到的群眾意見和建議，認(rèn)真分類整理并原汁原味地反饋給黨委(組)和黨委(組)成員個(gè)人。班子成員要根據(jù)反映的問題撰寫發(fā)言材料，防止在民主生活會(huì)上開展自我批評(píng)時(shí)不敢觸及實(shí)際問題，強(qiáng)調(diào)客觀因素多、檢查主觀原因少的傾向。三是做好充分準(zhǔn)備，防止跑題。會(huì)前，應(yīng)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，班子成員之間進(jìn)行充分交換意見，對(duì)會(huì)議形成共識(shí)；對(duì)會(huì)議的主題、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)言內(nèi)容、需要學(xué)習(xí)的有關(guān)材料進(jìn)行詳細(xì)的安排，做好會(huì)前的充分準(zhǔn)備。切忌主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，班子成員不認(rèn)真，敷衍了事走過場(chǎng)；切忌倉(cāng)促行事，今天通知，明天開會(huì)，大家沒有充分的時(shí)間和精力去準(zhǔn)備，最后導(dǎo)致泛泛而談，離題千里。

二、端正態(tài)度是前提。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度與民主生活會(huì)質(zhì)量高低密切相關(guān)。現(xiàn)在，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主生活會(huì)的認(rèn)識(shí)不足，有的認(rèn)為民主生活會(huì)制度是在特定歷史條件下形成的，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，民主生活會(huì)過時(shí)了；有的認(rèn)為目前黨風(fēng)黨性方面存在的問題大多是政策、環(huán)境、體制原因造成的，單靠民主生活會(huì)解決不了什么問題；有的僅僅把民主生活會(huì)當(dāng)作任務(wù)去完成，只注重程序和形式，把民主生活會(huì)當(dāng)成了“工作例會(huì)”、“慶功會(huì)”、“過場(chǎng)會(huì)”。為此，我們要求各級(jí)黨組織要堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行民主集中制教育和黨性觀念、大局意識(shí)教育，引導(dǎo)他們從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)不同于黨內(nèi)的一般會(huì)議，深刻認(rèn)識(shí)越是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展。具體來說，重點(diǎn)在四個(gè)方面形成共識(shí)：第一，民主生活會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育的極好機(jī)會(huì)。參加民主生活會(huì)，反思個(gè)人在一個(gè)階段以來的思想和精神狀態(tài)，冷靜地思考自己哪些做好了，哪些還做得不夠好，對(duì)自己有個(gè)全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，可以防止個(gè)人行為的片面性和盲目性。第二，民主生活會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)干部交流思想的極好機(jī)會(huì)。通過自我剖析，互相提醒，班子成員能夠溝通思想，取長(zhǎng)補(bǔ)短，融洽感情，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。第三，民主生活會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)干部向組織匯報(bào)思想的極好機(jī)會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須定期向組織匯報(bào)個(gè)人的思想和各方面情況，尋求組織的幫助和教育，民主生活會(huì)正是提供了這樣的環(huán)境和氛圍。第四，民主生活會(huì)是加強(qiáng)組織管理的極好機(jī)會(huì)。黨組織通過民主生活會(huì)，能夠及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的指示精神，及時(shí)了解班子成員的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)班子成員自身存在的問題早提醒、早預(yù)防，促使黨員干部自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，防患于未然，促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng)。

三、認(rèn)真查擺是關(guān)鍵。開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問題，進(jìn)行積極的思想交鋒，是領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問題和矛盾的有效手段，是檢驗(yàn)民主生活會(huì)成敗的關(guān)鍵。現(xiàn)在，不少單位的民主生活會(huì)存在查擺問題不較真、不徹底的問題，經(jīng)常是以批判的方式體現(xiàn)表揚(yáng)的意圖，用成績(jī)掩蓋問題，用共性問題代替?zhèn)€性檢討，這些現(xiàn)象，都是與民主生活會(huì)的原則格格不入的，必須認(rèn)真加以克服。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都應(yīng)以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)，分清是非，團(tuán)結(jié)同志，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。自我批評(píng)要態(tài)度誠(chéng)懇。領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人要帶頭自我批評(píng)，嚴(yán)于剖析檢查自己，按照黨的廉潔自律有關(guān)規(guī)定，對(duì)群眾提出的意見進(jìn)行明示和說明。要啟發(fā)別人敢于進(jìn)行批評(píng)，營(yíng)造暢所欲言、以誠(chéng)相見的和諧氛圍。每個(gè)同志都要嚴(yán)于律己，襟懷坦白，聯(lián)系自己的思想、工作實(shí)際和廉潔自律情況，認(rèn)真對(duì)照檢查，防止只談工作不談思想、只講成績(jī)不講問題、只講集體不講個(gè)人的現(xiàn)象。要正視自己的缺點(diǎn)、不足或錯(cuò)誤，說老實(shí)話，反映真實(shí)情況，暴露真實(shí)思想，亮出問題，剖析根源，總結(jié)教訓(xùn)，明確努力方向。不能就事論事，不能避重就輕，不能文過飾非。相互批評(píng)要講黨性、講原則，克服好人主義和“事不關(guān)己，高高掛起；明知不對(duì)，少說為佳”的自由主義態(tài)度，做到坦誠(chéng)相見，“知無不言，言無不盡”。被批評(píng)的同志要?dú)g迎別人批評(píng)，虛心聽取各種意見，“有則改之、無則加勉”。同時(shí)，要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，與人為善，不摻雜個(gè)人恩怨；以理服人，不鬧無原則糾紛，通過批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到彼此信任、坦誠(chéng)溝通、共同進(jìn)步的目的。

四、落實(shí)整改是根本。解決問題、促進(jìn)工作是民主生活會(huì)的根本落腳點(diǎn)。問題擺過了，剖析到位了，不能出現(xiàn)“松口氣”現(xiàn)象，要采取有效措施，把問題的整改落到實(shí)處，自覺做到“三個(gè)防止”。一是整改措施具體可行，防止解決問題表面化。黨委(組)應(yīng)專門研究整改意見，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施。措施的制定應(yīng)有針對(duì)性、可操作性，著眼于解決民主生活會(huì)上反映出來的突出問題。整改需要解決哪些具體問題，整改方法和步驟，乃至具體時(shí)間表等，都要清清楚楚。二是落實(shí)整改責(zé)任制，防止解決問題不徹底。建立“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的整改工作責(zé)任制，能解決的問題馬上解決，一時(shí)解決不了的提出具體方案，逐步解決。三是接受群眾的監(jiān)督，防止問題再反復(fù)。整改后，及時(shí)將整改內(nèi)容通報(bào)給本級(jí)黨委(組)和下級(jí)組織，并就黨內(nèi)外群眾提出的意見作必要交代，采取適當(dāng)?shù)姆绞剑髑蟾刹咳罕妼?duì)整改工作的意見，把“尺子”交給群眾，接受群眾評(píng)判和監(jiān)督，避免問題出現(xiàn)反復(fù)。

重慶市各級(jí)政府緊緊圍繞如何使移民的生活更有保障，生活質(zhì)量持續(xù)提高的目標(biāo)，通過采取農(nóng)村移民后期扶持、擴(kuò)大移民就業(yè)等措施，農(nóng)村移民的生活條件得到明顯改善，生活質(zhì)量明顯提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)對(duì)庫(kù)區(qū)抽中農(nóng)村移民生活情況的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：2009年庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民人均生活消費(fèi)支出2988元，比上年增加231元，增長(zhǎng)8.4％。

一、生活消費(fèi)水平進(jìn)一步提高

通過農(nóng)村移民后期扶持、擴(kuò)大移民就業(yè),退休養(yǎng)老金、最低生活保障、農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提高等措施,農(nóng)村移民生活消費(fèi)水平進(jìn)一步提高。2009年庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民人均生活消費(fèi)支出2988元，比上年增加231元，增長(zhǎng)8.4％。呈現(xiàn)以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：1、外出用餐的機(jī)會(huì)多了。2009年農(nóng)村移民外出用餐支出達(dá)268元，比上年增加88元，增長(zhǎng)48.8％，占食品消費(fèi)支出的16.7％。2、家庭設(shè)備、用品消費(fèi)明顯增加。2009年農(nóng)村移民人均用于家庭設(shè)備、用品的消費(fèi)為181元，比上年增加29元，增長(zhǎng)18.7％。其中，日用品支出80元，增長(zhǎng)21.4％；機(jī)電設(shè)備支出59元，增長(zhǎng)20.3％。3、更加注重身體健康。2009年農(nóng)村移民人均醫(yī)療保健用品消費(fèi)63元，增長(zhǎng)21.2％。

二、居住條件顯著改善

農(nóng)村移民在各級(jí)政府財(cái)力、物力支持下，大部分住房由原來土坯房、穿逗房變成了樓房、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，住房條件得到很大改善。2009年人均住房面積達(dá)45平方米，且78％是樓房，比上年增加5個(gè)平方米，增長(zhǎng)9.7％，與全市農(nóng)民平均水平比多9個(gè)平方米；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)房人均為34平方米，比全市農(nóng)民水平高出21平方米。許多農(nóng)村移民感嘆：如果不是移民搬遷，他們的住房可能還要等幾年才能翻新，而且還不一定是這么寬敞、這么牢固的房屋。在調(diào)研中我們看到：200－300平方米的移民住房比比皆是。奉節(jié)縣朱衣鎮(zhèn)一蘇姓移民，4口人住房面積達(dá)390平方米。

三、生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在快速發(fā)展的今天，對(duì)于一項(xiàng)工作，分工的重要性日益突出，如何做好這項(xiàng)工作是我們必須思考的問題，借鑒企業(yè)中精細(xì)化管理更有利于我們完成工作，讓學(xué)生滿意。高校學(xué)生管理是非常重要的問題，由于時(shí)代變遷，在現(xiàn)如今信息化的現(xiàn)實(shí)生活中，再延續(xù)以前的管理模式已經(jīng)跟不上時(shí)代的腳步，而且管理的要求也在日益增加，這就造成學(xué)校必須尋找更好的辦法管理學(xué)生，解決學(xué)生在日常生活中的問題。為了高校學(xué)生能有一個(gè)更好的生活環(huán)境，使用精細(xì)化管理辦法健全學(xué)生支部生活，提高學(xué)生支部黨員的自我約束能力，保障高校學(xué)生支部生活建立安全、有效、健全的管理機(jī)制。

一、精細(xì)化管理模式的特點(diǎn)

對(duì)高校學(xué)生支部進(jìn)行精細(xì)化管理，要對(duì)精細(xì)化管理理念有一個(gè)精確地了解。精細(xì)化管理要有專業(yè)型，這是精細(xì)化管理最大的特點(diǎn)和最基本的條件。它要求傳統(tǒng)的管理者從側(cè)重操作、憑借自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，歸納到有專業(yè)能力的人身上實(shí)施，以系統(tǒng)的方法處理學(xué)生支部生活中出現(xiàn)的問題。精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)“細(xì)”，在細(xì)中把問題的根本找出來，實(shí)施的過程簡(jiǎn)潔化，以方便管理。它的核心是“以學(xué)生為本”，學(xué)生黨員是發(fā)展中的人，是具有很大潛力的人，其中最關(guān)鍵的是控制過程，對(duì)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，對(duì)管理者有很強(qiáng)的專業(yè)性要求。如果管理者缺乏專業(yè)性，會(huì)對(duì)整個(gè)實(shí)施過程把控不到位，滿足不了實(shí)施的根本性要求。在學(xué)生黨員的管理中發(fā)揮學(xué)生的主觀性，讓學(xué)生在支部生活中出現(xiàn)問題的時(shí)候能及時(shí)解決問題，對(duì)學(xué)生的生活負(fù)責(zé)任。如果不能及時(shí)解決問題，有可能造成一些不必要的損失或麻煩，導(dǎo)致精細(xì)化管理落實(shí)不到位。精細(xì)化管理需要對(duì)這項(xiàng)工作作出一個(gè)系統(tǒng)歸納，這件事情本身并不好做，如果沒有一個(gè)系統(tǒng)認(rèn)知，事情本身難有一個(gè)很好地解決途徑，因?yàn)檫@并不是一個(gè)分散的東西，要求管理者必須有大局觀意識(shí)，從全局思考問題，發(fā)展學(xué)生的主觀思想。任何措施都要有一個(gè)全方位把控，這就可以更好地完成這項(xiàng)任務(wù)，突出管理效率，以此提高學(xué)校的管理能力。任何管理都離不開創(chuàng)新，在精細(xì)化管理階段中，不僅要求管理者要有專業(yè)性和系統(tǒng)認(rèn)知，還需要有創(chuàng)新意識(shí)。在現(xiàn)實(shí)生活中，創(chuàng)新可以令學(xué)校管理保持活力，保持觀念的創(chuàng)新很容易被忽略，觀念創(chuàng)新要做到不斷實(shí)施管理理念，要求具有管理的完善性，敢于打破一些老舊的模式，以新的形勢(shì)進(jìn)行管理，最大限度地提升學(xué)生生活質(zhì)量。

二、高校學(xué)生支部中精細(xì)化管理的作用分析

1.執(zhí)行精細(xì)化管理體系，健全可持續(xù)性發(fā)展。近年來，在高校中處理好精細(xì)化管理，有效運(yùn)用文化精華，高校支部建設(shè)在精細(xì)化管理中取得了很大成就，在學(xué)生支部生活質(zhì)量上有了一個(gè)很大的改變。在學(xué)校管理中，創(chuàng)建一些維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本，對(duì)于學(xué)生在生活中進(jìn)行生存有了很大的幫助，學(xué)校的管理改革進(jìn)行很大的改變。從內(nèi)到外進(jìn)行發(fā)展，對(duì)精細(xì)化管理進(jìn)行過渡，提高學(xué)生生活質(zhì)量，把握好學(xué)生生活質(zhì)量的特性，處理好學(xué)生之間出現(xiàn)的問題，建立屬于學(xué)生精細(xì)化管理體系，為學(xué)校進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展選擇。它是一種對(duì)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，有效貫徹學(xué)校精細(xì)化規(guī)劃的方針，貫徹每個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用的過程，同時(shí)也是一種提升學(xué)校精細(xì)化管理整體的重要途徑，以此提高學(xué)生支部生活質(zhì)量的目的。實(shí)現(xiàn)這一目的的方法也是多種多樣的，要根據(jù)實(shí)際情況合理、合法地貫徹方針，從實(shí)際出發(fā)達(dá)到管理向有效、堅(jiān)定的路線前進(jìn)，進(jìn)行科學(xué)管理達(dá)到目的。2.精細(xì)化管理堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的必然性。全面、有效和持續(xù)發(fā)展地實(shí)施精細(xì)化管理會(huì)對(duì)學(xué)校有一些必要的要求，不僅要求管理者有貫穿全局的大局觀，還要有很強(qiáng)的執(zhí)行能力，這些都是實(shí)施精細(xì)化管理的必要條件。以學(xué)生為本是實(shí)施這一規(guī)范的根本性條件，維持學(xué)生的健康發(fā)展，對(duì)學(xué)生進(jìn)行很好的培養(yǎng)是對(duì)這一方針最好的詮釋。保障學(xué)生的合法權(quán)益，對(duì)學(xué)生支部生活進(jìn)行安全保障是一種合法的且有效的手段。實(shí)行精細(xì)化管理的根本在于制度，實(shí)施這項(xiàng)管理規(guī)范是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦的工作，管理者要有虛懷若谷的心懷，對(duì)學(xué)生支部生活質(zhì)量進(jìn)行提升，要著眼于學(xué)生的全面發(fā)展，由淺入深、循序漸進(jìn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，這樣才會(huì)營(yíng)造一種發(fā)展的效果，在最基礎(chǔ)的管理層面上進(jìn)行長(zhǎng)期細(xì)化，使其在創(chuàng)新效果上進(jìn)行細(xì)致分類，從學(xué)生學(xué)習(xí)中滲透管理者的思想，從學(xué)生角度思考問題，照顧學(xué)生的需求，這樣才能更加有效地提升學(xué)生支部生活質(zhì)量。3.更加有利規(guī)范學(xué)生支部生活質(zhì)量。所謂精細(xì)化管理就是在于精細(xì)，精細(xì)就是精密細(xì)致的意思。精細(xì)化不僅要求所有的事情都精益求精，還要對(duì)整體有一個(gè)很好地把控，在學(xué)生管理中進(jìn)行精密要求。精細(xì)化管理在企業(yè)實(shí)施中有很好的典范，如日本豐田汽車就有精益的號(hào)召，對(duì)汽車進(jìn)行從質(zhì)量到外形的規(guī)范。不僅企業(yè)如此，在學(xué)校管理中，對(duì)學(xué)生生活進(jìn)行精細(xì)化管理會(huì)起到良好的作用，我國(guó)在教育行業(yè)引入精細(xì)化管理對(duì)于高校管理有著非常大的作用，可以提高學(xué)生的管理能力，落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化，明確成為學(xué)校管理者的日常工作的一部分。管理者每天都要對(duì)當(dāng)日出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡早解決問題，不能對(duì)問題視之不理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的規(guī)范和合理性管理，目的是讓大家把平常看似簡(jiǎn)單的問題用心做好，真正地以學(xué)生為中心，建設(shè)學(xué)生咨詢中心，及時(shí)有效地解決問題，提升學(xué)生支部生活質(zhì)量。

三、精細(xì)化管理的方法和運(yùn)用

繼年底首次開展"中國(guó)(城市)女性生活質(zhì)量調(diào)查"后，年底《中國(guó)婦女》雜志社與華坤女性生活調(diào)查中心開展了第2次"中國(guó)(城市)女性生活質(zhì)量調(diào)查"。

本次調(diào)查對(duì)女性生活質(zhì)量的考察包括"基本情況"，"身心健康"，"消費(fèi)理財(cái)"，"職場(chǎng)生涯"，"情感生活"，"居住環(huán)境"，"社會(huì)參與"等七個(gè)方面。

本次調(diào)查共回收有效問卷1955份，有效回收率97。8%。為提高調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性，本次調(diào)查，按東中西部比例選取北京，上海，廣州，天津，重慶，長(zhǎng)沙，成都，大連，哈爾濱，杭州，昆明，蘭州，南昌，南京，南寧，寧波，青島，武漢，西安，鄭州等20個(gè)大中城市，發(fā)放等量樣本，在匯總分析時(shí)做事后加權(quán)。

本次調(diào)查中，被調(diào)查女性的基本特征如下:

年齡結(jié)構(gòu)在20到60歲之間，平均年齡35歲婚姻狀況70。6%"已婚"，18。8%"未婚單身"

家庭結(jié)構(gòu)三成被調(diào)查者與父母同住，超過一半(53。9%)的被調(diào)查者有未成年子女受教育程度整體受教育程度較高，47。9%受過"本科及以上"教育職業(yè)狀況主要為行政管理人員/公務(wù)員，專業(yè)技術(shù)人員，商業(yè)服務(wù)業(yè)人員，辦事人員和企業(yè)/公司管理人員等。

摘要生活質(zhì)量是對(duì)人們整體生活水平的綜合描述。生活質(zhì)量指標(biāo)體系的建構(gòu)，應(yīng)與人的需求層次相適應(yīng)，并正確地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)。根據(jù)調(diào)查地點(diǎn)的情況，建立了與調(diào)查地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平相當(dāng)，與農(nóng)民生活、交往、家庭狀況、農(nóng)村發(fā)展等方面狀況相適應(yīng)的指標(biāo)體系，并具有一定的預(yù)測(cè)功能。

關(guān)鍵詞生活質(zhì)量指標(biāo)體系建構(gòu)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

生活質(zhì)量是對(duì)一個(gè)社會(huì)中人們總體生活水平的綜合描述。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)以人為中心的社會(huì)，社會(huì)發(fā)展應(yīng)以提高人的福利為最終目標(biāo)。因此，生活質(zhì)量也是一個(gè)社會(huì)整體發(fā)展水平的重要指標(biāo)。基于這樣的認(rèn)識(shí)，國(guó)外學(xué)者很早就開始了生活質(zhì)量問題的研究。我國(guó)學(xué)者也在20世紀(jì)70年代后期開始生活質(zhì)量的研究，并在80年代中后期開始進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)驗(yàn)研究。但是生活質(zhì)量是一個(gè)動(dòng)態(tài)的指標(biāo)，它的研究必須與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人民的生活水平也在不斷提高，尤其是我國(guó)自改革開放以來，人民生活水平提高很快，生活方式也日新月異，這就要求社會(huì)工作者把針對(duì)不同群體開展的生活質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)研究作為一項(xiàng)經(jīng)常性的課題，隨時(shí)了解人們生活質(zhì)量狀況，以跟上時(shí)代的發(fā)展。目前，我國(guó)又提出建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，生活質(zhì)量研究更成為研究我國(guó)人民生活質(zhì)量變化歷程、認(rèn)識(shí)目前社會(huì)狀況及指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的重要手段。

由于我國(guó)生活質(zhì)量研究起步較晚，因此目前的研究還大多集中在城市層面上，廣大農(nóng)村地區(qū)還是這一領(lǐng)域的空白。為此，2004年5~6月，筆者選取湖北省洪湖市的三個(gè)村開展了農(nóng)村生活質(zhì)量的調(diào)查，以期對(duì)農(nóng)民生活質(zhì)量問題作一初步認(rèn)識(shí)。調(diào)查開始前，筆者參考了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的大量研究成果，以期建構(gòu)科學(xué)、合理的生活質(zhì)量指標(biāo)體系。在作進(jìn)一步介紹前，讓我們先來回顧一下國(guó)內(nèi)外關(guān)于生活質(zhì)量指標(biāo)體系建構(gòu)的主要內(nèi)容。

1國(guó)內(nèi)外關(guān)于生活質(zhì)量指標(biāo)體系建構(gòu)的方法及依據(jù)

目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生活質(zhì)量主要存在三種不同的理解，在對(duì)生活質(zhì)量的測(cè)量與評(píng)估上也存在三種不同的方法。第一種是從影響人們物質(zhì)和精神生活的客觀條件方面來理解，因此在測(cè)量與評(píng)估時(shí)也都主要運(yùn)用衣、食、住、行等反映人們生活條件的客觀指標(biāo)。第二種是以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)者，大都從主觀感受方面來理解生活質(zhì)量，因而他們主要用反映人們生活態(tài)度和滿意度的主觀指標(biāo)來測(cè)量與評(píng)估生活質(zhì)量。第三種是將上面兩種理解結(jié)合起來進(jìn)行考慮，認(rèn)為生活質(zhì)量是反映人們生活的客觀條件和人們對(duì)生活的主觀感受兩部分組成，因而在對(duì)生活質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估時(shí)，有選擇性地從上述的兩個(gè)指標(biāo)體系中選用部分指標(biāo)。

摘要：目的探究4C延續(xù)護(hù)理對(duì)食管癌伴焦慮患者生活質(zhì)量的影響。方法隨機(jī)選取207年2月-208年2月來我院就診的50例食管癌伴焦慮患者作為研究對(duì)象，按照患者的就診時(shí)間將其分為對(duì)照組和實(shí)驗(yàn)組，每組25例。對(duì)照組患者采用基礎(chǔ)常規(guī)護(hù)理，實(shí)驗(yàn)組采用4C延續(xù)護(hù)理，對(duì)兩組患者焦慮度及生活質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分比較。結(jié)果實(shí)驗(yàn)組患者在治療干預(yù)后的焦慮度評(píng)分及生活質(zhì)量評(píng)分均遠(yuǎn)優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。結(jié)論對(duì)食管癌伴焦慮患者應(yīng)用4C延續(xù)護(hù)理具有很好的臨床效果，能夠有效提升患者總體健康情況及生活質(zhì)量，具有較高的臨床推廣價(jià)值。

關(guān)鍵詞：4C延續(xù)護(hù)理；食管癌；焦慮；生活質(zhì)量

作為最常見的消化道惡性腫瘤，食管癌同其他惡性腫瘤一樣，為患者帶來失眠、焦慮、抑郁等強(qiáng)烈的不良情緒。對(duì)患者的生活質(zhì)量、心理情緒及治療配合度都帶來巨大的影響[]。4C延續(xù)護(hù)理是近些提出的先進(jìn)護(hù)理模式，現(xiàn)主要應(yīng)用于各類慢性疾病的護(hù)理。現(xiàn)將其應(yīng)用于食管癌伴焦慮患者的護(hù)理中[2]，以探究其對(duì)食管癌伴焦慮患者生活質(zhì)量的影響。現(xiàn)將研究結(jié)果報(bào)告如下。

1資料與方法

1.1一般資料。現(xiàn)隨機(jī)選取207年2月-208年2月在我院接受診治的50例食管癌伴焦慮患者作為研究對(duì)象，按照患者的就診時(shí)間將其分為實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組，每組25例，對(duì)照組患者年齡42歲-69歲，平均（55.5±3.2）歲；其中，男患者5例，女患者0例；對(duì)照組患者年齡43歲-72歲，平均（57.5±2.9）歲，其中，男患者8例，女患者7例。兩組患者的一般資料差異較小，不具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。1.2方法。對(duì)照組患者給予基礎(chǔ)常規(guī)護(hù)理，對(duì)患者進(jìn)行飲食、用藥、功能鍛煉的等方面進(jìn)行干預(yù)。實(shí)驗(yàn)組在對(duì)照組基礎(chǔ)上加以4C延續(xù)護(hù)理，將疾病的相關(guān)知識(shí)及時(shí)傳達(dá)給患者，并將臨床治療的成功案例分享給患者，提高其治療的配合度；在患者疼痛時(shí)，給予患者科學(xué)的指導(dǎo)，分散患者的注意力，改變患者體位，增加患者的舒適度；指導(dǎo)患者自我護(hù)理能力，提高患者的護(hù)理依從性，使患者家屬在出院后也能保持對(duì)患者科學(xué)的護(hù)理方式；對(duì)出院的患者及其家屬進(jìn)行疾病健康教育，并將家居護(hù)理的方式傳授給患者，以提高其康復(fù)指數(shù)。1.3指標(biāo)觀察。采用生命質(zhì)量量表對(duì)患者的生命質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估。分值越高，證明其生命質(zhì)量越好；對(duì)兩組患者治療前與護(hù)理后的焦慮度進(jìn)行評(píng)分，分值越低，說明患者的焦慮情緒越弱。1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。應(yīng)用SPSS7.0分析數(shù)據(jù)，計(jì)量資料應(yīng)用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（Mean±SD）描述，組間經(jīng)t檢驗(yàn)，差異在P<0.05時(shí)，存在臨床可比意義。

2結(jié)果

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)《中共*區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)的若干意見》（金委[20*]9號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)民生活質(zhì)量，提出以下實(shí)施意見。

一、以增加農(nóng)民收入為目的，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、科技化水平

（一）今后五年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%左右，農(nóng)民人均年收入遞增10％以上；保持糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，確保年糧食總產(chǎn)量在18萬噸以上；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基本形成產(chǎn)業(yè)化、組織化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化框架；農(nóng)業(yè)組織化程度向更高層次發(fā)展，創(chuàng)建一批“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織+訂單農(nóng)業(yè)（農(nóng)戶）”的組織化模式示范點(diǎn)，糧食規(guī)模化經(jīng)營(yíng)面積力爭(zhēng)達(dá)到85%；建成使用奶牛養(yǎng)殖基地；基本形成高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、完備的農(nóng)產(chǎn)品加工體系、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易體系、健全的農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣體系框架;基本建成“一區(qū)六基地”和形成十大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化格局。

（二）加快“一區(qū)六基地”建設(shè)。“一區(qū)”，即：以*特點(diǎn)、*特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)以科技領(lǐng)先、效益顯著，世外桃源、詩情畫意，品牌卓越、人才薈萃為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。以科技含量高、消耗少、無污染的生態(tài)型農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展動(dòng)植物優(yōu)良品種繁育、生物高科技、蔬菜與花卉、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色文化旅游等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及都市型農(nóng)業(yè)。打造好“六基地”，即優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)加工基地、高品質(zhì)西瓜蟠桃等瓜果生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化集約型生態(tài)養(yǎng)殖基地、種質(zhì)種源繁育基地和休閑農(nóng)業(yè)旅游基地。

（三）形成十大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化格局。(1)以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的雜交水稻規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，實(shí)施*優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化。(2)以銀龍蔬菜為依托擴(kuò)大設(shè)施菜田、無公害生產(chǎn)基地，形成蔬菜出口加工產(chǎn)業(yè)化。(3)以“皇母”、“施普”品牌為核心，形成蟠桃產(chǎn)業(yè)化。(4)以光明乳業(yè)為龍頭，形成萬頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖和奶制品加工產(chǎn)業(yè)化。(5)以“唐龍”、“申漕”特種水產(chǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)施白對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)化。(6)以“大昌雙匯”豬肉制品為重點(diǎn)，擴(kuò)大肉制品產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。(7)開發(fā)環(huán)境友好型的果林養(yǎng)禽業(yè)，形成三黃雞等禽類產(chǎn)業(yè)化。(8)開發(fā)資源節(jié)糧型的松隱肉山羊項(xiàng)目，形成產(chǎn)加銷一體的肉羊產(chǎn)業(yè)化。(9)開發(fā)“多利升”精品西瓜、優(yōu)質(zhì)草莓、葡萄、組培花卉，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。(10)開發(fā)特色生態(tài)大色塊為主體的農(nóng)家樂休閑旅游，培育基地，打造品牌，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化。

（四）加大農(nóng)業(yè)政策推動(dòng)力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，調(diào)整區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金在財(cái)政支出中的比重。重點(diǎn)在設(shè)施糧田建設(shè)、設(shè)施菜地建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、農(nóng)田水利建設(shè)、動(dòng)植物病蟲防治和疫病防疫體系建設(shè)等方面加大投入力度。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)從依靠資源增長(zhǎng)向依靠資源、知識(shí)、智力增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變；依靠科技和人才支撐，加大科教興農(nóng)投入力度。區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)“四新”項(xiàng)目，每年安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶工作和“專業(yè)農(nóng)民”培養(yǎng)。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)《中共*區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)的若干意見》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)民生活質(zhì)量，提出以下實(shí)施意見。

一、以增加農(nóng)民收入為目的，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、科技化水平

（一）今后五年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%左右，農(nóng)民人均年收入遞增10％以上；保持糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，確保年糧食總產(chǎn)量在18萬噸以上；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基本形成產(chǎn)業(yè)化、組織化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化框架；農(nóng)業(yè)組織化程度向更高層次發(fā)展，創(chuàng)建一批“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織+訂單農(nóng)業(yè)（農(nóng)戶）”的組織化模式示范點(diǎn)，糧食規(guī)模化經(jīng)營(yíng)面積力爭(zhēng)達(dá)到85%；建成使用奶牛養(yǎng)殖基地；基本形成高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、完備的農(nóng)產(chǎn)品加工體系、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易體系、健全的農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣體系框架;基本建成“一區(qū)六基地”和形成十大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化格局。

（二）加快“一區(qū)六基地”建設(shè)。“一區(qū)”，即：以*特點(diǎn)、*特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)以科技領(lǐng)先、效益顯著，世外桃源、詩情畫意，品牌卓越、人才薈萃為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。以科技含量高、消耗少、無污染的生態(tài)型農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展動(dòng)植物優(yōu)良品種繁育、生物高科技、蔬菜與花卉、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色文化旅游等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及都市型農(nóng)業(yè)。打造好“六基地”，即優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)加工基地、高品質(zhì)西瓜蟠桃等瓜果生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化集約型生態(tài)養(yǎng)殖基地、種質(zhì)種源繁育基地和休閑農(nóng)業(yè)旅游基地。

（三）形成十大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化格局。(1)以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的雜交水稻規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，實(shí)施*優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化。(2)以銀龍蔬菜為依托擴(kuò)大設(shè)施菜田、無公害生產(chǎn)基地，形成蔬菜出口加工產(chǎn)業(yè)化。(3)以“皇母”、“施普”品牌為核心，形成蟠桃產(chǎn)業(yè)化。(4)以光明乳業(yè)為龍頭，形成萬頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖和奶制品加工產(chǎn)業(yè)化。(5)以“唐龍”、“申漕”特種水產(chǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)施白對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)化。(6)以“大昌雙匯”豬肉制品為重點(diǎn)，擴(kuò)大肉制品產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。(7)開發(fā)環(huán)境友好型的果林養(yǎng)禽業(yè)，形成三黃雞等禽類產(chǎn)業(yè)化。(8)開發(fā)資源節(jié)糧型的松隱肉山羊項(xiàng)目，形成產(chǎn)加銷一體的肉羊產(chǎn)業(yè)化。(9)開發(fā)“多利升”精品西瓜、優(yōu)質(zhì)草莓、葡萄、組培花卉，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。(10)開發(fā)特色生態(tài)大色塊為主體的農(nóng)家樂休閑旅游，培育基地，打造品牌，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化。

（四）加大農(nóng)業(yè)政策推動(dòng)力。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，調(diào)整區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金在財(cái)政支出中的比重。重點(diǎn)在設(shè)施糧田建設(shè)、設(shè)施菜地建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、農(nóng)田水利建設(shè)、動(dòng)植物病蟲防治和疫病防疫體系建設(shè)等方面加大投入力度。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)從依靠資源增長(zhǎng)向依靠資源、知識(shí)、智力增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變；依靠科技和人才支撐，加大科教興農(nóng)投入力度。區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)“四新”項(xiàng)目，每年安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶工作和“專業(yè)農(nóng)民”培養(yǎng)。

**年中央下發(fā)《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》以來，各地普遍建立了民主生活會(huì)制度，多數(shù)單位能按期召開，對(duì)于活躍黨內(nèi)民主生活，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。特別是在那些領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、批評(píng)和自我批評(píng)開展好的單位，效果更為明顯。但總的看，民主生活會(huì)的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。存在的突出問題是，會(huì)議的政治性、思想性、原則性不夠強(qiáng)，匯報(bào)工作多，思想交鋒少，批評(píng)和自我批評(píng)開展得不認(rèn)真甚至根本沒有開展起來。為了深入貫徹黨的十四屆四中、五中、六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，現(xiàn)提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對(duì)開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身矛盾、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施。實(shí)踐證明，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，有利于黨組織對(duì)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，廉潔自律，有利于統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在積極參加所在黨支部、黨小組的組織生活會(huì)的同時(shí)，要認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，經(jīng)受黨內(nèi)生活的鍛煉，努力使自己成為新時(shí)期合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、明確民主生活會(huì)的目的要求，充分做好會(huì)前的準(zhǔn)備工作

民主生活會(huì)不同于一般的工作會(huì)、總結(jié)會(huì)，應(yīng)以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)黨性鍛煉為重點(diǎn)，按照“三嚴(yán)”“四自”的要求，圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題匯報(bào)思想狀況，進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。不能把民主生活會(huì)開成研究工作的會(huì)議，不能回避矛盾，脫離實(shí)際空泛議論。根據(jù)實(shí)際需要每次會(huì)議應(yīng)重點(diǎn)解決一兩個(gè)突出問題或召開專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)召開的時(shí)間、議題，會(huì)前應(yīng)報(bào)告上級(jí)黨組織。

民主生活會(huì)前，應(yīng)委托紀(jì)委(紀(jì)檢組)、組織部或機(jī)關(guān)黨組織廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議。要采取多種形式把群眾的意見收集起來，并如實(shí)向主要負(fù)責(zé)同志及每個(gè)成員反饋，以便有針對(duì)性地開展批評(píng)和自我批評(píng)。